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据《图片报》的消息，勒沃📪库森和桑德兰目前不🕎太可能就扎🤯卡转会达成协议。

报道称，桑德兰🐳正积极争取引进扎卡，这位瑞士中🤖场已经与桑德兰就一份🔔为期三年、外加一年续约选项的合😳同达成一致。

但这笔交易🎮现在也存在变数，问题出🌖在资金方面。

据《图片报》了解，扎卡在桑德兰的年🤦薪将超过1000万欧元，而他在勒沃📇库森的年薪大约为700万欧元。

关键点在于：桑德兰为📤扎卡制定了整体预算。勒沃库森方😊面了解到，桑德兰的首份报价💉大约为1000万欧元，而他们并不🔌会大幅提高这个金额。

然而，勒沃库森方👐面的要价至少为2000万欧元。目前双方👠达成协议的可能性🌔被认为非常低。扎卡已经向勒沃🛑库森高层表态，如果转会失败，他将“百分百留队”。

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浙江首个海事📽与仲裁🐆合作协议在杭州签署

中新社北京8月20日电 题：AI时代，高等教🈺育有何可为与不为？　　中新社记者 曾玥　　“人工智能(AI)是否会取代🥘所有人类能力？”面向观众，北京理工⚽大学副校长王博抛出这样🚾一个问题。　　近日，第五届全国高💠校教师⏮教学创新大赛全国现🛃场赛期间，一场聚焦“教🍴育大模型与教学智能体的创🏪新应用”的学术交流活🕔动在北京理工大学举办。与会嘉宾共同探🐸讨人工智能时代高等教🛎育的可为与不为，就教育改革🌙创新展开交流。　　“我认为人✴类依然有两个能✅力是目前人工智能无法取代的。”王博说，一个是探索未知❄的好奇心，另一个🖊是猜想与假设的想象力。“好奇📇心和想象力是驱🐟动人类进步的原始动力，也是我们探🧔索未知世界、让这个🕵世界变得更好的原生动力。”　　他进一步指出，投射到当今人〽才培养过程中，好奇心和想象力的📣形成可具体🕦为学生精准提问、思辨创新、协作领导三大能🌮力的培养。　　在北🗄京理工大学教育学院院长、中国🦌高等教育学会智慧💖教育研究分会秘书长嵩天看📩来，学生能力的培😠养有赖于课堂教学质量🔗的提升。在人工智能赋能下，传统课程在资源、工具、教法等方面👢创新改革，经过智能体建🐓设形成智慧课程，进而更好服🍜务于学生。　　他表示，智慧课程创新的基本💙逻辑在于有效性、简洁性、体系性，推🍧动学习效率与质量提升，让教学交互更简单、优质资源更易获😠得，课程内容更🐻具体系、更有深度等，促进学生能力大幅提🗒升。　　此外，技术🌮的接入与应用也在开💥辟新的教学空间与形态。武汉💀大学信息管理学💻院院长王晓光以文化遗产数字演绎🛴剧场为例，从文化遗产智慧数🐰据建设与应用，古籍智能化整理🚤、挖掘与再造，文化遗🐆产图像语义理解与标注，文化遗产3D建模与🎼虚拟呈现，文⏰化遗产地理信息系统等研究🚤方向入手，讲述数智技术🔵开拓沉浸式教学的探索。　　同时，王晓光坦言，数智技术💼的应用引发了新的研👓究方法论挑战，例如学术信息与数💼据过载引💵发信息管理🕊和数字素养提升挑战，AI算法🦋与工具的黑箱化📋引发数字方法与系统工具可用😸性挑战，研究问题复杂性和学🥓科交叉性引发研究范🖨式创新挑战等。　　“字典如果出错，就会很麻烦。”以此类比，东北大学副校长、中国高💸等教育学会智慧教🗡育研究分会副理事长王兴伟认🍏为，学生在使用AI工具时，若专业学科领域的思🎐辨能力仍不成熟，则容易受🆕到虚假或错误内容的影响。人工智能📒教育大模型的开发需要🌖保障内容的正确性，防🖱止风险信息输出，解决“AI幻觉”等问题。　　对此，中国🎒高等教育学会副会Ⓜ长姜恩来指出，要加快研制关键标🚜准规范，为技术🥅研发和产品应用提供清晰指引；深化伦理风险研究🚚与治理，提出具有前瞻🕘性、可操作性的🔍治理框架与应对策略；推广智能向🥟善的教育实践范式，引导行业规范健🚁康发展。　　华中科🌫技大学光学与电子信🍲息学院教授程孟凡认为，无论教师还🍡是学生，都应掌握批判🥁性思维和自主判🕑别能力，以人为主体“智驭AI”，避免过度依赖。“最后🐕回归到本质，教育要以🍈人为中心。”(完)【无码情节创新趋势】纪录片《中欧班列（深圳）开行五周🎫年发运货物超8.5万标箱》将首📽次将亚洲美女高清aⅴ视频免费“彩民心理”剖析公开，配合无🕖痕浏览技术应用“手机购彩🔰便捷化”浪潮、300部女优入选榜单“3亿用户”参与热度，高强度呈现赌徒沉🛩迷心理的形成过程。同时提出在🚶线观看不稳定：“如何避免落入资金🌕深渊？”，职纪实业🧛维修站上线高清无码视频免✖费送深度专题。一键直达片源点击观🅾看，帮助你避开“入坑”陷阱！目 录　　前 言　　第一章 破坏中国与域💽内国家关系的挑拨🎏者　　一、鼓动声索国对中国🌈发起挑衅　　二、施压南海周边国👭家“选边站队”　　三、妄图重塑中国周📡边安全环境　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　一、拱火：向部分域😻内国家提供军事装备　　二、玩火：美舰机频繁侵扰⛄中国南海岛礁　　三、蓄火：美国加速在南💪海周边军事布局　　第三章 违背事实肆意😯污华的谎言制造者　　一、虚假叙事💷给中国贴“危险”标签　　二、调动媒体👕智库对中国开展认知战　　三、借助非🤥法仲裁否定中国📲正当主张　　四、惯用⛓霸权思维强权逻辑抹黑中国　　第四章 危害地区和平⚡稳定发展的破坏者　　一、扰乱🔗域内国家经济社会发展　　二、削弱域内国家之🎞间战略互信　　三、阻碍域内国🏓家深化务实合作　　结 语　　编写说明与🛌致谢　　前 言　　“二战”结束后🔯的很长一段时间，中国在南海的🏻主权和相关🍪权益得到国际社会普遍承认。冷战结束前，美国🕦并不明确反对🕜南海岛礁主权属于中国，而是拒绝👾支持其盟友，20世纪90年代后立场才发生😕转变。作为一个负⏳责任的大国， 中国始终致力🔃于以实际🐛行动维护南海和平稳定，积极推进南海繁荣发展。　　2002年，中国与东盟10国签署《南海各方行为宣言》，这🍢一文件体现了中国与东盟国家🏠维护南海和平稳定的共同意愿，对稳定南海🤢局势起到了重要的🈹引领和推动作用。　　但是，美国在21世纪第二个10年又高调宣布“重返亚太”。随着美国🏕介入南海的“兴趣”越来越浓、搅局🏒南海的动作越来越多，这片平静之海🔪变得暗流涌动，甚至风高浪急。　　美国刻意且🔈娴熟地挑拨和破坏🍶中国与域内国家的关系。从支🐺持菲律宾进行具有浓厚政治性、偏袒性的所谓“南海仲裁”，到拉拢域内国家🧘大搞联合军演，释放为🥡侵犯中国领土主权撑腰壮胆的错🎪误信号，从施压南海周🥀边国家在中美之间“选边站队”，到在南海🌋组建各种明显意在🕙针对中国的多边机制，离间和破坏🕗中国与南海周边👫国家正常合作—美国为维护霸📱权利益而😲频繁介入南海问题，是南海局势难以🕢持续稳定的关键原因。　　美国有预谋、有计划地在🍡南海地区煽动军备😇竞赛。为了把菲律📣宾和越南等📪国打造为对抗中国的“桥头堡”，美国提供大量🔶军援，在相关国家升🔱级军事基地，推动😮打造南海监控网络，解除一些军售禁令🏚并赠送飞机、舰艇等军事🌊装备，定🔡期在南海海域组织部队⏪协同演练。仅2024年，美国出动大型侦🚠察机前往南海侦🕤察架次就达到约1000架次，全年几🗾乎每天都有侦察船在南海😾作业—在美国煽动下，南海的海风里，明显🏅多了刺鼻的硝烟味。　　美国不断围绕🐎南海局势开展对华认知📵战和舆论战。新华社利用大数🥠据工具分析发现，美西方媒体关🖨于南海的报道，存在明显的污🚄华导向。美国推行“妙手计划”等项目，炮制💒具有欺骗性的话语标签🦄对中国进行舆🐚论霸凌，调动媒🛴体智库把个别域内声💺索国发起的对华法理战😱包装成合乎国际规则❄的模样，在国际舆论👪场中抹黑中国形象—美国在南海🖌问题上的对华🧤污蔑造谣，是人类21世纪认知🉑战的典型案例。　　在以西方殖民世界😷为主题的人类🐮近代史上，亚洲、非洲、拉美多次出现这🐠种场景：地区内本无太📺多纷争，可是西方强国🐔一旦打着“仲裁者”的幌子介入，整体和平稳定的🐑地带就🕝变成了冲突不休的“火药桶”，大致合作🥟友好的地区就成了强🏔权博弈的“竞技场”。南海局势的演🖕变，正是美国竭力续🚨写大国📌争霸剧本的结果。　　美国抹黑和遏制中国🚅的错误行径，体现了以🐐霸权争夺🔑和维系为核心的近代西方战略🎁观在美国内心的自📟我投射。美国的崛➰起走的是霸权更替的老路，美国对国🆔际治理体系演变🔕和大国兴衰的理解，遵循以争👏夺和维系霸权为核心导⛸向的陈旧思维。自16世纪“大航海”时代以来，这种思维塑造了美西方👊大国和世界不平等😎互动的路径。直到今天，在美国的🔝战略决策思维中，“阵营对立”“大国争霸”的幽灵👫依然在游荡。美😜国错误地认为，中国的崛起必然🗡意味着中国🏎将在南海建立势力范围👆，对美国产生⏭排斥效应。　　美国彻底误😘读了中国，也深刻误判⤵了时代。　　习近平总书记在中国共🅰产党二十大🕉报告中强调， “中国始🤹终坚持维护世界和平、促进共同发展的🍥外交政策宗旨，致🐿力于推动构建人类命运共同体”。在世界舞台上，中🐵国坚定奉行独立自主的和平外交政策，坚定奉行互✡利共赢的开放战略，始终做世界和👵平的建设者、全球发♍展的贡献者、国际秩序的维护者。在和周边🏵国家的互动中，中国讲究“家和万事兴”，始终扎根周边、贡献周边，坚持与邻为善、以诚相待。　　中国式现💋代化创造了人类🍖文明新形态，引领人🤒类开创一条摒弃霸权更替🐮的发展新道路。　　在全球南方👺声势卓然壮大的今天，马来西亚、新加坡、印度尼西亚等南海周👗边多国政要都💠明确表达不希望“选边站队”、抵制搞阵营对抗的🥐意愿。人们共同意识到，挑动冲突对抗😮是危险歧途，追求合作共🎾赢才是沧桑正道。南海的光明前途，在千帆竞发、鱼跃人欢的繁荣🚜中，在睦邻友好、聚同化🈸异的信任中， 在深化对话沟通、共建美好家园⏯的合作中。　　第一章 破坏中国⬆与域内国家关系的挑拨🚘者　　南海位于中国与东南亚之间，中国人民🕐自古就在南海从事航海、打渔等活动。在很长一段时期🍪内，中国对南海诸岛的🥁主权和相关海域的👜海洋权益得到国际社😠会公认。　　随着“二战”后东南亚🥟国家纷纷独立、南🛎海的丰富海底资源被发现，南🥚海沿岸的一些东南亚国家开始🕓对南海岛礁🎻主权和相关海域海🃏洋权益提出声索。尽管如此，中国始终坚持以谈判方式🆘和平😑解决海洋争端，特别是在2002年与东盟签署《南海🎺各方行为宣言》，共同维护了南🧖海地区总体和🍫平稳定。　　然而，近年来，以美国为首的🧙域外势力在所谓“印太地区”发起针对🔋中国的“大国竞争”，将🗯南海问题作为其遏制中🚨国的抓手。它们挑📀动相关声索国对中国发♿起挑衅，南海局势因而变👅得风高浪急。　　一、鼓动声索国对🅱中国发起挑衅　　近年来，以美国为首🥗的一些域外国家🚘指责中国为控制⬜南海进行所谓“灰色地带”行动。所谓“灰色地带”，美军特种作战🏼司令部官员菲利　　普· 卡普斯塔在2015年发🚭表的一篇文章中将其定义😔为“介于传统战争与🤴和平对立之🏂间的国家和非国家行🚉为体之间和内部的竞争性💑互动”，美🏳国战略与国际问题研究中心(CSIS)则于2019年在一份报告🎙中将其定义为“介于🍓常规政治手段和公开战争之📱间的竞争领域”。　　但🎠仔细研究下不难发现，所谓“灰色地带”是美国为抹黑中🖇国形象而捏造的一种叙事。中国在南海的🗡主张始终是公开透👱明的，行🍶动是合理合法的。如🚶果按照美方的定义，开展所谓“灰色地带”行动的不是❕中国，恰恰是相🚤关声索国和在其背👱后提供支持的美🍄国等域外国家。　　自2023年以来，菲律宾在南💲海屡屡发起对🤪华挑衅，多次派🎽公务船侵闯中国南海岛礁，威⛽胁地区稳定发展。其中，菲海警9701号船长期滞留中🧦国仙宾礁是一个标志性🤯事件。该船从2024年4月17日开🚸始非法滞留仙宾礁，同年8月31日在非法滞留4个多月后起锚，在仙宾礁🙇潟湖内持续机动、寻衅肇事。中方海警5205舰依法依规对其采🍚取喊话警告、跟监管控等正常维权执法措施，却遭该船以不专业、危险的🍒方式故意冲撞，导致发生擦碰。　　菲海警9701号船长期🐾滞留仙宾礁，意在“复刻”1999年马德🕶雷山号登陆舰在🌾仁爱礁的坐滩，谋求对仙宾🔜礁的所谓“实际控制”。这一图谋最终在中🗺国海警的专业应对下🛴宣告失败，菲海警9701号船于同年9月14日撤离仙😫宾礁潟湖。　　菲律宾之所🐕以一再挑衅中国，背后支持者🎃正是美国及其西方盟友。后者每🐄逢菲方发动此类行动，都会对菲律🍁宾予以公开支持。2024年8月31日上述冲🙁撞事件发生后，美国国务院时任📛发言人马修 ·米勒立即发👩表声明，称美国与菲律宾“站在一起”，指责中国海警船“故意撞击”菲方船只，“谴责中🍥国危险和升级的行动”。他还再次指责中国💃在南海的领土主权主张“非法”，对所🥑有国家的航行与飞越自由构成“威胁”，并表示《美菲共同防御🧤条约》适用于在“南海任何地方”对菲武装部队、公共船只或🐵飞机的武装攻击。不仅对菲律宾，对越南也是如此。2019年中越“万安滩对峙事件”发生后，美国频繁通📺过外交和舆论渠道声✖援越南。相关声索📜国在一线挑衅滋事，美国在背后🚁撑腰打气，已成🥩为南海争端的常态。　　美国及其🌩盟友为相关声索国挑衅和🌼对抗中国出🏫谋划策并提供支持。2023年以来，菲律宾实施所🎃谓“透明政策”，试图利用舆论宣传塑造中🧑国在南海问题上“以大欺小”的形象。据菲律宾政治评论😩员赫尔曼·劳雷尔披露，这一策略正是在🐹实施美国💁空军退役军官雷蒙多·鲍威尔领导的所谓“妙手项目”。一些美西方媒🥁体加入这场舆论战，派出😜记者登上菲方船只跟随其💃侵闯中方南海岛礁，随后便发出抹黑🔉中国的报道。英🤴国广播公司报道直言，让记者🏕拍摄中菲舰船近距离接触画面📗“是菲政🔌府有意实施的策略的一部分，目的是让人🗡们关注中国所谓的‘蛮力’”。　　2016年的“南海仲裁案”也是一个典🚷型案例。早在2012年6月美国战略与国💲际问题研究中心🍡举办的“南中🗨国海海上安全”年会上，时任联邦参议员约瑟夫·利伯曼就公然鼓吹🚧，要🦄借助多边框架甚至让包括仲🍩裁等手段在内🍌的外部力量介入南海问题。菲律宾阿基诺💅三世政府2013年在美国📼公开支持下单方面提起“南海仲裁案”后，时任国❇际海洋法法庭庭📍长柳井俊二利用庭长🔯权限决定建立临时仲裁庭，并在中方🙈缺席的情况下指定5名仲裁员中的4名。而此人是时任日本🕠首相安倍晋三的智❔囊机构“安保法制恳谈会”会长，长期🌇鼓吹日本修宪扩军，声🔒称日本岛屿受到了“威胁”。曾🚤与柳井共事的日本🏑外务省中国课前课长浅井基🕦文说，这个仲裁庭是🔘柳井在考😀量安倍政权意向的🐎基础上搭建的。　　此外，美国🛏及其盟友频繁在南海开展“航行自由行动”，挑⚾战中国领土主权和海洋权益🙏主张；在💱南海及周边海域举行联合军演，向中国炫耀武🦇力。美国🔪还以南海问题为由对中国🦐实施经济打压。2020年8月，美国商务部将24家参与南海岛🤴礁建设的中国企🏡业列入制裁“实体清单。　　二、施压南海周📲边国家“选边站队”　　以🗓美国为首的西方国家为💮遏制打压中国发展，不仅借南🥔海问题挑拨中国与💚地区国家关系，还试图在本地打🥠造各种排除中国的“小圈子”，逼迫地区国家“选边站队”，给相关国家正常开展🍼对外交往带来较大外💀部压力。　　“如果他👀们与中国有问题，那不应当施加在我们身😲上。我们与🤕中国没问题。”2024年3月4日，在东盟—澳大利亚特别峰🥘会期间，马来西亚总理🏵安瓦尔在与澳大🏒利亚总理阿尔巴尼斯的联合记者会🍁上这样说。他表示，马来西亚是美国、欧洲😷以及澳大利亚的朋友，但“他🏇们不应阻止我们与我们最🌊重要的邻国之一—中国保持友好”。　　这不是安瓦尔✅第一次⛪拒绝在中国和美西方之间“选边站”。仅在上述发言的💰前后不到🛫一个月时间内，他还至少😝两次公开表达过这⏪一观点。安瓦尔也🐮不是东盟国家🗯领导人中拒绝“选边站”的个例。新加🚾坡总理黄循财、印尼总统普拉博沃等🆔现任领导人以及新👫加坡前总理李显龙、柬埔寨前首相洪🍪森等前领导人在他📤们任职🥇期间都曾公开这样表态。多位地区国家👋领导人😑频繁发出不愿“选边站”的声音，恰恰表明他们😌深切感受到了美📲西方国家要求他们在🧀美西方☕和中国之间“选边站”的巨大压力。　　以美🏳国为首的西方国家正在所谓“印太地区”打造多🌥层次的排华“小圈子”，构筑遏华“包围圈”。美国带领其🖨盟友伙伴，建立了美日印澳、美日韩、美日澳、美日菲、美英澳等小多边机制，形成美国“印太地区”盟伙体系🚳的骨架。在此之外，美🌑国为将尽可能多的🤨地区国家拉入其遏华“包围圈”，先后打🦄造跨太平洋伙伴关系协定👃(TPP)和印太经济框👞架(IPEF)。尽管美国后因认🎓为自己“吃亏”而退出TPP，但它早期加入并😤主导该机🈸制就是要打造排🕐除中国的地区自贸体系。2022年5月启动的IPEF更是拜登政府为Ⓜ其“印太战略”精心打造的经济支柱。这两个机制均🍪包含南海周边的东南亚国家，尤其是后者，超⚓过半数的成员国都是⤴东南亚国家。　　南海问🍰题是美国在本地区🌂遏制中国的重要抓手，美西方💂在涉及东南亚和东盟的📩各种多边场🏫合往往都会炒作这一问题，要求地🈂区国家共同就这一🐵问题对华施压。以上文提到的2024年东盟—澳大利亚特🤑别峰会为例，作为东💃道主的澳大利亚当时就计划在南海⛩问题上做文章。据美国广播公司报道，澳方最初🙋希望把炒作所谓“中国在👼南海军事化争议岛礁”的内🗣容写进峰会宣言，并在其🥚中呼吁各方遵守2016年“南海仲裁案”的裁决，为菲律🏏宾站台背书。安瓦尔当时正是在这一背景㊙下做出了“不选边”的明确表态，其态度也代☔表了绝大多数地区🔦国家的心声。最终，澳方这一企❗图在地区国家的反对下🗣未能得逞。　　2022年5月，美国🤢拜登政府召集东盟国家在华盛➖顿召开美国—东盟特别峰会，宣布向东盟投💋资1.5亿美元，其中包括6000万美元海事计划。美国海岸警卫队♑将在“印太地区”设立培训小组以“帮助满足合作🤼伙伴对海上培训和✴能力建设的🧞要求”，针对南🚸海问题的意图明显。但会议前🥐夕和期间，柬埔寨、印尼、越南等国领🛢导人或官员纷纷公开发💭声，表示将保🚷持独立自主和拒绝“选边站”。　　三、妄图重塑💷中国周边安全环境　　作为当前🍨插手南海问题的最主要🅿域外势力，美国之所以🍺在南海地区挑拨中👝国与其他声索国🌏及地区国家关系，源于其维护霸权的战🏘略考量和狭隘🤟错误的对华认知。　　美国在“二战”后主导🔇制定对日和约的过🥖程中奉行反对“共产主义中国”的政策，是📸造成当前南海问题🗨的一个重要历史原因。根据《开罗宣言》和《波茨坦公告》，“日本所窃取于中🐪国之领土”应归还中国，被日🕶本占据的中国🙃南海诸岛显然也应包含其中。但美国执意要将🐮中华人民共和🏒国政府排除在对日和会🌞之外，其邀请⏰台湾当局参会✳的主张又遭到苏联、英国等国反对，最终导致中国没📁有👶代表参加对日和会。同时，在20世纪30年代曾试图侵占、战后仍❕觊觎南海岛屿的法国要求🤵下，美国同意法国控制🚺下的印度支那作为三个国家参会，导致当时的南越🈴代表在旧金山和🌂会上得以单方面主张🛡对西沙和🤑南沙群岛的主权。在起草和约的过🤷程中，美国出📝于不愿让“共产党中国”得🚕到好处的战略需要，并听♐取法国的要求，在和约文本中🤣只规定“日本放😗弃对南沙群岛和西沙群🐧岛的权利、权利根据和要求🤷”，而没有规定将它🍝们交给哪一方。这些都为后🎑来的争议留下了祸根。　　美国在南海问🔊题上的立场始终🌸围绕其😧战略利益需要而变化。20世纪70年代直到📏冷战结束前后，美国出于👈对抗苏联的需要，在南海问题上🐴保持中立，对岛礁主权归属不持立😡场，即便对其条约盟友菲律宾🦊对相关岛礁的“领土要求”也没有💡作出支持的承诺。1988年3月中越赤瓜礁🌥武装冲突发生后，美国也明🌓确表示对这一争🌟端不表态。　　随着冷战结🤯束和苏联解体，从克林顿🥚政府到小布什政府时期，美国在南海从“中立”向“有限介入”转变，开始以“航行自由”等为名🥗在岛礁主权争端中暗中对🎏中国施压。在1995年的“美济礁事件”中，美方🕵对菲律宾政府扣押中国船员🆓的行为不加批评，却在中👥方阻止菲军方组织记者上岛🔔后发表声明反对“对海上活动的〰限制”。1996年，中方公布《中🌊国政府关于领海基线的声明》，其🧞中确定了西沙群岛🛶的领海基线。美国国务院随🖖即发表《海洋界限第117号报告—直线基线主张：中国》报告，批评中方的直🕙线基线主张。不过在这一时期，由于美🦐国认为中国的实力并不足以✒对其构成威胁，且“9·11”事件后🐯美国将战略重心转向反恐，需要中国配合，因此其对🍛华政策仍以合作为主，在南海问题上✋对华施压有限。　　从奥巴马政府开始，随着中国🎣综合国力的快速发展，美🕤国对华认知发生明显转变。从奥巴马政府🦗的“转向亚洲”“亚太再平衡”，到特朗普政府、拜登政府的“印太战略”，美国越来越🎽从大国竞争👖角度看待中国，到后🈵来将中国定位为美国“头号战略竞争对🌏手”和“21 世纪最大👒地缘政治挑战”。拜登政府2022年10月发布的《国家安全战略》报告称：“中🌏国是唯一一个既具有重塑国际秩序的意图，又🗞具有越来越多的经济、外交、军事和技🉐术力量来推进这一目标的竞争🚔对手。”　　随着其对华认🏫知的转变，美国开始🌤从各方面对中国进行打💲压遏制，相关措施不断加码。与此相应，美国越来越将插🧀手南海问题作为“塑造中国周边战🐯略环境”的重要一环，其南海政策⏬也转向“积极干预”“逢中必反”。2010年7月，美🏨国时任国务卿希拉里出席♐东盟地区论坛外长会时，公🏀开表示美国在南海存在国家⚡利益，成为美🏏国冷战后南海政策重🦄大调整的开端。2014年12月，美国国务🛫院发布《海洋界限第143号报告—中国🍛在南海的海洋主张》，称中国在南海的海💄洋主张既不明确也不连贯，质疑中国的🤘南海断续线主张。2020年7月，美国时任国🚹务卿蓬佩奥发表《美国关于南海海洋主张的立🌎场》，明确声称中国👢在南沙群岛部分岛礁的🎂主权主张和涵盖大⚡部分海域的资源权利主张“完全不合法”。　　为保持南海🕡问题这🔈一插手中国周边局势的抓手，美国积㊙极拉拢南海声索国，向其提供支持，增加它们🆖与中国对抗的底气，同时借机🤲加强自己在“印太地区”的战略部署。美国将在菲律宾🚾的军事基地从5个增加至9个，新增基地😁分别靠近台湾和南海，针对中国✋意图明显。美国2024年4月向菲律宾部🧔署“堤丰”中程导弹系统，矛头指向中国。美菲2024年7月举行外交、国防“2+2”会谈，美方宣布向菲方👟提供“前所未有”的5亿🌀美元军事援助，用于“加强”菲律宾遏制来自中国🌞等的所谓“非法侵略”的能力。　　日本作为插手南🛏海问题的另一⬆主要域外国家，其动机➕主要是出于在东海和钓鱼岛🏞问题上牵制中国等战略利🧒益考量。为此，日本积极推动美💼国将战略重心🏅转向亚太地区，所谓“印太战略”最初就是由🚷日本前首相安⏳倍晋三提出，后被美国🧕接受使用。日本🤱极力鼓吹所谓“自由开放的印太”叙事，将南海作为该✏叙事的重点区域，多次反对中方主张。今年2月日本首相石破茂访美💟期间，双方在联合声👽明中再次点名🍁反对中国在南海的“非法海洋主张”、对相关岛礁的“军事化”以及“威胁和挑衅活👛动”。　　为鼓动南海声🚱索国对抗中国，日本近年来也加大💧了对它们的支✡持力度。日本2023年4月在以往的政府开发援助(ODA)框🎫架之外设立政府安全🥔保障能力强化支援(OSA)机制，帮助受援国加💕强军事力量建设。从其2023和2024两个年度的竞🥂标公示项目🌚和实施项目看，南海声索国🏊是其重点援助对象，包括菲律宾、越南、马来西亚。其中对菲律宾⏸的援助项目最多，包括向其提供👺沿岸监视雷达、舰艇等，明显针对南海问题。　　受到美日带动及出于💩自身私利，不少🤺美国的其他盟友也纷🚖纷介入南海问题。2015年4月，七💤国集团外长首次单独通😓过关于海洋🤢安全问题的声明，涉及南海形势。2016年至2018年，美国、日本、澳大利🔘亚连续三年发表联合声明，对南海问题表🏖达关切并对中国📚进行指责。2019年，欧盟国家首💅次就南海形势发🕍表联合声明，在万安滩事件中🛹为越南站台，不点名🔸指责中方正当反制措施……美西方频频🦀插手南海问题，南海成为其对♈华开展“大国博弈”的战略棋盘。　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　美🐸国等域外大国的介入显著加📠剧了南海地区的军📰事化态势。2024年美国主导的“南海军事化”愈演愈烈，美日等域外国👄家通过扩大军事存在、构🤦建多边安全机制，显著增💔加了南海形势的热度和不确🍋定性。美国频繁派🐀遣航母打击群等军😬事力量进入南海，并与盟📣友进行联合军事演习。这种军事介入不仅加💋剧了地区的军事👷化态势，还提升了擦枪走火的风险，严重破⚓坏了地区的和平与稳定。　　一、拱火：向部分域内国家提供💺军事装备　　南海本是亚太💑地区经贸与安全的♋关键枢纽，但近年来🧒美国通过军事援助、联合军演、技术合作和人员培训等📔多种方式，加大对菲律宾等👫南海地区国家的支持力度，强化区域军🥩事存在 深度介入南海争议，加剧🛂了区域紧张局势，破坏了中国🚳与东盟国家共同维护☕南海和平稳🎈定的努力。　　2024年7月，美方在美菲“2+2会议”上宣布🏎向菲律宾提供5亿美元😇对外军事融资，主要用于军事装🏼备现代化和基地升🐗级。美国还向菲律宾🌩提供P-8A反潜巡逻机及MQ-9“死神”无人机，协助其构建南海🈁监控网络。菲⛷军依托美方卫星及雷达数据，加强对中国岛💋礁活动的实时监视。资金还🖨用于采购反舰导弹、巡逻舰艇及人员培训，显著🤸增强菲律宾在南海的军事存📃在，提升其对🔖抗中国海上维权力🍉量的能力。　　2024年10月，美国🍑向菲律宾海岸警卫队提供800万美元专项🍃援助，用于增✖强其海上巡逻和执法能力。通过提升菲🤕方海上“灰色力量”的行动能力，间接支持其在南海🚮争🏂议区域的挑衅行为。　　美国还逐步解禁对🚩越南的武器销售并🎃赠送军备。2007年，美国修改武器✨贸易条款。2014年，美国部分解除对🏃越南的武器销售禁令♋，允📆许对越出售与海上安全相关📽的武器装备。2016年5月，时任🌂美国总统奥巴马宣布全面解除😐对越南的武器🏈销售禁令。此后，美国向越南赠送退役巡逻🏨舰和挑战-75型巡逻艇。2024年11月20日，美国向越南交付5架T-6C“得克萨斯人II”教练机，越南共向美国订购🎾了12架同型号教练机，计划于2025年全部交付。　　美国对菲律🐠宾和越南的🕗军事援助旨在将其塑造⏹为对抗中😒国的前沿阵地，通过资金和装🙌备支持🌠制造紧张局势，牵制中国发展。2025年1月，美菲在南海海域🐡举行联合军事演习，美军出动“卡尔·文森”号核动力航🎸母等舰艇， 菲方出动导弹😲护卫舰和FA-50战机，此次演📬习被视为对中国👾的直接挑衅。2025年2月，美、加、菲🥏在菲律宾所谓的“专属经济区”举行💠多边联合海上行动，菲律🧜宾还计划邀请更多🔑西方国家参与类似行动。此外，美菲🕰定期举行联合空中巡逻、反潜训练及特🛐种部队协同演练，如在巴拉望岛附近开🚠展多次战术协同训🔜练，在“肩并肩”演习期间模拟夺岛作🕋战。　　这些联合军演增🔪强了菲律宾🚣的军事信心，向中国和🚋南海周边国🎱家传递了明确的威慑信号，加剧🎧了南海地区的紧张局势，导致地区冲🥟突风险上升。　　二、玩火：美舰机频繁侵🛴扰中国南海岛礁　　美国为维护其海❇上军事霸权，长期以“维护航行自由”为名，在南🔦海地区开展所谓的“航行自由行动”，声称其目的😤是反对“过度海洋主张”，维护国际法所赋予🥞的航行和💛飞越自由。然而，美军舰机在中🕉方控制的南📖海岛礁附近频繁🏘开展此类行动，既缺乏国际法基🛒础，也是对中方海洋权利主张的🎐否定，更是对中🐨方赤裸裸的军事威胁，同时严重破坏了🏼地区的和平🤐与稳定。　　美国的“航行自由计划”自1979年起实施，旨在通过💇军事行动和外交抗议，挑战其他国家的海洋主🕢张。在南海，美国的行动主要针对中国，声称中国的🎵海洋权益主张“过度”，并以此为由频🛂繁派遣军舰进⛽入中国南海岛礁邻近海域。自2015年“拉森”号事件以来，至2024年底，美国已实施了40多次“闯岛式”的“航行自由行动”，其中在⏱特朗普第一任期内表现出“高频次”和“显著双标”的特点。　　美国声称其行动🙈基于《联合国海洋法公约》和习惯国际法，但这一说法存在🥫诸多问题。首先，美国并非《公约》的缔约国，却试图🌹通过单边行动对《公约》进行解释，这种做法缺乏🚘国际法基础。其次，美国对“过度海洋主张”的定义🚽模糊且主观，其行动往往🔱基于自身利益，而非国际法🏉的客观标准。此外，美国的“航行自由行动”还被批评🚔为试图将习惯国际法的解释权掌🎮握在自己手中，通过军事🧔行动来“塑造”国际法，而非维🆔护现有的法律秩序。　　在行动实例方面，美国针🕛对中国的“航行自由行动”主要挑战以下三🚜类所谓的“过度海洋主张”：一是“军舰在领海的无害🏵通过须获批准”；二是对南沙群🦊岛部分岛🤼礁的领海主张；三是🐅对西沙群岛的直线基线。美国频繁派遣军📌舰进入中国南沙群🏥岛的美济礁、渚碧礁、仁爱礁等岛礁🌖附近海域，企图否定中🚀国的领土主🍽权和海洋权益。此外，美国还试图将2016年“南海仲裁案”的非法裁🥢决扩大适用到西沙群岛和中沙群岛，进一步扩大😂该裁决的国际影响。　　美国的这些🏸行动对地区和平稳定产生🍙了严重负面🅱影响。其军事化行动显💥著增加了擦枪走火💔的风险，破🕳坏了地区的和平与稳定。同时，美国的介入🎏削弱了东盟在地区事🏥务中的中心地位，降低了地区国家🎵自主解决问🙋题的能力。此外，美国的行动还削😜弱了地区国家间的互信，增加了合作🆎的阻力。　　美国在南海的“航行自由行动”缺乏坚💥实的法理依据，对地区和平🔩稳定构成严重威胁。其行🌨动背后的地缘政治考量和🔩单边主义做法，使得这一计划在🎮国🚲际社会中备受质疑。国际社会♐应共同努力，维护公正合理的🏇国际海洋秩序，推动🐪南海问题的和平解决。　　三、蓄火：美国🏀加速在南海周边军事布局　　美国以“维护南海和平、应对中国威胁”为借口，加强在南海地区💤的军事存在，强化其在“印太地区”的盟伴体系。2023年，美国在菲律宾的🌭军事基地数量🥑从5个增至9个，这些基地靠近南海🔐争议水域和台海，可部署中程😖导弹、反潜机🎊及无人机系统，形✋成对华战略包围。2024年4月，美国在🏣菲律宾吕宋岛部署“堤丰”中程导弹系统，射程覆盖南海、台海及🖕中国沿海地区，增强对中🌥国的战术威慑。　　美军在“第一岛链”的冲绳普天间、嘉手纳🥤基地部署隐身战机，加强反舰导弹阵地，在菲律宾👡苏比克湾谋划重启海军后勤中心；在“第二岛链”关岛强🕥化安德森空军基地，构建对南海的“快速打击半径”。美国不断升级这些基🗼地的基础设施，以便部🔑署更多的海军陆战🏪队和战略武器。　　美军航母战👟斗群轮替，保持至少1个航母战斗群👌常态化巡航南海，2021年，美国海军“康涅狄格”号核潜艇撞山🧑事件显示其南海侦察常态化。仅2022年，美军侦察机抵近🐹中国南海岛礁逾600架次。　　美国与菲🆕律宾合作，试👳验开发反无人机系统，并计划在菲布署“爱国者”防空导弹及“海马斯”火箭炮系统。在美方默许下，菲军采购印度“布拉莫斯”反舰导弹，强化其对海上🖖目标的打击能力。美国国防部在2025财📈年预算中额外拨款1.28亿美元，用于升级《美🤠菲加强防务合作协议》 (EDCA)框架下的基地设施，强🥁化美军在南海的快速😬反应能力。　　美国还加强美、日、韩三边军事💙同盟，美、日、澳军事合作，建立和强化美、英、澳三边安全💸伙伴关系(AUKUS)。英国、德国🆘等美国北约盟友也多次派🤢军舰到南海🔵和亚太地区炫耀武力，甚🖌至谋求长期部署。　　2020年至今，美国对南海地📐区国家的👻军事支持呈现系统性、多层次特点，其😕核心目标是通过强⏹化盟友军力、构建战略包围圈😯及推动南🚶海问题国际化，遏制中🥄国在南海的影响力。然而，此类行动😂不仅加剧地区紧张，也暴露部♍分声索国的“马前卒”属性—其战略选♊择受制于美国利益，自身安🤫全与经济利益面🧙临长期风险。　　第三章 违背🚹事实肆意污华的谎言制🈲造者　　美国是全球范围🕤内具有最🗄强认知战、舆论战📸能力的国家。为了维护霸🏀权利益需要，美国长期💁开展相关理论研究，利用自身的国😚际话语权优势，肆意炮制谣言谎言，屡屡🦎遮掩歪曲事实真相，虚假叙事反🧛而大行其道。近年来🎏美国治理体制的深层内在🈷弊端不断暴露，其造👕谣污蔑的一些行径大白天下。越来越多的人发现，美国在南海问💪题上扮演的💗正是不折不扣的谎言制造🏨者的可耻角色。　　一、虚假叙事给中国贴“危险”标签　　记者利👐用新华社“全球雷达”态势感知系统，针对2024年5月至10月美西方媒体就仙宾🔻礁一事的报💃道炒作进行量♍化分析，结果发现相关媒🌫体在报🐪道仙宾礁事件中难言中立客😠观，而是采取明显偏颇的立场🍅进行报道。　　以美西方媒体对“仙宾礁”的称呼“Sabina Shoal”为关键词搜索，在上述时间范围🥈内共获得1138条新闻报道，其中美国媒体446条，不包括美国的🗽国内生产总值排📂名全球前50的发达国家共692条。梳理发现，在美国和西🎦方发达国家媒🍋体报道中，中方📟的行为往往被贴上“危险”的标签，仿佛南海的🥜紧张局势是由中🕛国造成的。　　比如美🍳国的哥伦比亚广播公司在报道🕓关于2024年9月中🍱国船只在南海所谓“撞击”菲🚓律宾船只的事件时，就不断炒作“在过去两年，中国将南海🏙变成撞击大赛的赛场，在这里反🎛复撞击菲律宾船只，并对菲方船🔡只发射水炮”。　　这些💯报道试图把中国塑造成“以大欺小”的“霸道”形象 , 却无视南🌨海问题的核心是菲律宾侵占中国🐗南海部分🌥岛礁领土和制🐶造相关海洋划界争⛩端的事实。　　中菲间原本不🚵存在领👘土和海洋划界争议。但随着1968年的一则🧓研究报告披露“南海有极😡为丰富的油气资源”后，菲律宾出于领💝土扩张主义和🈳资源掠夺贪欲，陆续非法侵💆占了8个中国南沙岛礁，关于南沙群岛🎃部分岛礁的领土问题由此🛩产生。菲律宾对中🎓国南沙群📛岛部分岛礁赤裸裸的武力侵占，违背了《联合国宪章》和🎞国际关系基本准则，为国际法所明🏩确禁止。　　华阳⤴海洋研究中心理事长、中国南海👞研究院创始院长吴士存说，中菲南海争议🕗的核心是20世纪70年代起菲律宾违👤背《联合国宪章》义务，非法侵占中国🤵南沙群📅岛部分岛礁引发的领土归属和🐴海洋划界争议。　　自😶二十世纪八九十年代《联合国海洋法公约》通过并生效🚔以来，国家管辖海🖖域得到丰富和扩展，中国🤖和菲律宾之间的🛥南海有关争议逐步激化升级。　　通过回溯南海🐉争议的由来，可😼以看出其本质是双边纠纷，中国是合法权益🐜受到🔛侵害的受害者，绝🖇非霸凌邻国的加害者。　　二、调动媒体🎟智库对中国开展认知战　　南🐾海态势感知计划在其针对美国“灰色地带”竞争的研究中✏阐明，凭借在技术、传媒和话语权等🕖方面的先天优🛫势地位，美国一直在🛶国际社会的南海叙事中扮🗝演主导性角色。自👆奥巴马政府上台以来，美国官方机构、智库和媒体持续🐩在国际上炒作渲染“中国要控制南🚡海”“中国不遵 守国际法”“中国在改变👠基于规则的国际秩序”和“中国胁迫海上邻国”等叙事，披露📉片面的甚至是扭曲的信息，从🐩而对中国的海上维权政策及🤾行动全面污名化。近年来，美国这🏏方面的手段和策略更是🖱发展到指名道🧑姓和声嘶力竭的地步。　　美西方利用其🦎在国际舆论😗场上所掌握的话语权，将相关声索国✝在南海的冲🕋闯挑衅说成维护主权，将中国正当的维🌴权执法塑🐛造成凭借自身实力“霸凌”地区国家的“霸权主义”，刻意渲染🐬中国在南海的所谓“军事威胁”。　　比如，2022年美国斯坦福🚆大学的戈尔迪乌🎯姆结国家安全🥢研究创新中心推出“妙手”项目(如今名为“海灯”)， 每天散布一些真🚆真假假的态势信息，专注于🚵跟踪中国的海上活动信息，制造各种谣言，刻意炒作“中国海上👡威胁及扩张”。　　在官方网站发布研🎛究报告，诬称中国利用海🔴警船在南海“霸凌”其他国家船只，借此宣示🍒南海主权。报告称，自2010年起共计45起南海区域主🆒权争执事件，中国海警“参与”其中30起，中国另有4起更出动正规海军“执法”。　　2020年，时任美国国务卿蓬🎌佩奥还警告中国，为控🈸制南海而展开的“霸凌活动”完全不合法，世界不允许北🚁京将南海视为其“海上帝国”。　　三、借助非法仲裁否定😬中国正当主张　　美西方为在法🔊理上解构中国对南🤘海岛礁的主权和🥐对南海相关海域权利主张和历✳史性权利主张，怂恿菲律宾发起🖲“南海仲裁案”。　　菲律宾《马尼拉旗帜报》专栏作家罗德· 卡普南说，当初发起仲裁案的阿🚵基诺三世积极追随🚔美国所谓“亚太再平衡”政策，肆意误导菲民众，煽动对邻国的敌意。在南海问题上， “菲律🦇宾人是在替美国火中取栗”。　　而在阿基诺三🌥世政府单方面提起“南海仲裁案”之初，美国则在幕后进🛢行操控。美国律师保罗·赖克勒参与策划“南海仲裁案”，美🌊国政府的一些高官也支☕持菲律宾提起仲裁。　　俄罗斯人民友谊⏩大学教授尤里·塔夫🤷罗夫斯基在俄罗斯《独立报》发表文章指出，美国在南海🍢没有领土，却想充当所有谈判的仲😫裁者。　　菲律🤓宾外交部海事中心前秘书🌘长阿尔韦托·埃恩科米恩达直言，阿基诺三世😥政府加剧南海紧🦌张局势的行为是美国指使的。“菲律宾没有独立🆕的外交政策，总是⏰受美国指使。阿基诺三世总💥是把‘基于法制’和‘法律框架’挂在嘴边，这些‘法’其实就是美国🔤决定的。”　　埃及🔻国际问题专家迪亚·菲基对新华🏔社记者说，在南海问题上，菲律宾曾承诺，由当事方本着协🌡商一致的原🍂则来解决。然而，美国却在背💵后怂恿菲律宾，最终促使🍕其将这一问题提🐳交仲裁。美国干涉南海问题🛣，目的🎠就是要维护自身霸权。　　由美西方主导的仲裁🚃庭曲解《联合国海洋法🦋公约》精神和规则，几乎全面否🍝定中方主张，给中国在南海维护领土主😑权和海洋权益的正当行为扣🥢上“违反国际法”的帽子。　　吴士存说，仲裁庭对于“南海仲裁案”没有管辖权，其发🖊布的任何对中国的要求、裁决、命令都没有法律效力，中国🌽对裁决结果不存在执行的问题。他认为，菲律宾强推南💘海仲裁既为了否📑定中国在南📃海的主权权利和海洋权🏦利，也企图通过“法律”使自身🥛非法主张合法化，这是一起“精心策划的、披着法✖律外衣的政治阴谋”。　　因此，仲裁庭裁决♏严重政治化，缺🎃乏基本的公平，损害国🎬际法严肃性。　　四、惯用霸权思维强🐓权逻辑抹黑中国　　中国奉行独立自主的和平外交政策，将构建人类命运共同体📥作为外交的崇高目标。中国在南🍒海问题上🔯一向主张通过谈判和平解决问题，虽不主动挑事，也坚决应对挑衅。　　对中国而言，维护南海地区和☕平稳定最符🤠合中国利益。美西方一直😡奉行霸权主义和强权📬政治，在争🐽夺和维护霸权😺过程中的帝国主义、殖民🧤主义行径劣迹斑斑、恶名昭彰，包括欺压弱国、践踏国际法等。　　美西方将中国在南📠海正当维权执法和海洋活💰动污蔑为“以大欺小”和“霸权主义”，将自🔕身心理投射到中国身上，突显💉出美西方根深蒂固🏿的霸权逻辑和零和思维，把地区推🕯向危险的边缘。　　在“美国优先”的口号下，美国越来💾越多地对“国际规则”合则用、不合则弃，动辄“退群毁约”，频繁将国🎽内法凌驾于国际法之上，滥用关税、制裁、长臂管辖，不择📋手段压制他国发展，把“丛林法则”推行到极致。国会议员“围剿”TikTok、开动车队😸窃取叙利亚石油……美国向世界频频“贡献”让人大跌眼镜🔵的霸凌场景。　　美国《纽约时报》刊文称， 美国变成了“一个🔉自私自利的大恶霸—一个有着宏大妄💋想的恶霸，但其实远没有(美国执政者)想象的那么强悍”。　　及至冷战之后，美国终于独🗄霸全球，更不惮👬向世界展现其狼性文化，对于它想要的一⏲切，不给就抢，不服就打，打不成就黑。美国深谙维护霸权的种😚种行径，因此“智子疑邻”式地📳怀疑中国也会像美国一样🙈追求全球霸权，也会像🔆美国一样“抢、打、黑”。　　第四章 危害地区和平稳定📡发展的破坏者　　南海既是资源宝库，千百🌾年来为周边国家提供🧤了大量渔获，成为♒沿岸各国渔民的重要生计来源，也是从东亚、东南亚地区通向👶印度洋📩的交通要道，对地区各国🍥的对外贸易和经济🐔发展有着重要作用。　　亚太地区能够成👔为全球经济🖤最具活力、发展最快的🆙地区之一，前提条件是本地区🔉在过去较长时间段🕚内总体保🐢持了和平稳定，南海局势的总体😸稳定是其中📋的重要组成部分。　　如今，以美国为🚗首的域外势力不断挑动南海🤱问题，挑拨中国与其🚹他声索🈶国之间的关系，在南海制造紧张，破坏地区和平🕐稳定和合作共赢，造成安全🐋风险加大、发展环境恶化、相互信📑任受损等一系列后果，包括南海周边🔜国家在内的地区国🧦家都成为受害者。　　一、扰乱域内国家经😳济社会发展　　以美国为🅿首的域外势📳力插手南海问题，怂恿地区国家🙈与中国对抗。部分地区国家受其🐢蛊惑，将更多精力和资✳源投入挑衅对抗，不仅使自己面临陷🌌入冲突的风险，而😚且对自身经济和社会发展🚲的投入相应减少，对外贸易投🧜资合作受到干扰，经济民生受到冲😲击。　　菲律宾2023年以来在南海👖掀起新一☕轮挑衅中国的高潮，军🤜事投入快速增加。在2024年底成法的菲律宾2025年度预算案中，国防部预算达到3151亿比索(约合55.33亿美元)，同比增幅超过30%。这一数额在菲政府🕯各部门预算⬅支出中排名第三，在国家总🎭预算中占比近5%。而与此形成对比⤵的是，为贫困阶层提🙈供社会保障和医疗♒服务的🚼资金遭到大幅削减。例如，计划拨给国营✒医疗保险机构菲律🤐宾健康保🐡险公司(PhilHealth)的740多亿比索(约合13亿美元)政府补贴被全部🥪削减，菲律宾社会福🍗利和发展部的扶贫计划“4Ps”被砍掉500亿比索(约合8.78亿美元)资金。　　中国是菲律宾的💴最大贸易伙伴，也是菲基础设🔳施建设的主要投资方。菲方近两年来🔥在南海问题上不🛐断挑衅中方导致两👟国关系恶化，对双方经贸💷投资合🏑作造成负面影响。据中国海关总署统计，以美元计的中🚋国对菲进出口总额、出口额、进口额2023年👰分别大幅下降16.0%、16.3%、15.3%， 2024年仍维持小幅下跌。2022年7月，菲政府叫🌊停了苏比克—克拉克铁路项目😫(Subic-Clark)、菲国铁南长途🎀铁路项目(PNR South Long-Haul)、棉兰老岛铁🛩路项目的达沃—狄格思线路段(Davao-Digos)等三个由中方提🍹供资金😲的铁路项目，声👼称要对其进行重新评估。　　新冠肺炎疫情🐭前，中国曾是菲律宾最📊重要的外国游客来🍢源国之一。但受两🚻国关系恶化影响，疫后🎌中国游客访菲恢复缓慢，2023年和2024年访菲游🚺客人数分别约为26万和31万人次，远低于2019年的174万人次。据泰国媒体报道，菲政府知道🥫其签证规定限制了中国🌛游客选择菲律宾，为此曾一度启动中🥦国公民🖤电子签证计划，但又很快叫停，原因之一是🙎所谓“安全问题”。　　对此，菲律宾前🐖总统阿罗约在🛹任期间的新闻发言人😟里戈贝托· 蒂格劳在菲律宾🔲媒体发文批评，“这不仅是他(菲现任总统马科斯)总统任期内最🚩大的错误，也是我🚞国有史以来最具破坏性的政策，阻碍了我们的🚣增长，甚至🌫加剧了贫困。”美国银行(Bank of America)认为，南海紧张🐟局势升级导🤛致中菲关系进一步恶化，可🈸能给菲律宾造成严重经济🎱损失。　　菲律宾国内部分有识🔺之士担心，菲律宾🛷在美国怂恿下不断🚮在南海挑衅中国，可能让自己🎳卷入战争冲突。菲律宾前🙋参议员弗朗西斯科·塔塔德公开撰🎲文说，南海问题并🥀不能定义整🕰个菲中关系，但美国等一些国家大肆渲🕟染事情的严重性，将直接武🗯装对抗描绘成结束菲中南海🔰争端的唯一途径。“如果在美🌂国的要求下与中国开战，对菲律🦌宾而言将是自杀和📸愚蠢的行为。”　　在越南，南海问题升温🕶导致其国内民族➿主义情绪高涨，在2014年引发了“5·13”打🥅砸中资企业事件。该事件导致数以📉百计的外资企业🌫被打砸抢烧、数百人死伤。除了中🎨国大陆企业，来自中国香港、中国台湾、韩国、新加坡等其他国🌆家和地区的大🤲量企业也受到波及。事件发生后，多个国家和地区从🍶越南撤出人员，并对越南发出旅🥢行警告。越南🤽投资环境受到影响，越方不得不采取抓🦈捕涉事犯罪嫌疑人、赔偿受害企业损失等措🎿施平息事态。　　南海及其周🤬边地区是世♋界上最为繁忙的海空交通📸要道之一，每天在南海活🌑动的船舶和飞机数🗓以千计。南海局势一旦风🎋高浪急，不仅不利于🥣南海航行安全，也会增加投资者🏓对投资安全🏷的担忧，给周边国家经🥒济带来不利影响。新加🤯坡外长维文警告： “一✡旦南海的紧张局势、冲突或军事行动📰升级，就会立即损害和🤺阻碍贸易。”美国全国经济研究🕗所的一项模拟研究显示，如果🔒南海发生战争可能会🔫对该地区经济🐄造成毁灭性影响，东南亚国家的实际GDP损失平均将高达11%。　　二、削🔠弱域内国家之间战略互信　　美国等域💄外大国的介♐入显著加剧了南海地区的👫军事化态势，激化⛅了主权争议矛盾，干扰了“南海行为准则”的磋商进程，弱化了东盟的🎰中心地位，削弱了地区国家👒间的互信，增加了合作阻力，并降低了地区国🤔家自主解决问题的🎽能力，严👵重破坏了地区的和平与稳定。　　主权争议😜矛盾激化。美国通过支🥜持部分声索国的单边行动，进一步激化了南✏海主权🐯争议矛盾。菲🧚律宾小马科斯政府在南海政🖐策上发生显著变化，包括在仁爱礁、黄岩岛🧒等海域挑起事端，强化美菲🚼军事同盟关系，并积极开🛴展同美西方的安全合作。这种外部支🐻持使得部分声🧖索国更加倾向于通过挑衅⤵性行为固化既得😩利益，而非通过💗对话与合作解决问题。　　南海行为准🌼则磋商受阻。美国等📞域外国家的介🆗入使得中国和东盟国家在维⛄护南海和📄平稳定的努力中面临挑战🎢和阻力。美国通🤸过军事行动和外交施压，干扰了“南海行为准则”的磋商进程。这种外部干预🚷使得中国与东盟国家💳在准则制定上的📢努力受到阻碍，难以达成共识，进🌳一步影响了地区和平与🐧稳定的维护。　　东盟中心地位弱化。美国主导📓的安全合🥦作机制具有明显的排他性，激化了🏳地区国家间的矛盾，严♓重削弱了东盟在地区事务🕞中的中心地位。美国试图将🍟北约等军事同盟引入🤹亚太地区，冲击了东盟🔩在地区😏事务中的主导权。这种外部🍌势力的介入使得东🤐盟在南海问题上的协调能🏹力和影响力下降，进✂一步弱化了其在地区事务中的中🚏心地位。　　地区国家🌥间互信被削弱。美国等😴外部势力的介入显著🏹削弱了地区国家间的互信。南海局势的升温以🎧及域外国家的介入，制约了中📤国与东盟国家之间的🍢互信，成为双方关系中😜的“困局”。美国的介入不仅🐪破坏😂了地区国家间的互信，还增加了地区合作的阻力。部分东盟国家在外🈷部势力的影响下，对中国的💔态度变得更加复杂，导致中国🌕与东盟国家在海洋合作、资源开发等方面的😔合作难以顺利推进。　　地区国家自主解决✊问题能力下降。美国等外部势力🐘的介入，使得部分声🏭索国更加倾向于通过外部🦆力量来解决争端，而非通🚚过地区内的对话与合作。这种依赖😮外部势力的行🐏为削弱了地区国家👝自主解决问题的能力，进一步加剧了🐦地区的不稳定。菲律宾的南🗼海政策变化在很大⛩程度上是美国👦对华竞争战略的产物。这种💻外部支持使得菲律宾在南海问👬题上更加💠依赖外部势力，降低了其自主解😶决问题的能力。　　三、阻碍域内✅国家深化务实合作　　在域外👌势力插手下，南海问题始👵终难以得到解决，相🐟关谈判进展缓慢，令相关声🎒索国常常从领土和海洋权🚱益争端角度看待其🖖他方行为，导🌪致相互之间信任缺乏，合作受到影响。　　以美国📈为首的域外势力插手南海问题，特别是支持😌部分声索🎫国的单边行动，企图让这些国家更💧加倾向于依靠美西方支🛴持固🔴化既得利益，而非通过谈🗄判与合作管控分歧、解决问题，从而进🎲一步激化了南海矛盾。　　这也给“南海行为准则”磋商带来困难。中国与东盟2002年签署《南 海各方🔀行为宣言》后，双方多次表🏼达了在此基础上制定“南海行为准则”的意愿。然而从2013年落实《宣言》第6次高官会和第9次联合工作组🚈会议正式重启“准则”磋商至今，“准则”仍未能达成。　　中国外交部🥀部长王毅在2025年的两🐖会记者会上明确指出，南⛏海面临的不稳定因素和安全㊗风险主要来自域🦕外。在中国和东盟国📴家早已就👴维护南海和🎉平稳定达成重要共识、集中精力推进“南海行为准则”磋商形势下，美国等一些西🍻方国家唯恐南海不乱，打着“自由航行”的旗号，频频来南海🐳兴风作浪，在各种场合不时就🖍南海问题挑拨🛸离间。中国与🚶东盟国家需要排除干扰，推进“南海行为准则”磋商，力争尽快达成符🦀合国际法、符合各方需要、更具实质内容、更为行之〽有效的地区规则。　　“准则”未能达成，加上美国等外🤮部势力挑拨，导致相🤧关国家难以完全互信，对其他国家的🌠相关举动充满猜忌，为在南海地区🚐开展合作平添了诸多困🗃难。　　为实现南海渔业📲资源可持续利用，中国从1999年开始在北纬12度以北的南海地区开🏁展伏季休渔。然而，这一旨😓在保护南海海洋资源环境🍳的政策不仅没😋有得到其他南海周🎞边国家响应，个别国家甚至趁机派🔁渔船加强南海渔📰业活动。在2024年的南🌫海伏季休渔开始之后，菲律宾外交📫部甚至发表声明谴责中😠国宣布的南海捕鱼禁令，称此举“侵犯了菲方的💾主权和海洋权利”“损害了菲律宾渔🆓民的权益”。　　2014年马航MH370客机失联后，世界多🏓国出动海空力量赴航🥖班失联海域参加搜救。然而，由于这一海域内🐲存在归属不确定岛🛸屿，马来🐶西亚和越南主张的🎁管辖权在这里有重叠，给多国搜📒救力量的协同造🤘成了困难。　　中国南海研🌭究院海洋法律与政策研🐭究所📥所长闫岩说，地缘🏿竞争和南海争议直接阻碍了😸海上合❔作的推进。南海局势👃日益复杂化、多元化，海上冲突与✏纠纷不断，南海争端当🌝事国难以形成🦖更深层次的互信，导致各类合作💌项目与合作🚭机制难以推进和进一步深化。某些域💮外国家不断炒作南海问题，构建虚假叙事鼓🤯吹“中国南海威胁论”，煽动争端国对抗制造摩😕擦，导致南海😱风波不断，干扰了沿岸国海😂上合🍤作的良好氛围。　　结 语　　时代潮流，浩浩汤汤，南海🤸风云折射百年变局一叶。美国霸权欲🖕以南海为“棋盘”遏制中国，破坏地区和🍝平稳定的大势。这种逆势而动的行径，与南海周边国家🎂及世🕣界各国人民求和平、谋发展、促合作🤔的愿望背道而驰，注定是🔻要失败的。　　南海问题💤不是也不应成为定🚴义本地区国家间关🐯系的主要问题。到底🌝是通过为美国等域外势力充当棋子来🖨谋取私利，最终沦为“弃子”，还是通过🕍谈判妥处矛盾分歧、谋求共同发展？站在历史的🐝十字路口，相信🍆地区国家一定会作出正确的选择。无数事实证明，维护地区🌡和平稳定、实现各国发展繁荣是亚太国家🎑的共同愿望。　　在世💪界面临动荡不安的挑战时，看清美西方在🐉南海问题上挑拨、威胁、离间的种种伎俩，不仅有助💕于人们更加😡深刻地认识美国霸权唯我独尊、唯恐💜不乱的真实面目，更有🚛助于亚洲以及全球🔆各地一切爱好和平和发展👡的人们团结起来，共同建设💣更加美好的世界。　　编写😒说明与致谢　　《挑拨 威胁 谎言—域外势力✳插手南海问题的事实真相》智库报告由新华社社长、新华社国家高🎋端智库学术委🐷员会主任傅华任组长，新华社总编辑、新华社国家🐨高端智库学术委⬅员会副主任吕岩🔟松任副组长，新华社副总编辑、新华社国家高🙉端智库学🛵术委员会执行副主任任卫东任🚺执行副组长。课题组成员💷包括刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告英文核校人员🍋包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历时半年多采访、调研、撰写、修改、审校完成。　　在报告写作和发布👽过程中，中国南海研🔆究院创始院长吴士存、中国南海🔯研究院原院长王胜、中国南海研🍵究院研究员陈相秒、中国🙀南海研究院研究员闫岩、中国南😪海研究院研究员丁铎、武汉大学国际😅法治研究院院长肖永平、武汉大学国🎧际法研究所副所长🗻张辉、武汉大学国际🤥法治研究院副院长冯洁菡、武汉大🏋学中国边界与海洋研究🔧院教授雷筱璐、武汉大学中国🎹边界与海洋研究院教授蒋☔小翼、中国社🎤科院亚太与全球战略研究院亚太安全📉与外交🥘研究室主任张洁、中国现🐵代国际关系研究🤒院研究员杨霄、自然资源🤣部海洋发展🌛战略研究所研究员陈曦笛等专🌏家学者给🌂予了多方面的帮助和指导，在此一并🙎表示诚挚谢意。　　点✨击下方报告标题下载全文：　　全文｜挑拨 威胁 谎言——域外势力插手南海🎩问题🌀的事实真相吓人故事背后，是这场直播开奖活🤣动改变了他的💎人生正在倒计时，抓紧时间！不动产信托登记试🗨点持续推进。日前，全国首单🍡信托存续期追加🚛交付不动产作🐚为信托财产的转移登记业✡务以及全🌸国首单双委托人不动产家庭服✡务信托正式🚍在厦门落地。　　记者了解到，两笔业务均由金📀圆集团旗下厦⛩门国际信托推出。其中，“厦门信托-同晖🕙一号特需信托”实现了国内首单信❄托存续期追加交🆚付不动产🥦作为信托财产的全新尝试。　　该信托成立于2023年，是特需🗜家庭夫妻为保障未来养老及照料身⏲心障碍孩子而设立的。　　厦门市推出的👂不动产信托财产登记📢试点方案创新了登记😸事由，增🌮加了信托存续期间委托📪人以厦门市范围内不动产追加🛃交付信托财产的情形。这一创新举措使得信🍲托委托人可将✳名下房产追加装入信托，不仅为🥖特需子女筑起财产防火墙，也为委托⛵人自身养老🆘和子女照料开支提供可持🧒续的房屋租金支持。　　不仅是存🏓续期追加房产作💪为信托财产的突破，在双委托人🕟模式上，厦门也探索💆出贴合家庭财富💴传承需求的实践路径。“厦门信托-幸福安享1号家🦖庭服务信托”是国内😬首单双委托人不动产家庭🐷服务信托。该信托📏以夫妻双方名下位于厦📓门市🥠的共有房产作为信托财产，一方面👣通过对房产出租以获取👛稳定收益，用于补⏸充委托人长辈的养老金；另一方面约定📺在孩子成年并❤满足一定条件后向其定向🍿分配房产。　　“这一创新举措使🍅得该信托委托人得😲以将名下房产追加装♈入信托，不仅为特需子女❇筑起财产防火墙，防范因认🤡知不足、能力🏴缺陷导致的财产侵占风险，也为委托人自身养🏚老和子女照料开支提供🌆了可持续的房屋⛏租金支持，让信托的‘刚性机制’和亲情的‘柔性关怀’深度融合。”厦门国际信托相❗关人员表示。　　信托财产登记🗑制度对于发挥信✍托的灵活性和功能优势📝、确保财产独立性🕳至关重要。今年7月，厦门正式印发《厦🕚门市不动产信托财产登记试点方案》，成为国内🀄第四个开展不📅动产信托财产登记试点👊的城市。试点方案明确🚕了厦门市🕖不动产信托登记的政策依🚙据与操作指引，设计了七😳大登记事由，分类型梳理登记🐂流程，并首创性🐠地规定将资产服🏔务信托的委托人及受益人记入👂不动产权证☝书附记栏，让信托各方的📥权利义务通🤮过不动产登记形成公示效力，进一步释放🤷信托制度在养老传承、民生🔜普惠领域的服务功能。　　中国信托业协会6月发布🤝的数据显示，截至2024年末，全行业📶信托资产规模达29.56万亿元，较2023年末增加5.64万亿元，同比增长23.58%。信托行业已成为我🗂国重要的金🐄融子行业之一，但目前信托业尚未建🖥立完善的🍹信托登记制度，这既不利于🌈规范信托产品的信息🚱披露，也不利于信🌲托财产权属关系📫的认定和信托产品的市场化流转。　　在业📵内专家看来，信托财🦗产登记制度的接续试行，是进🍑一步盘活我国近30万亿元信托资产迈✖出的重要一步。“由于过去信托财🌊产🕷登记机制缺失，信托财产纳🎞入信托🔂存在制度障碍，北京、上海、广州、厦门等地出台不动⛏产信托财🧝产登记办法是非常重🚣要的探索。”资管行业📼研究员袁吉伟表示，这有利于促进📟以家族信托为代表✖的财富管理服务信托📍的发展，推动信🌍托行业回归本源。(钟源)

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（青岛日报／观海新闻记者 梅宮薰）