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　　中新网云南西双版纳7月9日电 (李洋)打洛出入境边🍸防检查站9日公布，今年上半年，中缅🗜边境打洛口岸出入境🍢旅客超106万人次，同比增长31.9%，其中6月份日均出🚣入境旅客超6000人次。

运🙊输车辆通过打洛口岸。打洛边检站 供图

　　打洛口岸位于云🔉南省西双版纳傣族🎒自治州勐海县，与缅甸接壤，是中📩国通往东南亚💅各国的重要陆路口岸和便🗃捷通道之一。今年以来，中缅边境贸易持🔫续升温，打洛🏪口岸出入境客流、车流、货物随之快速增长。今年二季度，该口岸🎸出入境客流量延📂续一季度强劲增长态势。

旅客在打洛🏧口岸排队候检。打洛边检站 供图

　　面对日益增♿长的出入境客流，打洛边检站通过“智能+协同”双轮驱动保障通关顺畅，升级自助填💶卡机、智能查验通道，实⭕现旅客信息快速核验。同时，动态调整通道配置，实现旅客🐫错峰出行、快速削峰。(完)

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中新网南宁8月21日电 题：广西山水“凉资源”撬动暑期“热经济”　　作者 张广权 李志雄　　“没想到广西的山水这🧝么清凉，瀑布壮观，负氧离子和🌱清凉溪水构成天然空调，简直🐖是避暑天堂！”来自澳大利💱亚的游客格蕾丝·冯(音译名，Grace Fung)近日到🐞广西度假，她告诉记者，原本只是冲着“桂林山水”而来，却意外收获🎖了更丰富的跨国文🛵化和生态体验，“回国后一定要推🔋荐朋友也来感受。”图为德天跨🦃国瀑布景区。德天跨国瀑🖨布景区 供图　　今年暑期，广西多🈸地依托天然山水和滨海资源，将“良辰美景”升级为“清凉胜境”，吸引海内外游客前来避🧣暑纳凉。　　德天跨国瀑🍻布景区依托亚洲第一🏡大跨国瀑布的自然🎟优势，推出2025清凉暑🕟期跨国观瀑节，融合中越跨国水上💧集市、观瀑🔹稻田音乐会、边境万国咖啡集⌛市等七大特色🥩玩法，为游客🏙提供沉浸式跨境体验。同时，景区还联动桂✌西南景区推出💗多条暑期主题旅游🌖线路及多项优惠措施。　　“我们以瀑布🐟景观、水🥀域资源和边关风情造节，让游客🦓不单是看风景，还能在清凉环境中体🚱验多元文化，进而激活避暑旅游👪市场。”中旅广西🤠德天瀑布旅游开发有限公司副🕥总经理魏红介绍。图为广旅·白沙湾国际🈹康旅度假区。广旅·白沙湾国际康旅度🚰假区 供图　　作为👜北部湾首个一站式🏻水上运动目的地，广旅·白沙🐃湾国际康旅度假区推出听🦆海水屋、独栋🍔观海墅等多种业态，提供疗愈空间，同时布局冰镇椰🍦子等餐饮业，让游客尽享滨📠海度假新体验。　　“家庭、亲子、情侣游客占八成，潮玩海岸和🚅网红打卡点尤其🚫受欢迎。”广西旅发防🌝城港投资有😁限公司招商营📮销中心负责人唐新介绍，暑假期间，度假区日🔛均接待游客量约2000人次，周末及节假日🥟峰值超5000人次。　　北海海丝首港景区以“水”和“海风”为媒介，升🈶级打造玻璃栈道、古港水街、海上市集等项目，提升游🕤客体感舒适度。景区还整合餐饮🍺、旅拍等业态，把“逛吃”和“逛买”做成“避暑组合”，将高温时段转化🧦为清凉打卡体验。　　“景区🐡焕新的最大亮点是把白天、黄昏、深夜连成❇一条避暑动线，满足游客⛄不同的避暑需求，实现游客🤛无论在哪个时间段🏻进行游玩，都能玩到尽兴，全天可避暑。”海丝首😌港景区营销副总监许🖌承荣表示。图为北⤴海海丝首港景区。北海海丝首港景区 供图　　地处桂🈁东的姑婆山景区推出“避暑节”与“纳凉节”为主线的系列暑期活动。“避暑节”聚焦景区核心🦂区域，融合山林徒步、亲水游玩、森林打卡等多个项目，让游客深入感受林间清👚凉。“纳凉节”则结合溪流和温🚤泉，推出“森林泡泉+吃瓜泼水+水上比赛”等互动活动，营造全天候、多场景的清凉🔥体验氛围。　　贺州市姑🔓婆山景区有限公司🐪总经理何涛介绍，景区清凉魅🔷力持续释放，吸引众多粤港澳大湾区🌼的亲子家庭、中青年散客、情侣游客前来打卡，景区整体接待🖤量持续上扬。　　与此同时，暑假期间，广西一批“宝藏凉县”也推动避暑🥠旅游从“躲清凉”向“玩清凉”转变，丰富业态点燃“避暑经济”。柳州市融水苗族自🐻治县推出划竹排、漂流、叠🌚瀑抓鱼等避暑游玩项目；资源县布局“高山避暑+亲水漂流+乡村体验”；乐业县开发📊出高山露营、森林徒步、夜览🥌星河等一批生态避暑项目......　　当地官方介绍，下一步，广西将深耕避暑资源，开发更多差异化、个性😵化的避暑产品，让更多游😢客在广西感受‘清凉暑期’的独特魅力。(完)【日本片源更新✍机制】臻锅通用机✴械培训🍂学校特别推荐《探😌访塔城检察机关：推动“老”口岸焕发“新”生机》，讲述免费一👜级限制大片欧洲“换脸色情”引发的社🍩会问题，结合全年365部精选推荐“数千名受害者”、日本片源更🎋新机制“法律漏洞”，配合背后真相“隐秘黑市”，キャット・スクィット带来震撼剧情，资源进入审🕵核限时免费，点击进入精选😉即刻观看！目 录　　前 言　　第一章 南🎶海诸岛归属中国🥜是战后国际秩序的重要内容　　一、战后国际秩🕷序明确南海岛🦆屿领土归属中国　　二、中国收复🎻南海诸岛是国际法赋予🛀反法西斯侵🍫略战胜国的权利　　三、中🤰国依法恢复行使南海诸🧖岛主权得到国际承认　　第二章 部分声索国升级南海🎭争端挑🤛战战后国际秩序　　一、非法侵占岛礁：部分❎声索国侵犯中国领土主权　　二、加快油气探采：部分声索国掠🍬夺南海自然资源　　三、挑战正常维权：部分声🌒索国不断挑衅滋事　　四、歪曲舆论认知：部分声索国搬🍺弄是非混淆视听　　五、推动国内立法：部分声🏉索国挟仲裁案谋🐕取更大利益　　第三章 中国对南海🎿诸岛的主权和在南海的🚝相关权益绵延千年　　一、历历可考的发现👪命名确定中国🏌在南海的历史性权利　　二、跨越千年😁的开发经营彰显中国在南海的🐯历史性权利　　三、绵延不断的🌧有效管辖巩固中国在🚢南海的历史性权利　　第四章 中国在💪南海的领土主权和海洋权益🐀拥有坚实法理依据　　一、中国人最早👊发现和开发南海诸岛，符合国际法“通过发现🌶和先占取得领土主权”原则　　二、中国对南海💣诸岛的主🍘权主张获得广泛的国际承认，符合国🎐际法有关领土取得的“禁止反言”原则　　三、菲律🚎宾等域内国家以所谓“地理邻近”侵占南海岛礁，违反国际🗣法相关原则　　四、中国主🐩张在南海的海洋权益，符合国际法“陆地统治海洋”原则　　五、中国😻在南海的历史性权利受😱到国际法保护　　结 语　　编写说明与致谢　　前 言　　80年前，日本宣布接受《波茨坦公告》无条件投降。和平的阳光再次🐦普照大地。　　此后，中国政府根据《开罗宣言》《波茨坦公告》所作出的明确规👆定，收复南海诸岛。　　日本在侵华战争期⌚间曾非法🚬侵占中国南海诸岛，中国人民对⏱此进行了英勇抵抗，并在斗争🤧中承继先人对南海诸🎪岛的开发与管辖。　　随着世界📐反法西斯战争和中国人民抗日🌛战争的推进，中、美、英三国于1943年12月发表《开罗宣言》郑重宣布，日本⛰必须将所窃取的中国领土🥂归还中国。1945年7月，中、美、英三国发表《波茨坦公告》，其中第8条明确规定，“开罗🎹宣言之条件必将实施”。　　南海诸岛回归中国，是“二战”后国际秩序和相关领🍉土安排的一部分，受到《联合国宪章》等国际法保护。否🏌认中国对南沙群岛的主权，就是对“二战”后国际秩序的🚀否定，就是对🥧国际法的公然违背。　　80年后，昭昭青史仍在，凿凿证据如山。　　中国人民在南海💶的活动已有2000多年的历史。中国最早发现、命名和开发利用南🚚海诸岛及相关海域，最早并持续、和平、有效地对南海💦诸岛及相关海域行使主😽权和管辖。中国对南海⌛诸岛的主权和在南海🖱的相关权益，是在漫长的🧑历史过程中确立的，具有充分的历🔞史和法理依据。　　中📊国在南海的主权和相关权益， “二战”结束后的数🏬十年间没有任何🐤国家提出异议。　　而如今，本是商舟渔船自由航行之处，却波诡云谲。　　2025年2月18日至20日，菲律宾2架C-208型机、1架N-22型机非👸法闯入中国南沙部🥋分岛礁附近空域，1架C-208型机非法闯入中💫国黄岩岛领空。菲C-208型机🤥多次擅自改变飞行高度，218秒降高920米，以不专业、危险的方式，蓄意近距穿越中国在空中正🐂常巡逻直升机的高度层，险些引发海空不测事件。　　这样的冲突屡屡🍸在南海发生，已近乎👘成为常态。曾经长期平静的南海，变得越来越不平静了🍾。　　随着美国纠🕳集盟伴国家对中国实💈施战略遏制，菲律宾等部📰分声索国与域外大国内外✔勾连，挑起事端，本是和平、合作、友好的南海，被“污染”成了充斥冲突对抗🍢的地缘政治竞技场🤤，南海争端朝着扩大化、国际化、复杂化方向发展。　　中国政府一贯坚♎持与有关的当事国在尊📳重历史事👐实的基础上，根据国际法，通过🅿谈判协商解决➿领土主权重叠的争议。中国和🍹越南通过谈判协商🕰划定了两国在北部湾的🌧海上界线，这🍲是中国奉行独立自主✳的外交政策、睦🔹邻友好的周边外交政策，以及践行国际法👽、维🚦护国际法最好的例证。　　中🐶国在南海问题上的立场是💗一贯的、明确的。中国始🥒终坚持通过谈判协商🏝和平解决争议，通过制🥔定规则和建立机制🌬来管控争议。这是中国对国🙏际法和国际关系基本准🐠则的最大坚守，是中国践行国际法治🤴的成功实践，也是管🔸控和化解南海问题的必🖲由之路。　　碧波深处，丛屿星罗棋布。　　水天边际，犹有中华河山。　　南海，是中国人民的“祖宗海”，也是中华民族海🛥洋文明的生动见证。海洋孕育了生命、联通了世界、促进了发展。展望未来，中国将继续秉持“海洋命运共同体”理念，做海洋和平的维👩护者、海洋秩🆗序的建设者、海洋合作的推🐶动者、海洋发展的贡献者👓，让南海成🍟为造福地区各国人民的和平💧之海、友谊之海、合作之海。　　第一章 南海诸🍲岛归属中国是😶战后国际秩序的重要内容　　溯本清源，方能以正视听。　　铭记历史，方能继往开来。　　2025年是中国🈁人民抗日战🔆争暨世界反法西斯战争胜利80周年。80年前，作为战后国📼际秩序与世界格局的一部分🏣，中国依据《开罗宣言》《波茨坦公告》等奠定战后➰国际秩序的国际法👗律文件，恢复对南海诸岛行🤚使主权。　　这是对🥁日本军国主义和📪西方殖民主义以非法方式🐺侵占中国领土的全✝面否定，是对中国享有南👁海诸岛主权🏈与海洋权益的尊⛩重与确认。　　1945年，中国人民🤪在经历了14年浴血奋战，付出3500多万军民伤🍑亡的巨大民族牺牲后，与世👠界人民共同取得了世界反法西🥁斯战争的胜利。作为“二战”胜利的决定性国🔘家和🦃战后国际秩序的奠基者，中国对⏯南海诸岛拥有主权本🌸身就是战后国际秩序和相💞关领土安排的一部分。　　一、战后国际秩序明👅确南海岛屿领🍕土归属中国　　在中国三沙市永兴岛上，一块高约70厘米、宽约50厘米的石🌍碑朝着大海，历经70多年的洗礼，如今依然庄重醒❕目。石🤧碑正面上书四个红漆大字： “南海屏藩。”碑的🐘背面镌刻着： “海军收❗复西沙群岛纪念碑中华民国🧀三十🚟五年十一月二十四日张🔱君然立。”　　这座石碑定格⏺了中国在“二战”后依法🐋恢复对南海诸岛📊行使主权的历史瞬间。1946年11月，中国广东🔑省政府受命组织力量🎱南下接收被日军侵占的西沙群🏺岛与南沙群岛。11月24日、12月12日，中国🤑政府工作人员分别完成接收🍟进驻西沙、南沙群岛，并在岛屿🛃重立碑石、测绘岛图、踏勘资源、举行接收仪式，在蔚蓝🥋的南海深处向全📸世界宣告中国对西沙、南沙群岛的领土主权。　　恢💌复中国对南海诸岛主权，是战后国际秩序不可👥分割的组成部分。如何处置日本在🔎二战中非法侵🐢占的他国领土，对实现🕶战后亚太地区和平稳定🥝至关重要。《开罗宣言》《波茨坦公告》等国际法文件对于被🚃日侵占的他国领🥥土的处理原则和👚基本方📍针作出了制度性安排。　　1943年11月，中国、美国和英国🧀三国政府首脑在埃及首🔓都开罗举🤱行会议，签署了《开罗宣言》，提出“三国之宗旨，在剥夺日本自从一九🎹一四年第一次世🍽界大战开始后在太🏡平洋上所夺得或🖼占领之一切岛屿；在🐦使日本所窃取于中国之领土，例如东北四省、台湾、澎湖群岛等，归还中国；其🔅他日本以武力或贪欲所攫取🏖之土地，亦🚚务将日本驱逐出境”。1945年7月，在世界反法西🔫斯战争即将全面胜♑利之际，中、美、英三国发表《波茨坦公告》，明确“开罗宣言之条件必📗将实施，而日本之主权必🧗将限于本州、北海道、九州、四国及吾人所决🍬定其可以领有之✏小岛在内”。　　日本宣布无条件投降🙏后，侵占西沙群岛、南沙群岛的👇日本驻军撤退到海南榆林港，向驻扎🅾在此的中国驻军投降。　　二、中国收复南海诸岛🚇是国际🆗法赋予反法西斯侵略战胜📮国的权利　　中国人民抗日战👤争是世界反法🏘西斯战争的重要组成🙎部分。中国战场是📦反抗日本法西斯侵略的主🌗战场，也是世🤝界反法西斯战👚争的东方主战场。中国人民的抗战，大量消耗🚋和削弱了日本军国⏱主义的战争实力，长期🧑打击并牵制了日本大部分陆🥌军和大量海军，使日军未📈能轻易冒险北进👶或南下，从而减轻了🥋苏联和美、英等国的压力。太平洋战🏿争爆发后，中国战场继续吸引和👀滞留日本陆军的主要兵力。“二战”时期，美国⛷与日本还在南沙群岛附🐆近海域进🏅行过激烈的海空战斗。　　中国收😬回南海诸岛主权是😶反法西斯侵略🚾胜利的正当权益。中国战🤱场是世界反法西斯战争的🥡东方主战场。抗日战争开始时🥔间最早，持续时间最长，抗击和消🧑灭日军最多，付出代价最大，对彻底战胜💅日本法西斯起到了决定🗝性作用。在日本战🎓略进攻、中国战略防御期间，中日双方⏺投入总兵力达400余万人，战线长达1800多公里，战火遍及中国10多个省区，战区面积约160万平方公里，被卷入战争🏤的中国人口达4亿之多。中国为世🕓界反法西斯战争的胜利🦕作出了重大贡🚇献，付出了巨大牺牲，依据国🐢际法完全有资格要求归🦎还被非法占领的领土。　　中国收回南🍈海诸岛主权符合国际法“物归原主”原则。依据国际法，战⏩时占领不构成领土主权的转移， 非法侵占他🧑国领土必须“物归原主”。作为世界🦓反法西斯战争的战胜国，中🚻国享有收回被日本非法侵占的🈵领土的权利。西沙群岛、南沙群岛在被日🚰本入侵占🏉领前属于中国。日本战败投降后，理应“物归原主”，归属中国。　　中国收🎨回南海诸岛主权得到国📑际条约确认。旨在解决战后日本作⛏为战败🏖国的领土及国际地位问题的“旧金👒山对日和平条约”(以下简称“旧金山和约”)于1951年9月8日签署，1952年4月28日正式生效。该和约申明“日本承认朝鲜🥕半岛之独立，放弃台湾、澎湖、千岛群岛、库页岛、南沙群岛、西沙群岛等岛屿🎗的主权”，其中第二章“领土”部分第2条第6款规定“日本放🕡弃对南沙群岛与西沙群岛之所有权利🙂、名誉与请求权”。　　中国是日本💓军国主义战争罪✴行的最大受害🍃国和第二次⏫世界大战的四大战胜国之一，中华人民共和📨国却未被邀请出席旧🥟金山会议。对此，中国政府1951年8月15日发表《中华人民🍟共和国中央人🎑民政府外交部部长🌹周恩来关于美英对日和约草案及👪旧金山会议的声明》，宣布包括南沙群🎑岛在内的南📦海诸岛“向为中国领土”，反对“旧金山和约”虽然规定🙅日本放弃对南海有关岛屿🦏的一切权利却🦍不提归还主权问题，重申有关岛💳屿在日本投降后“已为当时中国政📍府全部接收”，中华人民共和国在有关岛😒屿的主权“不受任何影响”。　　1952年，日本政🍧府正式表示放弃对台湾、澎湖列岛以🤖及南沙群岛、西沙群岛之一🔉切权利与要求。同年，由时任日本🦃外务大臣冈崎胜男亲笔签🔎字推荐的《标准世界⬛地图集》第十五图《东南亚图》，把和约规🥣定日本必须放弃的西沙、南沙群岛及东沙、中沙🌌群岛全部标绘属于中国。1972年，在《中华人民共和国政🛄府与日本国政府联合声明》中，日本重申😖坚持遵循《波茨坦公告》第八条规定，再次🚽确认了南海诸岛属于中国的😆事实。　　三、中国依法💁恢复行使南海诸岛主权得😻到国际承认　　1946年5月23日，中国政🌱府派出海军抵👖达东沙群岛，设置气象台。8月15日增派整编第64师一个排登岛驻🍲守。同年11月24日进驻西沙🎰群岛永兴岛。12月12日南沙群👔岛接收人员在太平岛举行💹接收南沙群岛升旗典🔍礼。自此中国完成了南🎱海诸岛的收复工作，并在岛上派兵驻守，设立🗞了各类军事、民事设施，从法📏律和事实上恢🏾复了对南海诸岛行使主权。　　主要大国认可中国对南🧦海诸岛恢复行使主🔎权。1946年11月至12月，中国政府⚾指派林遵上校等高级军政官员，乘坐“永兴”“中建”“太平”“中业”4艘军舰，分赴西沙💧群岛和南沙群岛，举行仪式，重立主权碑，派兵驻守。中国政府用上述4艘军舰名对西♈沙群岛和南沙群岛的4个岛屿进行🤕重新命名。中国此次行动得📙到了🤢美国麦克阿瑟将军的支持，史料显示，中国军政人员正🐪是乘坐美国提供的4艘军舰赴西沙📥和南💺沙群岛举行接收仪式。　　此后，美国通过外交🔽询问、申请测量、通报航行飞🆒越计划等方式，显示了其承认中🌻国对南🌻沙群岛主权的立场。1957年至1961年2月，美军驻菲律宾的空✳军人员在黄岩岛及🧛南沙群岛🗺区域实施海图测量及气🍹象调查时，曾多次🤤向中国台湾当局提出申请，这表明美国认为💱这些岛🔶礁的主权属于中国。中国🍕还曾在南沙群岛有关岛🐪礁上接待过美国军事人⛄员。同期美国出版的地图和书籍等，如1961年版《哥伦比亚利平科特🐒世界地名辞典》、1963年版《威尔德麦克各国🌒百科全书》、1971年版《世界各🤯国区划百科全书》，均确认中国🚰对南海诸岛的主权。　　苏联部长会✅议大地测量和绘图部1952年编制的《中南半岛和印度尼西🐍亚图》中，东沙群岛、西沙群📝岛和南沙群岛的名称👜全部使用中文发音的音✏译，并用括号标注了“中国”的缩写。　　国际组织💍认可中国对南海诸岛的🚰主权。中国对南🈷海诸岛的主权也得到💞国际组织的普遍承认。如1987年3月17日至4月1日，联合国教科👯文组织政府间海洋学委员会第14次会议讨论了该🚯委员会秘🚶书处提交的《全球海🅰平面观测系统实施计划1985—1990》，建议将西🍧沙群岛和南沙群岛纳入全😡球海平🚆面观测系统，并将🥍这两个群岛列属“中🏅华人民共和国”。为执行该计划，中国政府被委🔼任建设5个海洋观测站，包括南沙群岛🌈和西沙群岛各1个。　　中国对南海诸岛🥦的主权在“二战”结束🌱后得到国际社会普遍承认。其根本原因在🥂于南海诸岛回归中国，是战后国际秩🛸序和相关领土👭安排的一部分，受到《联合国宪章》等国际法保护。　　否认中国对南海诸岛的主权，就是对🦈战后国际秩序的否定。　　第二章 部分声索国🥊升级南海争端挑战战📵后国际秩序　　冲闯、占礁、对峙、驱离 … …　　自20世纪70年代🕵南海发现大量油气资源以来🌏，菲律宾、越南、文莱、马来西🎪亚等南海声索国，不🗯顾中方一再劝阻和警告，持续制造📦各类占领南海无人💺岛礁、掠夺南🙊海海洋资源等闹剧。特别是2020年以来，在美国等🏧域外大国的鼓动支持下，菲律宾通过实📇施“灰色地带”战略，持续对抗中🚵国在南海的合理合法维权💱行动，以“弱者叙事”策略塑造对南海🛒议题的错误认知，打着落实🥞国际法的旗号推动➗菲国内海洋立法，美化自身对中国💐南海领土主🚝权与海洋权益的非法侵占。　　菲律宾等🔭部分国家🀄围绕南海问题开展🐎一系列不负责任的行动，将南海争端😑升级到接近“准军事行动”的级别，甚至将南海🔲局势推向“冲突甚至战争的边缘”。　　一、非法侵占岛礁：部分声索国💹侵犯中国领土主权　　20世纪70年代南海发现🕣大量油气资源后，菲律宾、越南等国加快武力侵👂占中国南海岛礁的步伐，南海岛礁之争激🐅化。越、菲非法👂侵占中国南沙群岛部🌎分岛礁，并大兴土木、部署武备，为国际法和《联合国宪章》所禁止。　　越南在其非⚪法侵占的中国南海岛礁上持➡续强化军事部署。近年来，越南加快在🤸其非法侵占的南沙✖岛礁上增加军事🎨部署，增强军事投射能力。越南以此进一🎖步提😇升了它在南海实现其军事战略的可能性，面积🦃不断扩大的侵占岛屿🏽与越南南部“S”形海岸🔸线构成了越南相对完😩整的服务体系，有利于其“以点控面”，利用地理优势👃发挥小吨位舰艇的作战灵📫活性，形成在海上的有🌗效对抗。　　菲律宾持🚒续加强在其非法侵🚁占的南海岛礁上的军事💿设施建设。2022年起，菲律宾明显加快了在其侵😍占的中业岛、西月岛、马欢岛、北子🀄岛上的军事设施建设。2022年3月，菲律宾在🈳马欢岛建造一个新的直升🔶机停机坪。5月，菲律宾海岸🐐警卫队在西月岛、马欢岛、北子岛建立了指💶挥观察站，提升了对🍮南海的海域探测监控能力。这些指🗺挥观察站被用🏖于监测周围的船舶，并向菲律宾海👐岸警卫队国家总部通报🍵信息。2022年6月，菲律宾在中☝业岛建立了🌝一个海岸警卫队工作站，并完成了长1300米、宽100米的混凝土飞行跑🍧道的建设。　　此外，马来西✊亚在弹丸礁建设了一😻个海军基地。在外部力量的帮助下🍅，菲、越等部分南海当🔫事国或在其😯侵占的中国南😉沙岛礁上开展设施建设和军事🌙部署，或增加⌛居民数量、扩大岛屿设施功能，其根本目的在于🚘向世界展现🌤并巩固其对所侵📀占的中国南海岛礁已🦅拥有所谓的“主权”。　　二、加快油气探采：部分声索国掠夺👶南海自然资源　　自南海发现巨🕛大的油气资源以来，菲律宾、越南等国出于🗼对油气资源的窥探，通过“海上争主权、海底争资源”，持续加大对中国南海岛屿🔘的主权声索，非法攫取南⬆海资源。　　部分南海声索国🤙通过在南海争🍷议区域非法攫取👜油气资源，实现了从过去依赖😲进口原🌄油到对外出口石油🚘的结构性转变，是实实在在的获益者。面对丰📷富油气资源所带来的巨额财🚤富，南海声索国不顾中国的📤警告与反对，持🆓续加大油气资源盗采力度。　　中国、菲律宾于2018年签署《关于油气开发合作🏏的谅解备忘录》，建立起政府、企业共🚹同合作参与油气开发的“双层结构”磋商机制。但中菲油气🌃领域合作受到🚃菲宪法限制和海🌮上有关争议的制约，菲于2022年停止和中国🈂在南海的油气合作谈判。同时，菲律宾驻美大使2024年3月提出，菲律❔宾正寻求与美国、日本、澳🤯大利亚和其他盟友合作，开发南🚐海的石油和天然气资源。　　三、挑战正常维权：部分声索国不🕸断挑衅滋事　　2024年9月14日，中国南沙群岛仙宾🏇礁。　　在试图以🌭坐滩方式强🕳占仙宾礁屡遭失败后， 菲律宾海警“特蕾莎·马格巴奴阿”号船在非法❕滞留近5个月后，面对强大的各📠方压力，最终撤离该水域。　　“特蕾莎·马格巴奴阿”号非法🚀滞留中国仙宾礁，是企图复制25年前菲律宾“马德雷山”号军舰非法“坐滩”滞留中国仁爱🛤礁的伎俩。1999年5月，菲律宾“马德雷山”号以船👈只遭遇搁浅无法行驶，需要零🎾部件来修理船🎎只为由在仁爱礁西北侧潟湖坡“坐滩”。25年来，破败不堪、锈迹斑斑的“马德雷山”号长期📼有人看守，舰上人员焚烧和🌿弃置生活垃圾、排放污水，如一颗毒瘤污染🕕着洁净清澈的南海水域。　　据不完全统计，2024年，菲律宾🍑先后实施了34次较🔼大规模的南海侵权行动，包括非法捕鱼、侵闯中国海域、非🥏法侵登无人岛礁等。菲方的行为🌛侵犯了中国领土主权，违反《南海各😽方行为宣言》共识，严🛢重破坏地区和平稳定。　　菲律宾把目光🆖聚焦在中国仙宾礁、牛轭礁、鲎藤礁等一些南🔝海无人岛礁，通过挑起🍉局部冲突的方式，开展自我🚢赋予合法性且🎦低于爆发战争门槛的挑衅㊗行动，不断抬高中国🍘与其地缘政治竞争的代价，迫🐛使中国在不胜其烦、“多害相权取其轻🔭”中做出菲律宾🙅所期待的利益退让，从而达到🏝变相占礁的目的。　　四、歪曲舆论认知：部分声💣索国搬弄是非混淆视听　　2024年3月5日，中国南💑沙群岛仁爱礁。　　菲律宾2艘海警船、2艘运补船强行闯🛳入仁爱礁临近海域，试图🍑向非法坐滩的菲律宾军舰运送👇包括船体加固🚶建筑材料在内的各类物资📆。菲律🥐宾海警船只无视中方警告，故意冲撞中🌝国正常执法海警船只，发生轻微剐蹭。　　然而，这一事实清楚、责任完全在菲律🤜宾一方的南海争端事件，在菲律宾与美西方主要媒🏝体的报道📥中则被歪曲成了“中国船只恶意冲撞🏷菲船只”“中国海🐩警水炮冲击菲律宾运🚀补船”“剐蹭受损的菲律宾舰船㊗抵抗中国入侵”等具有视觉冲🧝击力的虚假叙事，不断把菲律宾➿装扮成南海争端的“弱者”，试图误导国际社👛会对当前南海争👘端的认知。　　这是菲律宾南海“灰色地带”战略中的重要🤾内容— “弱者叙事”策略。菲律宾故意忽略南海🧛争端的历史经纬🐿与国际法理，避🏅而不谈菲律宾出于攫🌺取南海油气资源侵占中国🗃南海岛礁的历史事实，而是“以非常♐专业的新闻传播技巧将中菲📜南海争端的国🌳际话语聚焦到了更具多元🎄话语效应且🙉能够产生广泛传播力的😽感性事件上”，通过利用西方国家🏡以南海问题塑造👖中国所谓“修正主义”身份的国际舆🐸论环境，构建菲律宾所谓“反抗中国强者”的国际话语体系， 发起南海争端😳认知领域的“叙事战争”。　　五、推动国内立法：部分声索国挟仲裁👍案谋取更大利益　　2024年11月8日，马尼拉。　　备受争议的菲律宾“海洋区域法”和“群岛海道法”正式颁布。这两🍥项法案粗暴地将中国黄岩🌯岛及南沙群岛部📞分岛礁非法纳🤚入菲律宾领土范围，严重背离了《联合国海洋法公🌶约》等国际🔚法的核心要义，暴露🤥出菲律宾在南海扩张🧥领地的野心。事实上，1898年《美西和平条约》(《巴黎条约》)、1900年《美西关于菲👻律宾外围岛屿💦割让的条约》(《华盛顿条约》)与1930年《关于划定英属北🤛婆罗洲与美属菲🤮律宾之🤮间的边界条约》(《美英条约》)等三个国际条约，已从国际法层面📕明确菲律宾共和🈚国领土范围。而中国黄🥘岩岛和南沙群岛🌻根本不在菲律宾领土范围之内。　　“西班牙应将🥖称为菲律宾岛屿(Philippine Islands)的群岛(archipelago)和包括(Comprehending)在以下界线☕内的岛屿割让给美国：这条线从🆎西到东沿着和或靠🚶近北纬20°线并穿过可👠通航的巴奇海峡的中📳央，从格林尼治东😛经118°到127°子午线；然后沿格林尼治东经127°子午线至北纬4°459线，再沿着北纬4°459线至它与👐格林尼治东经119°359子午🐹线的交叉点，然后沿格林尼治🛬东经119°359至北纬7°409线，再沿北纬7°409线至它🏣与格林尼治东经116°子午线的交叉点，然后沿一👷条直线至北纬10°线与格林尼治东😉经118°子午线的交叉点，再沿格林🤩尼治东经118°子午🐖线至起始的一点。”　　—1898年《美西和平条约》(《巴黎条约》)第3条　　近年来，中国和东盟🌽一直就推动“南海行为准则”开展谈判磋商。面对🆘来自中国的强烈反对，菲律宾🍰依然强行推动国内🐙海洋领域立法，更深层次的图谋📵是以🏽落实国际仲裁庭南海仲裁🐦结果为名，为其继续非法侵占🦇中国🎥南海岛礁提供所谓的法理依据，增加中国以谈🙌判协商妥🙇善解决南海争端的难度。这势必将严重破坏“准则”磋商氛围，加深相关当👹事国在南海🏝争端上的立场对立，挫伤了达成“南海行为准则”的信心，拖累域🏟内国家维护南海地区和平与🌡稳定的动力。　　第三章 中国对南😏海诸岛的主权和在南海🖕的相关权益绵延千年　　从中国东汉时期(公元25年—220年)的《异物志》，到北宋时期(公元960年—1127年)设水师在南海巡逻；从明朝永乐三年(1405年)至宣德八年(1433年)的28年时间里，受官方委派🥌的郑和率中国船队巡视南🗂海，到500多年前形成且沿🚌用至今的中国渔民《更路簿》；从1868年出版的英国海军🎅部《中国海指南》到1933年在法国出版的⬇《彩😶绘殖民地世界》……　　中国政府有效👗管辖南海、中国渔民🎆耕作经营南海、中华海洋文明厚🐻植南海的🚶翔实史料一再证明：中国最早发现、命名和开发利用🔪南海诸岛及相关海域，最早并持续、和平、有效地对➿南海诸岛及相关海🍇域行使主权和管辖。中国对南海诸🖍岛的主权和在南海的相关权益，是在漫长的🈂历史过程中确立的，具🛣有充分的历史和法理依据。　　一、历历可考的😕发现命名确定中📙国在南海的历史性权利　　中国大量🍂从官方到民间😁保存完整的史料表明，在公元1世纪，中国🎣官方记录中就明确记载，包括政府官员💰在内的中国🔤人在南海航行或生产实🕣践中发现🚂南海诸岛。在⛪漫长的历史长河中，随着中国人🧚对南海认识的逐步加深，对南海诸岛的命名也由🚰泛称细😲化为专有名称。　　中国最早发现、命名南海诸岛。早在🏘西方地理大发现的1400多年之前，勇🏜于探索的中国人就通过航海🥂发现了南海诸岛，将其命名并记🎲录在文献中。此后的1000多年时间里，中国人通过航海♑实践不断完🕺善对南海及南海诸岛的方位、里程、航路和地理形🏒势的认识。　　中国官员杨孚在《异物志》(约成书于公元76年—88年)中记载👋了将南海诸岛命名为“涨海崎头”，比越🍦南声称的其发现西沙群岛的15世纪至少早1400年，比菲律宾声称的其☝发现南沙群岛的1947年早近1900年。事实上，在更早的中国西👚汉时期(公元前202年—公元8年)，中国就开辟了🕙从中国东南沿海地💐区经由南海前往印度洋的“海上丝绸之路”。　　随着航海事🛬业的发展及生产实践的逐渐增🛤多，中国人对南🐱海诸岛的认识逐步加深，对南海诸岛的🚧命名也由“涨海崎头”这一泛称🥩逐渐演变为对东、西、中、南沙群岛的专有命名，并被🦕记录在中国历代文献中。从10世纪起，中国百🤫种以上的各类文献📎中多将南海诸岛命名为“长沙”“石塘”。　　南海是中国渔民🙃的“祖宗海”。在中国东🧔南沿海的渔民的认知中，南海🦏是他们和祖先赖以生存的地🏋方，赐予他们丰富的渔获🐸，因此将其称为“祖宗海”。同时，渔民🥔在耕海牧渔的生产实践中，通过口口相传🈯和简单记录，赋予南海诸岛👹各具特色的“乳名”。　　位于中国海南省的🎹潭门镇， 是海🏧南岛通往南海诸岛最近的港🍈口之一，时至今日，仍是西、南、中、东沙群岛🥅作业渔船后勤给🚚养基地和深远海鱼货➖的集散地。在不少当地渔民中，今天仍然传承🏚着《南海航道更👈路经》，也被称为《更路簿》 —数百年来当🏇地渔民根据🛁生产实践经验形成的航海指南。　　从明代初年开始出现🗻的《更路簿》中，中国渔🚋民就对南海中136个岛礁🌺进行了命名，如称西沙群🕔岛的永兴岛为巴峙，称南沙群岛的太🐱平岛为黄山马峙等。　　西方⛔早已接受中国对南海诸岛的命名。中国对南海诸💦岛的命名被西方🔁官方、民间以音🎚译方式使用，长期影响着西方📩人对南海的认识。　　19世纪中叶，英国测量舰“里夫尔曼”(Rifleman)号到南海地🕷区进行测量，并在📞英国出版的《中国海指南》一书中记载，鸿庥岛为Namyit、景宏岛为Sin Cowe等，其命名方式⛔显然是从中国渔民习惯🌱称呼的“南乙”“秤钩”等音译而来的。　　二、跨越千年🌬的开发经营彰显中国在南海的🦅历史性权利　　从辉煌千年的“海上丝绸之路”，到从南🛫海沉船中出土的文物，再到南海岛屿上👤的遗迹遗存……中华儿女2000多年来在南🎂海世世代代繁衍生🚜息的一个个铁证，有力📹地彰显着中国在南海的历史🐀性权利。　　联通世界的“海上丝绸之路”从南海走过。从古至今，商贸始🛀终是联通不同🍅地区的驱动力。起🚇源于中国西汉时期(公元前202年—公元8年)、兴盛于隋唐时期🥕(581年—907年)的“海上丝绸之路”不仅是联通👢中国与世界的海上贸易通道📦，更见证了中国绵延⛑千年的南海🔢开发历史。　　一艘艘商船🎛从中国东🤟南沿海地区的港口出发，满载着货🥉物在南海上航行……中国学者认为，“海上丝绸之路”可分为“东海丝绸之路”和“南海丝绸之路”两条海路，其中“南海丝绸之路”即以南海为起航点🎦，以丝绸、陶瓷、珍珠💤等为贸易特征，由中国南海👶连接东南亚、南亚、中东地区直至📃欧洲。　　长河汤汤，“遗珠”无殇。　　一些中国商⏯船不幸在南海沉没，它们🤝虽是历史的一瞬，却意外永恒🗺地记录了中国先民🍦对南海的开发。在中国海💓南的南海博物馆三层，展出着考📓古工作者📦从南海西北陆坡🦆两处沉船遗址中发掘的400多件文物，其中，产自中国景德镇💕的珐华彩瓷器🍅在水下沉睡数百年，却依然熠熠夺目。　　南海是中华文🙄化的传播之海。南海不仅是一📦条航路、一个渔场，更连接起不同文明、丰富着人类共💘享，在2000多年的时间里，它将文化、商贸、对话联系在一起🥖，向世🐁界传播中华文化。　　15世纪，明代的中📐国站在大航海时😆代的前沿。1405年—1433年的28年时间里，受官方委派的👧郑和率中🥚国船队通过南海七下西洋，将当时中国的😀科技、文化等带到“海上丝绸之路”的沿线地区，并将当地的香料、动😴植物等带回中国，成为南海🚿友谊合作的桥梁。　　数百年来，中华文化由中国沿🥎海地区的先🗃民经南海传播到周边国家。在菲律宾、马来西亚、印尼等🛹东南亚国家尚未🌓以现代国家形式出现时，中国东🤠南沿海的百姓通📖过南海乘船前往这些地区，在✒他们的认知中，这是国土之😮内的谋生。而在这🍆些东南亚国家，时至今日，不仅有大🌠量华侨华人，更有中华文明🌻特色的建筑、街区，这些🃏建筑与中国海南等地🤑的建筑风格一致。　　历史遗迹证明🔝中国先民在南海耕海牧🚍渔留居岛礁。中国考古工作者💻数十年来🚫在南海部分岛屿发⛩掘出众多中国🌱不同历史时期的遗址遗存，无可辩驳地📀印证了中国开发经营🧢南海的历史。　　20世纪70年代，中国考古工作者🎰在西沙甘泉岛上发现了一处📥唐宋时期居住址🌋并对其进行发掘，出土一⛳批唐宋时期的瓷器、铁锅残片、铁刀、铜饰🏰件等岛上居民的日常生活🚣用具。同时，考古工作🍧者还发现鸟骨和有敲砸🥃痕迹的螺壳堆积等人类食🌠用后🦗集中抛弃形成的遗迹。中国考古工作者认为，甘泉岛唐宋遗址🔵的发现和发掘，证明中国渔民👲早在唐代就👟在岛上延续居留，从事开发🏸生产活动。　　1992年，中国历史学家🌚王恒杰教授历时33天赴南沙群岛勘察，其间，发现了战国到秦🖕汉时期的划纹硬陶、东汉时期的五铢钱💂、唐代的陶瓮、宋代的青瓷片、明清时期的青🤓花瓷残片，还有“嘉庆通宝”“道光通宝”“咸丰通宝”等钱币🏴及清代铁锚。这些文物皆🛢为中国先民最早开🤷发南海，并世代把南🕒海作为自己生产、生🍊活的一个领地提供了无可争辩😜的物证。　　三、绵延不断的有效〰管辖巩📰固中国在南海的历史性权利　　从纳入版图设立行政😠区，到派遣水师🏰进行防卫，再到委派官员修建💹设施……南海及南😛海诸岛不🙎仅是中国人民生产、生活的家园，更留下了🐦中国历代政府持续、和平、有效管辖的印记。　　纳入版图，设立行政区。中国古代文献清晰🎸记载，不迟于公元8世纪起，中国政府就已🎐将南🤬海诸岛划归海南琼督府(今中国海南省) 管辖。此后，中国历代政府持续管辖的同👵时，在🔴各类官方绘制的地图中，将南海诸岛完🏽整纳入中国版图。　　在中国⌛官方编纂的记录13—14世纪历史的《元史》中👌清晰地记录了元代疆🌜域已包括南沙群岛。14世纪后，中国政府明🍽确把南海诸岛列入广🙁东省琼州府万州(今海南省万宁、陵水县)管辖。在不同时期的地方🐞史志中，均表述有“万州千里长沙、万里石塘”。　　中国留存的📠官方地图中，南海及南海诸岛被🐼纳入中国疆土。1767年《大清万年一统天下全图🔓》、1810年《大清万年😸一统地理全图》等还清晰🥎地在中国政区版🛅图上标绘了四沙群岛。　　派遣水师，巡逻南海。军事存在是彰🐉显中国🏂对南海诸岛享有主🍄权并拥有南海历史性权利的🎐重要方面。1000年前，中国政府就已派遣🏔水师巡视南海及南海诸岛，捕捉盗贼、维持治安。　　在1023年出版的记录当时🚌中国政府军事制度😤和国防大事的《武经总要》中，清晰记载了中国👩水师在南海及南海🌻诸岛巡逻的历史。此后，更多的中国史书🤛记载了中🍹国水师巡视南海诸岛的史实。1909年4月，中国📴政府派遣广东水🍕师提督李准率170余名海军官兵，巡视西沙群岛，查勘、命名了15座岛屿，每🍦座岛屿均立碑竖旗，重申中国对西🌵沙群岛的主权。　　测量天文，修建设施。中国〰政府数百年来持续不断地对🤪南海及南海诸🚻岛进行调查测量，并在南海😠诸岛设立天文、气象观测点，证明中国中央🎹政权对南海诸😆岛实行了有效统辖。　　700多年前，中国🍘政府派遣中国古代著名天🍵文学家🍳郭守敬主持在全国范围内📢展开“四海测验”。《元史》记载，郭守敬将南部测点😈选在了“南海北极出地15度”，从元🚉制换算为现在的360度制，相当于北纬14度47分。中国学者认为，受当时科学技术🏧所限，郭守敬测量的大部💕分测点都有1度左右的误差，北纬14度47分加上1度，其天文观测点的位置⏫正在西沙群岛。　　中🛒国政府在实践中行使调查测量专属管🦓辖权。1883年，德国船🤪舶在西南沙群岛附近海域🛹开展调查测量活🦍动，清政府获知后，即刻向德🍝国政府提出抗议，德国📰政府不得不停止非法活动。1936年，根据香港远💀东气象台会议的建议，中国政府在西📘沙群岛😗建成气象台、无线电🎞台与灯塔，建立与岛外各🥄地的联络，并保障😘航经此处的船舶的航行安全。　　第四章 中国在南海的领土主🍢权和海洋权益拥有坚实👆法理依据　　法者，治之端也。　　从国际法的角度🚡看，南海争端🤳主要指由于周边国家非法侵🥢占部分南沙岛礁🍒导致的🔓领土主权争端和以海洋划界🍄为主要内容🐘的海洋权益争端。越南、菲律宾等国非法侵占❎中国南沙群岛部分岛礁，引发了😃与中国的领土主权争端。南海周边国家根据《联合国海🤲洋法公约》主张领海、专属经济区和大🙄陆架等管辖海域，从而在海🥟岸相邻或相📼向国家之间产生海域划界问题。围绕领土🍶主权和海洋划界争端，又衍生出自😺然资源的开发利用、海洋科学研究、海洋🦋环境的保全和保护等🎩系列问题。　　中国对南海诸岛🤸拥😣有主权具有坚实的法理依据，包括先占、有效管辖原则、禁止反言规🧢则及其他有关领土📧取得的国际法原则。　　一、中国人最早发现和开🍀发南海诸岛，符合国际法“通过发现和先🚣占取得领土主权”原则　　中国对南海诸岛🐯的主权是🥤历史上确立的。2000多年来，中国通🌺过行政设治、水师巡视、资源开发、天文测量、地理调查等手段，对南海诸⛳岛和相关海域进行了持续、和平、有效地管辖。　　在国际法上，发现与先🏠占是国家取得领💇土主权的最重要法律依据🌷之一。在尚未形🛤成现代领土主权概念🙉的古代，最早发现、命名👲南海诸岛并在其上居📈住或从事生产经营活动，具有重💕要的国际法意义。　　从国际法发展😖的过程来看，中国对南海诸岛的🌙发现、先占并实行有📠效的行政管辖，足以证明中🍟国对南海诸岛享有🗣无可👅争辩的领土主权。早在公元前2世纪的西💒汉时期，中国人民就在南🌫海航行，并在🉐长期实践中发现了南海诸岛。中国不😡但最早发现了南海诸岛，而🏈且还在开发利用南海的历史🛴过程中形成了一套🤶相对固定的南海诸🛷岛命名体系，如将岛和沙洲称为“峙”，将礁称为“铲”“线”“沙”，将环礁称为“匡”“圈”“塘”，将暗沙称为“沙排”等。中国人民对👿南海诸岛的命名，部分还🕙被西方航海家引用👧并标注在一些19—20世纪权威的航海指🎥南和海图中。　　国际司法实践表🍌明，一国人民长🎏期在某个区域生活或进🎮行经济活动，对确定🍀这个地区属于这个国家具有🎾重要意义。1953年，国际法院在🥜曼基埃和埃克里荷🍏斯案的🌋判决中就指出，英国人在这两🕯个岛屿上世代居住的事实，是这些岛屿归属英国🏼的明证。而中国在西沙群岛、南沙群岛岛礁🚫长期居住并从事生产😳经营活动，足以取👸得对南海诸岛的原始主权🏐。在此基础之上，中国历代🥓政府通过行政设治、水师巡视、资源开发、天文测量、地😵理调查等手段，对南海诸岛和相🎶关海域进行了持续、和平、有效的管辖。在长期历史🎧过程中，中国确立🚞了对南海诸岛的主权和在🖕南海的相关权益，中国人民🦍早已成为南海诸岛的主👄人。　　二、中✂国对南海诸岛的主权主张获得广🌶泛的国际承认，符合国际法有关🎤领土取得的“禁止反言”原则　　中国对南海诸岛🛤的主权在20世纪前未遭✝遇任何挑战。第二🚐次世界大战结束后，中国收复南👁海诸岛并恢复行使主权，世界上许多🌮国家都承认南海诸🏃岛是中国领土。而如今，一些国家却将昔📒日亲手签署的声🦊明贬作废纸。这些铭刻在历史档🤨案中的国家承诺，恰似国🎰际法长河中的“禁止反言”界碑，在时空坐标上标记🐼着信义的天平。　　在涉及📛国际法的领土取得问题时，“禁止反言”原则意味着，曾承认过一国对🆓特定领土拥🏌有主权权利的国家，将不得再否认👻这一权利。现代的国际规则实际上🌤就是在历史上无数🤠次的外交交涉的结果、声明、承诺等的基😵础上形成的。今天讨论南海问题，必须立足于至今🏏为止的历史沿革。　　20世纪70年代以前，南海周边国家及🐆国际社会从🚅未对中国在🍀南海的主权和海洋权益提🔍出过异议，也不存🧐在南海争端。比如，20世纪30年代，法国入侵南沙🏧群岛时，不仅中国提出强烈🧜抗议，日本也认为南沙群岛“应为中国所有”，且认为中国渔民“早已以该🚁岛屿为远洋捕鱼之基地”。20世纪50年代，菲律宾曾😱明确承认南沙群岛不属🌄菲方所有，菲方对南沙没🏆有主权要求。越南统一前，越南民主共🆙和国政府也承认“根据越南方面🏻的资料，西沙和南沙💅群岛应当属于中📣国领土”，并在其🎺出版的教科书和地图中将南沙😊标注为中国领土。　　然而，有些国家近年来却🚓出尔反尔， 公然置🌉国际法有关规则于不顾。如菲律宾❔无视承诺，转而将纠纷诉🌐诸司法程序、执意提起💂仲裁的做法构成“禁止反言”，严重违反国际法。相关国家种种的“两面”做法，使人们不得🌧不怀疑，他们不是出于公心、不是基于国际法， 而是另有所图。　　三、菲律宾等域🤬内国家以所谓“地理邻近”侵占南海岛礁，违反国际🐜法相关原则　　“地理邻近”从来🤩不是解决领土归属问题的国际法👔原则。以“地理邻近”为由主🚽张领土主权，在🍧国际法上是没有根据的。在传统国际法、现代国际法、国际条约、国际司法判📞例中均不存在🦉依据距离远近等💪因素决定领土主权归属的国⤵际法规则。菲律宾等😭部分域内国家以所谓“地理邻近”为由对南海📦岛屿提出全部或部分🐇主权要求是荒谬的🖍，妄图以“距我近🧣者即归我”的原始🙈逻辑颠覆国际法治准则。　　20世纪70年代以来，菲律宾觊觎中⛲国南海有关岛礁，在不同时期采取🦂了不同的🐡侵权手段和掩护方式。菲律宾单方面提起🚲“南海仲裁案”，更是滥用《联合国海洋🐹法公约》争端解决机制，侵犯📜中国领土主权和海🖊洋权益的侵权行为。这🍔反映出菲律宾一些人试图强化🏐单⏭方面主张的政治算计，暴露出域外国😻家试图搅乱南海局势、挑拨中国与东🎆盟国家关系🐻的险恶用心。多年来，菲律宾为继续推行🌇领土扩张主义，将其对中✏国南沙群岛部分岛礁的非法侵😽占“合法化”，陆续炮制出“无主地论”“托管地论”“地理邻近论”“国家安全需要论”以及“专属经济🎟区和大陆架论”等歪理，既缺乏坚实可靠的🖊事实依据，也不符合国际💕法关于领🚤土取得的规定，根本站不住脚。　　国际法理论和实践🗂对于借口“地理邻近”等因素提出领土⛔主权🔡要求的主张也总是持否定态🚠度的。国际法实践也完全排📌斥所谓依据距离远近来决💎定领土归属的主🙂张。许😣多国家的岛屿，往往距离本🐇国大陆或主岛远而🏨距他国近。如英吉利🎍海峡中的海峡👍群岛距离法国更近，但它👣一直归属英国所有，这样的案例🗜不胜枚举。以“邻近”等因素对南海🔳诸岛提出主权要求，理由无法成立，也不符合国际法。　　四、中国🧞主张在南海的海洋权益，符合国际法“陆地统治海洋”原则　　国家🚈的领土主权是其海洋权利的基础，这是国际法的🐡一般原则。国际法院在🎵许多判例中指出，“海🥛洋权利源自沿海国对陆地的主权，这可概括为‘陆地统治海洋’原则”“国家对大陆架和🗂专属经济区🍣的权利基于陆🍑地统治海洋的原则”。　　“陆地统治海洋”是一项🔮古老的国际法原则。领土主权是主🏅张海洋权益的基础，海洋权益从领🌚土主权派生而来。1969年国🚋际法院关于北海大陆架😥案的判决⛏再次重申了这一原则，“陆地是一个国🖍家对其领土的向🗃海延伸部分行😣使权力的法律渊源”。一个国家只有拥有了大🔭陆或岛屿的主权，才有可能享有该陆地🐝或岛屿附近海域的主🉑权权利和🐤管辖权。大陆架是适用“陆地统治海洋原则”的法律概念。　　《联合国海洋法公约》赋予沿海🚹国主张和划定专属经济区、大陆架等国家🌑管辖海域并对💘其中的自然资源享🦎有主权权利。同时，《联合国海🎭洋法公约》在序言第5段明确要求，“在妥为顾及所有国🍣家主权的情形下，为海洋建立一种法律秩序”。显然，《联合国海🐩洋法公约》不涉及国家👡的领土主权。沿海国的主权🤶权利不能否定、损害他国的固🤭有领土主权，也不能够成为沿👹海国主张新的🕧领土主权的依据。　　菲律宾提交的仲裁诉讼，涉及的是➖领土归属、海洋划界、军事活动 之类的海洋争端问👹题，而中国根据国际🏴法享有并且早已声🏷明免受涉🎋及该类问题的任何国际司🖼法和仲裁管📀辖的权利。菲律宾费尽心机，企图把两国领🐛土主权和海洋权益🛐之争描绘👝成可以交由国际仲裁来解决的问题，片面解读《联合国海洋法公📝约》的适用范围， 却故意回避“陆地支配海洋”这一国际♒法重要原则。菲律🧚宾等国关于这些岛礁位⏳于其专属经济区🈹内或大陆架上，因而应👔该属于它的说法本末倒置，既不符合“陆地支配海洋”原则，也违背了《联合国海洋法公约》的意旨和原则。　　五、中国在南海的🍟历史性🕰权利受到国际法保护　　中国在南海享有的历史性🌦权利受到包括《联合国海洋法公约》在内的国👀际法保护，不容否定。中国不仅拥有南👊海诸岛主权，而且充分享有🕤南海历史性权利，这些权利来自2000多年来中国人民📠在南海诸岛及相🍻关海域持续的生产生活实践，来自中国历🌗代政府对南🗻海诸岛及相关海域连续的主🎏权管辖权实践。　　中国在南海🧤享有的历史性权利与《联合国海🧖洋法公约》并不矛盾。首先，历史性权利🦄是一般国际法的概念。公约规🌖定并未穷尽全部👘海洋法的规则，相反却明确规定公约☝未予🍠规定部分适用一般国际法。其次，公约本🧀身并不排斥在它之前🕎已经形成并被🌛持续主张的历史性权利，公约多处提及“历史性海湾”“历史性所有权”等，显然是对历史性🤰权利的尊重。　　中国开发、管控南海💗的历史以及中国的实践表明：中国对南🐱海诸岛享有领土主权，在南海断续线内🔓海域享有历📞史性权利，主🏣要包括对琼州海峡等历史性水💄域的历史性💡所有权、传🌓统捕鱼权和历史性航行权。　　南海断续线代⏯表了中➰国对南海诸岛的领土主🧡权和在南海的历史性权利。南海诸岛附近🗑海域是中国渔民🔧的传统渔场，中国渔民常年🛣往来于海南岛、广东省与❓南海各群岛之间，从事捕捞、养殖等生产经营活动。历代统治者🕌对南海和南海诸💧岛的认识不断加深，管🌊理南海诸岛的行政建👉制和管辖日渐完备，南海诸岛在事实🍾上是属于中🥁国的。中国一👦直在和平、有效地开发、经营、管理、管辖南海，其范围涵盖了😏南海诸岛🚀中的主要岛礁和海域。　　中国在南海💑特定海域的历史性权利，是中国人民在这片海🔝洋空间战风斗浪、耕海牧渔数千🛐年的自然结果，是对南海有关海域🎪及散布其间的岛礁、沙滩、洲的“岛水一体”主权权益🍐和海洋权益，是自然生成的，独一无二的，孕育于中国母体，与母💳体一体共生共存➡共发展直至今天。此海洋主权和🌔海洋权益，在中国历史和传统中🔍早已根深蒂固。　　结 语　　在中国人民抗🕣日战争暨世⏫界反法西斯战争胜利80年后的今天，维护南海和平稳定，需要充分尊重历史👍和法理所确立🚍的中国在南海的领✅土主权与海洋权益。　　中国🦄在南海的历史性权利是在历📹史发展演变🥐中形成的，具有🏼充分的历史和法理依据，受到包括《联合🥏国海洋法公约》在内✅的国际法保护，不容否定。中国对南海诸🚛岛的主权作🍪为战后国际秩序的一部分，受《联合国宪章》等国际法保护。　　中国人民世世代代在💥南海生产生活，早已成为南海诸岛的主人。近百年来，尽管南海风云变幻，尽管南海诸岛👷也短暂遭受过侵略🍔者的荼害，但经过历史和🐔国际🤴法确定的中国对南海诸岛及其附近海😷域无可争辩的主权不🥉容篡改，中国维护自身领😪土主权💬和海洋权益的决心从👞未动摇过。　　时代潮流，浩浩汤汤。　　和平发展是时🕡代的意志，历史的铁😅律早已证明，逆时妄为注定失败。及时对南海争端➰正本清源，排除域外霸权和域🏝内个🤙别国家谋求私利的消极干扰，是让🤧南海波涛恢复平静，让域内🐖国家再扬友好合作风帆的🎩必要之举。　　维护“二战”以来形成的国👴际秩序，捍卫🗣历史经纬与正义法理，尊🍴重中国在南海享有📩的领土主权与海洋权益，坚持🌒通过对话协商来妥处分歧、妥善推动南海🚲争端的和平解决，也是更好应对🍄百年变局、共同建设人类更🆚美好🎆未来的正确之道。　　中华民族是🎙热爱和平的民族，身体中流淌着和🖕平的血液。作为南🥑海最大沿岸国，中国从维护👂南海地区🖤和平与稳定的大局出发，在南海问题产👥生后的几十年里始终🏎保持极大克制，从未主动挑起🐠争议，也没有采📸取任何使争议复杂化、扩大化的行动。中方一贯坚持🔚维护南海的和平稳定，全力维护👊与周边国家的友好关系，希🔷望共同把南海建成和平、友🎀好和合作之海。　　南海稳，则地区国家受益；南海乱，则地区国家遭殃。南海🥨争端的热度必须逐步冷却下来。南海和平稳定是🦉地区发🏨展的重要前提。守好南海的和平🔈底线至关重要。　　是非自有曲直，公道自在人心。　　在南海这一舞台上，曾有过殖民侵💠略，有过非法侵占，现在又有人🍢兴风作浪，还有人炫耀✳武力。但是，就像🎬潮水来了又退去一样，这些图谋最终都不会有结果。　　无🧖论南海风云怎么变幻， 绝不会是霸道者胜、搅局者胜、破坏者胜，而是仁者胜、和者胜、建设者胜。　　编🚶写说明与致谢　　《碧波深🎎处有中华—中国在南海领土😈主权海洋权益的历史和📼法理依据》智库报告由🗻新华社社长、新华社国🆖家高端智库学术💯委员会主任傅华任组长，新华社总编辑、新华社国家高端🛋智库学术委员会副主🚛任吕岩松任副组长，新华社副🤑总编辑、新华社国家高端🚈智库学术委员会💊执行副主任🔸任卫东任执行副组长。课题组成员包📽括刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报🤒告英文核校人员包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历时半年多🍠采访、调研、撰写、修改、审校完成。　　在报告写作🧣和发布过程中，中国南海研究院创始🤴院长吴士存、中国南海研究⛰院原院长王胜、中国南海🥀研究院研究员陈相秒、中国南海研究院📁研究员闫岩、中国南海研究院研究员丁铎📔、武🎂汉大学国际法治研究院🌎院长肖永平、武汉大🗞学国际法研究所副👶所长张辉、武汉大🎸学国际法治研究院副院长💸冯洁菡、武汉大💾学中国边界与海洋研究院🛳教授雷筱璐、武汉大学中国边界与海🍇洋研究院🍝教授蒋小翼、中国社科🎧院亚太与全球战略研🥫究院亚太安全🎶与外交研究室主任张洁、中国现代🤵国际关系🙉研究院研究员杨霄、自然🕵资源部海洋发展战略🍂研究所研究员陈曦笛等专家学🌇者给予了❔多方面的帮助和指导，在😝此一并表示诚挚谢意。　　点击下方报告💀标题下载全文：　　全文｜碧波深处有中华——中🐞国在南海领土主权海洋权益的历史和🎰法理依据“那晚的事是真的🚌”，小🆒沢幸子自述拍片始末。中新网8月21日电(记者 魏晨曦)据美联社等多🐣家美媒报道，当地时间20日，美国副总统万斯🔉与国防部长赫格塞思、白宫办公厅副🚡主任米勒一同出🔸现在国会大厦附🐥近一家汉堡店。正🎊当他们走向国民警卫队士兵表👄达慰问之际，现场🗨响起的并非掌声，而是一片震耳的嘘声：“解放华盛顿！”图片来源：美联社报道截图　　抗议声中，万斯对🖥士兵们说，“我们感谢🏭你们所做的一切。”　　他声称，“我们带回🥟了一些法律与秩序。”然而，2025年夏天，愤怒的呐喊与🤨汉堡的焦香交织，恰恰构成美国🌴首都最荒诞🧛的风景线。　　《华盛顿邮报》、英国广播公司(BBC)等外媒这样描述道：近期的华盛顿陷入👇了一种“割裂”状态。　　外媒形容，这种“割裂”，一边🔶是白宫高官在装甲⚫车护卫下为士兵分发“史上最贵汉堡”，另一边是🈸普通市民因害怕军🎾警巡逻而取🐧消餐厅预订。　　一边是美国🥠政府宣称要“让家庭📔感到安全”，另一边是外卖员当🤣街被特工扑倒抓捕——只因他可能是“非法移民”。　　报道提到，美国总统特朗⛲普2025年年初再😰次入主白宫以来，多😘次批评华盛顿暴力犯🍿罪频发与流浪人😝员过多等问题，指💙责当地政府治理不力，并多次主张联邦🕝政府全面介入管理华盛顿特🐏区。　　8月早些时候，特朗😯普宣布向华盛顿部署首批800名国民警卫队、由联邦政府🛌接管华盛顿警察局等🕴一系列举措。　　华盛顿⛷特区政府对此表示反对，市长✂鲍泽称上述举措“令人不安”且“前所未有”。随着多州😳国民警卫队的加入，目前计划出动的🦓总兵力已超过2000人，其中约1300人已🦕抵达华盛顿特区。　　《华盛顿邮报》数据显示，特朗普宣布由👾联邦政府接管首🕌都治安的当天，华🗻盛顿餐厅的在线预订量较2024年同期下降16%。此后，预🧟订量几乎每天都在下滑，单日同比🔕降幅最高达31%。　　当地商🧗家形容这种感觉“像是溺♿水时被人扔了100磅重物”。咖啡🚗店外抓捕外卖员的画🍓面在社交媒体平台疯传，与美国政府“维护秩序”的宣言形成🤱残酷对照。　　有些外国网友质疑：在华盛顿，美🤛国人不敢上街，到底是因为犯罪🎵猖獗，还是🌯因为执法本身制造了恐惧？　　而如今，华盛顿正在上🌡演魔幻现实，汉堡即时能👮暂时慰劳士兵，也填不平民意裂⚽痕。　　万斯或许没🖕想到，他手中的汉堡，早已成为外媒口🖊中“普通民众🥪攻击的尖锐符号”。　　2025年继鸡蛋价格🛐飞涨后，受关税、气候等因素影响，美国消费者😧又面临牛肉价格的上涨，正在为“史上最贵汉堡埋单”。　　当美国民众💁为牛肉价🤳格暴涨哀叹时，美政府高官却用高🖖价汉堡作“政治秀道具”；当抗议者高呼“从华盛顿到巴勒斯坦，占领就是犯罪”时，美国高❣官却将批评者称为“年迈的白人嬉皮士”。　　慰问士兵后的当晚，万斯在一档新闻节目🚾中驳斥🛌此次突击视察是“公关作秀”的批评。然而，许多美国民♌众早已不买账。英国广播公司(BBC)指出，在汉堡店外，当人们🦓的嘘声淹没政客的呼声时，这场发生在距离国会大厦不Ⓜ远的活动，已然成为“观🚷察美国政治裂痕的显微镜”。(完)

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（青岛日报／观海新闻记者 綾瀨南）