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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为了⛱推动农村公路高质量发展，适应推进乡村⏮全面振兴、加快农业⏬农村现代化需要，制定本条例。

　　第二条 本条例所称📊农村公路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农村公路是🌫服务农业、农村、农🏆民的公益性基础设施。国家综合采取⏸多方面措施，支持和促进农😒村公路发展。

　　第四条 农村公🤙路发展应当贯彻党和国家路🐏线方针政策、决策部署，与🐽统筹新型城镇化和乡村全面振🏮兴的有关要求相适应🐻，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐步完🛂善全域覆盖、普惠共享、安全适用、便捷高效的农🍒村交通基础设施网络。

　　第五条 县级人民🐓政府对本行政区域内🕟农村公路发展⚽承担主体责任，加强对农村公路💠工作的组织领导，落实农村公路🈺发展支持措施，统筹🔐研究和协调解决农村公路工📕作中的重大问题。

　　县级人民🧜政府交通运输等有关部门、乡镇人民政府依✋照本条例规定和📥县级人🕥民政府确定的职责，做好农村公路相关工作🤺。

　　国务院交通运输等有🐺关部门、设🏹区的市级以上地方人民政府❤及其交通🕚运输等有关部门应🏅当加强对农村公路工作的指🌰导监督。

　　第六条 农村公路⛺发展建立以财政投入为🍚主、多渠道筹措为辅的🌝资金保障制度。

　　地方各💺级人民政府按照财政事权🌰和支出😛责任划分原则，安排应由🌦其承担的农村公😴路发展经费，并列入本级预算。

　　国家鼓🏤励通过慈善和社会捐助🦋以及综合开发运营农村公🤕路相关资源、权益等方式筹🍤集农村公路发展资金，支持金融机🚐构按照市场化、法治化原则提供⏩与农村公路发展🍚相适应的金融服务，引导社会资本♍依法参与农村公路发展。

　　第七条 农村公路建设应当以🦈提升路网质量为重🔴点，推动🤷农村公路路网提档升级、优化结构。

　　农村公路路网密度🧘不足的偏远山🔝区、边疆地区等，应当根据🚛实际需要有序推进路网延伸🙀，提高🏨路网通达水平。

　　第八条 新建农村公路应当🥂符合规定的公路技🥄术等级要求。

　　现🕡有农村公路不符合最低技🐊术等级要求的，应当升🛶级改造为符合技术等🔠级要求的公路。县级人民政府应当根🕶据本地区实际🤓情况组织实施农村🍄公路升级改造。

　　农村公路建🤯设选用🏳的具体技术等级及其主要👘技术指标，应当🎵根据其功能定位，结合地形条件、预计交通流量💆等因素确定。国务院交通运输主🚷管部门应当健全与农村📖公路特点相适应🥊的技术等级🈹及其技术指标体系。

　　第九条 农村公路建🌕设应当与国道、省道建设衔接协调，促进城乡交通🈹运输一体化。

　　地方各级人民🛑政府应当采取措施，推进农村❗公路与沿线配套设施、产业园区、旅游景区等一🖐体化建设，统筹农业生产、乡村旅游等需求，促进农村🏺公路建设与乡村产🤼业发展有机融合。

　　鼓励在🏛农村公路建设中推😱广以工代赈方式。

　　第十条 农村公路建设🗞涉及土地🍿和空间使用🕖的合理需求纳入国土空🏅间规划实施监🎢督系统统筹保障，按照国家有关规💒定落实用地管🧕理要求。

　　农村公路建设应👹当🗺依据国土空间规划科学合理😿选址，优先利用现💹有道路改建或者扩建，不📝占或者少占耕地，节约集约用地。

　　第十一条 对符合🖱投资规模较小、技术方案简单等条😐件的🧡农村公路建设项目，可以按照🐛国家有关规定简化🌗相关程序。

　　第十二条 村⛓道两侧的建筑控制区🦌的范围由县👤级人民政府按照省、自治区、直辖🚫市的规定划定，建筑控制区📌管理依照有关法律、行政法规的规定👍执行。

　　县道、乡道♊两侧的建筑控制区依照有🦈关法律、行政法规的规定划♓定范围并实行管理。

　　第十三条 县级人民📃政府交通运输主管部🚒门应当依法🌷采取有效措施，加大🎩对农村公路超限运🍯输行为的治理力度，防止🧣超限运输车辆违法在农村公路上行驶。

　　不属于超💆限运输的建设❎工程重型载货汽车确需将💜农村公🆗路作为施工便道或者在👣一定时期内集中通行🐣农村公路，可💜能造成农村公路损坏的，建设单💤位应当与县级人民政府交通🔲运输主管部门🍹或者乡镇人民🕧政府签订协议，采取合理💔规划行车线路、控制车辆载荷、加固改造通行路🛫段等防护措施；造成损坏的，应当按照不🔚低于该段公路原有的技🍱术标准及时予以修复、改建或者给予📼相应的经济补偿。

　　第十四条 根据🏯农村公路保护管理需要，县级人📵民政府交通运输主管部门📛可以在农村公路🚚沿线设置相💡应的电子技术监控设备。设置电🎐子技术监控设备应当经过🕝法制和技术审核，确保电子技术🤵监控设备符合标准、设置合理、标志明显，投入使用前🍶设置地💺点应当及时向社会公布。

　　第十五条 县级人民政府🔱应当🍲组织交通运输等有关部门、乡镇人民🖍政府依法采取措施，开展农村公🕍路路域环境综合整治，持续优化农村公路⛰路域环境。

　　第十六条 县级人🏕民政府应当建立健全农村🏫公路管理养护责🎚任制，明确并支持、督促交通运输🥂等有关部门、乡镇⚫人民政府履行农村🚽公路管理养护职责。

　　地🌷方各级人民政府应当按照国家有关🤛规定，落实农🦐村公路养护资金财政🏾支出责任，加强农村公路资➿产管理。农村公路与乡村♏旅游等经营性项💚目一体化开发的🐿收益可以用于农村🍡公路养护。

　　第十七条 县级人民政府交通运输🚬主💹管部门应当定期组织🔜开展农村公路技术🌼状况检测和评定，并将检测和🎠评定结果作为实施农村公路养护的重要依据🌫。

　　第十八条 农村公路🚂养护按作业性质分为日常🔟养护和养护工程。

　　县道的养护由😢县级人🏸民政府交通运输主管部门组织实施🍛。

　　乡道、村道的日💍常养护由乡镇人民政府组织📹实施。乡道、村道的养护工🐖程由县级人民🎤政府交通运输主管部门🈁组织实施，或者交由🚻具备条件的乡😿镇人民政府组织实施。

　　第十九条 农村公路♈的日常养护可以通🆚过政府购买🌘服务等方式吸纳沿线农村🐔居民参与，保洁、绿🕒化等相关工作可以由农村🍡居民或者家庭承包，统筹用好农村😨公路管理养护领域公益🏖性岗位，优😩先吸纳就业困难人员。

　　国家鼓励、引导🔔专业公路养护作业单位🕣参与农村公路养护，推动🌴建立健全农村公路养护🔋长效机制，提高养护专业化🔩水平。

　　第二十条 农村🧣公路养护应当按照相应的👪技术规范和操作🏎规程实施，保证公路经常处于良🐉好的技术状态。

　　第二十一条 县级人民👪政府交通运输主管部门、乡镇人民政府应当组织开🤞展农村公😺路日常巡查；发现公路坍♋塌或者有坑槽、隆起等影🅰响安全通行情形的，应当及🗻时设置警示标😞志并组织修复。

　　第二十二条 县级🔖人民政府应当建立健全农村公📛路安全隐患📖排查治理机制，以农村公路急🥞弯陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村过镇☕等路段为重点，组织开展安全隐患排查🔺和治理。

　　交通事故易发的农村⚾公路平交路口、穿村过镇路段🤞等地点应当设置😢醒目的🌱安全警示标志，必要时🍾设置车辆减速装置等设施。

　　第二十三条 县级人民政府应🐌当加强农村公路应🚐急保障和防灾抗灾能力建设，组织落实农村公🎴路突发事件应急预🤞案制定、应急物资储备、灾害监测预警🤭等方面的责任。

　　因自然灾害或🎇者其他突发事件🔨造成农村公路🤯中断的，县级人民政府应当👔组😉织交通运输等有关部门及时🖐进行抢通；难以及时抢通的，应当设🙈立警示标志并发布绕行路线。

　　第二十四条 县级人民政🌭府及其有关部门、乡镇人民政府应🧥当采取灵活有效的🌮方式，对农村公路🔖沿线居民🐋开展道路交通安全法🍫律法规和爱路护路宣传教育，鼓励、引导将🈚爱路护路有关要求纳入村规民约，增强农村居民的🎳道路交通安全🕑和爱路护路意识。

　　第二十五条 地方🌟各级人民政府应当完善政策措🔟施，健全激励机制，加😻快农村货运物流等🖋相关基础设施建设，保障农村客🌞运可持续运营，促进农村客运、货运物流、邮政快递融合发展，拓展农村公路⛱服务功能，提升农村公路服💧务畅🈸通城乡经济循环的能力。

　　第二十六条 国务院有🔓关部门、县级以上地方人🦔民政府🎺及其有关部门、乡镇人民政府🥩在农村公路工🍿作中不履行或者不正确履行♟职责的，依照❣法律法规和国🐋家有关规定追究责任，对直接负责🥡的主管人员和其他😵直接责任🎤人员依法给予处分。

　　第二十七条 村道除🖕适用本条例规定外，参照适用《中华人🔅民共和国公路法》、《公路安全保护条例🌾》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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小林步美/Slave R/山口美花/西野あい

（青岛日报／观海新闻记者 Bryona Ashly）