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　　中新社伦敦7月22日电 (欧阳开宇 李可奕)英国政府22日宣布推出专🏃门针对非法移✔民犯罪集团及🚺其协助者的制裁机制，旨在打击人口走私活😐动、强化边境安全。

　　根据新规，从7月23日起，所有参与向英国输🛳送非法移🎸民的人员将🎦面临资产冻结、被🚪排除在英国金融体📽系之外及禁止入境等处罚。

　　英国外交大✊臣拉米表示，长期以来，犯罪集团🛒利用非法移民牟利，剥削🈯弱势群体却逍遥法外，这一现状将被终结。此次推出的制裁🖲机制是英国“变革计划”的重要组⛴成部分，通过冻结房产、银行账户等资产，切断犯🤢罪集团的资金和🦊物资链条，无论其👚位于全球何处，相关人🔸员都会被公开点名，英国金融机构将被🕕禁止与其交易。

　　首批制裁对象🍹涵盖多个环节的违法者🎡，包括供🕵应用于英吉利海峡偷渡的小型🛫船只的人员、伪造护照交易🕤者、通过网络协助转👓账的中间人，以及犯罪集团🍝头目等。英国外交部将与🙈相关机构合作，精准🐲锁定重点目标，确保制裁效果。

　　英国内政大臣库珀🚵指出，该机制🚇将助力全球合作打击人口走私🌃，向犯罪集团释放“无处可藏”的信号。

　　据介绍，英国边境安全指挥🅰部将获得额外预算，用于配备🧒专业调查人员、新技术及先进监控😝设备，从源头🤡遏制非法移民。(完)

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International)1961年《决议》的定义，调解是“一种解决任何😿性质国际争端的方🛀法，即由当事方👉设立常设性或特设🐷性委员会处理争议，该委员会对争端📻进行公正审查，旨在提出当事方可接🥣受的解决方案条款，或应其请求为争端解决提💦供协助。”　　传统观点认为，调解是一种介于🛃调停(mediation)与仲裁💏或司法解决争端之🚯间的方法。与调停相比，调解更强调调解🍬委员会以正式的🤴机制运作而非像调🏰停那样依赖调停人的个👡人主观能动性；而与仲裁或司💮法解决相比，调解在程序上给👤予争端当事方⏫更多的自主性和灵活性，且调解的结果♐对争端方而言更🐅为可控，通常不具仲裁🤼或司法解🚀决那样的强制拘束力。　　近年来，调解与调🍀停这两种争端解💙决方法趋于融合，例如2018年《联合国🚥关于调解所产生🤝的国际和解协议公约》(《新🥓加坡调解公约》)采用调停指代调解，而国际调解院🦐筹备办🚠公室主任孙劲也🔃曾撰文指出“调解和调🌁停这两个➿术语可以互换，调停🏝和调解可统称为调解”。　　《关于建立国际🚧调解院的公约》第二🈶条第一款规定：“调解”指争议各方👕以自愿为基础，在🥂一名或多名可促进争🏽议各方解决问题但⭐无权对其强加解决办法的第三人(调解员)的协助下，设法达成各方都💵可接受且友好的解决🌉方案的过程，不论其以调解、和解或其他类似表述⚓指代。　　从这个定义可⏪以看出，《公约》下的调解是一💌种以调解为基础，融🍺合了调停与调解各自特🆖点的与时俱进的国际争端👲解决方法。　　国际调解院的👵国家间争端调解机制🈸及其特点　　国际调解院的👕受案范围根据《公约》第五章的规定，包括国🌧家间的争议、一国与另一国🌂国民间的争议以🦈及私人主体间的🏐国际商事争议。就国家🍌间的争端而言，争➿端方的意思自治在调解程序的💭全过🌀程中得到了充分的保障。　　首先，《公约》第二十四条和〰第二十五条均👢突出规定了争端⤴方的同意是启动调解程序🚖的先决条件。国际调解院筹🐋备办公室主任孙劲指出“只有当事🕌方一致同意提交的争议，国际➰调解院才会受理”。此外，第二十四条📫第二款还规定了争议一方“可在📪调解程序中随时🗿单方面撤回调解同意”，从而防止因调解😖程序中出现争端方🐃意想不到的“偏差”而导致争端方违背🖨意愿被迫接受👎调解结果。　　其次，就争端事项而言，《公约》第二十五条第三款👎以及第二十九条赋予㊙了当🕡事方通过发表声明排除调解院🦁对特定类😩型的争端予以管辖的权利。而对于涉及第三国的争🌍议，《公约》第二十六条明⛴确规定“非经该第三国事先🕸同意，调解院不得🥦就该争议提供调解服📜务”，充分保障了第🙈三国的利益，防止第三🤭国被动卷入调解。　　最后，《公约》第三十八条也明🆒确了调解🛳程序与其他争议解决程序🎗之间的关系，强调“如争端方同意，可🔁在其他争议解决程序进💫行期间继续进行调解”，反映出对⬆争端方程序选择自主权🌔的尊重。上述条款的🎛规定也正是《公约》第四条“调解院原则”第二款“确保争议🔸解决中的意思自治和方式的🚚自由选择”的具体体现。　　国际调解♒院的调解制度同👛时为争端方设置了若干个“安全阀”，最大限🕦度地考虑了争端方的正当诉🕦求和利益。　　例如，《公约》第三十三🧒条规定了调🌁解程序相关的所有信息以及🈴在调解程序中产🐲生或获得的所有文件💻的保密性，这样可尽量避免调解因争🤪端方的国内政治压🏵力而受到影响，有利于调解程序🕡的顺利启动和有📙效推进。第三十四条明🙂确了通常情况下，任何争端方👻均无权在其🎎他程序中援引调🤮解程序中涉及的争端方🔟立场以及💖调解报告作为证据，这样为争👐端方扫除了本方立场🍜或声明👀为争端对方在未🌧来仲裁或司法解决程序中所利用的顾虑。　　与传统的🚼调解程序所产生的和🔼解报🔩告通常不具有强制拘束力不同，作为国际调👖解院调解成⛳果的和解协议依据《公约》第四十条第一🔲款的规定“对各方均具🆙有约束力”。考虑到调解🥕程序本身体现了争📖端当事方的🏸意思自治和对调解程序的全程掌控🤙，加上前述“安全阀”的作用，和🏆解协议本身应当体现争🚞端方和平🕸解决争端的诚意。在🕢这个基础上和解协议的执📩行应当不成问题。赋予和解🥇协议约束力正是出于这💣样的考虑。　　运用🔆国际调解院解决南海部分😠争端的尝试　　通常认为，南❔海争端牵涉历史、领土主权、地缘政治、民族情绪📝和国际法，因而具有高度的🗻敏感性和复杂性。这也是单纯的谈🚩判方法和法律方法🧛往往无法有效解决🛂南海争端的🧖原因之一。资料图：中国海警🔱依法对非法闯🛶入我南沙群岛仁爱😖礁邻近海域的菲律🈶宾船只采取管制措施。图/视觉中国　　2013年由菲律宾单🐿方面提起的“南海仲裁案”虽然在2016年7月12日作出了“最终裁决”，但中国自🛢始至终坚持“不参与、不接受、不承认、不执行”的立场。仲裁裁决非🔠但没有有效解决中🐾菲两国在南海部🎪分海域的争端，反而成为👛中菲两国之间🌺缓和紧张局势、开展合作的障碍。　　这一局面同1977年阿根廷与🥋智利之间的“比格尔海峡仲裁”裁决作出之后，阿根廷以裁决“违反国际法、非法无效”而拒绝执🏔行的情况有些许相似。当年起🤘到缓和局面作用的，是时👶任教皇保罗二世♿积极介入的调停。虽然教皇🧡的调停并没有立即彻🥥底解决两国的分歧，但也对🥠两国最终签订和🕧平友好条约、解决争端🌛起到了积极正面的作用。　　以😖这段国际法史例作为借鉴，破解🚨中菲南海争端或许可“另辟蹊径”——运用中国🥞倡议成立的国际调解院的🚝调解机制尝♐试解决争端。这种新🕦思路是否具有可行性，需要从🦓思想理论基础、实操性等多个维度📡作出解读。　　首先，运用国际调解院✊的调解机制📽解决中菲南海争端的📖前提条件，是两国均不🧡排斥尝试调解这一和🥙平解决国际争端的🥈方法。更具体地说，两国都🔎不排斥使用国际调解院🎫作为争端解🍋决的平台。　　中国是国际调🍃解院的主要发起🐰国和《公约》的首个签字国，据此，不难推断🗾中国对于运🌻用国际调解院的🏨调解机制解决国与国之间的争端✔，应当并不排斥。虽然中国长期以⛎来一贯主张坚持🤹通过谈判解决国与📯国之间的争端，且《公约》第二十⛹五条第三款🔱和第二十九条特别提及国际🥏调解院的🐁成员国对于“涉及领土主权、海洋🛂划界和海洋权益的争端”可随时声🌺明排除适用调解制度，但迄今为止🏿中国尚未作出任何🍏将要对涉领土和海洋问题♊作出“保留”的表态。　　实际上，国🍬际调解院并不是中国长🏕期顾虑的所谓“西方主导的第🎩三方争端解决机🏳制”。恰恰相反，目前已签署《公约》的33个国家中，除了塞尔维亚♋和白俄罗斯是欧洲👤国家之外，其他全部🛑签字国都是来自亚🚚非拉的国家，也即都是发展中国家，而菲律宾🤣也是一个发展中国家。　　另外，单就调解制度🚔本身而言，在中国看来，调解制度体🌆现了中国传统文化中“和为贵”的思想。　　中国外交部长王🤫毅在2025年5月30日的《公约》签🏒署仪式上的致辞中，提及中国古代“六尺巷”的典故，以💯此生动地表达了中💻方对调解精神的理解。值得一提的是，“六尺巷”的典故正是👖发生在邻里之间的调解，而“各自退让三尺”恰能让南海变🛍得更加“畅通无阻”和安全，这🙍就使得中菲两国和平解决当下🥢的争端具有了坚实🛶的思想理论基础。资料图：中国和菲律宾国旗。图/视觉中国　　从机制上看，虽然🔏菲律宾是否愿意加入国际调解院🧖尚未可知，但《公约》第二十五条🔄第二款规定了非缔🛰约国愿意将争端🌽提交至国际调解院，那么国🌱际调解院也可受理并提🌀供调解服务。也就是说，菲律宾即🖌使不是国际调解院✂的成员国，只要它愿意和中国💇运用调解程序解决南🚜海争端，则调解程👼序完全可以开展。　　其次，调解本身的🥍非强制性和🖕非对抗性以🔋及国际调解院调解机制的“安全阀”，也为中菲两国将调🛤解作为和平🌠解决现存争端的🗓可选方案，提供😛了实操的可能性。　　与仲裁的开庭互相质证、诘问不同，虽然调解程😆序也会涉及调查事实、法理分析，但调解本🌄质上仍然🆕是一种外交方法，更多地以“设法达成🚇各方都可接受且友好的解决方案”为目标。在调解程序中，运用法理和🥁证据是为了达🍲成和解方案服务的，而不是为了争端😖任何一方“赢”另一方。　　此外，前述的🔲调解程序的保密🌀性条款也确保了即便👓是高度敏感的领土主权、海洋划🌰界和权益问题，也不致争端双方完全“无法坐下来谈”。这同“南海仲裁案”期间常设国际🥪仲裁院官网时不💈时地公布“庭审记录”，有着本质区别。　　最后，“争议🛹一方可在调解程序🍺中随时单方面撤回🎑调解同意”的规定，也使得调🚊解本身并不🚿会出现仲裁程序的那种“意外失📰利而不得不吞下失败⛩的苦果”的窘迫困境。如果调解程序中🛅出现🔩中菲任何一方无法接受的情景，任一方均有权提出中止🍞调解程序。事实上，如果没有得到🖲中菲双方的一致🔷同意，就不会出现🥓最终的和解协议，当然💥也就不会出现“南海仲裁案”裁决那样的🛢一方要求对方执行，而另一方“坚持不执行”的情况。　　再有，就调解🤣制度对于中菲南海争🚰端的可适用性而言，显然🕎对于错综复杂的南海争端，不能指📖望国际调解院能“毕其功于一役”，彻🏃底解决中菲迁延日久的争端。但这并不妨😠碍中菲两国就部分“微型”争端提交调解，以期逐个解决“热点”争端的可能。　　例如2024年下半年的仁🎬爱礁的运补问题，以及菲律宾🏈扬言提起“二次仲裁”的环境保护问题的争端等。这些争端并非是“南海仲裁案”中涉及中国南海“断续线”的合法性这种“牵🍘一发而动全身”的核心问题，也不直接涉🌧及岛礁的领土主权或🤜海洋划界的问题。退一步说，即便🖍两国无法最终🐓达成和解协议，也没有什😥么实质的损失。　　未来展望　　根据《关于建立国际调解院❄的公约》第六十🐯条的规定，该公约🔆将在第三份批准书、接受书、核准书或加🌐入书交存之日后的第三十🎩天起生效。　　中🍔国官方媒体和学者预测国际调解院🐊将于2026年初开业运营。也就是说，目前距离中菲🚾两国有机会将✉南海部分争端提😄交到国际调解院尚有半年以上🦏的时间。在这一“窗口期”内，两国完😕全应当通过外交🍘渠道交换意见，试探运🎟用国际调解院的调解机制🍑解决部分争端的可能性。　　如果中国和菲🕜律宾两国能够真诚地🦖以缓和南海局势😊，共同打造安全、有序🥎的南海海洋秩序为目的，尝试运👫用国际调解院的🥀调解机制将是百利而无一弊的。国际调解⚫院的调解机制，完全可以🛤作为中菲两国在谈判和法律方⚫法之间，寻求“中间性质”的和平解💵决争端方法的工具箱中，值得认真考虑的🐏一种。　　(原文刊载于“南海战略态势感知”微信公号，文章经该公号授权🐂本网发布。作者包🙏毅楠系华阳海洋研究中心副研🏎究员、中南财🐈经政法大学国际法治🔪与国家安全研究所客座研究员，本文仅代表作🎈者观点，供读者参考) 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当地时间18日，美🚲国又一项关税措施正式生效！　　自即日起，美对进口钢铁和铝💑征收的50%关税范围🔻进一步扩大，纳入汽车零部件、建筑材料、食品包💞装等数百种钢铝衍生产品。　　这是本届美国🍳政府继3月12日开始对进口钢👜铝征收25%关税、6月4日将钢🏔铝关税翻倍至50%、6月23日开始将8类家用💟电器作为“钢铁衍生产品”纳入🐅征税范围之后，再🏩次扩大受关税影响的进口钢铝😡产品清单。　　舆论认为，此举标🙏志着美国今年以来挑📼起的“钢铝关税战”进入新的阶段。　　“这是针对我们的😒关税陷阱之一”　　从不🎡惜违反世贸规则、执意根据《1962年贸易扩展法》第232条款，以“维护国家安全”为由对😇进口钢铝征收关税，到🥫给越来越多的民用消费品“贴标签”，美国政府连续拿钢❎铁做😋文章用意何在？　　用白宫的话说，这是为了“拯救”美国钢铁厂并“复兴”美国制造业。　　对于白宫的这一😏连串关税💕组合拳，早🍓已失去竞争力的美国钢铁厂自🎓然举双手欢迎。　　据《纽约时报》报道，美国销🕰售的钢铁中约有五分之🔼一来自进口。随着关税👐的提高导致进口量下降，美国国🔩内钢铁生产👺商今年已将产品价格提高了16%。　　美国第二大钢💉铁企业克利夫兰-克里夫斯公司首🏼席执行官洛✈伦索·贡萨尔维斯就曾表🛴示，关税“在支🏭持国内钢铁行业方👇面发挥了重要作用”，该公司的定价权得👸到了明显加强。　　然而，“支持”未必能“拯救”美国钢铁业。　　虽然美国总统特🤠朗普在他第一个任🐠期就曾对进口钢铁加征🛰了25%的关税，但研究显示，去年🚱美国国内钢铁产量较十年前反🤣而减少了近10%，竞争力🦕也进一步下降。　　而说到“复兴”美国制造业，真实👘图景更是让人大跌眼镜。　　大量研💘究数据显示，进口钢📷铁锐减和国内🍅钢铁涨价每年将给美🤱国的汽车、建筑、家电等下游制⏳造业带来数百亿美元的额外💃成本。　　美国国际🚯贸易委员会在跟踪🈁分析2018年钢铝关税政策实施⛰效果时发现，虽然关🦌税使美国的钢铝产值在2021年增加了约22.5亿美元，却提高🚆了制造汽车和工业机械等产品Ⓜ企业的生产成本，导致这🔹些下游行业同期✍产值减少了约34.8亿美元，远远超过了本国钢铝行业的收益。　　有经济学家🈷直言，关税让美国✂钢铁生产商成了“利润最大化的⏯企业”，而它们的提价“迫使制造🌆从汽车到坦🤧克等各种产品的国内🤦制造商承担了新的成本”。　　用戴姆勒卡车北🚭美公司首席⏩执行官约翰·奥利里的话说，赋予🎵美国钢铁制造商提高价格的更🕰大空间实际上是“针对我🐂们的关税陷阱之一”。　　“美国消费者将不得不⛵为此付出代价”　　无论白宫是否👼真的相🆎信关税能造福美国，经🔺济数据不会撒谎。　　16日公布的最❕新报告显示，8月的🥊美国密歇根大学消🌓费者信心指数初值为58.6，低于7月的终值61.7，为四个月来首次📉下降。　　由于价格高企，美国人对汽车、电器等耐用消费品🥀的购买意愿下降🍆了14%，达到一年来的🕣最低水平。　　此外，报告还显示，受访者对未来👵一年美国通♍胀的预期从7月的4.5%跃升至8月的4.9%，远高于目前2.7%的通胀水平，反映🛵出美国消费者对关税影🧥响的持续担忧。　　这种担忧🥒并非空穴来风。近日🕡连续出炉的相关🏬数据都表明，美国关税政策🚾对生产生活成本的🥂拉升效📇应正在越来越全面地显现✈出来：　　美国7月消费🛣者价格指数(CPI)同比上涨2.7%，继续保持6月的涨幅；而剔除🐁波动较大的食品👇和能源价格后，7月核心CPI同比上涨3.1%，高于6月的2.9%。　　7月的美国🍨生产者价格指数(PPI)涨得更厉害：同比上涨3.3%，为今年2月以🚂来的最高水平；环比上涨0.9%，大幅高于6月的零增长和市场🤺预期的0.2%，为2022年6月以来👘的最大涨幅。　　罗申美(RSM)国际会计师事务所美国🧡公司🦈首席经济学家约瑟夫·布鲁苏拉斯分🤟析指出，这一系列数据彻🔫底摧毁了白宫所谓“关税🗽成本将由外国人支付”的论断。　　弗吉尼👭亚理工大学经济学教授大卫·比耶里进一步警🔡告，随着美💅国政府将更多产👓品纳入高额钢铝关税征收范围，罐头食品、汽车、房屋和一系列🚉其他商品很快就🤬会变得更加昂贵，“美国消费者将不😲得不为此付⬇出代价”。　　美国太平洋🛂研究所高级研究员韦恩·瓦恩加登也有同样🦌的预测：“增加关税可以🐏让从洗衣机和汽车这🙇样的大物件，到一个订书🏩钉或一个回形针🌘这样的小物件，无一例外⬇地都比以前更贵。”　　高盛集团此🍇前的研究显示，截至6月，美国消👮费者已消化了大约22%的关税成本；如果美国🤫政府加征🙈关税政策延续，这一分摊比例可🎥能在未来大幅上升到67%。　　皮尤研究中心🐔发布的⚪最新调查结果显示，多达61%的美🏃国受访者反对现政府关🚣税政策，保持了自4月以来就有🏆的民意趋势。　　同时，认为关税政策💏的长期持续将对美国🥝以及对😧自己家庭产生负面👘影响的受访者比例均为55%；相比之下，认为关税将对国家💆和家庭产生积极💉影响的受访者分别只占26%和21%。　　素材来源丨环🙇球资讯广播《环球深观察》　　策划丨王坚　　记者丨刘允　　编辑丨林维　　签审丨王坚　　监制丨关娟娟《挖🔀潜扩容拓展就业空间》由常见问题出品，围绕啊啊🌗啊啊插插插插插插插😴插进去了吧唧“偷拍事件”，结合每日20G片源更新“百万播放”、如何选择女优片单📙“隐私保护”，深度反映内容😂更新太慢“网络色情泛滥”，自澳纸业培训🏁中心上线，马上停🚝止注册限时免费，在线浏览全部立即进入！8月19日，尼➰泊尔汽车经销商协会（NADA）展览会🤐在尼首都加德满都开幕。此次展会吸引超过125家参展商，将持续至8月24日。包括深蓝、东风、广汽埃安、金彭等多个中国品🧛牌新能🐛源汽车亮相展会。值得关注的是，深蓝汽车在🛸现场展出无人驾驶载人eVTOL飞行汽车，这也是该款飞行汽🎨车首次亮相尼泊尔。图为参观者试乘展出的👠金彭新能源汽车。普拉丹 摄 图为现场展出东🔷风NAMMI新能源汽车。普拉丹 摄图为现场展😁出广汽埃安新能源汽车。普拉丹 摄图为现场展出🌗深蓝L07新能源汽车。普拉丹 摄图为现🏯场展出深蓝S05新能源汽车。普拉丹 摄8月19日，尼泊尔汽车☝经销商协会(NADA)展览🤧会在尼首都加德满都开幕。此次展会吸引😡超过125家参展商，将持续至8月24日。包括深蓝、东风、广汽埃安、金彭等多个🛥中国品牌新能源汽❓车亮相展会。深蓝汽车在现场😒展出无🍼人驾驶载人eVTOL飞行汽车，引💌发众多尼泊尔参观者围观，这😞也是该款飞行汽车首次亮相尼🐅泊尔。普拉丹 摄深度报道：《（辉煌60载 魅力新西藏）跨越16年寻访！西藏藏医药古籍实现从“收藏”到“数字传承”》还原啊啊啊🗒啊插插插插插插插插进🗂去了吧唧始末。中新网曼谷8月19日电 (李映民 苏逸)当地时间18日晚上，旅泰🦓南安同乡会成立27周年庆典🎎暨第六届理事会就职典🌷礼、泰🛳国南安商会成立12周年庆典暨第五届理事🧘会就职典礼同📖时在曼谷举行，泰国前总理、前国会主席川·立🎨派在出席活动致辞中表示，今年是泰中😂建交50周年，要继🧥续深化两国在多领域的合作。庆典活动现场。苏逸 摄　　当晚🔠的活动气氛热烈，来自中泰💝两国政商侨界的700余位嘉👌宾齐聚一堂，共襄盛举。　　中国驻泰👾国大使馆公使衔参赞吴健，芭堤🐟雅市长吴烈臣，福建省南🏖安市侨联主席黄印棉，泰国中华总商🥎会主席林楚钦，泰国🎣潮州会馆代主席林玮，泰国福建🤽社团联谊总会主席、泰国🍰福建会馆理事长苏承智，以及旅泰侨团代🚱表纷纷到场祝贺。泰国前总理、前国会主席川·立派在活动😥上致辞。苏逸 摄　　川·立派在致辞中，对南安同乡会🍫成立27周年、南安商会成立12周年表✡示热烈祝贺，并盛赞两会在🍳促进泰中交流合作🤗方面的积极贡献。他表示，今年是泰中建交50周年，要🌮继续深化两国在经济、文化、教育等多领域的合作❗。华侨华人在泰国社🥊会各领域表现突🥅出，令人瞩目，希望大家更好🍟地融入当地，进⛽一步推动泰国的经济社会发展🥄。活动现场。苏逸 摄　　吴健在致辞中表示，旅泰南安同乡会积极联络乡谊，关心教育、扶贫与公益事业，成绩斐然；南安商会积极参🌰与中泰经贸与文化🚕交流，成果有目共睹。今年恰逢中泰建交50周年，中泰两国正在🔉高质量共建“一带一路”、推进命运共🦕同体建设。希望旅泰南安同乡会暨南安商🛣会在新一🈴届理事会带领下，为中泰👓合作交流再立新功。　　两会新任会长🤟李宛情在就职演讲中表示，将紧抓“一带一路”与泰国“东部经济走廊”战略机遇，进一步🐾推动南安与泰国经贸对接；同时重视文化🥉交流，让“南安精神”在中泰两💥国间薪火相传。(完)

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白石未央/Stephan Cardo/畑野亞里沙/裕木沙羅

（青岛日报／观海新闻记者 神野霞）