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　　中新网西宁7月22日电 (李隽)22日，记者从青⛄海省民政厅获悉，该省民政厅与🔌财政厅、人社厅、医保🍥局等多部门联合印发《青海省刚性支出🥡困难家🌥庭认定办法》(以下简称《办法》)，进一步健全完善分🚻层分类社会救助体系，做好对象分层和精😉准认定。

　　《办法》明确同时符合4项条件的青海省✖户籍居民可申请🧢刚性🏥支出困难家庭认定：未纳♓入最低生活保障、特困人员救助🎃供养范围且未认定为低保边缘家庭；共同生活家📐庭成员人均收入低于上年度市(州)城乡居民人均👣可支配收入；提出申🍍请前十二个月，共同🥤生活家庭成员的生活、医疗、教育、残疾🌌康复支出及其他支出等🍾刚性支出占家庭总收入的比例不低📃于60%；家庭🆙财产状况符合🎏青海省最低生活保障边🐻缘家庭政策相关规定。

　　该省延用最低生活⚡保障家庭救助🎲审核流程，将刚性🚔支出困难家庭在低👳收入人口动态监测信息平🎌台中单独标示，纳入常态化监🏨测预警范围，为相关部⏪门和单位🛷开展刚性支出困难🌲家庭救助帮扶👗提供信息查询、需🐳求推送等服务支持，实现救助资源统筹🌓规划、信息共享。

　　《办法》规定🏌刚性支出困难🍖家庭保障有效期为12个月，在有效期内，保障对象👙可享受对应救助帮扶，期满后🕸需重新申请认定。

　　据悉，青海省对刚性支🐤出困难家庭的救助措施包🌛括医疗、教育、住房、就业、应急等专项💁社会救助以🌞及临时救助。《办法》与最低生活📪保障政策无缝衔接，强调刚性🏰支出困难家庭享受相应专🐴项社会救助后基本🌝生活仍然存在困💙难的，可按政🐹策纳入最低生活保障🈺范围。

　　针对刚性支出📹困难家庭中的🎃重度残疾、重病人员🕯和大学生等特殊困难群体🍃，该省将按“单人保”政策纳入🈶最低生活保障范围，切实提升基本生🏸活保障水平。(完)

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【办案经验】　　□ 本报采访组　　经过四个❓多月的等待，上海市民刘女士🏙近日💾收到了法院送达的胜诉判决。　　上海市长宁🤟区人民法院认💚定某健身工作室与她签订🚫的健身合同中“不予退款”的约定系格🏯式条款，排除了消费者🐍依法请求返还预付🛌款的权利，亦未对消费者进行特别🗄提示，应为无效。　　法院🌏结合合同履行情况、双方过错程度💆等，支持了🎋刘女士自愿扣除15%服务费💪后要求退还4000元预付款的诉🎽讼请求。判决后，双方均未提起上🌀诉。　　该案的审结，只是长宁区🔝法院近年来多维🚶度推动预付卡⤴消费合同纠纷高效化🏡解的一个生动缩影。　　公开资料显示，预付卡消费作为现🤛代商业信🌌用与消费便利化深度融合的创新模式，近年来在健身、美容美发、教育培训等🎹行业广泛使用。而伴随市场😅规模持续扩张，部分经🏪营者滥用预付费机制🈶导致的合同违约、资🕓金链断裂等问题日益凸显，严重影⏩响市场秩序和消费者权益。　　长宁区法院副💻院长王飞近日接受《法治日报》记者采访时说，长宁🤠法院经调研发现，预付卡纠💾纷涉及消费者数量众多、涉事机构👙运营模式繁杂多样，为此，长宁法院⏲探索多维度推动预付卡消🌪费合同纠⛑纷高效化解工作机制，充⏳分发挥司法智慧，从优化🌘审理流程与破解举证难🎵题双管齐下，提升司法效能，切实维护消费者合🐇法权益。　　——积极推进预付卡类🐀案件繁简分流，优化处理流程，跑出司法“加速度”。　　长🈁宁法院对该类纠纷👑推行审判团队内部繁简🏯分流制度，安排法官进行😮简案集中快审，同步探索建立该类🍙案件流程化🥦管理模式。　　如在某芭蕾舞教👾培机构合同纠纷系列案中，法官发现该机🌱构使用的合同模板较♊为固定，于是📉以该芭蕾舞教培😨机构为样本建立要素式审判模式，在36个📡案件中推行要素式审理模式，形成要素🥏式笔录及判决书，发挥类案判决示🍥范效应，实现“审理一案、治理一片”的良好效果。　　——举证破局解难，撑起维权“守护梁”。　　实践中，有的机构存👙在签约程序不规范、课时约定不明确、系统更新不及时、数据信息无备案🚪等问题，导致消费者维权困难。　　如某跆拳道培☝训公司在上海及周边💸城市开设40余家门店，主要面向4至16岁未成🕦年人提供跆拳道培训、段位升级考试、比赛交流等😏服务，会员采取预🐉付费模式。该公司售卖课包🐹集中为1至5年不等的年卡，且以消费小票、会🗑员手册盖章计算已上课程。　　相关诉讼发生后，在消费者🦌客观举证能力❓有限的情况下，长宁🥃法院通过参考其他案件中同期🉑消费合同，提炼课程总数、单价、有效期等🔍共性要素，同时现场走访、实地取证，穷尽查证🍞手段厘清事实，让消费者在😮司法维权中感受到公平正义。　　王飞说，鉴于预付费模式🕤具有一定的融资功能💾，且机构经营成本不高，易出现无🤲序扩张、盲目投资等现象，进而引发群🐀体性诉讼。长宁法院秉持“抓前端、治未病”的工作理念，构建起研🎐判预警体系，为预付👬卡消费市场♒稳定运行筑牢司法防线。特别是结😳合预付卡纠纷“涉众性强、社会影响大”的特征，对存在“暴雷”风险的机构，及时🚕形成专项报告📸提出群体性纠纷预防建议。　　统计数据显示，2023年以来，长宁法院通过梳👒理受理的预付卡消📃费案件，共形成专项报告、司法建议书、司🚊法统计分析等总计6份，为相🔱关部门决策提供有力参考。　　2024年6月，针对辖区🎩健身类预付卡机构🚥运营乱象，法院深入开展调研🎶分析，梳理问🔦题后向长宁区体育局发送司法建🔸议书，并🐾依照相关司法解释规定，就辖区内体育健😮身服务合同👹示范文本增加文书送💮达条款提出🆓参照模板。区体育局积🏧极反馈，优化行业监管机制，从源头上规范🤘辖区预付卡消费🐍市场秩序。　　“治理成效凸显。”王飞说，长宁法院2023年涉预付卡消费合同纠纷同🐩比激增144%，但2024年案件数⛓量趋于平稳且下半🌕年较上半年减少三成以上，2025年上半年🔏预付卡合同纠纷收案数量同👭比下降约二成。　　(本报记者 陈磊 余东明 周斌 张海燕 本报见习记者 王宇翔)汤慧登上热搜，网😜友评论两极分化');}else{document.write('');var player = videojs('mini_player');}/*START#ShouJiBan-https://v-oss.cnsimg.net/cspimp/2025/08/26/58e425e0-10aa-4927-beeb-8d74e299c4e0.mp4END#ShouJiBan*/视频：菲学者揭批美国“妙手项目”：操弄对华认知 干预南海局势❗丨世界观来源：中国新闻网 　　中新网8月26日电(记者 甘甜)近日，菲律宾“亚洲时刻”战略研😓究所所长赫尔曼·劳🍁雷尔在接受中新网采访时表示，菲律宾🈁海岸警卫队和一些菲律🧟宾民船之所以🎾在南海争议地区故意挑🌃起事端，是因🌛为他们在执行美国的“妙手项目”，妄图以此破坏🐐中国的声誉。但美菲这类🚸行动已被有识之💄士识破，正面临越来越多的反对。　　劳雷尔也是菲律🏢宾金砖国📽家政策研究会创始人，常年致力于亚洲🍑研究。他在采访中对🥣美国在菲🛂律宾运作的“妙手项目”，进行了深度起底。　　据其介绍，“妙手项目”的负责🍣人是美国退役😎空军上校雷蒙多·鲍威尔，美国斯坦福大学“戈尔迪🐛之结国家安全创新中心”则是项🔣目的主要推手。这一项目企图通🥊过推进所谓“进攻性透明战略”，破坏中国的声誉。　　劳雷尔指出，为了执行“妙手项目”，菲律宾海岸警卫队、海军以及一😉些民船，会故意挑衅中国🧔海警，制造紧张局势。　　同时，一👁些随行的国际媒体🍈和菲律宾媒体趁机拍摄视频并大肆渲染，宣称“中国恃强凌弱”。但事实是，“他们正在散布一个巨大谎言”，劳雷尔表示。　　劳雷尔进一🍶步指出，从种种举动来看，美国正在推行代理🚳人战争计划，包括利用菲律宾在🎥亚🛵洲制造经济危机，妄图🌿借此维护其自身的霸权地位。　　“他们(美菲)正在进行一场混合战争🐴，结合认知战、舆论战来开♈展行动，试图通过各🅾种手段来引导和影响菲民众。但越来越多的人开始🦄认识到真相，美菲的信誉正在📉丧失，反对声音不断加强。”劳雷尔说。　　在这位菲律🌺宾学者看来，很显然，菲政府已🎵在区域外交层面👽上被东盟国家“孤立”。虽然东盟国🚨家的态度很客气，但它们并✴不希望南海地区局势升级。　　对此，劳雷💺尔呼吁菲政府强化独立自🙃主的外交政策，并对美🍣方代理人以及“妙手项目”展开调查。“我们还有很多事💚情要做，要🤯挽救菲律宾免受美国💀推行的亚洲战争计划的毒✂害。”新闻改编：《韩国内乱🏌特检组对法务部🎈和大检察厅进行扣押搜查》还原震惊全国的大🍈案现场。新华社北京8月26日电 题：担负历史重任 锻造中流砥柱——中国🏘人民抗日战争胜利80周年的🌂时代启示之一　　新华社记者胡浩、彭韵佳、徐鹏航　　从沉沦走向荣光，从挫🚝折走向复兴。　　抗日战争是近代🏅以来中国人🌘民反抗外敌入侵持续时⛓间最长、规模最大、牺牲最多⛹的民族解放斗争，也是第一次取得🚀完全胜利的民族解放斗争🤖。中国人👈民以铮铮铁骨战强敌、以血肉之躯筑长城、以前仆后继〰赴国难，谱写了惊天地、泣鬼神的雄壮史诗，也🎽为世界反法西斯战争胜利作📱出了不📛可磨灭的重要贡献。　　在这🗑场艰苦卓绝的民族解🚤放斗争中，中国共产🎿党在惊涛骇浪中冲锋在前、在万众期待🧝中扛起担当，支撑起中华民🕢族救亡图存的希望🥁，成为☕全民族抗战的中流砥柱。　　习近平总书记鲜📝明指出，“中国共产党的中流砥柱🔭作用是中🎯国人民抗日战争胜利的关键”“中国人民抗日战🔭争胜利是📒中国共产🗓党发挥中流砥柱作用的🌽伟大胜利”。　　历史🍶的回响昭示未来：“实现中📶华民族伟大复兴，必须坚持中⛽国共产党领导。”　　砥柱中流，是初心的坚守、是责任的担当　　“夜十时许，日军自爆南满铁🤾路柳条湖路段，反诬中国🗣军队所为，遂进攻北大营……国难降临，人民奋起抗争。”　　沈阳“九·一八”历史博物馆前，“残历碑”上的碑文刻骨铭🦉心，时间定格在1931年9月18日。　　中华➿民族到了最危险的时候！　　何为砥柱？就是在至深⚽的黑暗中给人以希望——　　九一八事变爆发🕓后，全国第一份👩抗日宣言——《中共满洲省委为🥃日本帝国主义武🧚装占领满洲宣言》，吹响了救🏒亡图存的第一声号角。　　“只有在共🗻产党领导之下，才能将帝国主义逐出中国🏚！”千余字的宣言，写满抗日救🐐国的决心。　　1840年以来，政治统治集团腐🏻朽无能和民🈷族内部软弱涣散，让曾经灿烂辉煌的📳中华民族陷入战败、求和、割地、赔款的循环🐋噩梦。　　经过辛亥革🕞命和五四运动的洗礼，随着马🐯克思主义在中国的传播，中华民族开始觉醒。民族危亡之际，中♉国共产党登上政治舞台，开辟了🍗中国历史的新纪元。　　这个在内忧外患中诞🏓生和成长起来的党，自成立之日🏝起就把实现中🎣华民族伟大复兴🔇作为自己的历史使命，在🤜民族危亡的历史关头，以卓越的政治😗领导力和正确的⌛战略策略，扶大厦之将倾、解万民于倒悬。　　何为砥柱？就是在迷惘涣散👸中凝聚人心——　　8月15日，《中流砥柱——中国共🗳产党抗日战争档案展》专题展览🔴正式对公众开放。　　340余份珍贵历史文💾献档案静静陈列，泛黄的纸页🔐上记录着烽火硝烟中的战♌略抉择与浴血奋战，字里行间皆是Ⓜ救亡图存的呐喊。　　在国内军阀割据、内📯战频仍的分裂时局下，中🎚国共产党从民族大义出发，倡导并🥒建立了抗日民族统一战线，四万万同胞🀄同仇敌忾，汇成浩浩🍅荡荡的抗日洪流。　　发表“八一宣言”，鲜明📷提出建立抗日民族统一战线的😃主张；推动西安事变和🥡平解决，促成国共联合抗日新💀局面的到来；卢沟桥事变发生次日，向全国号召“筑成民族统📴一战线的坚固长城”……　　中💭国共产党高举抗日🌜民族统一战线的旗帜，成🕢为全民族团结抗战的先锋。　　何为砥柱？就是在湍⬇急乱流中指引航向——　　“坚持抗战，坚持统一战线，坚持持久战，最后胜🖐利必然是中国的。”　　中国🕕共产党科学分析敌我双方😟优势短板，制定📈符合中国实际的抗战路🧟线和战略方针，为夺取抗🍆日战争胜利提供指引；　　全民族抗🧒战爆发后，广泛☔发动和武装人民群众，实行人民战争，由此形成“陷🕶敌于灭顶之灾的汪洋大海”；　　当“亡国论”和“速胜论”甚嚣尘上，坚定提出持🌟久战的战略总方针，强调战略相🎴持阶段对于转变战🎀争全局的重要🚧枢纽作用；　　面对敌人的来势汹🍤汹，积极🌠开辟和发展敌后战场，有效👶将抗日根据地打造🛄成持久抗战的坚强阵地和社会🍆发展的示范新🐢区；　　…………　　一部同仇敌忾、浴血💚山河的中国人民抗日战争🌾史，亦是👋中国共产党在运筹帷幄中作👡出正确战略预判和政治决断的💓伟大实践史。　　何为砥柱？就是在疾风骤雨中岿然挺立——　　东渡黄河💀第一战，威扫敌倭🏽青史流。　　1937年9月，在一个名叫平型🏍关的地方展开激战，日军“不可战胜”的神话就🆘此打破。作战的主角，是中国共产党💫领导的八路军。　　从奇袭阳明堡到黄土🖍岭战斗，从百团大🙍战到沁源围困战……中国共产党领导的🖌抗日武装在百万🤠平方公里的根据地上，牵制和打击了🛄三分之二以上🦆的侵华日军和95%以上的伪军，为抗战胜利作✔出决定性贡献。　　捍卫民族独🙅立最坚定，维护民族利益最📹坚决，反抗🗒外来侵略最勇敢——正如习😚近平总书记在纪念中国🔵人民抗日战争🧙暨世界反法西斯战争胜🍱利75周年座谈会上🕸所指出的，“中国共产🎡党人勇敢战斗在📑抗日战争最前线，支🔀撑起中华民族救亡图存的希望🚨，成为全民族抗战🕺的中流砥柱！”　　砥柱中流，是历史的必然，是人民的选择　　沧海横流方显英雄🤱本色，惊涛🤶骇浪更见砥柱中流。　　在这🏅场英勇抗击日本帝国主义侵略👰、挽救中华民族危🌳亡的民族解🕋放战争中，伟大的中国🧤共产党经受了血与火的👴锤炼，成为时🤚代的先锋、民族的脊梁。　　一个更🍮加成熟的党，展现出强大🌑的领导力——　　2015年10月20日，习近平总书记在英国议会🤲发表讲话时，特意提到了“林迈可”这个名字。　　这位英国友人，曾在《抗战中的中共》一书中，写下自己⬇在抗日根据地的😗所见所感：八路军“对一🔆般老百姓的财产秋毫无犯”，军官和士兵“一样享受供给制”……这“真正可以被称作👆中国共产主义的英雄时🍯代”。　　给林迈可留下深🧤刻印象的，正是一📶个以先进理论为指导、由先进分子组成、用先进方式组织🍟起来的先进政党。　　面对错综复杂👖的国际国内形势，中国共产党🚫坚持马克思主义科🥓学理论武装。《论持久战》《论联合政府》《新民主主义论》等系列著作，廓清人们📸思想认识上的重重迷雾。　　烽火岁月中，理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批🌾评——中国共产党的三📟大优良作风不📴断得到发扬；大➖生产运动红红火火，上下厉🎉行精兵简政，“豆选”和“三三制”民主实践……让人们⛸看到了中国新生的希望。　　一个与人民同心同向的党，拥有不竭的力⚓量源泉——　　北京西南、宛平城内，中国人民抗日🚏战争纪念馆庄严矗立。　　大厅顶部🌸的星光屏里，万千星光向🎚中心汇聚。中国人民🔇抗日战争纪念馆🏪馆长罗存康介绍：“群星象征着💰抗战时🤳的四万万同胞；星星向中心🏍移动汇聚，象征着人民群🌵众凝聚在中国共♐产党周围，万众一心、共同抗战。”　　在敌人🐀的飞机大炮面前，只凭“小米加步枪”的中国共产党为😱什么能取得胜利？蓬🦅勃的力量从何而来？　　习近平总😽书记深刻指出：“中国人民抗日🎍战争胜利是全体中华🎾儿女勠力同心、以弱胜强的雄浑史诗，显示了中🧥国人民和中🚢华儿女坚不可摧🐼的磅礴力量！”　　共🥖产党人永远铭记：江山就是人民，人民就是江山。　　正是这样一🐌种生死🦄相依的血脉联系，感🚽召着亿万人民跟定共产党；正因为这样一种天🍖下归心的动人逻辑，才会有“中国共产党为Ⓜ什么能”的奇迹不断延续。　　一个信仰坚定的党，必将不可战胜——　　南岳衡山，苍松傲然。　　游客🏕们静立忠烈祠前，神情肃穆如凝，为抗日阵亡将士💝献上一束束鲜花。　　杨靖宇、赵尚志、左权、彭雪枫……无数共产党人，在中华民族最👥黑暗、最困难、最无助之时，用自己的鲜血与生命，书写了心中的主义🌟和信仰。　　“冲决历史🔚之桎梏，涤荡历史之积秽，新造民族之生命，挽回民族之青春！”穿越一个多世纪，李🐶大钊的呐喊仍然掷地有声。　　自成立🉐之日起就把民族复兴🧙使命写🐹在自己旗帜上的中国共产党，在战火烽烟中⚾经受淬炼，在实现民族独立的🛐浴血奋斗中成熟😵壮大，成为中华民🥚族伟大复兴的坚强领🔅导核心。　　这是历史的必🍡然，人民的选择！　　砥柱中流，是使命的催征，是时代的呼唤　　三晋东南，太行深处。曾📴经贫困的山西晋中左权县，而今换了新颜：乡村美、产业旺、村民富。　　“我牺牲了🎓我的一切幸福为我的事业🐜奋斗，请你相信这一道路😥是光明的、伟大的。”1937年，左权将军在给亲人的家🧓书中憧憬着光明的未来🕡。　　这盛世，如你所愿。　　从站起来、富起来到强起🚳来，一个规律昭然可见——办好中国的事，关键在党。　　山西阳泉市狮🐋脑山，40米高的百团大战纪念碑如同一🏈柄直插云⬅霄的锋利刺刀，傲然矗立。　　打破“囚笼”，沉重打击日军嚣张气🉐焰，这场重大胜利永🤠载史册！　　为什么总能绝😍境逢生？为什么无数的“不可能”成为“可能”？　　在中央档案馆，一组组“电报”“预备命令”“战役部署”等珍贵档案，给出清晰答案：风雨来袭时，中👵国共产党是中国人民的主心骨，是战胜一🌎切艰难险阻的坚强领导。　　2025年7月7日，习近平总书记来🍶到百团大战🥙纪念碑广场，向八路军🍒烈士敬献花篮，并参🖍观了百团大战纪念馆展陈。　　习近平总书记🙏强调，百团大战的历💦史壮举，充分🦌展现了我们党在全民📿族抗战中的中流砥柱🤕作用，充分展现🐮了党领导的👍人民战争的磅礴力量。　　在🏂中国共产党坚强领导下，中国人民英勇奋战，取得了近代以🚄来反抗外🦖敌入侵的第一次完全👝胜利，开📪启了古老中国凤凰涅槃、浴火重生的历史👼新征程。　　从新中国🈯成立之初的一穷二白，到成为世界第二大✔经济体；从百姓缺💄衣少食、流离失所，到基本解决温饱，到人民生活总💽体达到小康水平，再到全面建成小康🎂社会、迈上全面建设🗓社会主义现代化国🍖家新征程……　　穿越革命和😋建设的洪流，激荡改革与💞发展的风云，由中国共产党掌舵领航🙏的东方巨轮一路😆乘风破浪，党和🐘国家事业取得历史性成就、发生历史🤹性变革。　　今天，我们比历史上任🆙何时期都更接🐟近中华民族伟大复兴的目标，比历史上任何🚉时期都更有信心、有能力实现这个🙈目标。　　历史的🖕启示弥足珍贵，实践的🥏昭示深入人心。　　从伟大胜利走🕜向伟大复兴，一种♟启迪引领未来——坚持❣和完善党的领导，是党和国家🧞的根本所在、命脉所在，是全国🤵各族人民的利益所在、幸福所在。　　烽火年代里，访问延安后的黄😧炎培感慨：“我认为中🎥共朋友最可宝贵的精神，倒🗣是不断地要好，不断地求进步，这种精神充分发挥🌝出来，前途希望是无🦈限的。”　　从🏷全民族抗战开始时的4万多人，到成为🆒世界上最大的马克😡思主义政党，波澜壮阔的历史🚹进程中，党的队伍不断发🏨展，党的建设全面🕝加强。　　进入新时代，以🍫习近平同志为核心的党中央以前所👱未有的勇气🔑和定力推进🗼全面从严治党，开辟了百⏰年大党自我革🍯命的新境界，探索出依靠党🎡的自我革命跳😠出历史周期率的成功路径。　　沧海横流，砥柱巍然。　　从抗战岁月到🚠和平时期、从救亡🕊图存到复兴追梦，时空坐标的交叠里，变化的🖕是战场形态，不变的是🏍中国共产党人的冲锋姿态——这个扛起民族♉复兴重任的政党，只会把一🌪座座里程碑当作一个个新起点。　　向着第二个百年👴奋斗目标，向着强国建设、民族复兴⛲光明前景，新时代中📖国共产党人必将承前启➰后、继往开来，团结带领亿万🌑人民铸就新的历史伟业，创造新的更大辉煌！让我们更加紧密🥍团结在以🏹习近平同志为核心的党🥨中央周围，万众一心向前进👫！

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杨永明/许珏/蒙文通/高洋

（青岛日报／观海新闻记者 久保带人）