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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为了🏧推动农村公路高质量发展，适应推进🧝乡村全面振兴、加快农业农村🎷现代化需要，制定本条例。

　　第二条 本条🥑例所称农村公路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农村公路是服务农🚌业、农村、农民的公益🤤性基础设施。国家综合采取多✴方面措施，支持和促进农✨村公路发展。

　　第四条 农村公路发🐂展应当贯彻党和国家路🌄线方针政策、决策部署，与统筹新型城镇化和🌑乡村全面振🤮兴的有关要求相适应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐步完善全🧡域覆盖、普惠共享、安全适用、便捷高效的农村交💺通🌭基础设施网络。

　　第五条 县级人民🛵政府对本行政区域🎑内农村公路👫发展承担主体责任，加🦃强对农村公路工作的组织领导，落实农村公🍵路发展支持措施，统筹研究🥚和协调解决农村🌙公路工作中的重大问🐓题。

　　县级人民政府交🎼通运输🧥等有关部门、乡镇🔗人民政府依照本条例规定和县级🍩人民政府🕢确定的职责，做好农村公路相😸关工作。

　　国务院交通运输等♍有关部门、设区的市🏔级以上地方人民政府及其交😺通运输等有关部门🐺应当加强对农村⛵公路工作的指导监督。

　　第六条 农村公路发展建立以财😥政投入为主、多渠道筹措为辅🔨的资金保障制度。

　　地方各级🐥人民政府按照财政事❔权和支出责任划分原则，安排应由其承担的🗞农村公路发展经费，并列入本级预算。

　　国家鼓励🎿通过慈善和社会⛹捐助以及综合开发运📨营农村公路相👦关资源、权益等方🐍式筹集农村公路发展资金，支持金融机构🏥按照市场化、法治化原则提供📷与农村公路发🤵展相适应的金融服务，引🗺导社会资本依法参与🕐农村公路发展。

　　第七条 农村公路建📧设应当以🛸提升路网质量为重点，推动农村公🎫路路网提档升级、优化结构。

　　农🏄村公路路网密度不足的偏远山区、边疆地区等，应当根据实际🤕需要有序推进路👻网延伸，提高路网通达🤽水平。

　　第八条 新建农村公路应当🙎符合规定🏔的公路技术等级要求。

　　现有♟农村公路不符合最低技术等级🌋要求的，应当升级改造为符合技术等👙级要求的公路。县⛓级人民政府应当根据本地🤳区实际情况组织实施农👍村公路升级改造。

　　农村公路建设🛎选用的具体技术等级及其主要🍍技术指标，应当根据其功能定📼位，结合地形条件、预计交通流量🦕等因素确定。国务院交通运输主管🎵部门应当健全与农村🍲公路特点相适应✌的技术等级及🚾其技术指标体系。

　　第九条 农村公路建🔺设应当与国道、省道建设衔接协🎽调，促进城乡交通运输一🥟体化。

　　地方📅各级人民政府应当采取措施，推进农村公路与🥘沿线配套设施、产业园区、旅游景区等一👿体化建设，统筹农业生产、乡村旅游等需求，促进🔖农村公路建设与乡村产业发📝展有机融合。

　　鼓励在农村公路🕴建设中💤推广以工代赈方式。

　　第十条 农村公路建🤣设涉及土地和空间使用的👝合理需💆求纳入国土空间规划实🍞施监督系统统筹保障，按照国家有关规🤥定落实用地管理🐵要求。

　　农村公路建设应🚉当依据国土空间规划👤科学合理选址，优🏾先利用现有道路👳改建或者扩建，不占或者少占📀耕地，节约集约用地。

　　第十一条 对符合投资规📯模较小、技术🥛方案简单等条件的农村公路🕍建设项目，可以按照国家有关规定简😖化相关程序。

　　第十二条 村道💘两侧的建筑控制区的范围🛑由县级✖人民政府按照省、自治区、直😹辖市的规定划定，建筑控制区管理依照🎂有关法律、行政⛅法规的规定执行。

　　县道、乡道两侧😭的建筑控制区依照有🤣关法律、行政法规的规🍔定划定😕范围并实行管理。

　　第十三条 县级人民政府交😴通运📪输主管部门应当依🚗法采取有效措施，加大对🖱农村公路超限🎣运输行为的治理力度，防止超限😏运输车辆违🕥法在农村公路上行驶。

　　不属于超限运输的🐀建设工程重型🌰载货汽车确⭐需将农村公路🎐作为施工便道或者在🐓一定时期内集中通行农村公路，可能造成农村公🤴路损坏的，建设单位应当与🎼县级人民政府🖊交通运输🦔主管部门或🛒者乡镇人民政府签订协议，采取合理规划行⬜车线路、控制车辆载荷、加固改造通行路⛽段等防护措施；造成损坏的，应当按照不低🎹于该段公🌶路原有的技术标准及时予以修复、改建或者给予相🎤应的经济补偿。

　　第十四条 根据农村公路保护管理需⏱要，县级人民政🏟府交通运输主管部门🥒可以在农村公🎃路沿线设置相应的电子技术监控🌡设备。设置电子😋技术监控设备应当经过🏥法制和技术审核，确🕐保电子技术监控设备符合标准、设置合理、标志明显，投🔥入使用前设置地点应当及时向社👁会公布。

　　第十五条 县级人🍎民政府应当组织交通运输等有🛵关部门、乡镇♟人民政府依法采取措施，开🔼展农村公路路域🔐环境综合整治，持续优化农村公🥍路路域环境。

　　第十六条 县🕛级人民政府应当❤建立健全农村公路管理养护责💳任制，明确并支持、督促交通运🈯输等有关部门、乡镇人民政府履🍷行农村公路管理养🎎护职责。

　　地方各级人民👹政府应当按照国家有🎁关规定，落实农村公路📎养护资金财政支出🤝责任，加强农🔦村公路资产管理。农村公路与🚄乡村旅游等经营🎁性项目一体化开发的收益可🦊以用于农村🥒公路养护。

　　第十七条 县级人民🎽政府交通运输主管部门📹应🤔当定期组织开展农村公路技👜术状况检测和评定，并将检测和评🌫定结果作为💷实施农村公路养护的重要依据。

　　第十八条 农村公路养护按作业😦性质分为📄日常养护和养护工程。

　　县道的养护🍚由县级人民政🚴府交通运输主管部门组织🀄实施。

　　乡道、村道的日常养护由乡👣镇人民政府组织实施。乡道、村道的♿养护工程由县级人🎪民政府交通😒运输主管部门组织实施，或者交由具备条件🦃的乡镇人🎆民政府组织实施。

　　第十九条 农村公路的日常✋养护可以通过政府📈购买服🏁务等方式吸纳🕳沿线农村居民参与，保洁、绿化等相关工🚬作可👜以由农村居民或者家庭承包，统筹用👱好农村公路管理养护领🔤域公益性岗位，优先吸纳就业⬆困难人员。

　　国家鼓励、引导专业公路🏘养护🍅作业单位参与农村公路养护，推动建立健全🔴农村公路养护🥥长效机制，提高🍦养护专业化水平。

　　第二十条 农🏑村公路养护应当按照相应🚕的技术规范🥨和操作规程实施，保证💝公路经常处于良🆒好的技术状态。

　　第二十一条 县级人民政府🦇交通运输🥥主管部门、乡镇人民政府应🧘当组织开展农村🍈公路日常巡查；发现公路坍塌🚟或者有坑槽、隆起等🐈影响安全通行情形的，应当及时🔛设置警示标志并组织🌜修复。

　　第二十二条 县级人民政府应当建立健🥘全农村公🏹路安全隐患排查治理机制，以农村😺公路急弯陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村🚻过镇等路段为重点，组织开展👊安全隐患排查和治理。

　　交通事🌈故易发的农村✋公路平交路口、穿村过镇路🎶段等地点应📘当设置醒目的安全警示标志，必要🍍时设置车辆减速装置等设施。

　　第二十三条 县级🗒人民政府应当加🐃强农村公路应急☝保障和防灾抗灾能力建设，组织落实农村👕公路突发事😗件应急预案制定、应急物资储备、灾害监测预警等方面🔍的责任。

　　因自然🍝灾害或者其他突发事件造📯成农村公路中断的，县级人民政府应当😐组织交通运🎆输等有关部门及时进🈷行抢通；难以及时抢通的，应当设立警示标志🥪并发布绕行路线。

　　第二十四条 县级人民政💥府及其有关部门、乡⛏镇人民政府应当采取灵活有效➿的方式，对农村公路🙌沿线居民开展🎦道路交通安全法律法规和爱🛌路护路宣传教育，鼓励、引导将爱路护路🏢有关㊗要求纳入村规民约，增强农村居民👖的道路👔交通安全和爱路护路意识。

　　第二十五条 地方各👬级人民政府应当完善政策🌧措施，健全激励机制，加快农村货运物流⚡等相关🧀基础设施建设，保障🤜农村客运可持续运营，促进农村客运、货运物流、邮🐃政快递融合发展，拓展📂农村公路服务功能，提升农村🚫公路服务畅通城乡经济循环的😸能力。

　　第二十六条 国务院有关部门、县级♒以上地方人民政府及其有关部门、乡镇💆人民政府在农村公路💑工作中不履行💃或者不正确履行职责的，依照法律🏭法规和国👴家有关规定追究责任，对直接🙊负责的主管人员📵和其他直接责任人员依🔊法给予处分。

　　第二十七条 村道除适用本条例规定🔍外，参照适用《中华人民共和🚁国公路法》、《公路安全保护条例》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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海阳/叶鼎/巴巴拉/牧守

（青岛日报／观海新闻记者 达恩）