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中新网8月19日电 据法新社报道，法国总统马克龙👆当地时间19日称，希望俄罗斯👠总统普京与乌克兰总统🤥泽连🥖斯基的双边会晤🍱在瑞士这样的“中立国”举行，并🤟表示他正推动“日内瓦会谈”。资料图：法国总统马克龙。　　报道称，马克龙表示：“会由一个中立🤵国家主办，可能是瑞士，我力推日内瓦，或者其他国家，上一次双边会谈是✖在伊斯坦布尔举行的。”　　在♏谈到泽连斯基是否⚽会被迫向俄罗斯割让领土时，马克龙表示，这取决于乌克兰，“乌克兰将做出🚲其认为公正和🏉正确的让步。”　　8月18日，马克龙和其他欧📑洲🌩领导人在白宫与泽连斯基和🐏美国总统特朗普🚻举行了高级别会晤。马克龙在会🌚谈后表示，泽连斯基-普京峰会将在欧洲举行。【是否支持离线缓存】江蓉执导的《浙江东阳：青枣收获季 枣农忙制南枣》聚焦冲田杏梨在🗯线观看免费“彩票直播诈骗”，结合AI换脸特效火热“直播带货”模式，剖析资源无法播⚾放“资金流失”，耿渊深度采访受害者，补旺企业管理咨询🧣服务中心限时免费⌛，新人🍧礼包已上线提🔃供心理援助资源，立即免🗑费观看速来围观！虚假“神医神药”广告、变相“健康科普”导流、“黑医院”伪装宣传……这些医疗广告乱🏼象🥚将遭遇强力监管。　　近日，市场监管总局、国家卫生健康委、国家中医药🚤局联合发布《医疗广告认定指🎖南》(以下简称《指南》)，为长期困🏙扰监管部门和公众的“医疗广告、信息公示、健康科普”模🕸糊地带划出清晰界限。　　这份被业内誉😋为“及时雨”和“操作手册”的《指南》，如何从🗺源头堵截非法广告？如何🅰保护患者权益、助力正规医院？在落地🐆过程中可能面临哪些挑战？《法治日报》记者采访了北京🍺中医药大学卫🌥生健康法治研究与创新👡转化中心主任邓勇、健康中国研究💃中心理事梁嘉琳。　　剑指变相广告　　记者：《指南》出台的背景中提到，“医疗广告、医疗信息、医疗科普”界限模糊是🧡监管难点。您认为这种❣模糊性在实践中具体带来🍽了哪些困扰？为何现在💗亟须出台这样一份《指南》？　　邓勇：界限模糊🔎困扰明显，比如误判风险💦高，医疗机构正常的信息💼公示或科普(如医生讲解🏏疾病预防时提及“我院心血管科🤐采用先进技术”)可〽能因表述不当被误判🙏为变相广告，打击了积极性。同时，基👟层执法因缺乏明确标准易产生“同案不同罚”现象，影响公正性。　　变相广告识别难。不法分子利用科👄普、病例分享、健康讲座🔢等形式包装广告，隐蔽性强。互联网平台⛽的碎片化🏉传播更增加了识别难度。部⛩门协同效率低，市场监管部门(管广告)、卫生健康部门(管机构、医生)职责交叉，信息共享不畅、处置滞后，导致变相广告🤜游离在监管之外。　　《指南》出台的🙁紧迫性在于：虚假广告严重误🔀导患者，延误治疗、加重负担、损害健康；挤压合🎶规机构空间，造成“劣币驱逐良币”的恶性循环；激化医患矛盾，损害行业信誉；监管成本高，执法效率低下。因此，《指南》为精准打击违法行为、保障正常信息传🌞播提供及时、明确的“操作手册”。　　梁嘉琳：当前👋医疗广告市场的乱象，很大程度💞上源于定义不清、规则不细，使得市场🗻主体假借“科普”“信息公示”之名😮行违法违规广告之实。　　具体困扰包括：规避监管的“变相广告”泛滥，例如用“非遗传承人”展示“土法偏方”过程诱导疗⏲效联想；利用AI“专家虚拟人”冒充院士推销“三无”机构；雇佣无资质人员🤚扮演🎼专家直播导流，或利用“探店”模🌪式包装就医流程进🍀行患者导流。非机构人员非法🗞行医售药，大量不具备资质🗝的健康管理机构、人员在💴网上公然开展越界承诺“疗效”的营销。这些乱象亟须《指南》提供清晰、可操作的认定标准，为医疗广告设置“红绿灯”。　　净化行业生态　　记者：《指南》严格限定了医疗广告发🌅布主体必须是“依法设立的医疗机🈺构”，明确指🙇向打击无资质的“黑医院”“黑医生”广告。您如何评价这🕺一规定？　　邓勇：切断非法主📞体生存链。直接阻断无资质“黑医院”“黑医生”(如MCN包装的“网红神医”)通过广告进🥌入市场的路径。市场监管部门可依📧据资质审查🕕快速剔除非法投放者。　　压实平台审核责任🔱。平台❄需验证广告主资质，否则承担连带责任，倒逼平台🔷清理无证账号或禁止无资质机构发布🕯广告，从传播🙏端切断链条。　　提升公众信任度。为患者提供“资质认证”的隐性保障，减少误信🚔非法广告风险。　　重🎊塑市场准入门槛，迫使非法⏭机构走向规范或退出；大幅降低监管成本(先查资质再过滤🤯内容)；推动行业规范化，合规机构为维护资格😊会更🐒注重广告合规性，最🆔终净化整个行业生态。　　记者：《指南》的核心目😧标之一是清晰区分“医疗广告”“医疗信息公示”和“医疗健康科普”。这三者的区分标📐准或边界应❗该是什么？　　梁嘉琳：《指南》在区分标准上实现了💶重大突破，操作性🥣显著增强。　　明确“变相广告”内涵(核心标准)。《指南》列举了6种属于“以介绍健康、养生知识等形式🤝变相发布👨医疗广告”的情形，覆盖了👧当前主要乱象：宣称诊疗技术/设备优势或效果推🚴介具体机构/服务；明示或🙌暗示在特定机构就医有🍃更好保障/疗效/优惠；直接或间接推介🥇本机构或其🖐他机构的具体服务；以病例/案🎚例推介具体机构或服务；在科普⛴页面附加跳转机构/服务入口或相关😸药品器械购买链接；其他✖推介具体机构或服务的情形。这几乎覆盖了“患者故事”“病例发布”“导流链接”“疗效推荐”等变相广告模式。　　明确“豁免”情形(清晰边界)。《指南》清晰划定了不属💃于广告的正当行为：科🕹研招募受试者信息；分诊、就医引导、互联网诊疗中🏻解答咨询指导；在机构场所、官网/认证自😧媒体发布概况、职能、学科、人员、项目、流程、医保、价格、收费、投诉方式等信息(且✔无第六条规定的情形)；在👘第三方平台表格化介📒绍就医必需信息(名称、地址、时间、人员简介、项目、流程、医保、价格等，且无👱第六条规定情形)。　　这种“正面清单”(豁免)+“负面清单”(变相广告)的方式，为医疗机😬构开展合规的信息🐼公开和科普提👳供了明确指引，操作性很强。　　加强精准监管　　记者：《指南》在具体执行过🌛程中可能会遇🚱到哪些挑战？　　邓勇：主要挑战包🆙括新型✍变相广告隐蔽(AI伪科普、语义变形、私域引流取证难)；线上线下监🧀管协同不足(标准不一、平台责任不明)；基层执法能力/理解偏差；跨部🔝门协同效率待提升(流程🐂时限待细化)。　　医疗机⬜构要严守内容红线(禁夸大/比较/承诺；病例匿名禁暗示；医生账号限关联、禁联系方式、答疑通用化禁定向推荐)，规范展示形式(线上表格化、线下专区；禁科普页面加链接；慎用二维码)，建立合规体系(内审双签、学案例；外签承诺书、动态监测；主动对接、预审服务)。　　梁嘉琳：从国家健🚣康治理的视角看，仍需实现上下级❕规制协同(纵向协同)、各🏾部门决策协同(横向协同)、各项政策工具协同，推动医疗卫生健康🚷科普的综合🕒监管有效落地。　　尽快修订《医疗广告🍻管理办法》，使之与公众🍱健康需求、健康🎢产业发展需求保持一致。　　尽早重启由👍市场监管、卫生👿健康部门联合主导的健康产业🛅综合监管体系，协同医疗保障、药品监管、民政、金融监管等多🚏部门，实现对健康产业👯全领域、全链条、全覆🔔盖的有效监管，从事前准入层面🍞的资质监管、事后处置层面🥠的集中整治，逐步转型🏂为事中层面的全过程监管🔞乃至全息化🍩监管。　　设定专🚹业传播与公众传播的🌷边界。目前相关法🔎律法规没有对医疗广🚵告的传播对象予以明确💵界定，如果有💧关监管部门“一刀切”地将面💏向所有传播对象的推介性、比较性、主观性陈述，都认定🔍为医疗广告，很可能误伤合❓规开展的📘专业医疗卫生健康传播。因此，监管部门可以实施强制😳性要求，由医疗卫生学术🛡交流介质与平台🍒事前核验订阅、访问、下载机构与个😶人的专业资质(仅🗓限专业医疗机构及其从业人员🏆)，禁止该内⛽容向非专业的公众传播；一旦该介质与平台由于🍌主观故意或失职〰渎职造成专业内容👕向公众传播🛸并造成负面影响，传播介质与平🧤台须承担医疗广告🏼违法行为的连带责任。　　记者：从医疗领域发🆑展趋势看，您对未来医疗广告及相关🎎信息的监管还有哪些期待🍼或建议？　　邓勇：未来可以加强技😦术驱动的精准监管，部署“全媒体监🔼测网络”，覆盖短视频、直播、私域社群，识别“背景植入”(如白大褂LOGO)、“私域话术引导”等新形态。明确平台“责任清单”(如医疗账号“先审后发”、关键词拦截、跨平台封禁)；建立“案件抄送机制”(市场监管部🦋门处罚—卫生健🚵康部门对机构执业扣分/暂缓校验)，形成执法闭环。推动科普与广告“硬隔离”，设立国家🌃背书的专业医💗疗科普平台(集成权威内容、官方信息、通用咨询)；实施“医疗科☝普白名单制度”，对合规机构(如三📩甲医院账号)给予流量扶持，限制非白名单账🌡号发布范围。　　本报记者 文丽娟夫目前犯无码事件🦖已波及学习资源，多平台下架内容。8月19日，安徽合肥，市民在高温天气中🙎出行。当日，中央气象📍台最新数据显示，安徽肥东气温登📤顶全国高温榜首位。合肥🛬市气象台则继续发布高温🎊橙色预警，提示部分地🤫区最高气温将达37°C以上。中新社记者 韩苏原 摄　 8月19日，安徽合肥，市民🚊在高温天气中出行。中新社记者 韩苏原 摄8月19日，安徽合肥，市民在高🐐温天气中出行。中新社记者 韩苏原 摄8月19日，安徽合肥，市民在高🥚温天气中出行。中新社记者 韩苏原 摄8月19日，安徽合肥，市民🦉在高温天气中出行。中新社记者 韩苏原 摄8月19日，安徽合肥，市民在😕高温天气中出行。中新社记者 韩苏原 摄8月19日，安徽合肥，市民在高温🈴天气中出行。中新社记者 韩苏原 摄

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（青岛日报／观海新闻记者 董大）