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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为了推动🤸农村公路高质量发展，适应推进乡村全面😊振兴、加快农业农村🎙现代化需要，制定本条例。

　　第二条 本条例所称农📦村公路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农村公路是服务农业、农村、农民的公益性基础设施。国家综合采取多方面措⏮施，支持🔯和促进农村公路发展。

　　第四条 农村公路发展应💡当贯彻党🐴和国家路线方针政策、决策部署，与统筹新型😰城镇化和乡村全面振🏸兴的有关要求⚫相适应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐步完善全域🧝覆盖、普惠共享、安全适用、便捷高效的农村🛀交通🍇基础设施网络。

　　第五条 县级人民政府对🆚本行政区域内🍨农村公路发展承担主体责任，加强对农村🌂公路工作的组织领导，落实农🤲村公路发展支持措施，统筹研究和协调😷解决农⚡村公路工作中的重大问题。

　　县🧜级人民政府交通运输等📵有关部门、乡镇人民政府🔳依照本条例规定和县🔴级人🧢民政府确定的职责，做好🌿农村公路相关工作。

　　国务院交通运输🈷等有关部门、设🍳区的市级以上地方人民政府及🎰其交通运输等💫有关部门应当加强对农村📣公路工作的指导💤监督。

　　第六条 农〽村公路发展建立以财政投🚏入为主、多渠道筹措🤚为辅的资金保障制🤱度。

　　地方各级人民政府🔓按照财政事权和🔱支出责任划分原则，安排应🙆由其承担的农村公路发展经费🚑，并列😖入本级预算。

　　国家鼓励🙏通过慈善和社会🚡捐助以及综合开发运营农村公🔜路相关资源、权益等方式筹✡集农村公路发🍅展资金，支持金融机💋构按照市场化、法治化原则提供🌾与农村公路🐚发展相🦈适应的金融服务，引导社会资本依法参与农村⛑公路发展。

　　第七条 农村公路❣建设应当以提💺升路网质量为重点，推动农村公路路网提📄档升级、优化结构。

　　农🥁村公路路网密度不足的偏远山区、边疆地区等，应🚦当根据实际需要有序推进路网延伸，提高路网通达水平🍽。

　　第八条 新建🚣农村公路应当符合规定的公路技术🌻等级要求。

　　现有农🎄村公路不符合最低技术等级要求🎵的，应当升级改造👱为符合技术等级要求的公路。县级人民政府应当🕗根据本地区实际🌎情况组织实施农村公路升🔁级改造。

　　农村公路建设🐢选用的具体技术🦑等级及其主要技术指标，应当根据其功📚能定位，结合地形条件、预计交通流量等❇因素确定。国务院交〽通运输主管部门应当健全与🙆农村公路特点🚤相适应的技术等🏑级及其技术指标体系🆗。

　　第九条 农村公🌜路建设应当与国道、省🐘道建设衔接协调，促进城乡交通😟运输一体化。

　　地💻方各级人民政府应当采👟取措施，推进农村公🐫路与沿线配套设施、产业园区、旅游景区等一🍀体化建设，统筹农业生产、乡村旅游等需求，促进农村公路🦉建设与乡村🛐产业发展有机融合。

　　鼓励在农村公🙀路建设中推广以工代赈方式。

　　第十条 农村🔄公路建设涉及土地和空间使用的📗合理需求🕒纳入国土空🕞间规划实施监督系统统筹保障，按照国家🔩有关规定落实用地管理要求。

　　农村公路建设应🏊当依据国🎂土空间规划科学合理选址，优先利用现👏有道路改建或者扩建，不占👀或者少占耕地，节约集约用地。

　　第十一条 对符合投🗣资规模较小、技术方案简单等条件的农村公路建🚫设项目，可以按照🔔国家有关规定简🈲化相关程序。

　　第十二条 村道🧤两侧的建筑控制区的🏬范围由县级人民政府按照省、自治区、直辖市的规定划定❎，建筑控制🚖区管理依照有关法律、行政法规的规🍊定执行。

　　县道、乡道🕧两侧的建筑控制区👹依照有关法律、行政法规🎮的规定划定范围并实行🚱管理。

　　第十三条 县级人民政府交🔉通运输🥋主管部门应当依法采取有效⚾措施，加大对农村公🥨路超限运输行为的治理力度，防止超限运输车🎄辆违法在农村公路👜上行驶。

　　不属😿于超限运输的建设工程重🛃型载货汽车确需将🛁农村公路🌺作为施工便道或者在一定时期内😿集中通行农村🍝公路，可能造成农😏村公路损坏的，建📫设单位应当与县级✅人民政府交通运输主管部门👿或者乡镇人民政府签订🚠协议，采取合理🤟规划行车线路、控制车辆载荷、加🌁固改造通行路段等防护措施；造成损坏的，应当按照不低于该🐍段公路原有🚷的技术标准及时予以修复、改建或者给🎴予相应的经济补偿。

　　第十四条 根据农村公路保护🌖管理需要，县级人民政府交🙌通运输主管🧟部门可以在农村公🚀路沿线设👠置相应的电子技术🧜监控设备。设置🎓电子技术监控😇设备应当经过法制和技术审核，确保电子技术♟监控设备符合标准、设置合理、标志明显，投入使用前设置地点应当⛎及时向社会公布。

　　第十五条 县级人民政府应当组👉织交🤯通运输等有关部门、乡镇人民🌽政府依法采取措施，开⬛展农村公路路域环境综合整治，持续优化农村公😊路路域环境。

　　第十六条 县级人民政府应当建立健🏍全农村公路🏄管理养护责任制，明确并支持、督促交通🍓运输等有关部门、乡镇人民政府履行农村🤫公路管理养护职责👁。

　　地方各🧤级人民政府应当按照🕋国家有关规定，落实农村公路养🤱护资金财政支出📪责任，加强🏎农村公路资产管理。农村公路与乡村🐴旅游等经营性项目一体化开🔬发的收益🥃可以用于农村公路养护。

　　第十七条 县级人民政府交☔通运输主🐷管部门应当定期组织开🉑展农村公路技🖇术状况检测和评定，并将检测和👓评定结果作🍶为实施农村公路养护的重🏔要依据。

　　第十八条 农村公路养护🐚按作业性质分为日常养护🔱和养护工程。

　　县道的养护由县级人👣民政府交👚通运输主管部门组织实施。

　　乡道、村道的日🚎常养护由乡🥄镇人民政府组织实施。乡道、村道的养🚪护工程由县级人民政😗府交通运输主管部门组🗼织实施，或者交由具备条件的乡🈲镇人民政🈺府组织实施。

　　第十九条 农村公路的日😾常养护可以通过政府购买服务🥟等方式吸纳沿线农村居民🈚参与，保洁、绿化等相👹关工作可以由农村居民或🥚者家庭承包，统筹用好农🐦村公路管理养护领🌤域公益性岗位，优先吸纳🦅就业困难人员。

　　国家鼓励、引🕣导专业公路养护作业单位参与✔农村公路养护，推动建立健全🔍农村公路🍾养护长效机制，提高养护专💖业化水平。

　　第二十条 农村公路养护应🥛当按照相应的技术🤓规范和操作规程实施，保证公路经🔨常处于良好的🤕技术状态。

　　第二十一条 县级人民政🤭府交通运输主管🐝部门、乡镇人民政🎊府应当🅿组织开展农村公路日常巡查；发🌅现公路坍塌或者有坑槽、隆起等🏫影响安全通行情形的，应当及🕣时设置警示标志并组织修🌒复。

　　第二十二条 县级人民政📥府应当建立健🚌全农村公路📲安全隐患排查治理机制，以农村公路🙂急弯陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村过镇等🐏路段为重点，组🦔织开展安全隐患排查和治理。

　　交通事故易🌮发的农村公路平交路口、穿村过镇🔀路段等地点应当设置💧醒目的安全警示标志，必要时设置车辆减速装置🥧等设施。

　　第二十三条 县级人民政府应当加强⛳农村公路应急保障和防🥎灾抗灾能力建设，组织🔐落实农村公路突发事件应急预🚣案制定、应急物资储备、灾害监⛑测预警等方面的责任。

　　因🐇自然灾害或者其他突发🔗事件造成农村公路中断的，县级人🏵民政府应当组织交通运输🐠等有关部门及时🐼进行抢通；难以及时抢通的，应当设立警示标🙎志并🌞发布绕行路线。

　　第二十四条 县级人民🎐政府及其有关部门、乡镇人民政府🐛应当采取灵活有效的方式，对农村公路沿线居🈸民开展道路🔥交通安全法律法🚳规和爱路护✉路宣传教育，鼓励、引导将爱➰路护路有关要求纳入村👉规民约，增强农村居民🙅的道路交通🍇安全和爱路护路意识。

　　第二十五条 地方各级人民🥐政府应当完🐋善政策措施，健全激励机制，加快农村货🈶运物流等相关基础🏺设施建设，保障农村客运可持🚷续运营，促进农村客运、货运物流、邮政快递融合发展，拓展农📣村公路服务功能，提升农村公路服务畅🕞通城乡经济循📪环的能力。

　　第二十六条 国务院🔏有关部门、县级以上地😗方人民政府及其有关部🚇门、乡镇人民政府🎶在农村公路工作中🤕不履行或者🏇不正确履行职责的，依🥙照法律法规和国家有关规定追🔩究责任，对直接负责的🏥主管人员和其✨他直接责任人员🍛依法给予处分。

　　第二十七条 村道👮除适用本条例规定外，参照适用《中华人民共和国🐔公路法》、《公路安全保护条👁例》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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內田美雪/陽向奈野/浦田留美子/竹内奈美

（青岛日报／观海新闻记者 白石みお（白石未央））