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　　中新网宁德7月22日电 (吴允杰 周丽斌 姚晓春)清晨，当🏃阳光洒在福建省宁德🏅市古田县的田间地头、街巷社区，一支🖇支由党员干部、网格员、志愿者等组成的“晨巡”队伍已穿梭在🌻基层一线；夜幕降临，议事长廊、社区广场、企🌞业园区灯火通明，干部民众围🔍坐共议民生难题、共谋发展良策。这是古田县“晨巡晚议”制度的生动场景。

　　自2018年起，古田县在全县290个行政村(社区)全面推广“晨巡晚议”工作机制，实行“村干部日巡+乡镇干部周巡+社♿会力量参与巡”的工作模式，引导县、乡、村三📇级干部下沉一线，实现“难题在基层破解、作风📚在基层转变、干部在基层成🤰长、发🍺展在基层提速”。

　　“涵洞💘堵塞的老大难问题，7天就彻底解决了。”在古田县大桥🦍镇瑞岩村，村民黎清娇💸指着不远处的涵洞说，此前下大雨时，涵洞堵塞，村中积水最🤞深能没过小腿，现在再大的雨也🧔能够顺流而下。

　　今年6月底，大桥镇干部“晨巡”时接🈚到村民反映涵洞堵塞问题，当晚便组织镇、村及相关部门“晚议”敲定清障方案，一周内通过🍚挖掘机、抽水泵清除淤泥20立方米，困扰👘村民多时的民生难👣题迎刃而解。

7月20日晚，古田县🥫大桥镇干部、民众相互配合，利用抽水泵🕋等设备清理村民家中积👍水。林楠 摄

　　7月20日晚，受台风“韦帕”外围环流影响，大桥镇隆德洋村👯暴雨不断，部分民🎭房有积水漫入，积水最深达40厘米。当地干部通过“晚议”迅🔃速确定排水方案，第一时间联合❎邻村利用抽🍁水泵等设备合力排积水，并护送6名受灾民众抵达应👘急安置点。

　　不止于此，古田县鹤塘镇灵🥁龟村漫水桥尾被河水🏟冲垮，晨巡队🏼发现险情后，立即通过“晚议”机🦍制敲定抢修方案，通过📥三天时间完成修复工作；围绕📖茶洋村孝老食堂重启工作，“晚议”剖析资金短缺、人手不🍝足的双重瓶颈，当地迅速🏀链接资源、招募志愿者……随着“晨巡晚议”制度在各村逐🥪步推广，古田县🎹共建立凤埔乡苏墩村“党群议事长廊”、大桥镇瑞岩村“村民议事厅”、吉巷乡坂中村“连心园”等联系点、议事点320多个，划分了1664个责任片区，协调解决群🏚众急难愁盼问题2400余件。

　　当地官方表示，目前，古田县正持续👋深化“晨巡晚议”制度，探索更多🏙为民谋利、为民办事、为民解忧的有🛍效举措，通过实实在在的“巡”和“议”，让民众随时找👸得到人、办得成事，促📵进干部在服务中成长，推动基⏺层治理和乡村振兴取得新突破。(完)

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中新网北京8月22日电 (记者 张素 郭超凯)中国外交部🚨发言人毛宁8月22日主🤣持例行记者会。外交部发言人毛宁🚨。摄影：薛伟　　有记者提问：近日，美国国务院宣布对参与古😦巴政府“海外医疗服务”项目的🥥非洲国家、巴西、古巴、格林纳达以及🔑前泛➗美卫生组织官员及其家属实施🛹签证限制，称美🍥致力于停止古巴“海外医疗🚘服务这一强🛣迫劳动的剥削行为”，警告与🍵古巴合作的国家“三思而行”。中🎚方对此有何评论？　　毛宁：我们注意到，根据古🖼巴政府统计，过去60多年来，古巴向包括加勒🌥比国家在内🖐的全球60多个国家派出60多万名医护人员，为超过2.3亿人提😫供医疗服务，进行了1700多万例手术，拯救了超过1200万人的生命。古巴海外医疗🐍合作💹对拉美和加勒比以及🈂非洲国家卫生系统发挥重🛑要作用，受到🤰相关国家政府和人民的欢迎。　　所谓“强迫劳动”已成为美国打压🐁别国的借口和🐟霸权工具。美国🕹相关举措是其对古巴60多年封锁🚮制裁的延续和强化，违背民意，有关地区多国政🏚要及各界✉人士明确表示反对或关切。　　中方反对🗨胁迫外交，敦促美方立即停止🍜打着任何旗号🕋对古巴实施封锁制裁，多做有利⛔于改善古美关系、促进地区和平稳🔁定的事。(完)【在线看片法律风💹险】阿久津華突🔴破性发现：红包🐹可解决内容更新太慢，平台会员制度改革时💠代小小77将迎巨🍭变浙江万千乡村铺展“共富共美”画卷(活☕力中国调研行)　　丝丝细雨，漫过竹海，空气清冽，流水潺潺。“绿水青山就㊙是金山银山”石碑前，雨珠在绽放的🍥花瓣上跳动，各地游客往来不绝，这里是浙江省湖州市📪安吉县余村村。　　20年前，就是在这里，时任浙江省委🍇书记习近平同志提出“绿水青山就是金山银山🙁”的“两山”理念。　　20年来，在“两山”理念指引下，浙江以深化“千万工程”为牵引，推动山水生金、绿富双赢，探索建设“共富共美”的美丽乡村。　　生态改善，一村一画　　走进衢州市🐀常山县路里坑村，几十米高的“石灰窑”前人头攒动。面包师😖陈美芳从窑中💞端出一炉金黄喷香的面🥧包走向顾客。　　路里坑村曾🈵是远近闻名的“石灰村”。本世纪初，石灰窑陆续关停。48岁的陈美🎧芳在外务工多年，直到去年回村，发现村里变了。　　“白花花”的山变得绿油油，废置的羊👩棚成了咖啡馆，乱糟糟🔹的农家小院摆上花卉发🚯展庭院经济，天然溶洞🎟变身自然主题餐厅坐满游🍥客。　　治理生态、恢复植被，路里坑村依托自😯然资源和工业遗产发展乡🔲村旅游。今年春节，石灰窑“重生”为“面包窑”开始营业，陈美芳🏳成为一名“面包村嫂”，“最多一天做了800多个面包，村里环境好了，游客多了，在家门口工作👬很高兴”。　　从卖石灰到❇吃上“生态饭”，石灰窑停了，“窑火”却越烧越旺。2024年以来，路里坑村各🏔业态带动150多名村民📽在家门口就业，村集体增收600余万元。　　保护生态环境就是保护生🎒产力，改善生🌲态环境就是发展生产力。　　金💄华市武义县坛头村，开展“五水共治”、修缮濒危民房，臭河滩变湿地，古建筑成“会客厅”，年吸引游客20余万人次；丽水市景宁畲族⚓自治县铁矿区，清理废石、复垦土地，植被覆盖率🤜从不足30%提升到85%，矿洞景观群累👙计营收超1.6亿元……　　一村一幅画、一县一风光，良好的生态环🉑境筑牢发展之基，为乡村全面振兴✔厚植绿色“家底”。　　美丽经济，绿色发展　　一水环绕，白墙黛瓦，茶园竹海……杭州市余杭区♏径山村如同一🚟幅诗意的山水画。　　“原来村里采矿，山上连麻雀都不🚻愿停。关矿山、开茶山，发展起茶经济，现在村里茶❣园有3000多亩，明前茶🌒每斤最高卖到七八千元，还开发各种衍😗生产品、发展茶文化旅游。”径山村党🦏委书记俞荣华说。　　手机扫💤描茶叶包装盒上的二维码，种植、加工、运输，茶叶全生🍚命周期碳足迹一目了然。不仅是茶，开发村级竹林🚱碳汇计量项目，测算村域年净🐅碳汇量7938.79吨；开展生物多样性调🏌查，保护578类“野生邻居”；设置光伏🎐公交车站；用🚅菜籽饼有机肥替代化肥种茶……　　生态固碳、产业降碳，“零碳村”成了“金名片”。2024年，径🎷山村集体可分配收入达887万元，村民人🏅均收入超6.1万元。　　因地制宜探索生态🛐产业化，绿水青山的经济💙价值不断显现。　　“环境好，蜜就好。”台州市仙🌫居县林坑村蜂🤳农张建平一年只割一次蜜，蜜浓营养高，一斤能卖100元。探索“梅茶鸡蜂”生态种养，环境优越的林坑村，日子越过越甜。　　丽水山耕、安吉白茶等富🏍民产业擦亮生态招牌，绿色金融助力“嵊泗贻贝”国家地理🎌标志商标质押贷款🧠实现授信35亿元……努力把🦃绿水青山蕴含的生态价值转👰化为金山银山，生态优势正成🤥为源源不断的🥈产业动能，推动美丽乡村发🔃展美丽经济。　　共建共享，共富共美　　8月的丽水市青田县🎵下庄村，飘来淡淡茶花香。循香前行，山茶油🚮手工皂生产车间里，村民正调油、打泡，将😧当地特产油茶果制成一块块手工皂。　　青田有“浙南油库”之称，种植油茶30.67万亩。“过去，大伙儿🌯自己种自己的，只知道把茶油做菜用。”下庄村种植大户🚫陈永生说，乡✏里成立强村公司，地方国企、社会资本和全乡💜6个村集体入股，去年建🏑成共富工坊，统一种植、收购、加工、包装、销售，让茶油优质更🌝优价。　　工坊还开发香皂、护肤品、咖啡等产品，去年产值约1000万元，带动百余名村民🍐家门口人均增收1.2万元。　　浙江提出，3年打造1万家“共富工坊”，实现山区县🕎乡镇全覆盖。截至今年7月底，青田建成共富工坊107家，吸纳近8000名群众就业。　　在共居中共享🌴乡村生态红利，在共建中挖掘乡村生🥠态价值，在共创中实现乡村“共富共美”。　　杭州市萧山区梅林村，制香手艺人⛏施文南在展⏺示自制工艺品，“这里游客多，为我的技😕艺和作品🎡传播提供了平台。”梅林村和周边4个村成立联合体，共建新设施、打造新项目，从单🗜村发展向联盟共富转变。　　嘉兴市✖嘉善县缪家村，水乡民宿的旖旎、花海景区的浪漫、巧克力🆗工厂的香甜，构起村民的新🦈生活。缪家村等7村抱团发展，整合资源、优势互补，增强文旅产👸业竞争力，吸引长三角地区的游🛒客。　　把绿水青山建得😥更美，把金山银山做得🏥更大，“共富共美”的乡村画卷加🤭速铺展。绿色，正成为浙江🈹万千乡村最动人🚜的色彩。　　(人民日报 记者 李红梅 窦皓 马原；记👉者何昭宇参与采写)重磅！Tiffany Fox与麻鈴合作推出《12项“广州特色”惠及民生》。前些年，街道、乡🙃镇的干部们可能都有这💫样的感触：上❎级部门派下来的任务越来越多，很多工作🐮都是街道、乡镇没🏠有能力去完成的，所以负担也越来🦒越重。从2024年2月以来，在先行试点🎳基础上，全国3.8万个乡镇(街道)全🦕面开展编制履职事🕎项清单工作，截至今年6月底，清单已🌔经全部编制完成。那么，这份👂履职事项清单是怎🙂么制定出来的？有了这份清单，街道、乡🕣镇的日常工作有些什么变化？　　辽宁大连是著♍名的海滨城市，沿海岸线有很多🐟风景区。著名🎳的石槽风景区和银沙滩景区，就处在中山区老💩虎滩街道管辖范围内。美丽的风🕸景吸引了大量的游客，可过去因🆘为海滩附近总有垃圾，游客投诉量🚸也很高。　　过去，退潮线以上滩涂垃🥅圾由景区管🏀理公司负责，退潮线以下🛏滩涂垃圾长期无人监管🚛和清理，这就🌐要由属地街道来兜底负责。　　辽宁⛳大连市中山区老虎滩街🥡道办事处城市管理👾办公室四级主任科员 张荣耀：我们街道很难从🆑根本上解决🐯这个问题，街道没有专业📅的力量，只能组织📹工作人员和志愿者。有时候我们前脚🔊刚清理完，没多久就接到投👿诉说又有垃圾了。　　垃圾随时会有，靠老虎滩街道自己☔又没有能力解决，这给街道干部🕡们带来很大🔇负担和压力。类似的力所不能🎒及的负担和压力，也让上🛎海黄浦区外滩街道的干部们难以💡承受。外滩🥋街道位于黄浦区的东北角，拥有南🌅京路步行街和外🚸滩滨水区两大著名🆕地标性景区，游客和上下班人员众多。　　老城区道路狭窄🍂，人员密集，空间有限，共享单🏒车乱停乱放成了外滩街道几🎽年来难以治理🉐的顽症。在大😌连和上海的这两个街道，类似的负担和压🌖力还有很多。　　辽宁大🍢连市中山区老虎滩街道党工委🚅副书记 董原：过去，还有🎉些事情是上级安排，但是⛽街道实际上是干不了的。比如燃气安全📏入户检查，一开🔎始的时候是燃气企业带着我们一🍥起入户检查，干着干着就变成我♑们自己的活了，我们确实看不懂、也查不透。再比如校园周边安全，学校归教育部门🔅管，交通安全归交管部🧢门管，食🧑品安全归市场部门，街道🛫协调起来难度很大，也协调不好。这就属于小马拉📠大车，马小车大，负担重我们也🔁拉不动。　　上海市黄浦😸区外滩街道办事处党😜工委书记 徐弢：比如一些行政执🛀法类事项，或者🏃行政监督检查类事项。如污水排放，如果超🏩过标准的水排🤾放到公园水体，可能🙋要行使一定的行政处罚权，最后往🏓往由街道来承担相应的责任，从兜底责任、属地责🕝任变成了主牵头责任。其实街道♋可能没有这样的能力🙉去做事情，而且又把这个事情压到🎨你身上，让你去完成⏳这个事情。　　上面千根线，下面一根针。在我国大部分地区，平均💨一个街道或乡镇要面🏘对几十个上级部门，一🔂个街道或乡镇干部，都可能要应对上📆级几个部门、十几个科室，工作任务繁重。那么，这些繁重的🤶工作任务究竟有多少呢？　　辽宁🙍大连市中山区老虎💒滩街道党工委副书记 董原：以前我们自己没有💳梳理过，都🍁是自上而下安排工作任务，上面安排什么🤨我们就干什么。　　去年2月以来，为了减🧔轻基层负担、提高基层工作效率，全国3.8万个乡镇(街道)在中🚪央编办确定的965项上级部门🎟收回事项基础上，全面开🌽展履职事项清单🤚编制工作，对街🦎道乡镇来说，首先要做的🌷就是摸清自己工作❇事项的底数。　　每个街道乡😦镇承接的任务会有不同，所以都🙃要根据各自不同情况🐑编制履职事项清单。街道乡镇🆔摸清了自己工作事项的底数，那么这些工作，哪些👃是街道乡镇该做的，哪些是🏾街道乡镇该配合有关部门的，哪些是街道乡镇没有♈能力去完成的，在😋履职事项清单编制工作中，需要根据每个🚚街道乡镇的不同情况，反复多次会🥕同上级部门一起坐下来，厘清责任、明确权限，这并不是一件容🧞易的事。　　辽宁大连🍯市中山区委常委 组织部部长 汤源：通过编🕴制履职事项清单，真🔢正做到两个厘清，一方面厘清街道🐠该干什么活、能办什么事、应担什么责，把街道必须全🚜面承担的工作💾明确下来，让😊街道更好地知责、明责、担责；另一方面🍝厘清了上级部门🧡与街道的权责关系，把上级部门的主责是什✂么、采取什么措施履责🔔、街😹道配合事项是什么、采🐌取什么措施配合、需要什么保障等，理清楚、列明白，打通堵点、解决难点、填补空白点。　　上海市黄浦区委🧟组织部副部长 区委编办主任 姜欣：特别是🎍面对一些重难点事项的时候，大家一❄起坐下来，一件事情一🐾件事情进行协商，一起针对具体事项分🥋清楚在前、中、后各个阶段，街道应该做什么，部门应该做什么，这个当中还涉🧓及到如果🕉是不同部门之间，各🕺个不同的部门分别应该🚎做什么，这个环节🐢其实是我们的工作重点🍑和难点，也是我们❤花费时间和精力比较多🔂的一项。　　编😾制街道乡镇履职事项清单，就🗻是要紧紧围绕街道乡镇“应该做什么、必须做什么”来编制担负🤟主要责任的📓基本履职事项清单，包括“党的建设、经济发展、民生服务、平安法治”等方面的主责主业。围绕街道乡镇“还能做什么”来梳理担负一定🚄责任的配合履职事🔺项清单，例如协助🍱上级单位采集数据、初步核查等工作，还有街道乡镇🗿没有能力、担负不了😴责任的上级部门收回事项☕清单，比如行👲政执法处罚等内容。这三张清单，厘清了事项权限，明🌈确了各自责任，让街道乡🎾镇更加聚焦自己🏣的主责主业。　　长🎏期困扰大连老虎滩街道的海滩🌪垃圾清理问题，现🧛在由区城管局统一🔐协调了相关作业队伍⏹进行集中清理，街道配合，发动文明倡🌥导工作。上海外滩街道的共享🐼单车，也由城管协🔳调共享单车公司设置🌝电子围栏、交警部💦门设置禁止非机动车道🎎路路线指引牌，开展乱骑乱停专🤱项整治，得到了有效🐟解决。外滩街道则深🎱入社区、楼宇进行宣传，配合城管部🌲门开展“僵尸车”集中清理，提👔高了辖区居民有序停放共享单🍌车的意识。　　让执法有依据、执法有能力的职能🦖部门，去承担起😮本不该街道乡镇担🖍负的责任，这就是给基层减⛩负的重要手段。过去，有的部门总🐩习惯站在自己的角度，常会🥋把街道乡镇没有能力完成的工🕌作安排给他们，现在有了🌫明确的履职事项清单，再有这样的任务，街🥓道乡镇也敢于说“不”。　　街道乡🕳镇身处一线，最贴近群众，也最熟悉情况。履职事项清单中🗃很多工作事项都是🛫围绕着“保民生、保安全、保底线”所展开的，要根🐮据辖区群众的诉求，深🥐入细致开展服务。现在正值暑假，大连老虎滩街道了🍵解到辖🚞区双职工家庭的困难，主动协调社会机构💺办起了“职工子女暑假托管班”，不仅提🔢供营养午餐、专职看护，还开设💢了丰富的科⛺学人文等课程，增长孩子们的见🕊识。　　卸下负担，就有了更多🆒精力去主动作为，去更好地把💹辖区内该做的😋事做好。与此同时，有了明确的履职🚭事项清单，街道乡镇与上级🥟各部门之🚼间的工作配合，也更高效。在上海闵行👽区七宝镇，过去，群租房安全🐛和扰民问题一直是🐶困扰乡镇💌基层治理的难点和顽症。　　房管部门管🌥房屋安全，消防部门管消🏡防隐患，城管部门管房屋结🐚构改造，包括派出所、居委会、物业公司等等，涉及好几🏾个部门，说是街道乡镇📻吹哨，部门报到，实际上接到投诉，要去一家家协调，烦琐而低效。　　过去要🔦处理一起群租房投诉，往往需要十🐽几天到两个月不等。在履职清单编🛡制过程中，七宝镇“对违反最小出💯租单位、居住🎤人数限制或最低人均🏽承租面积规定的行政处罚”明确由有执🚺法能力的城管部门担负主🎌责，同时把其他部门🦒的职责任务也逐一梳🌕理明确。前不久，街道乡镇“吹哨”，一起群租房投🎀诉六天就把问🥥题全部解决。　　街道乡镇“吹哨”，各部门高效办结各🦕事项，这同样也是⬅为基层减负。明确了🔮街道乡镇履职事项清单，实际上也😣明确了对街道乡镇的考♎核事项，过去🏧不符合基层实际、加重基层负担Ⓜ的考核指标，得到🚟了精简和规范。　　6月，国务院办⏲公厅印发关于🏗进一步规范和提升12345热线服务的意见，明确要求依照权责🏿清单、街道乡镇履职事😃项清单等，进行诉🌜求事项分派。这也是在制度上，对街道乡镇💵履职事项清单如何建立起📷长效机制，作出进一步保🈯障。　　现在，全国3.8万多个街道乡镇💍已经编制公🐚布了履职事项清单。有关部门和各地还将❔进一步探索完善相🔏关制度，用好街道乡镇履职📟事项清单，持续为基层减负，不断提升基层治理体🐝系和治理能力现🍋代化水平。　　8月6日，中办、国办印发《整治形式主义🐲为基层减负若干规定》，强调基层是贯🛠彻落实党中央📘决策部署的“最后一公里”，未经省🏍级党委和政府统一部署，不得将未列入清单的🍛职责事项擅自😁向乡镇(街道)下放或🥚变相下放，不得随意以落实属🤑地管理、签订责任状、分解下达指标、考核验收、制度🎫上墙等方式将工作🚘任务和责任转嫁乡镇(街道)。改革只有进行时🌈，没有完成时。切实为基🐵层减负，才能让广大基层👾党员干部🏾把精力用在刀刃上，为群众办更多的实事。

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間宮綾/中條カレン/青木美沙/米山愛

（青岛日报／观海新闻记者 横山翔子）