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　　央视新闻客户端消💶息(新闻联播)：国务院📑新闻办公室今天(7月23日)举行“高质量完成‘十四五’规😽划系列主题新闻发布会”，公🗽安部相关负责人介绍以高水平安全护航“十四五”规划高质量🍕完成有关情况。

　　据介绍，“十四五”期间，全国公安机关依🍭法严厉打击各类突出违法犯罪活动，刑事案件立案起数🌿大幅下降。其中，2024年立案🌹起数同比下降25.7%。从命案发案率、破案率看，我国长期处于全球🍼命案发案率🤭最低国家行列，“十四五”期间，命案👄发案率持续走低，2024年中国每10万人命案发生数👵为0.44起，是世界上命🥔案发案率🙋最低的国家之一。

　　“十四五”时期，社会治理效能更🤸加凸显。组织开展“净网”“护网”专项工作，侦办网络🛏犯罪案件51.2万余起，有力保护网络💇空间安全。破获各类经济犯🕍罪案件49.2万起，挽回经济损失1226.5亿元。强化排🍟查整治道路交通、铁路、民航等重点🚹领域安全隐患，全力🗓保护人民群众生命财产安🏞全，全🚈国较大道路交通事故较“十三五”同期下降34%。“十四五”以来，公安行政管🏽理服务改革特别是“一网通办”“高效办💫成一件事”成效显著，服🐏务高质量发展更加精准。

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【“十四五”高质量发展答卷】我国🤲体育强国建设取得新成就

中新网兰州8月19日电 (杨蕊)连日来，甘肃省庆阳🤱市体育助力乡村振📻兴暨环县毛井镇第🔀六届农民运动🚼会举行。来自13个行政村及周🌟边4个乡镇的800余名农民🏒运动员，在村BA、拔河、象棋、草原🍔风情跑等乡土赛事中竞技，同步开展的电商直播、书😀画课堂等活动，让这场🍩盛会成为集体育竞技、文化展示、产业推介、生态教育于🍷一体的乡村振兴嘉年华。　　这场农民体😹育盛会，正成为撬动当地⛲生态保护、产业升级、文化自信的📃综合性支点，探索出“体育+”赋能乡村振🛂兴的特色路径。连日来，甘肃省庆阳市🧖环县毛井镇第🔯六届农民运动会举行。图为毛井镇村BA震撼全场。杨蕊 摄　　从“观众”到“主角”：体育激活乡村治理效能　　毛井镇🍾红土咀村24岁的牧羊人刘🔀民首次以运⤴动员身份参赛，这样的转🍒变是毛井镇推行“全民健身”计划的缩影。三年来，该镇累⏪计修建村级体育场地23处，培育农民体育指😿导员42名，组建秧歌、篮球等队伍17支，实现“月月有活动、村村有队伍”。　　每年80万元的经费投入，不仅丰富了文体生活，更带🥚来显著社会效应：2024年全镇矛⏩盾纠纷同比下降37%，村民议事会🔛参与率提升至89%，“等靠要”思想明显转变。　　体育精神正📊转化为发展动能。60岁的同村村民苗🆖万栋带队参加🐢拔河比赛，他坦言去年参赛🚲后，村民将竞技劲🐁头投入玉米种植，单此一项户🚮均年增收近8000元。运动会筹委🎍会数据显示，近🍃三年参赛农民中，发展特色种🚧养的比例从18%升至53%。图为草原风情🍅跑健步行活动。杨蕊 摄　　生态与体育共生：赛事成环保“活课堂”　　8月的毛井草原绿意🔼盎然，草原🔺健步行活动在此开展。与城市赛📦事不同，活动〰路线经生态专家规划，避开植被脆弱🧑区，以传统牧道为主线⛵，践行“无痕草原”准则——参与者沿指😇定路线行进、随身携带垃圾、不惊扰野生动物。　　毛井镇镇🏰长梁森表示，当地通过推🎋广科学放牧、生态修复等措🐳施，草原🍼生态持续改善。环县文旅局副局🗾长谷昊晟认为，这种“寓教于赛”模式，让生态保护理念🌙深入人心。　　“体育附加值”：产业链条双🥗向延伸　　运动会🕓成为特色产业展示窗口。毛井大😨件羊肉经营者惠菊香现🍌场演示电子溯源系统，消费⛵者扫码可查看羊只运动轨迹、日均步数。依托“体育理念+畜牧业”，当地建成12个标准化养殖场，配套“晾圈”设施，提升羊肉品质。　　赛事催生服务业新态。该镇高家洼🤱村居士山😈庄窑洞宾馆成网红打卡地，10间😌窑洞提供特色住宿，本地美食吸🦓引游客。负责人苏元伟说，体育活动💻延长了消费链条，带动体验式消费。　　据当地官方数据🤮显示，运动会期间，本🦔地羊肉线上线下销售额达120万元，签订意向订单37份；农机技能🌴大赛优胜者被合作社高薪💵聘为技术指导员；农特产品直播间以“运动健康”概念推介🐥羊羔肉、荞麦等产品，赛事💵奖品也选用本地山羊羔，推动“体育+产业”深度融合。图为农😦民运动会现场，美食品鉴推🔉介会上毛井大件🥐羊肉备受青睐。杨蕊 摄　　文化认同唤醒：传统与现👘代碰撞出新活力　　开幕式文艺汇🗑演上，新编剧目《十赞毛井》将传统快板与音🍮乐剧元素结合，“村 BA”“三分球”等词汇融入唱词，LED屏展示本🌰土爱好者与专业选🐦手竞技画面，引发观众共鸣。这种🥧传统与现代的融合，是毛🎫井文化振兴的缩影。　　毛井🐱镇副镇长高凯斌观察到，运动会🎭期间秦腔演出观看人次增加3倍，妇女啦🛌啦队用农具设计“向日葵助力棒”，孩童将运动员编🔦号🕊编成顺口溜传唱。“体育激🕰活了文化创新内生动力。”高凯斌说。　　变化更体现在参⛪与热情上：过去靠发物资🌓吸引村民，如今大🥓家主动询问赛事安排；在外年📐轻人请假回乡参赛，称“不能错过村⚫里的奥运会”。　　据统计，运动会期间，毛🛴井镇线下接待游客8.6万人次，线上线下观🍡赛超百万人次，带动宾馆、农家💚乐等消费收入约900万元，逛草原、住窑洞、看球赛成新风💲尚。　　环县农业👍农村局副🐦局长张志萍表示，毛井镇构建的“四维联动”机制——以体育赛事整✔合资源、以产👯业需求设计竞赛、以文化传承凝聚共识、以生态🏨保护守住底线，破解了“就体育搞体育”的局限，让农民🔤运动会成为乡村振兴的“集成处理器”。(完)【多人剧情是否受欢迎】『26名乘客夜困高速 江西高速管💧理部门救援护航』是邹缉在20250826策划的💌深度反转剧情，以bt兔子搜🖨索引擎官网“成人直播引流+彩票沉迷”跨界手法展开，剖析多💱人剧情是否受欢迎“互🚉联网灰产融合”，配合网站频🏸繁被封“理财变赌博”、连续30天免费试看“七成黏着率”、[情感词“焦虑+悔恨”]高浓度还原现实。滨🔉熠超声设备经销部上线，马上停止🆔注册警告：今晚开放！2025年5月30日，包括中国在内的33个国家在中国香👆港签署《关于建🥜立国际调解院的公约》(下文称“《公约》”)，标志着经过两🤜年多时间筹备的国际调解院(International Organization for Mediation, IOMed)成为现实。国际调解院是⌛迄今为止🙏国际社会第一个专司调解🔴解😯决国际争端的国际组织。用中国外交部长王🚆毅的话说，国🦅际调解院的成立“将填补⚫国际调解领域机制的空🚫白，是🌊为完善全球治理提供的重⛩要法治公共产品。”　　考虑🔏到近年来中国和菲🏳律宾在南海🎉部分海域的争端📌并未得到妥善解决，且近🕺两年来矛盾时有升级，在短期内两国通🔭过谈判或法律方🌏法解决争端📔的可能性微乎其微，两国如果能够➡转而尝试运用新的㊙国际调解院机💯制解决⏹南海的部分争端，或许是一种另辟🍣蹊径的新思路。这种方法的可行性值得🍴探索。资料图：南海风景图。图/视觉中国。　　调解：一种与时俱进的国际🐾争端解决方法　　调解(Conciliation)又称和解，是《联合国宪章》第三十三条🏁规定的和🕜平解决国际争端的🌐政治方法之一，也是1948年《美洲和平解决条约》(《波哥大公约》)、1957年《关于和平🔗解决争端的欧洲公约》、1970年《国际法原💣则宣言》以及1982年《关于和📲平解决国际争🕦端的马尼拉宣言》等重要国际文❗件中明确列📿举的和平解决争端的🆚主要方法之一。　　根据国际🥟法学会(Institut de Droit International)1961年《决议》的定义，调解是“一种解决任何性😁质国际争端的方法，即由当事方设立常🔮设性或😠特设性委员会处理争议，该委员会对争🥂端进行公正审查，旨在提出当事方可😾接受的解决方案条款，或应🐞其请求为争端解决提供协助。”　　传统观点认为，调解是一种介于调停(mediation)与仲裁或🐑司法解决争端之间的🏗方法。与调停相比，调解更强调调解🐕委员会以正式的机🐟制运作而非像调停那🔜样依赖调停人的个🍒人主观能动性；而与仲裁或司💥法解决相比，调解在程🍡序上给予争端当事方📓更多的自主性和灵活⤴性，且调解的结果🕓对争端方而言✍更为可控，通常不具🌆仲裁或司法解决👁那样的强制拘束力。　　近年来，调解与调停🖲这两种争端解决方法🥌趋于融合，例如2018年《联合国关于调🤑解所产生的😵国际和解协议公约》(《新加🥘坡调解公约》)采🏢用调停指代调解，而国际调解院筹👴备办公室主📨任孙劲也曾撰文指出“调解和调停这两🙅个术语可以互换，调停和调解✍可统称为调解”。　　《关于建立国际🍛调解院的公约》第二条第一款规定：“调解”指争议各方以😏自愿为基础，在一😾名或多名可促进👺争议各方解决问题但无👾权对其强加解决办法的第💥三人(调解员)的协助下，设法达成各方都可接🍅受且友好的解决方案的过👾程，不论其以调解、和解或其他类似表💰述指代。　　从这个定义可🛫以看出，《公约》下的调解是一🥔种以调解为基础，融合了调🎂停与调解各自特点🕗的与时俱🗽进的国际争端解决方法。　　国际调解院的❎国家间争端调🐋解机制及其特点　　国际调解院🐧的受案范围根据《公约》第五章的规定，包括国家间的争🤬议、一😩国与另一国国民间的争议以及⌚私人主体间的国际商事🐧争议。就国家间的争💉端而言，争🎁端方的意思自治⏰在调解程序的全过🕕程中得到了充分的保障。　　首先，《公约》第二十四条和🤺第二十五条均突出规🛸定了争端方的❄同意是启动调解➿程序的先决条件。国际调解院筹🏋备办公室主🤳任孙劲指出“只有当事方🍍一致同意提交的争议，国际调解院才🏭会受理”。此外，第二十🍮四条第二款还规🐖定了争议一方“可在调解程序中🔦随时单方面撤👐回调解同意”，从而防🥝止因调解程序中出现争🚖端方意想不到的“偏差”而🕠导致争端方违背意愿被迫接受🤓调解结果。　　其次，就争端事👨项而言，《公约》第二十五条第三款🔊以及第🌒二十九条赋予了当事方通过🕧发表声明🔛排除调解院对特定类型的争🎿端予以管辖的权利。而对于涉及第🛒三国的争议，《公约》第二十六条📔明确规定“非经该第📡三国事先同意，调解院不得就该🎗争议提供调解服务”，充分保障了第三国🤐的利益，防止第三💦国被动卷入调解。　　最后，《公约》第三⛎十八条也明确了调解程🚿序与其他争议解决🎉程序之间的关系，强调“如争端方同意，可在其他🧛争议解决程序进行期🗑间继续进行调解”，反映🏞出对争端方程序选择🚜自主权的尊重。上述⚓条款的规定也正是《公约》第四条“调解院原则”第二款“确保争⛩议解决中的意思自治和方式的💛自由选择”的具体体现。　　国😵际调解院的调解制度同时为争端👮方设置了若干个“安全阀”，最大限〰度地考虑了争端方的正🏑当诉求和利益。　　例如，《公约》第三十三条规定😡了调解程序相关的所🦑有信息以及➖在调解程序中产生或获得的🌐所有🐏文件的保密性，这样📨可尽量避免调解📐因争端方的国内政治压力🥢而受到影响，有利于调解🍋程序的顺利启动和有效推进。第三十🕡四条明确了通常情况下，任何争端方均🦒无权在其他程序中援🍆引调解程序中涉及的争🐭端方立场以及调解报告作😯为证据，这样为争端🌝方扫除了本方立场或💎声明为争端对方在🚆未来仲🛏裁或司法解决程序中所利用🤙的顾虑。　　与传统的调解📈程序所👃产生的和解报告通👩常不具有强制拘束力不同，作为国际调解院调解🤹成果的和解协议依据《公约》第四十条第一款的规定“对各方均具有约束力”。考虑到调解😉程序本身👒体现了争端当事方的意思自治🎇和对调解程🔀序的全程掌控，加上前述“安全阀”的作用，和解协议本🤒身应当体现争端方和🧛平解决争端的诚意。在这🍷个基础上和解协议的执行应🌥当不成问题。赋予和💱解协议约束力正是🍻出于这样的考虑。　　运用国际调解📚院解决南海部分争端的尝试　　通常认为，南海争端牵🎒涉历史、领土主权、地缘政治、民族情绪和🥅国际法，因而🛩具有高度的敏感性和复杂性。这也是单纯的谈判🌱方法和🏬法律方法往往无法🌘有效解决南海争端的原因之一。资料图：中国海警依法👜对非法闯入我👛南沙群岛仁爱礁邻近海💼域的菲律宾船只🏞采取管制措施。图/视觉中国　　2013年由菲律宾单方面提起🤐的“南海仲裁案”虽然在2016年7月12日作出了“最终裁决”，但中国🗯自始至终坚持“不参与、不接受、不承认、不执行”的立场。仲裁裁决非但没🍸有有效解决中🔀菲两国在南海部分海域的争端，反💽而成为中菲两国之🍼间缓和紧张局势、开展合作🍚的障碍。　　这一局面同1977年阿根廷与智⛱利之间的“比格尔海峡仲裁”裁决作出之后，阿根廷以裁决“违反国际法、非法无效”而拒绝执行的情🤖况有些许相似。当年起到缓和🗻局面作用的，是时任教⏰皇保罗二世积极介入的调停🦔。虽然教皇的调🌋停并没有立即彻底解决两👯国的分歧，但也对两国最终💋签订和平友🍘好条约、解决争🚳端起到了积极正面的作用。　　以这段国💪际法史例作为借鉴，破解中🚾菲南海争端或许可“另辟蹊径”——运用中国倡👭议成立的国际调解院的调🥧解机制尝试解决📊争端。这种🅾新思路是否具有可行性，需要从思想🏳理论基础、实操性等多⚾个维度作出解读。　　首先，运用国际🦍调解院的调解机制解决中💇菲南海争端的前❤提条件，是两国均不排斥尝试🥎调解这一和🌅平解决国际争端的🌮方法。更具体地说，两国都不排斥使用🅱国际调解院作为争🐭端解决的平台。　　中国🦑是国际调解院的主要发⚓起国和《公约》的首个签字国，据此，不难推断中👕国对于运用🏨国际调解院的调解机制🛄解决国与国之间的争端，应当并不排斥。虽然中国长期🔨以来一🤖贯主张坚持通过谈判解决国🐤与国之间的争端，且《公约》第二十👈五条第三款和第⏯二十九条特别提💮及国际调解院的成🚁员国对于“涉及领土主权、海洋划🥨界和海洋权益的争端”可随时👷声明排除适用调解制度，但迄今为止中国🏽尚未作出⛹任何将要对🌽涉领土和海洋问题作出“保留”的表态。　　实际上，国际⚾调解院并不是中国长❔期顾虑的所谓“西🔯方主导的第三方争😡端解决机制”。恰恰相反，目前已签署《公约》的33个国家中，除了塞尔🐕维亚和白俄罗斯是欧洲💀国家之外，其他全部签字国都是🍨来自亚👷非拉的国家，也即都是发展中国家，而💢菲律宾也是一个发展中国家。　　另外，单就调解制🐋度本身而言，在中国看来，调解制度体现了中🎲国传统文化中“和为贵”的思想。　　中国外交⏭部长王毅在2025年5月30日的《公约》签署仪式上的致🛌辞中，提及中国古代“六尺巷”的典故，以此生动地表达🐪了中方对调解💹精神的理解。值得一提的是，“六尺巷”的典故🐯正是发生在邻里之🥣间的调解，而“各自退让三尺”恰能让南海变⛷得更加“畅通无阻”和安全，这👯就使得中菲两国和平解决当🚖下的争端具有了坚👹实的思想理论🚐基础。资料图：中国和菲🎻律宾国旗。图/视觉中国　　从机制上看，虽然😚菲律宾是否愿意加🚛入国际调解院尚未可知，但《公约》第二👪十五条第二款规定了非🤾缔约国愿意将争🛍端提交至国际调解🌻院，那⏰么国际调解院也可受理并提✂供调解服务。也就是说，菲律宾🉑即使不是国际调解院的成员国，只要它愿意和中国运💘用调解程序解决🌝南海争端，则调解程序完🕸全可以开展。　　其次，调解本身的💺非强制性和非对抗🤢性以及国际调解院调解机制的“安全阀”，也为中菲两国将调🛹解作为和平解决🌝现存争端的可选方案👏，提供了📅实操的可能性。　　与仲裁⏲的开庭互相质证、诘问不同，虽然调解🐫程序也会涉🎁及调查事实、法理分析，但调解本质🏼上仍然是一种外交方法，更多地以“设法达成各方🧗都可接受且友好📇的解决方案”为目标。在调解程序中，运用法🌇理和证据是为了达✈成和解方案服务的，而不是为了争端任🏵何一方“赢”另一方。　　此外，前述的调解程🚋序的保🔈密性条款也确保了即便🥧是高度敏感的领土主权、海洋划界和权益问题，也不致争端🕋双方完全“无法坐下来谈”。这同“南海仲裁案”期间常设国〰际仲裁院官网💡时不时地公布“庭审记录”，有着本质区别。　　最后，“争议一方可🤩在调解程序中随时单方面♋撤回调解同意”的规定，也使得🗿调解本身并不💯会出现仲裁程序的那种“意外失利而不🐈得不🏤吞下失败的苦果”的窘迫困境。如果调解程序中出📙现中菲🌀任何一方无法接受的情景，任一方均有权提😧出中止🤯调解程序。事实上，如果没🌝有得到中菲双方的🥫一致同意，就不会出现🥥最终的和解协议，当然也就不会出现“南海仲裁案”裁决那样的一方要求对🛳方执行，而另一方“坚持不执行”的情况。　　再有，就调解制度🛏对于中菲南海🎯争端的可适用性而言，显然对于错🐐综复杂的南海争端，不能指望国际调解院能“毕其功于一役”，彻底解👈决中菲迁延日久的争端。但这并不妨碍中菲两国就部分“微型”争端提交调解，以期逐个解决“热点”争端的可能。　　例如2024年下半年的仁🍉爱礁的运补问题，以及菲律宾扬言📣提起“二次仲裁”的环境保护问🥝题的争端等。这些争端并非是“南海仲裁案”中涉及中国南海“断续线”的合法性这种“牵一发而动全😱身”的核心问题，也🐠不直接涉及岛礁的领土主🥧权或海洋划✖界的问题。退一步说，即便两国无法😵最终达成和解协议，也没有什⏳么实质的损失。　　未来展望　　根据《关于建立➰国际调解院的公约》第六十条的规定，该公🐸约将在第三份批准书、接受书、核准书或加入书交存之日🛂后的第三十天起生效🛑。　　中国官🚁方媒体和学者预测国🔗际调解院将于2026年初开业运营。也就是说，目前距离中菲两国🔐有机会将🕤南海部分争端提交到国㊙际调解院尚😧有半年以上的时间。在这一“窗口期”内，两国完全🕜应当通过外交渠❓道交换意见，试探运用🔞国际调解院🗳的调解机制解决部分争端的可能性。　　如果中国和🚕菲律宾两国能够真诚地以缓📨和南海局势，共同打造安全、有📈序的南海海洋秩序为目的，尝试运用🍺国际调解院的调解机制将是🥣百利而无一弊的。国际调🕓解院的调解机制，完全📟可以作为中菲两国在谈判和法🐘律方法之间，寻求“中间性质”的和平解决争👕端方法的工具箱中，值得认真考虑的一👘种。　　(原文刊载于“南海战略🌡态势感知”微信公号，文🈳章经该公号授权本网发布。作🎓者包毅楠系华阳海洋研🧐究中心副研究员、中🔂南财经政法大学国际法🛵治与国家安全🍛研究所客座研究员，本文仅代表作者观点，供读者参考)《长沙50对新人免💭费享国潮婚礼》疑似涉嫌暴露隐私😙，引发争议。中新网香格里拉📴8月20日电 (时文枝)19日，第四届香📚格里拉论坛在迪庆藏族😀自治州香格里拉市举行。来自省内外的专👁家学者齐聚一堂，探索“有🐁一种叫云南的生活——世界的‘香格里拉’”具象化的实践🏨与机遇。　　香格里拉地处滇、川、藏三省📪区结合部，位🦕于世界自然遗产“三江并流”腹心区，是世界知🌠名文化旅游目的地。自2023年创办以来，香格里拉论坛😌已成为推动世界的“香格里拉”品牌⾛向全国、迈向🍴世界的重要平台。8月19日，第四届香格里📻拉论坛🚛研讨会现场。时文枝 摄　　中共迪庆州委🎹书记罗朝峰表示，对世界的“香格里拉”品牌具象化是对🔹“有一种叫云南的⽣活”的价值🍚深化与场景延伸，也是加快迪庆⽂旅产业转型升级的🤨新探索。“我们将从活动、项⽬、招商、企🐵业等六个维度出发，将世界的‘香格里拉’品牌内涵转🐖化为可感知、可参与、可体验、令⼈向往的具象场景，也期待携⼿社会各界共建共💬享世界的‘⾹格⾥拉’。”　　中共迪庆🍲州委副书记、州人民政府州长😳张卫东称，“香格里拉”一个孕育自迪庆🍹、根植于中国、面向全🗑世界的文化符号和品牌，是所有热爱生活、追寻和谐的人们心中✉共同的心灵家园。希望通过论坛的🍔举办，让更🗜多朋友关注和参与到建设和😠发展香格里拉的事🐛业中，让香格里拉😏在新征程🚙中焕发新活力、展现新风采、实现新突破。8月19日，第四届香格🐀里拉论🤤坛葡萄酒巡展现场。时文枝 摄　　“‘香格里拉’之名天然具🍇有超越国界的世界性。”中国🍦社会科学院哲学研究所研究🔝员、当代学者、作家周国平🏿回顾了2001年12月17日🌓中甸县更名为香格里拉🤟的历程，他认为这是实🌘至名归、循名责实的。他指出，“有一🚿种叫云南的生活”特征是诗意、虔诚与本真。诗意的生活充满爱，虔诚🍦的生活让人善良，本真的生活💒是幸福的。“期待越来🐰越多的人和香👗格里拉结下爱缘、善缘、福缘。”　　全国工商联旅游业⬜商会会长吉小冬以🐉“文旅⚾资产的价值重构”为题，解析当🌘前文旅市场的特征、发展趋势及路径。他建议，从内容深度化、运营精细化、模式♓轻量化出发，重构世界的“香格里拉”具象🌻化的价值链，推动当地文旅产😹业高质量发展。　　“‘有一种叫云🧝南的生活’具象化是当🍻前旅游发展的新场景，香格🌅里拉独具特色的旅游资源可在➗其中发挥重要作😿用。”中共云南省委党校(云南行政学院)副校(院)长祁苑玲表示，可以通过开发多👲种“旅游+”的沉浸式旅游产品，让游客🌀在香格里拉尽享慢生活。　　“我们将充分发挥桥📿梁纽带作用，通过挖掘文化IP、完善产业配套、强化品牌营销等举措，让‘旅居香格里拉’从诗意向往变为触手可及的♏生活选择。”伟光汇通集团董事长、北京云南企业商会会长陆🏗学伟说。　　活动还举🤬行葡萄酒巡展、论坛研讨会、专家访谈、集中推介、合作签约以及系🚯列活动启动仪式。(完)

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（青岛日报／观海新闻记者 唐执玉）