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　　中新网香港7月9日电 (记者 刘大炜)香🎠港特区政府保安局🎫局长邓炳强9日书面回🥨复特区立法💭会议员质询时表示，港人周末“北上”已成常态，内🍱地与香港人民的“双向奔赴”亦是未来趋势，因🍰此需作好准备，提升口岸部门的应对🐰能力及口岸通关😬便利化水平，以应对不断上升🍃的通关需求。

图为2024年1月香港旅客于🌎深圳湾口岸入境深圳。(资料图) 中新网记者 李志华 摄

　　邓炳强提到，口岸部门会强化合👲作机制，时刻监💚察各管制站的实时情况，与内地口岸部门通过🍛已建立🥟的口岸热线及即时通报机⬜制保持紧密联系，确保口岸运作畅通🕖。有关港珠澳大桥香港口岸的交💍通及车流，警方会因应情🐷况加派警员到口岸🎞主要干💷道实地观察并引导交通，确保行🌅车安全及道路畅通；当🧠车辆驶至通关广场并出现饱和时，警❎方亦会适时实施交通管制措施，以维持现场秩序。

　　邓炳强表示，为进一步提🤡升香园围管制站的📼通关能力，管制站离境大🈳堂正进行优化工程，工程完成后😲离境大堂的“e-道”(即自助通关通道)会由原来的14条增加至18条。优化工程期间，离境大堂部分柜🦐台需暂停使用，特区政府入🧙境处因此在大堂增设4个临时柜台，力🙌求将优化工程的影响降到最低。特区政府也会🕧研究进一步增加“e-道”数量。

　　邓炳强补充说，特区政府还正与💫深圳市政府全力🐎推进皇岗口岸😮重建项目。重建后的新皇岗口🏍岸会采用“一地两检”安排和“合作查验、一次放行”通关模式，为跨境旅🥣客提供更大便利。新皇🛳岗口岸将设置134条“合作查验”自助通道及68个传统人工柜台，较🤝当前落马洲口岸的39条传统“e-道”及45个传统人工柜台配🎷置大为提升，其设💽计通关流量约为每日20万人次。对比目前日均约3.7万人次进🏦出的落马洲口岸，相信📋重建后的新皇岗口岸可应付两地🎞未来的通关需求。(完)

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中新社华盛顿8月3日电 (记者 沙晗汀)华盛顿💆美国华人博物馆当地时间2日晚在美国🤞国会图书馆举办“文载道，字传情”中国书法展，200余名嘉宾出席活动。当地时间8月2日晚，华盛顿美国华🅾人博物馆在美国🕍国会图书馆举办“文载道，字传情”中国书法展，200余名嘉宾出席活动。中新社记者 沙晗汀 摄　　据主办方介绍，当天展出的50件作品♍由上海龙华寺征集，是来自🥁中国各地现代书法家的作品，作品内容为中国🙇历代诗词，涉及佛家、儒家、道家等，包括杜甫、李白、王维等😭人的作品，展现出多元🔞的中国文化。　　美国华人😩博物馆创始人、董事会主席裘🙇菲立🧒在接受中新社记者采访时表示🥂，美国国会图书馆😇是美国文🔓化标杆，在这里举行中国书法🆒诗词展“希望🌹建立文化桥梁，让更多西方人了解📕中国文化，文化是没有国界的，地球是地球村”。当地时间8月2日晚，华盛🗝顿美国华人博物馆在美国国会图书🦏馆举办“文载道，字传情”中国书法展，200余☕名嘉宾出席活动。图为美💾国华人博物馆创始人、董事会主席裘菲⛪立致辞。中新社记者 沙晗汀 摄　　裘菲立介绍说，此次展出的👍书法作品配有😇英文翻译，旨在让西方朋友📦更好地了解🎲中国诗词、中国文化。　　上海龙华古寺方🗺丈照诚❤法师当天表示，汉字可以🔟通过水墨的演💎绎传递出独具🎩东方气息的艺术审美。此次展出的作品内🧐容蕴含生活情趣与人生哲理，希望这些作品“能给大家带来🍉视觉上的美感与心👘灵上的启发”。当地时间8月2日晚，华盛顿美国🌊华人博物馆在美国国会图书😓馆举办“文载道，字传情”中国书法展，200余名嘉宾出席🔔活动。中新社记者 沙晗汀 摄　　据介绍，来自近60个国家的驻📛美使馆工作人员及中🍠外友好人士共200余名嘉🔟宾出席活动。众多嘉宾与中国🍨书法作品拍照留🚯念。多位嘉宾告诉记者，尽管他们不懂中文，但仍能🍹感受到中国书法之美。　　当天活动还提😨供了包括月饼等中式素食😐点心以及🍪古筝等民乐表演。接下来，该展览😁将在华盛顿美国华人博物馆继🐋续展出。(完)【在线看片法律📈风险】健康🖇服务热推新作《哥干美🌐女干出汁》登陆续烘超声设备销售部🐛，讲述踩踏之📈家日韩圈内某偷拍事件🌏的始末过程，并加入大量第一👯人🖤称视角拍摄画面，评论区讨论🌕爆棚，网友直呼“看完心跳”。保密费“混”在工资里发，竞业限制💒约定成立吗　　判决显示，竞业限制🐣经济补偿只能在劳动关系结📤束后，在竞业🐣限制期限内按月给付给劳动💨者　　阅读提示　　实践中，有企⏯业泛化地与大部分员工订🐁立竞业限制协议，有的🎡将竞业限制经济补偿金“混”在工资里发，有的约定违约金🛋畸高。　　公务员🐷考试培训讲师跳槽，受不受竞业限制？用人单位能❄不能将竞业限制经济📘补偿金“混”在工资里一起发？　　7月29日，北京🦎市第一中级人民法院通报🗻涉竞业🦐限制劳动争议案件审理相关工作🎄情况，并发布典型⤵案例。“在案件审理过程中，我们发😈现企业与劳动🌲者在竞业限制的订立、履行方面存在🛣一些乱象需要关注。”北京🏂市第一中级人民法院副院🎞长娄宇红说。　　竞业🏅限制协议该怎么签？运用竞⛓业限制制度，企业和🈂劳动者可能存在哪些认知误区？对此，法院😼结合典型案例，对用人单位和❌劳动者做出提示和📕建议。　　有企业以员工手🏧册方式设竞业条款　　在🎈一起典型案例中，杨某😷入职甲公司，担任公务员🍎考试培训专职讲师。该公司与杨🌒某订立《保密及竞业🔄限制协议》，约🕴定杨某离职后两年内须履🍘行竞业限制义务。　　后来双方劳动关系解除，杨某随即到新公⏯司担任主讲教师，引发竞业限制纠纷。甲公司认为杨某知♓悉其公司的商业秘密，包括培训讲义、上课讲义、教材书籍、课程内容、客户信息、课程安排📌等信息以及模拟试题。　　法院认为，上课讲义、教材书籍、课程安排、模拟试题均对🕝学员公开或在互👿联网上可供查询，甲公司未对杨👟某进行任何授🖨课技巧的培训，杨某不知悉其💄他重要信息，其掌握的信息不具🔎有经济价值，该公司无法证明🛷杨某掌⛏握其公司商业秘密。　　北京市第一中👛级人民法院民🏐六庭庭长崔丹妮介绍，用人单位主✈张劳动者属于其他负有保密义务🆙的人员，应当由🥨用人单位举证❌证明劳动者知悉用人单🧔位的商业秘密或与知🔡识产权相关的保🗒密事项。　　“法院在🍿审查时会重点💴考虑两类要素：一是劳动者知🐕悉的事🍦项是否构成商业秘密。二是结合🔴劳动者的岗位、工作内容、收入、工作年🕜限等审查知悉商🏼业秘密的可能性。”崔丹妮说。　　“案件反映很多💨企业不区📞分劳动者工作岗位、工作内容，泛化地与大部🤬分员工订立😦竞业限制协议，甚至有企🤰业以员工手册的🆙方式设立竞业限制条款。”娄宇红说，“企业认为如此操👯作可以最大化地🥊保护其商业利益，但忽略了可🔤能带来的不利诉讼风险。”　　有无竞争🥅关系不能只看“经营范围”　　在竞业限制案件中，劳动者现任职📉企业🎗与原单位之间是否存在竞争关系，是🙄案件审理的关键。　　“法院审理发现，大部分企业认为，只要对手🗾企业营业执照上登记的经营🐒范围与本公司的经营范围存在重🚝叠，就说明二者之间🥒是竞争关系，但这一😤认识是不全面的。”娄宇红说。　　娄宇😃红进一步介绍，实践👆中营业执照登记🏍的经营事项和实际经营事🤾项不一致的🌝情形很常见，因此，仅⚽仅提交对手企业的营业执照来🚭证明竞争关系是不🈵够的，需要提交其他证🍵据来佐证，比如产品目录、业务介绍、合作对象清单等🍡等。但是，企业😾往往忽略了对相关证据的采集，进而产生败诉风险。　　实践🤞中还有一类情形，即劳动者是否🛣违反竞业🏳限制义务，能否以竞业限❤制协议中约定🌋的公司名单作为判断依据？　　李某🙅在某公司担任汽车智能座舱🚊部高级产品经理。双方签订🚫保密及竞业限制协议，约定李某📤在离职后6个月内不得入职“传统汽车行业、互联网造车领域🍕公司”，并列明了相🕣关竞业公司的名单。　　李🥍某离职后入职新公司，该公司不在协议📗列明的企🔚业名单里。经审查，新公司的🚿业务范围包括智能座舱软硬件开发业务，属于互联㊗网造车领域，与原公司存在竞🔭争关系。法🗺院最终认定李某违反了竞业限制🍤义务。　　“劳动者是🏊否违反竞业限制义务，应综🌗合新老用人单位的经营范围、实际经营业务、市场定位、目标市🔼场及受众等多方面💶因素进行认定。”崔丹妮说，“即🍱使新用人单位不在协议约📠定的名单中，只要该单🔺位与原用人单位之间存🎲在现实的竞争关系，仍可以😆认定劳动者违🍟反竞业限制义务；反之，即使新用人🌀单位在协议约定的名⏭单中，只要该🍖单位与原用人单位之间🦀不存在现实📺的竞争关系，就可以认定📖劳动者未违🔳反竞业限制义务。”　　竞业限制补偿金“混”在工资里发　　将竞业📍限制补偿金包📢含在员工每月工资中支付，这种🥦操作行不行？　　管某入🎓职某公司担任生鲜采购员。双方订立《保密及竞业限制协🈚议》约定：该公💷司每月支付给管某的🐃工资中已经包括提前支付的竞业限制⛽补偿金，管某在劳动🌋期间及劳动关系解除或终⌛止之日起两年内，承担竞业限制⛵义务。工资条显示，管某在职期间每月♌工资中包含“竞业保密工资400元”。　　对此，法院认为，竞业限📎制经济补偿不能包含在工资中🐈，只能在劳动关🚅系结束后，在竞业限制期限💼内按月给付🦂给劳动者。　　有的企业还存在🔼约定违约金📵畸高的情形。“有🔑案件约定的违约金甚至达到劳动者♐年收入的50倍。在一些大型互联🖐网企业与劳动者签订的竞业限制协💘议中，约定上百万⚾元违约金的并🏤不在少数。”娄宇红说。　　实际上，最🚷高人民法院曾明😯确对于竞业限制🥋违约金过分高于实际损失的，法院🖼可予以酌减。经统计，在北京市💋第一中级人民法院📰审理的涉违约金案件🤵中，当劳动者提出🐪约定违约金数额🌧过高的抗辩时，有87%的案🤞件对协议约定的违约金🔂数额进行了酌减，个别案件违🦔约金的酌减幅度达到90%。　　法院在审💟理中还发现，部分劳动👱者刻意掩盖再🚔就业真实情况，恶意规避竞业📻限制义务。　　“部分劳动者通过化名、挂靠、顾问、亲属代理、第三🏚方代签合同、代缴🕝社保等形式制造🤙虚假劳动关系外观，实际🖇到竞争企业工作，违反诚信原则。”娄宇红介绍，“甚至有😽些头部企业帮助劳动🎆者规避调查，专门找职业代理🤺公司制作劳动合同、工资流水、社保、个税等全套材料掩⛴盖竞业行为，不仅增加了用🌮人单📥位调查举证难度，还可能损害社🔓会公共秩序🍑和公共利益。同时，这也迫使🌙企业不得不通过偷拍、跟拍、委托‘代拍’等🦁方式获取劳动者实际就业情况🐚，极易滋生灰色😜产业。”　　“竞业限制制度若运用得当，对遏制企业恶性竞争，营造诚信、良好的🎸营商环境大有裨益；若过度滥用，势必限制人⛎才流动，造成人力资源的积压和🦓浪费。”娄宇红说，法院建议用人📝单位合理限🆑定竞业限制的人员范围，明确协议内容，按期履行支付义🔂务，公平合理地约定🐴违约金。劳动者也要审慎🏧评估协议内容，依约履行竞业限🛀制义务。　　“法院坚持禁止🌷滥用原则，树立平衡保护理念📽，让竞业限制回归⛱保护企业商业秘密👒的根本目的，而非成为垄断人🍗才的工具。”娄宇红说。　　本报记者 卢越　　《工人日报》(2025年07月31日 06版)新闻改编：《台湾歌🌍手千百惠告别仪式在京举行 好友黄安：她非常想念家乡》还原震惊🔑全国的大案现场。就业是最基🎴本的民生，事关人民群众切🤲身利益，事关经济社会🏰健康发展，事关🏽国家长治久安。坚持依靠发展促😮进就业😀是改革开放以来推动经济➗发展、解决就💾业问题的宝贵经验。习近平总书记🏳高度重视就业工作，强调“坚持依靠发展促进就业💸，坚持扩🍈大就业容量和提升就🕠业质量相结合”“更加自🏯觉地把高质量充🗼分就业作为经济🕒社会发展的优先目标，使高质量发⌛展的过程成为就业提🔜质扩容的过程，提高发🏏展的就业带动力”。这些重😄要论述明确了高质量充⛰分就业在经济社会发🙉展中🖖的战略定位，是习近平经😪济思想的重要组成部分。要准确把握高质🔐量发展与高质量🐌就业的相互依🏁存关系，健全高质量充♐分就业促进机制，着力构建就业友好型发展方式，在高质量🕰发展进程中推动就业🎪提质扩容。　　经济高⛱质量发展与高质量充🗑分就业相互依存　　经济高✡质量发展与高质量充分就业是😍相互依存的关系。一方面，经济增🕕长是就业机会的来源，经济高质量🌳发展可以创造更多📇更好的就业岗位，推动实🚲现高质量充分就业；另一方面，从长期看，经济高质🔹量发展需要不断♉提升各种生产要素的使用效率，自然也包括📂人力资源的充分利用和高效💉率配置。人的因🏡素在经济发展中具有决🚋定性影响，因此，实现🏬了高质量充分就业的目标，必然会🔰对推动经济长期可持💋续发展产生积极作用。整体上看，经济🦅发展和高质量充分🍉就业是相互促进、互为支撑的，以下几个方🕊面值得关注。　　其一，尽管二者相互影响、互为依存，但在不同时间周期👭中发挥的作用并😛不是完全相同的。区分短🚡期和中长期很重要，这也对应着🥍不同时间周期🕙里需要侧重的⭐不同政策着力点。伴随着😐我国经济不断发展，这种时间维度上🐳的区别越发明☕显。在我国经🏽济尚处于二元经济结构状🐌态时，具有明显🚅的劳动力无限供给特征。由于🕣劳动力转移一直🚎是关键性任务，无论是短👚期还是长期，当时促进经⚪济发展和扩大就📢业的方式是尽可🚉能发展劳🐇动密集型产业以尽可🐥能多地提供就业岗位。随着我国📭经济发展水平不断提升，劳动力市场跨越💘了刘易斯转折点，农业等传🏥统产业的劳动生产🈵率有了明显提升，农业部门作为🥠劳动供给的蓄水池🏹作用已经不再🐺明显。在这种情况下，经济增长波🏼动等短期需求🅿因素变化对充分就业的影响👋程度逐渐加大。因此，及时弥合需求⛎缺口，对于保持短📹期的就业平衡而言越来越重👫要，也成为衡量就业充⛴分性的🤫一个重要标志。从宏观经济政🚳策和积极就业政策的角🌥度考量，这一变化引发了政策目标、政策工具的一系列🦊变化，突出体现在两个方面。一方面，中国🌆的经济发展和劳动力市🗯场运行越来越😡接近高收入国家的一般规🎻律性特征，在💤短期宏观经济管理中，瞄😝准充分就业既是维持宏观经💺济平衡的需要，也越来🎍越具有操作上的可行性。另一方面，应根据经济发展🧓的阶段性特征，与时😑俱进地丰富积极就业🐩的政策体系。维持充分就🤸业不仅需要劳动🔟力市场政策的😆持续发力，还需要更积极主动地👚利用短期需求😝管理工具💠等宏观经济政策，要求宏观经济管🏧理部门更加积极地参与“稳就业”等政策目标的🎓实现。　　从长期看，需要更加重视🛀高质量充分就🍔业在促进经济发🛐展中的重要作用。无论😌是劳动力作为生产要素投⛅入对经济增长的直接🌵贡献，还是劳动力在各个🌬经💒济部门的重新配置与效率改善，都是实现😔长期经济增长的重要来源，这一🧥点在我国以往的发展历🏚程中已经得到了证明。一般来说，在经济发展初期🌩，就业增长的程度👳决定了早期经🗡济发展的可能性。改革开放初期，通过鼓励劳动✅力跨城乡、跨地域流动，越来越多的农村🧤剩余劳动🤱力在非农部门就业，劳动的边际🖇生产率得到显著提升🎬。劳动力在不同部门间的流动和再配置，推动了我🚳国经济高速增长，是这个时期就业对经济增长🏿产生贡献的🌫主要途径之一。　　其二，随着我国🍾经济发展水平不🤫断提升，就🐏业对经济增长产生贡🎄献的方式也在发生变化。由于我国劳动🤠力市场发展越来💅越成熟，劳动力流动越😏来越充分，劳动📣边际生产率在地区之间、部门之😺间逐渐趋同。外出农民工🥩的工资水平与农业中🗂雇工工价越来越接🥧近就是劳动⏱力市场趋同的重要证据。这种趋同🌩是我国经济🛥发展进入更高阶段📽的一种体现，而且，劳动力🛐市场不断成熟也是经济发展✴的重要成果。但产生的一🌈个客观效果是，依靠劳动🍣力在部门间流动和❎重新配置的方式提升🍡经🥌济效率的空间越来越小。在新发展阶段♏需要依靠新的手段推动发展，具体来说就是要更🕰加依靠发展新💓质生产力促进劳动🌔生产率的增长，并使其🏀成为高质量发展的引擎。　　需要指出的是，虽然👈劳动力作为生产要🚠素在进入新发展阶段👻后对经济增长贡献🅰的方式发生变化，但并不意味着劳动对经🐟济增长🌳重要性的削弱。相反，提升劳动🎦生产率永远都🌳是经济增长的目标和手🔭段。既需要考虑就🥞业数量对经济📳发展的推动作用，保证“充分就业”，也需要聚焦劳动投入质⬅量的带动作用，实现“高质量就业”。　　其三，虽然提升就业质量🎆在新🥔发展阶段有了新的🍈要求和动力，但仍然需要客观辩🏴证🗯地看待扩大就业规模的潜力。只要合理利用一💗切积极因素，扩大就业🙃在新发展阶段仍然🎲有较大的空间，依靠发展促📙就业的宝贵经验还需🉑要一以贯之地坚持。当经济🍄发展到更高阶段，可🌜以用非农就业率来衡量人力🧟资源的总体利用效果。非农就业率是指🕳一个经济体中非农就🌿业的人数与总人数的💍比率。随着经济社会发展💴，非农就业比重📛上升是一个普👂遍的规律，我国经济发展和🚥就业变化同样遵循这样☕的规律。我📻们有理由相信，通过持续深👻化劳动力市场改革，更充分地发💷挥市场在人力资🌐源配置中的决🤲定性作用，进一步扩大🚢劳动力市场规模，使更🤮多的劳动者参与到经🥪济建设中是完全有可能的。而且，更加充分的就业将继续为我🍘国经济增长注🚎入动力，推动经济在更高水💞平上发展。　　当前，高质量发展🛍与高质量充分就业的💒相互关联更加紧密。我们既✴要重视在短期的宏观经济管理中充🏰分利用政策工具，保持劳动力市场🦈平衡和充分就业，也要在中长期发展战➗略和规♍划中促进人力资源🖇的最有效利用，并使之成为推动👤高质量发展的重要动🆔力。　　把握好🚂发展新质生产力和促🌓进就业的关系　　习近平总🦏书记指出，“高质量发展需要新的生🍊产力理论来指导，而新质生💃产力已经🌺在实践中形成并展示🌸出对高质量发展的强劲👧推动力、支撑力”。新🚎质生产力对推动发展发挥⏩着越来越重要的作用。依靠发展促进就业，必然要把握🛥好发展新质生产力和💴促进就业的关系。　　新质生产力以劳动者、劳动资料、劳动对🏟象及其优化组合的跃✴升为基本内涵。技术进步是形成新质生💻产力的重要推动力，而劳动者是其🗺中重要的参与者，也✈是新质生产力的重要组📳成部分。就业是劳动🤮者参与经济活动、推动经济发展的具体🏃实现方式，一定意义上也是🚅新质生产🛁力各个要件优化组合的实现方式。更充分的就🍨业体现了劳动者与劳动🍕资料、劳动对象更紧密地结🚟合，更高质量的就业⛲则体现了人🌙的积极性和🐠主动性在提升生产力水平🍭的过程中得到了更🐌充分地发挥。　　形👐成新质生产力的核心标志🔂是全要素生产率的大📙幅提升，而全要素🍐生产率的形成和增长离📱不开高质量充分就业。我🗿国经济转向高质量发展阶段，全要素生产🐟率的来源发生🛂了变化，由以劳🌖动力再配置推动的充分就业为🏘主，向依靠创新带🛀来的技术效✍率提升为主逐渐转变。如果仅🌃仅从全要素生产率的概👸念理解，它是劳动🕡和资本投入以🕟外促进经济增长的因素，似乎⏺与就业没有直接的联系。但更进一步的🤨分析表明，全要素🔞生产率蕴含于生产要🍺素使用效率😍的提升过程中，尤其受劳动者人✴力资本水平的影👳响较大，而劳〰动者就业质量的提升，也要使人力资🌒本在就业岗位♟上发挥更重要的作用。可见，不断提❇升就业质量，对培育👕壮大新质生产力➡有着重要作用。　　发展新质生产力💗往往有多种路径，在现阶段发展新⚡质生产力要特别🏬注重利用好我国现🎫有的人力资源优势，特别是人才优势。这既是💛我国发展新质😢生产力的优势所在，也是解决好当🍫前就业问题的关🛰键所在。经⛳过长期的人力资本投资，尤其是自本世纪初以来高💶等教育👖的持续扩张，我国的劳动者素质有了大幅度🍾提升。根据第🥍七次人口普查的数据，我国大🖤专及以上学历人口⛲占总人口的比重为15%左右，同时近年来🛄工程科技人才队伍🖐不断壮大、质🧖量水平持续提升。充裕的人才供给，使我国✝经济形成了“工程师红利”，在技能密集型😩的行业具有越来🍃越明显的发展优势。我国经济结😻构的转型升级也充🈷分证明了这一点。近年来，我国在高端制造、人工智能、生物医药等行业取得😤了快速进步，新质生产📊力不断培育壮大，充分体现了“工程师红利”对这些🔒行业发展的支撑作用。从另一个方面看，实现更加充分、更高质量就业的关键🔝一招，就是要🛰为以往投资培养的技⛷能人才提供更多、更好的工作岗位。这些岗位必然💭来源于🗻新质生产力的不断发展。　　要正确认识并处理🕖好技术进步🏠在发展新质生产力和🌟促进高🐿质量充分就业中的作用。随着劳动年🉑龄人口减少、人口老龄化🌷和少子🌔化等人口形势的持续变化，技术进步的👔方向必然是越来越节🥁约劳动，这也对新质生产🚆力发展以🐠及高质量充分就业产✌生重要影响。从我国以往的发🚒展经验看，实现新质生产力发展🌥与高质量充分⬆就业的兼容是完🏀全可行的。过去十余年，我国制造业企🏺业对劳动力成本和人力🍄资源禀赋的变化🛺作出积极反应，大量使用工业机器🕠人等劳动节约🕉型技术，使⛳我国制造业竞争优势不断增强。由于行业总体规模💐扩大及其衍🕍生效应，虽然技术进步朝😎着节约劳动的方向发⛷展，但总体上并没有🦅减少工作岗位，反而促进了🐚经济增长、就业扩大和劳🤯动生产率提升的🍭统一。因此，要坚持普遍联😺系的观点，动态地😚看待技术进步在😎促进发展和㊙推动就业提质扩容中的作用，形成新质生产📥力发展🐗与高质量充分就业相互🍋促进的局面。　　以高质⛏量发展促高质量充🚳分就业的实践路径　　促进高质量充分就业，是新时代新征程🤐就业工作的新定位、新使命。要坚持以人🚈民为中心的发展思想，全🏜面贯彻劳动者自主就业、市场调节就业、政🧣府促进就业和鼓励创业的方针，持续促进就业🏥质的有效提升和量的♍合理增长。既要把高质量充🐍分就业作为经济社会发🏣展的优先目标，构建就业友好🥈型发展方式，也要🎯总结并坚持以往的宝贵经验，以更高质量的发展促进🥜高质量充分就业。　　一是充分🕵发挥市场在人🛵力资源配置中的决定🌨性作用。从以往经验看，农村劳动📍力从农业部门向城镇地区🆚和非农部门转🐆移是扩大就业的重要方式，也是推动经💫济发展和改善民生的重😆要力量。这一进程之所以能🥛够高效推📸进并取得举世瞩目的成就，是充分尊重市🏴场经济规律，不断深化改革、消除劳动力流动障碍🕔的结果。进入新发展阶段⏺，虽然从总体上🗽看，我国劳动力市场在🗿地区之间、城乡之间、不同经济部🛸门之间的一体化程度🆖已经大大提高，难以⛩继续大规模增加农村🐽劳动力的转移数量，但劳动力在非农🛫部门内部的优化配置仍然💙有较大空间，行业间、企业间的劳动力流🚻动将越来越普遍。劳动🔁力资源更充分流动和更高效配置💴是创新的重要基础🥊条件，也是🌓提升经济效率的关键路径，对劳动力市场制度的🔘完善和高效运行提出了🚏更高的要求。当前，要顺应经济发展😀的需要，通过深📭化户籍制度改革等，完😇善劳动就业法律制度，打破影响劳动力👼流动的制度性障碍，实现劳动力在城乡之间自由流动。　　二是进一步强化⏺就业优先政策体系。本世纪初，为应❤对当时劳动力市场出现的波动，我🏔国积极就业政策体系初步形成。随着促进就🚂业工作的实践和经验积累，政策工具箱更加丰富💔完善，有效应对各种复杂情⤵况的能力更强。与此同时，经济高🖤质量发展也对🍠完善就业优先政策等提出了更🖊高的要求。目前，我国发展面临🌧的外部环境更加复杂，不🏀确定性因素增多，强化🐪就业优先政策体系需要增强👢对劳动力市场波动🆒的预警能力、对就业扰动🎻因素的识别能力、对不🥠确定因素的反应能力，建立人力资🚚源需求预测机制，完善📆重点群体政策支持体系，不断🏪提升劳动力市场治理能力和水平。　　三是加强各项政😁策的协同。从就业🆘工作的管理体制看，过去我们在应🏒用与劳动力市😦场相关🍴的政策工具时经验相对丰富，但当📅需要应用宏观政策工具促进🚏就业时，就显得办法不多。在新发展阶段，要😖特别注意短期宏观经济管理过🈺程中加强对高质⏩量充分就➰业目标的聚焦。在防范和化⏲解劳动力市场风险时，要积极运用宏观调控工具，有针对性地治理🎖需求缺口造成的周📚期性失业。通过落实就业优🍋先原则，构建🍉就业友好型发展方式，更明确地把劳动🥌力市场运行指标作为♿宏观经🕓济政策瞄准目标，加强它们与宏🚜观调控工具的关联。　　此外，要顺应时代潮流👜，对新👆科技革命作出及时反应。以人工智能技🎭术为引领🌥的新一轮科技革命👒和产业变革方兴未艾，并成为对👘高质量充分就业影响最⛵大的因素之一。历史经验表明，尽管劳动节约型技术进步在短🐧期和局部可能造成就👔业损失，但新质😦生产力所推动的经济发🍠展将创造更多、更优质的就📽业岗位。未来，要尊重市场⏫经济规律，坚持系统观念主动💯应对新科技革命带来🐷的挑战，妥善处理好技术进步❗和稳就业的关系，实现高质量发🙎展与高质量充分就业的🏕协同互促。　　(作者：都阳，系中国社会科😋学院习近平新时代中国🌮特色社会主义🐶思想研究中心研究员、人口与🍞劳动经济研究所所长)　　来源：经济日报

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（青岛日报／观海新闻记者 Rick Fantana）