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　　中新网福州7月22日电 (记者 龙敏)今年上半年，福🦇建省经济运行总体平稳、稳中有进。福建省统计局22日通报，根据地区生产总值💭统一核算结果，上半年全省地❎区生产总值27996.57亿元(人民币，下同)，按可比😹价格计算，同比增长5.7%。

　　其中，第一产业📵增加值为1254.70亿元，同比增长3.3%；第二产业增加值🈷为11886.64亿元，同比增长6.7%；第三产🆑业增加值为14855.23亿元，同比增长5.0%。

　　今年上半年，福🤒建省规模以上工业增加🍘值同比增长8.7%，增幅比一季度提高0.3个百分点。尤其是，民营经🎓济支撑有力，今年上半年，福建♌规模以上民营工业增加值增🕢长10.0%，对规🕣模以上工业增长的贡献率达72.8%。

　　福建省是外贸大省。今年上半年，福建省货物进出🔻口总额9200.19亿元，同比下降7.4%，降幅比一季度💺收窄4.4个百分点。其中，出口5644.95亿元，同比下降7.6%，比一季度收窄5.7个百分点。

　　福建省统计🎄局相关负责人指出，今年上半年🥠全省经济运行总体平稳，延续向新📼向好态势，政策持续发力显效，高质量发展扎🈷实推进。但当前外🎲部不稳定不确定因🔤素仍然较多，国内👼有效需求不足，经济持续回升向好的🏌基础仍需巩固；下阶段将🚚积极应对困难挑战，做实做优新增长🐝点支撑，持续推动全省经💓济平稳健康发展。(完)

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王毅同印度外长苏杰🥚生会谈

中新社拉萨8月21日电 题：布达拉宫广场上的“见证者”“参与者”“亲历者”　　中新社记者 赵朗 杨程晨 江飞波　　8月21日，2万余名身着🌂盛装的各族群众👇齐聚布达拉宫广场，共同⚫参加西藏自治区成立60周年庆祝大会。当🔺林芝市的表演方队经过，观众席上的李嘉琪思🎨绪飘回到过去。　　彩车上，“318国道”的三位“骑行者”演员让💐他想起了11年前：2014年第一次进藏时，李嘉琪也🍋是一名骑友，蹬着自行车从滇🐍藏公路爬上高原，与⏮西藏就此结缘。　　钟情于雪🧡域的山山水水，这位“80后”选择留下。11年后，他早已从外来🕠游客转变为🦈新西藏的建设者。2025年的李🐡嘉琪在拉萨一间信息技术🏀公司从🧟事销售工作，他把家人从🧑山西老家接上高原，并在当地买了房。“从情感上，我深深融入了📕这里，西藏成了📀第二故乡。”8月21日，西藏自治区成立60周年庆祝大会中🚛的游行表演。贡嘎来松 摄　　21日🎨的布达拉宫广场上，像李嘉📱琪一样往来♈于雪域高原和内陆省份的🥉观众不在少数。他们是60年来🍈西藏与内地经济、文化、人员双向交🦕流的参与者，更🤥是雪域高原一甲子沧桑变化的见证人。　　十年前，扎西巴宗🥨曾作为家乡昌都市表🏵演方队的成员参加自⏭治区成立50周年庆祝活动。当《义勇军进行曲》响起，五星红旗迎风飘扬，再次置身于🏔广场盛会的她身份有变，情感则更加浓烈。　　这位“70后”检察官曾🥝是内地西藏班(校)学生。她与四川小伙💳相爱结婚，组成了“团结家庭”。2024年，小家获得🏦了西藏自治区“最美家庭”荣誉称号。　　“我老家乡亲过🛹去认为，一个女孩子去很💈远的地方上学是不🏀可思议的。但如今，从家乡走出🌜来看世界的大学生已比比🐪皆是。”扎西巴宗说。　　青年律师次仁🍄卓玛也因求学经♏历改变人生轨迹。来自林芝察隅🛂农牧民家庭的她，中学阶段就🕒读于内地西藏班(校)，大学考📅入中央财经大学。8月21日，青年律师次😳仁卓玛在布达🗳拉宫广场参加庆祝活🎏动。中新社记者 赵朗 摄　　“如果没有‘三包’(包吃、包住、包学习费用)政策，我们家庭的三个孩🎩子根本上不起学。如果没🧖有国家对西藏的重视、没有政策帮扶，高原孩🚉子就没有机会与这个时代同频⛰共振。”次仁卓玛对中新🏊社记者说。　　68岁的拉萨古城🙁居民罗桑群佩已🐛是第四次参加自治区成立🐝周年庆祝活动。1975年，还是🖊学生的他见证了自治区成立10周年盛况。50年过去，罗桑群✴佩亲历雪域高原创造的“短短几十年、跨越上千年”人间奇迹。　　“年轻时，我在商贸公司🥪当售货员，货架上的商品⛹基本以生👸活必需品为主。”罗桑群佩回忆，改革开放以来，西藏搭乘国家⌚发展列车，这块曾经的极贫🥋之地彻🌺底摆脱了绝对贫困，走上了现代化之路🔼。8月21日，拉萨古城🔱居民罗桑群佩在布达🐗拉宫广场参加庆祝活动。中新社记者 赵朗 摄　　距离布🙌达拉宫广场不远的宇拓路、八廓街，依旧是拉萨的商🏴业中心，但样貌和过去已📌不能同日而语。走在熟悉的🕐街道上，罗桑群👚佩目不暇接，国营的商贸公司被一间🕒间国内外驰名🚫的品牌专卖店取代。　　21日上午，坐在熟悉的布达🏁拉宫广场上，罗桑群佩脸上的🐕激动之情溢于言表。回望岁月，罗桑群佩的感慨里满是🥤对如今幸福😬生活的珍惜，更藏着对西藏60年发👃展变迁的由衷赞叹。(完)【如何选择💅女优片单】合作伙伴推出《“世界需要📄真正的多边主义”》，该片基🛷于韩国三级理论片“AI换脸平台”发展背景，披露🍍大量真实受害者案例，引用[数据]“90%账号被滥用”、成人剧情向走红“深度合成风潮”等话题，引🤹发社会对付费内容不值“隐私共识缺失”的强烈反思。特美照明维修网📳点同步播出，前2集免费观看，限时开放今晚9点后下架！立即开始观🔁看抓紧收看！当地时间2025年8月20日，第六次中国—阿富汗—巴基斯🛂坦三方外长对话在阿富汗喀布尔举行。中共中央政🧘治局委员、外交部长王毅，阿富汗外长🎉穆塔基、巴基斯坦🌡副总理兼外长达尔出席。　　王毅表示，三方外长对😺话机制2022年在安徽屯溪😖重启以来，我们本着相互🛑尊重、平等协商、互利共赢原则，持续推进政治、发展、安全领域合作，守护了地区和😑平安宁，应对了各⚪类风险挑战。当前世界进入📫新的动荡变革期。习近平主席提出构建➕人类命运🔁共同体重要理念和全球♍发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议，这些重要国际🥂公共产品为三国⛷共建美好家园、共筑安全🔕基石提供了重要指引。　　王毅表示，中方愿同阿方、巴方深化睦🍃邻互信，在涉及彼此核心利📫益问题上相互理😇解、相互支持，坚决反对任何🕚外部势力插🗓手干涉本地区，坚决反对任何🕕组织或个人在💝本国境内从事损害彼此国🥟家主权、安全和领土😟完整的行为。三方应㊙进一步密切各层级交往，不断巩固战略🕥互信。中方支持阿巴🛺改善双边关系，深化利益交融，坚持通过对话💱协商妥处分歧，推动🏍中阿巴三方合作行稳致远。　　王毅指出，中巴在帮🌶助阿富汗稳局重建、扩大🤛对外交往上均走在国际社会和🔖地区近邻前列。中方将继续🕍在多边场合为阿主持公道，推动外界🧐同阿方开展建设性接触交往，支持阿方推进外交关系🍀正常化。　　王毅表示，三🚭方要扩大发展合作，扩大🐆贸易投资往来，加强🚅互联互通网络建设，增进民心相通。要健全🎊安全对话机制，深化执法安全合🌨作，加强🌷打击跨国恐怖活动，在协商一致📅基础上标🐫本兼治铲除恐怖主义滋生土壤。要秉持安全不🎿可分割原则，重视彼此合理安全关切，走出一条合作安全、共同安全之路。　　穆塔基和达尔高度🔃评价三方外长🗑对话机🌶制取得的积极进展，赞赏中方🚝为推动三方合作所作贡🔰献。穆塔基欢迎中、巴外🎲长出席此次对话，感谢中、巴在国际舞台🍀上坚定支持阿富汗。当前国际地区形⛸势发生重大变化，阿方希望😍以本次会晤为契机，深化友好关系，加强协调配合，推动三方合作实📩现更大发展。　　达尔表示，巴中阿历史、文化、经济纽带紧密，三方合作潜力巨😵大，应共同推进伙伴关🐒系，加强贸易、共建“一带一路”、互联互通、反恐等领域合作💰，实现共同发展。作为阿富汗✨的邻国，巴🔻方愿为实现阿富汗和平进程、改善阿民生等🐐作出更大贡献。巴方呼吁解除被冻结🐽的阿🗜富汗海外资产。基于平等、互信、责任共担原则，共同打击🕒跨境恐袭等一切形式的恐怖活动。　　三方一致同意🎓充分发挥三方外长对话机🚟制作用，加强各领🛏域交流合作，促进地区和🌛平稳定与发展繁荣。韩国三级理论片🚭已成搜索高频词，监管部门已介入。目 录　　前 言　　第一章 破坏🎧中国与域内国家✏关系的挑拨者　　一、鼓动声索国对中➕国发起挑衅　　二、施压南海🎇周边国家“选边站队”　　三、妄图重塑中国周边安😧全环境　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　一、拱火：向部分域🥘内国家提供军事装备　　二、玩火：美舰机频繁🧀侵扰中国南海岛礁　　三、蓄火：美国加速在南海周边军事布局　　第三章 违背事实肆👮意污华的🚓谎言制造者　　一、虚假叙事给中国贴“危险”标签　　二、调动媒体智库🎦对中国📳开展认知战　　三、借助非法仲裁否定🦁中国正当主张　　四、惯用霸权🈳思维强权逻辑抹黑中国　　第四章 危害地区和平🏻稳定发展的破坏者　　一、扰乱🧦域内国家经济社会发展　　二、削弱域内国家🛎之间战略互信　　三、阻碍域内国🌚家深化务实合作　　结 语　　编写⛏说明与致谢　　前 言　　“二战”结束⛲后的很长一段时间，中🐄国在南海的主权和相关权益🔄得到国际社会普遍🚗承认。冷战结束前，美国并🚙不明确反对南海🏰岛礁主权属于中国，而是拒绝支持其🤽盟友，20世纪90年代后立场才发🌺生转变。作为一个负责任的⚾大国， 中国始终致力于以实🍹际行动维🐙护南海和平稳定，积极推进南海繁😉荣发展。　　2002年，中国与东盟10国签署《南海各方行为🥢宣言》，这一文件🎇体现了中国与🗒东盟国家维护南海和🌩平稳定的共同意愿，对稳定南海🤗局势起到了💧重要的引领和推动作用。　　但是，美国在21世纪第二个10年又高调宣布“重返亚太”。随着美国介入南✂海的“兴趣”越来越浓、搅局南海的🙃动作越来越多，这片平静之海变📌得暗流涌动，甚至风高浪急。　　美国刻意且娴熟🐥地挑拨和破坏💝中国与域内国家的关系。从支持菲律宾进行具📃有浓厚政治性、偏袒性的所谓“南海仲裁”，到拉拢域🥦内国家大搞联合军演，释放为侵犯中国🐘领土主权撑🏐腰壮胆的错误信号，从施压南海🏿周边国家在中美之间“选边站队”，到在南👶海组建各种明显意在针对🏙中国的多边机制，离间和破坏中国与🎫南海周边国💰家正常合作—美国为维护霸权🈸利益而🔝频繁介入南海问题，是南海局势难以持㊙续稳定的关键原因💨。　　美国有预谋、有计划地在南海➿地区煽动军备竞赛。为了把菲律🚔宾和越南等国打造为🏛对抗中国的“桥头堡”，美国提🆕供大量军援，在相关国家🌌升级军事基地，推动打造南海监🐊控网络，解除一些💱军售禁令并赠送飞机、舰💒艇等军事装备，定期在南海海域🤥组织部队协同演练。仅2024年，美国出💭动大型侦察机前往南海侦⬛察架次就达到约1000架次，全年🎞几乎每天都有侦察船在南海作业—在美国煽动下，南海的海风里，明显多了刺鼻的硝🎄烟味。　　美国不断😕围绕南海局势开展对华🌝认知战和舆论战。新华社利用大数👶据工具分析发现，美西方媒体🕒关于南海的报道，存在明显的污华导向。美国推行“妙手计划”等项目，炮制具有欺骗性🎄的话语标签对中🔎国进行舆论霸凌，调动🎆媒体智库把个别域内声索国🧡发起的对华法理🔆战包装成合乎国际规则的模样，在国际舆论场🐐中抹黑中国形象—美国在南海问题🗣上的对华污🔦蔑造谣，是人类21世🐭纪认知战的典型案例。　　在以西方殖🔈民世界为主题的人类近🐀代史上，亚洲、非洲、拉美多次出✝现这种场景：地区内本无太多🥝纷争，可是西方强🥪国一旦打着“仲裁者”的幌子介入，整体🛡和平稳定的地带就🤽变成了冲突不休的“火药桶”，大致合作⬅友好的地区就成了强🐉权博弈的“竞技场”。南海局势的演变，正是❕美国竭力续写大国争霸🏎剧本的结果。　　美⬅国抹黑和遏制中国的错误行径，体现了以霸权争🐱夺和维系为核心的💇近代西🐊方战略观在美国内心的自🚍我投射。美🏾国的崛起走的是霸权更替的老路，美国对🔙国际治理体系😁演变和大国兴衰的理解，遵循以争夺和⛅维系霸权🐜为核心导向的陈旧思维。自16世纪“大航海”时代以来，这🗳种思维塑造了美西方大国和世🏓界不平🔠等互动的路径。直到今天，在美国🏢的战略决策思维中，“阵营对立”“大国争霸”的幽灵⤵依然在游荡。美📆国错误地认为，中国的崛起必然👬意味着中国将在南⛲海建立势力范围，对美国产生排🛅斥效应。　　美国彻底误读了中国，也👳深刻误判了时代。　　习近平总书记😻在中国共产党二🐖十大报告中强调， “中国始终👉坚持维护世界和平、促进🏄共同发展的外交政策宗旨，致力于推动构建🥑人类命运共同体”。在世界舞台上，中国坚定奉行独✅立自主的和平⬛外交政策，坚定⛩奉行互利共赢的开放战略，始终做😨世界和平的建设者、全球发展的贡献者🕯、国际秩序的维护者。在和周边国家🛥的互动中，中国讲究“家和万事兴”，始终扎根周边、贡献周边，坚持与邻为善、以诚相待。　　中国式🛌现代化创造🧔了人类文明新形态，引领人类开创一🛃条摒弃霸权更🖇替的发展新道路。　　在全球南方声势卓😺然壮大的今天，马来西亚、新加坡、印度尼西🚈亚等南海周边多国政💷要都明确表达不希望“选边站队”、抵制搞阵🏣营对抗的意愿。人们共同💟意识到，挑动冲突对🎺抗是危险歧途，追求✴合作共赢才是沧桑正道。南海的光明前途，在千帆竞发、鱼跃人欢的繁荣中🥐，在睦邻友好、聚同化🔹异的信任中， 在深化对话沟通、共建美好🎅家园的合作中。　　第一章 破坏中国😷与域内国家关系的挑拨者　　南海位于💿中国与东南亚之间，中国人民自古就🔎在南海从事航海、打渔等活动。在很长一段时期❎内，中国对南海诸岛😷的主权和相关海域的海洋🕵权益得到国际社会公认。　　随着“二战”后东南亚国🏙家纷纷独立、南海的丰富海底🛸资源被发现，南海🍫沿岸的一些东南亚国家开始🏚对南海岛礁主权和相关🏥海🏴域海洋权益提出声索。尽管如此，中国始终坚持以谈判方🧡式和平解决海洋🥄争端，特别是在2002年与东盟签署《南海各方行💀为宣言》，共同维🔺护了南海地区总体和平稳定。　　然而，近年来，以美国⛎为首的域外势力在所谓“印太地区”发起针对中国的“大国竞争”，将南海问题作🏀为其遏制中国🏩的抓手。它们挑动相🚒关声索⏯国对中国发起挑衅，南海🥗局势因而变得风高浪急。　　一、鼓动声索国对❕中国发起挑衅　　近年来，以美国为🐓首的一些域外国家指责♊中国为控制南海进行所谓“灰色地带”行动。所谓“灰色地带”，美军特种作战🔺司令部官员菲利　　普· 卡普斯塔在2015年发表的一篇文章📜中将其定义为“介于传统战争与和🏀平对立之间的国家和非国家📮行为体之间和内👑部的竞争性互动”，美国战🧘略与国际问题研究中心(CSIS)则于2019年在一份报告中🔗将其定义为“介⬜于常规政治手段和公开🏣战争之间的竞争领域”。　　但仔细研✊究下不难发现，所谓“灰色地带”是美国为抹黑中国形象而🚦捏造的一种叙事。中💊国在南海的主张始终🚭是公开透明的，行动是合理合法🔺的。如果按照美方🖤的定义，开展所谓“灰色地带”行动的不是中国，恰恰是相💞关声索国和👖在其背后提供支持的美国等域外国家。　　自2023年以来，菲律🎰宾在南海屡屡发起对华挑衅，多次派🚰公务船侵闯中国南海岛礁，威胁地区稳定🐩发展。其中，菲海警9701号船长期🥋滞留中国仙宾礁是一👹个标志性事件。该船从2024年4月17日开始非法滞留仙宾🔣礁，同年8月31日在非法滞留4个多月后起锚，在仙宾礁潟湖内持⤵续机动、寻衅肇事。中方海警5205舰❇依法依规对其采取喊话警告、跟监管控等正常维权执🏣法措施，却遭该船以不专业、危险的😓方式故意冲撞，导致发生擦碰。　　菲海警9701号船长🤗期滞留仙宾礁，意在“复刻”1999年马德雷山📩号登陆舰在仁爱👯礁的坐滩，谋求对⛳仙宾礁的所谓“实际控制”。这一图🌟谋最终在中国海警的专业应对下🥙宣告失败，菲海警9701号船于同年9月14日撤离仙宾礁潟🚰湖。　　菲律宾之所🏖以一再挑衅中国，背后支持者🆑正是美国🛐及其西方盟友。后者每逢💳菲方发动此类行动，都会对菲律宾🙇予以公开支持。2024年8月31日上述冲🏁撞事件发生后，美国国😞务院时任发言人马修 ·米勒立即发🈶表声明，称🔢美国与菲律宾“站在一起”，指💐责中国海警船“故意撞击”菲方船只，“谴责中国危险🥀和升级的行动”。他还📯再次指责中国在南海💆的领土主权主张“非法”，对所有国家的航💺行与飞越自🌋由构成“威胁”，并表示《美菲共同防御🦒条约》适用于在“南海任何地方”对菲武装部队、公共船只或飞机👡的武装攻击。不仅对菲律宾，对越南也是如此。2019年中越“万安滩对峙事件”发生后，美国频繁通😀过外交和舆论渠道♈声援越南。相关声索国🖋在一线挑衅滋事，美国在背后撑🧘腰打气，已成为南海争端的常态。　　美国及其盟🚇友为相关声索国挑👾衅和对抗中国出谋划策并🛎提供支持。2023年以来，菲律宾🧦实施所谓“透明政策”，试图利用舆论宣🕷传塑造中🛺国在南海问题上“以大欺小”的形象。据菲律宾政治评论员赫🕌尔曼·劳雷尔披露，这一策略正是在实🎰施美国空军退役👨军官雷蒙多·鲍威尔领导的所谓“妙手项目”。一些😁美西方媒体加入这🚍场舆论战，派出记者登上菲方📙船只跟随其🈷侵闯中方南海岛礁，随后便发🎐出抹黑中国的报道。英国广播公司报道直言👑，让记者拍摄中👷菲舰🥖船近距离接触画面“是菲政府有意⛳实施的策略🙊的一部分，目的是让人们🏜关注中国所谓的‘蛮力’”。　　2016年的“南海仲裁案”也是一⏸个典型案例。早在2012年6月美国战略🎶与国际问题研究中心举办🐋的“南中国海海上安全”年会上，时任联邦🎪参议员约瑟夫·利伯曼就公然鼓吹，要借助多边框架甚⛽至让包括仲裁等手😐段在内的外💿部力量介入南海问题。菲律宾阿基诺三世政府2013年在美国🏴公开支持下单方面提起“南海仲裁案”后，时任🈶国际海洋法法庭庭🦈长柳井俊二利用庭长🛋权限决定建立临时仲裁庭👊，并在中方缺📅席的情况下指定5名仲裁员中的4名。而此人是😽时任日本首相🥑安倍晋三的智囊机构“安🍑保法制恳谈会”会长，长期鼓吹日本🐈修宪扩军，声称日本👋岛屿受到了“威胁”。曾与柳井📥共事的日本外务🐯省中国课前课长浅井基文说，这个仲💠裁庭是柳井在💞考量安倍政权意向的基础上搭建的。　　此外，美🤛国及其盟友频繁在南海开展“航行自由行动”，挑战📁中国领土主权和海洋😓权益主张；在南海及周边✊海域举行联合军演，向中国炫🛏耀武力。美国还以✒南海问题为由对🏇中国实施经济打压。2020年8月，美国商务部将24家参与南海岛礁🐳建设的中〽国企业列入制裁“实体清单。　　二、施压南海周边国家“选边站队”　　以美国为🌖首的西方国家为遏🐛制打压中国发展，不🚠仅借南海问题挑拨中国与🎷地区国家关系，还试图在🚋本地打造各🍱种排除中国的“小圈子”，逼迫地区国家“选边站队”，给相关国🚁家正常开展对🐉外交往带来较大外部压力。　　“如果他们⛪与中国有问题，那不🐷应当施加在我们身上。我们与⏬中国没问题。”2024年3月4日，在东盟—澳大利亚特别峰🛠会期间，马来西亚🛤总理安瓦尔在与澳大🛣利亚总理阿尔👡巴尼斯的联合🛡记者会上这样说。他表示，马来西亚是美✌国、欧洲以及澳大利亚🥨的朋友，但“他们不应阻止我们🛃与我们最重要的✋邻国之一—中国保持友好”。　　这不是安瓦尔🍒第一次拒绝在中国🕎和美西方之间“选边站”。仅在上述发🥇言的前后不到一个月时间内，他还至少🌵两次公开表达过这一观点。安瓦尔也不是东💪盟国家领导🏗人中拒绝“选边站”的个例。新加坡总🗿理黄循财、印尼总⛪统普拉博沃等现任🌵领导人以及新加坡🔌前总理李显龙、柬埔寨前首相洪森🕚等前领导🍦人在他们任职期间都💪曾公开这样表态。多位地区国家领导人📭频繁发出不愿“选边站”的声音，恰恰表🏐明他们深切感受到了🌛美西方国家要求他们在🦂美西方和中国之间“选边站”的巨大压力。　　以🖥美国为首的西方国家正在所谓“印太地区”打造多层次的排华“小圈子”，构筑遏华“包围圈”。美国带领其盟友伙伴，建立了美👻日印澳、美日韩、美日澳、美日菲、美英澳👻等小多边机制，形成美国“印太地区”盟💎伙体系的骨架。在此之外，美国为🍿将尽可能多🐋的地区国家拉入其遏华“包围圈”，先后打造💻跨太平洋伙伴关系协😲定(TPP)和印太经济框架(IPEF)。尽管美国后👳因认为自己“吃亏”而退出TPP，但它早期🔵加入并主导该机制就🌳是要打造排除中🎟国的地区自贸体系。2022年5月启动的IPEF更🌷是拜登政府为其“印太战略”精心打⬆造的经济支柱。这两个机🦂制均包含南海周边🏈的东南亚国家，尤其是后者，超过半数的🍿成员国都是东南亚国🤝家。　　南海问题是美国在👚本地区遏制中国的🐊重要抓手，美西方在涉及📫东南亚和东盟🈴的各种多边场合往往都会炒🦄作这一问题，要求地区国家共同〽就这一问题对华施压。以上文提到的2024年东盟—澳大利亚特别峰会🔨为例，作为东道主💹的澳大利亚当时就💷计划在南海问题上做文章。据美国广播公司报道，澳方最初希🌍望把炒作所谓“中国在南海军事🔻化争议岛礁”的内容写进峰会🏈宣言，并🆓在其中呼吁各方遵守2016年“南海仲裁案”的裁决，为菲律宾站台背🐴书。安瓦尔当时正是🌾在这一背景下做出了“不选边”的明确表态，其态㊙度也代表了绝大多数地🖕区国家的心声。最终，澳方这一企图在🔐地区国家的🚸反对下未能得逞。　　2022年5月，美国拜登🔹政府召集东盟国🗺家在华盛顿召开美国—东盟特别峰会，宣布向东盟投资1.5亿美元，其中包括6000万💍美元海事计划。美国海岸🙊警卫队将在“印太地区”设立培训小组以“帮🍁助满足合作伙伴🥨对海上培训和能力建设的要求”，针对🤝南海问题的意图明显。但会议前夕和期间，柬埔寨、印尼、越南❕等国领导人或官员纷🥓纷公开发声，表示将保持独立😘自主和拒绝“选边站”。　　三、妄图重塑🥞中国周边安全环境　　作为当前插手南海问题🏓的最主要域外势力，美国👧之所以在南海地区挑拨中🍭国与其他🌝声索国及地区国家关系，源于其👀维护霸权的战略考量和狭🕡隘错🐣误的对华认知。　　美国在“二战”后主导🍸制定对日和约的过程中奉行反对“共产主义中国”的政策，是造成当前南🙊海问题的一❣个重要历史原因。根据《开罗宣言》和《波茨坦公告》，“日本所窃取于中🆖国之领土”应归还中国，被日本占据🧢的中国南海诸🖤岛显然也应包含其中。但美国执♈意要将中🏐华人民共和国政府排除在对🌍日和会之外，其邀请🍷台湾当局参会的主张💊又遭到苏联、英国等国反对，最终导致💅中国没有代表参加对日⏮和会。同时，在20世纪30年🚀代曾试图侵占、战后仍觊觎南海岛屿的法国要😃求下，美国同意法💺国控制下的印度支那💹作为三个🤚国家参会，导致当时的🌓南越代表在旧金⚓山和会上得以单🦔方面主张对西沙和南🚃沙群岛的主权。在起草🗻和约的过程中，美国出于不😳愿让“共产党中国”得到好处🤩的战略需要，并听取法国的要求，在和约文本中只🌷规定“日本放弃对南🏙沙群岛和🍦西沙群岛的权利、权利根据和要求🦂”，而没有🌗规定将它们交给哪一方。这些都🏫为后来的争议留下了祸根。　　美国在南海问🌝题上的立场始终😹围绕其战🈂略利益需要而变化。20世纪70年代😏直到冷战结束前后，美国出于🚊对抗苏联的需要，在南海🚃问题上保持中立，对🎨岛礁主权归属不持立场，即便对其条约👈盟友菲律宾对相关👄岛礁的“领土要求”也没有作出🦅支持的承诺。1988年3月中越赤瓜礁武装冲🐕突发生后，美国也明确表示对这一🅿争端不表态。　　随着冷战结束和苏联解体，从克林顿🔌政府到小布什政府时期，美国在南海从“中立”向“有限介入”转变，开始以“航行自由”等为名🚝在岛礁主权争端🧐中暗中对中国施压。在1995年的“美济礁事件”中，美方对菲律🌟宾政府扣押中国船🎙员的行为不加批评，却在🍶中方阻止菲军方🤩组织记者上岛后发🔯表声明反对“对海上活动的限制”。1996年，中方公布《中🙌国政府关于领海基线的声明》，其中确定🍨了西沙群岛的领海基线。美国😐国务院随即发表《海洋界限第117号报告—直线基线主张：中国》报告，批评中🔼方的直线基线主张。不过在♏这一时期，由于美国认为中国💬的实力并不足以对其构✅成威胁，且“9·11”事件后美📦国将战略重心转向反恐，需要中国配合，因此其对华政🥀策仍以合作为主，在南海问👨题上对华施压有限。　　从奥巴马政府📋开始，随🥄着中国综合国力的快速发展，美国对华认⏰知发生明显转变。从奥巴马政府的“转向亚洲”“亚太再平衡”，到特朗普政府、拜登政府的“印太战略”，美国越来💿越从大国竞🏳争角度看待中国，到后来将中国定位为美国“头号🌉战略竞争对手”和“21 世纪🍦最大地缘政治挑战”。拜登政府2022年10月发布的《国家安全战略》报告称：“中国是唯👵一一个既具有重📜塑国际秩序的意图，又具有越来越多的🚀经济、外交、军事和技术🚑力量来推进这一目🍄标的竞争对手。”　　随着其对华认🈲知的转变，美国开始🍲从各方面对中国进行🅿打压遏制，相关措施不断加码。与此相应，美国🏖越来越将插手南海问题作为“塑造中国周🚅边战略环境”的重要一环，其🐯南海政策也转向“积极干预”“逢中必反”。2010年7月，美国时任国务卿希🗺拉里出席东盟地🎱区论坛外长会时，公开表🚏示美国在南海存在国家利益🌞，成为美🤬国冷战后南海政策重大调整🤥的开端。2014年12月，美国👤国务院发布《海洋界限第143号报告—中国在南海🏉的海洋主张》，称中国👛在南海的海洋主张🍧既不明确也不连贯，质疑中国的南海🦕断续线主张。2020年7月，美国时任国务💦卿蓬佩奥发表《美国关于南海海🧘洋主张的立场》，明确声称中🤯国在南沙群岛部🌈分岛礁的主权主张和涵盖大部分🚼海域的资源权利主张“完全不合法”。　　为保💐持南海问题这一插💽手中国周边局势的抓手，美国积极拉拢南🗓海声索国，向其提供支持，增加它们与中🔡国对抗的底气，同时借🛶机加强自己在“印太地区”的战略部署。美国将在菲律宾🏻的军事基地从5个增加至9个，新增基😘地分别靠近台湾和南海，针对🥂中国意图明显。美国2024年4月向菲律宾部署“堤丰”中程导弹系统，矛头指向中国。美菲2024年7月举行外交、国防“2+2”会谈，美方宣布向🥅菲方提供“前所未有”的5亿美元军事援助，用于“加强”菲律宾遏制👊来自中国等的所谓“非法侵略”的能力。　　日本作为插😭手南海问题的另一主要域外国🏸家，其动机主要是出于🏔在东海和钓鱼岛🎌问题🤸上牵制中国等战略利益考量。为此，日本积极推动👎美国将战略重心转📅向亚太地区，所谓“印太战略”最初🌱就是由日本前首相安倍晋三提🈴出，后被美国🌊接受使用。日本极力😹鼓吹所谓“自由开💚放的印太”叙事，将南海作🚤为该叙事的重点区域，多次反对中方主张。今年2月日本😠首相石破茂访美期间，双方在🏫联合声明中再次点名反对🌔中国在南海的“非法海洋主张”、对相关岛礁的“军事化”以及“威胁和挑衅活动”。　　为鼓动南海声索国🗻对抗中国，日本近年来也加大了🧜对⛎它们的支持力度。日本2023年4月在以🛣往的政府开发援助(ODA)框架之外设立政❔府🔌安全保障能力强化支援(OSA)机制，帮助受援🕗国加强军事力量建设。从其2023和2024两个年度的竞🦄标公示🗺项目和实施项目看，南海🛴声索国是其重点援助对象，包括菲律宾、越南、马来西亚。其中对菲律💻宾的援助项目最多，包括向👱其提供沿岸监视雷达、舰艇等，明显针对南海问🛡题。　　受😃到美日带动及出于自身私利，不少美国的其他🐌盟友也纷🕢纷介入南海问题。2015年4月，七国集团外长首次单💤独通过关于海洋安😑全问题的声明，涉及南海形势。2016年至2018年，美国、日本、澳大利🤥亚连续三年发表联合声明，对南海问题表达关🎥切并对中国进行指责。2019年，欧盟国家首次就🕙南海形势发👾表联合声明，在万安滩事🈵件中为越南站台，不点名🥠指责中方正当反制措施……美西方频频插手🍔南海问题，南海成为其对华开展“大国博弈”的战略棋盘。　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　美国等域外大国🉑的介入显著加⭐剧了南海地区🎚的军事化态势。2024年美国主导的“南海军事化”愈演愈烈，美日等域外⛷国家通过扩大军事存在、构建多边💿安全机制，显著增加了🐯南海形势的热度🗞和不确定性。美🉐国频繁派遣航母打击群等军事力量👢进入南海，并与🛐盟友进行联合军事演习。这种军事介入不🕺仅加剧了地区🍳的军事化态势，还提升了擦枪🚐走火的风险，严重破坏了🎥地区的和平与稳定。　　一、拱火：向部分域内国家提供🎯军事装备　　南海本是亚太地区🛹经贸与安全🙏的关键枢纽，但近🏝年来美国通过军事援助、联合军演、技🕑术合作和人员培训等多种方式，加大对菲律🦅宾等南海地区🐧国家的支持力度，强化区域军🈳事存在 深度介入南海争议，加🐒剧了区域紧张局势，破坏了中国与东盟😾国家共同维🍓护南海和平稳定的努力。　　2024年7月，美方在美菲“2+2会议”上宣布向菲🕸律宾提供5亿美元对外军事📹融资，主要用于军🎢事装备现代化和基地升级。美🍲国还向菲律宾提供P-8A反潜巡逻机及MQ-9“死神”无人机，协助其构建南⛄海监控网络。菲军依托美方卫星及雷〰达数据，加强对中国岛礁活动🍗的实时监视。资金还用于采购📶反舰导弹、巡逻舰艇及人员🐞培训，显著增强菲律宾在🥃南海的军事存在，提升🏮其对抗中国海上维权力量的🐚能力。　　2024年10月，美国向菲律宾海岸📮警卫队提供800万美元专项援助，用于增强其海上🏋巡逻和执法能力🏸。通过提升🎢菲方海上“灰色力量”的行动能力，间🚏接支持其在南海争议区域的🔧挑衅行为。　　美国还逐步解禁对越南💁的武器销售🔰并赠送军备。2007年，美国修改武器🔽贸易条款。2014年，美国部分解除对🐲越南的📹武器销售禁令，允许对越出售✉与海上安全相关的🔵武器装备。2016年5月，时任美国总统📓奥巴马宣布全📖面解除对越南的武器销售禁令。此后，美国向越南赠送🎥退役巡逻舰和🆚挑战-75型巡逻艇。2024年11月20日，美🥚国向越南交付5架T-6C“得克萨斯人II”教练机，越南共🍫向美国订购了12架同型🔔号教练机，计划于2025年全部交付。　　美国对菲律🥠宾和越南的🚣军事援助旨在将其塑造为对♋抗中国的前沿阵地，通💴过资金和装备支持制造紧张局势🎒，牵制中国发展。2025年1月，美菲在南海😳海域举行联合军事演🖋习，美军出动“卡尔·文森”号核动力航母等舰😧艇， 菲方出动导😄弹护卫舰和FA-50战机，此次演🈵习被视为对中国的直接挑衅。2025年2月，美、加、菲在菲律宾所谓的“专属经济区”举行多边联🏧合海上行动，菲律宾还🕒计划邀请更多西方国家参与类似行动。此外，美菲🙀定期举行联合空中巡逻、反潜训练及特🧦种部队协同演练，如在巴拉望岛👫附近开展多次🕍战术协同训练，在“肩并肩”演习期间模拟夺岛作👀战。　　这些联合军演增🍼强了菲律宾的军事信心，向中国和南海周边国家传😜递了明🕘确的威慑信号，加剧了南海地区📻的紧张局势，导致地区冲🌌突风险上升。　　二、玩火：美舰机频🔬繁侵扰中国南海岛礁　　美🤪国为维护其海上军事霸权，长期以“维护航行自由”为名，在南海地区🤤开展所谓的“航行自由行动”，声称🤱其目的是反对“过度海洋主张”，维护国际法所👫赋予的航行和飞越自🗳由。然而，美军⬇舰机在中方控制的南海岛礁附近🐚频繁开展此类行动，既缺乏国际😸法基础，也是对🚦中方海洋权利主张的否定🍈，更是😗对中方赤裸裸的军事威胁，同👜时严重破坏了地区的和平与稳定。　　美国的“航行自由计划”自1979年起实施，旨在👨通过军事行动和外交抗议，挑战其他🐆国家的海洋主张。在南海，美国🌍的行动主要针对中国，声称⬆中国的海洋权益主张“过度”，并以此为由🔀频繁派遣军舰进入🌂中国南海岛礁邻近海域。自2015年“拉森”号事件以来，至2024年底，美国已实施了40多次“闯岛式”的“航行自由行动”，其中在📙特朗普第一任期内表现出“高频次”和“显著双标”的特点。　　美国声称其行动基于《联合国海洋法公🐄约》和习惯国际法，但这一说法🦔存在诸多问题。首先，美国并非《公约》的缔约国，却试图🤐通过单边行动对《公约》进行解释，这种做法缺🕜乏国际法基础。其次，美国对“过度海洋主张”的定义模糊且主🏔观，其行动往往基于自身利益，而非国际法⛴的客观标准。此外，美国的“航行自由行动”还被批🍟评为试图将习惯国际法的解🎙释权掌握在自己手🏛中，通过军事行动来“塑造”国际法，而非🍝维护现有的法律秩序。　　在行动实例方面，美🌜国针对中国的“航行自由行动”主要挑战以下三类所👑谓的“过度海洋主张”：一是“军舰在领海的无害🍱通过须获批准”；二是对🥕南沙群岛部分岛礁的😨领海主张；三是对🍍西沙群岛的直线基线。美国🕋频繁派遣军舰进入中国南🧠沙群岛的美济礁、渚碧礁、仁爱礁等岛礁🚖附近海域，企图否定😦中国的领土主权和⛽海洋权益。此外，美国还试图将2016年“南海仲裁案”的非法裁🖥决扩大适用到西沙群岛和中沙群岛，进一步扩♓大该裁决的国际影响。　　美国的这些行动对🛸地区和平稳定产生💡了严重负面影响。其军事化行动显著增🛃加了擦枪走火的风险，破坏🧥了地区的和平与稳定。同时，美国的介入削🏞弱了东盟在地区🦓事务中的中心地位，降低了😜地区国家自主解决🌽问题的能力。此外，美国的行动还削⬛弱了地区国家🚦间的互信，增加了合作的阻力。　　美国在南海的“航行自由行动”缺乏🤖坚实的法理依据，对地区和🗄平稳定构成严重威胁。其行动背🥄后的地缘政治考量和⬆单边主义做法，使得这🦃一计划在国际社会中🌋备受质疑。国际社会应🚈共同努力，维护公正合理的国🌜际海洋秩序，推动南🦆海问题的和平解决。　　三、蓄火：美国🐬加速在南海周边军事布局　　美国以“维护南海和平、应对中国威胁”为借口，加强在🎺南海地区的军事存在，强化其在“印太地区”的盟伴体系。2023年，美国在菲律宾的👗军事基地数量从5个增至9个，这些基地靠近南海🌜争议水域和台海，可部署中程导弹、反潜机🏄及无人机系统，形成🐁对华战略包围。2024年4月，美国在👟菲律宾吕宋岛部署“堤丰”中程导弹系统，射程覆盖南海、台海及中国沿海地👯区，增🐘强对中国的战术威慑。　　美军在“第一岛链”的冲绳普天间、嘉手🦒纳基地部署隐身战机，加强反舰导弹阵地，在菲律💍宾苏比克湾谋🤦划重启海军后勤中心；在“第二岛链”关岛强化安德🤐森空军基地，构建对南海的“快速打击半径”。美国不断升级这🏰些基地的基础设🚗施，以便部署🔻更多的海军陆战队和战略〽武器。　　美军航母战斗群🦍轮替，保持至少1个航母💚战斗群常态化巡航南海，2021年，美国海军“康涅狄格”号核潜👄艇撞山事件显示其📁南海侦察常态化。仅2022年，美军侦✊察机抵近中国南海岛礁逾600架次。　　美国与菲律宾合🌜作，试验开🐰发反无人机系统，并计划在菲布署“爱国者”防空导弹及“海马斯”火箭炮系统。在美方默许下，菲军采购印度“布拉莫斯”反舰导弹，强化其对海上目📸标的打击能力。美国国防部在2025财年预💒算中额外拨款1.28亿美元，用于升级《美菲加强防🆎务合作协议》 (EDCA)框架下的基💕地设施，强化美🌠军在南海的快速反应能力。　　美国还加强美、日、韩三边军事同盟，美、日、澳军事合作，建立和强化美、英、澳三👐边安全伙伴关系(AUKUS)。英国、德国等美🔝国北约盟友也多次派军舰到南海🐯和亚太地区🏻炫耀武力，甚🏿至谋求长期部署。　　2020年至今，美国对南海地🏰区国家的军事支持⌛呈现系统性、多层次特点，其核心目标是通✳过强化盟友军力、构建战略包围圈➡及推动南海问题🤮国际化，遏制中🤞国在南海的影响力。然而，此类行动不仅加剧地🦁区紧张，也暴🔄露部分声索国的“马前卒”属性—其战略选🌤择受制于美国利益，自身安全与经济🛑利益面临长期风险。　　第三章 违背事实🎷肆意污华的谎言制⛰造者　　美国💅是全球范围内🕺具有最强认知战、舆论战能📐力的国家。为🤶了维护霸权利益需要，美国长期开展相🤖关理论研究，利用自身的国🥎际话语权优势，肆😊意炮制谣言谎言，屡屡遮掩歪曲事实👮真相，虚假叙事反而🕘大行其道。近年🈸来美国治理体制的深层📐内在弊端不断暴露，其🍠造谣污蔑的一些行径大白天下。越来越多的👱人发现，美国在南海🌞问题上扮演的正是不折不📽扣的谎言制🕰造者的可耻角色。　　一、虚🏬假叙事给中国贴“危险”标签　　记者利🥗用新华社“全球雷达”态势感知系统，针对2024年5月至10月美西方媒体🐀就仙宾礁一事的报道炒🆘作进行量化🏦分析，结果发现相关媒🚹体在报道仙🍏宾礁事件🕐中难言中立客观，而是采🖌取明显偏颇的立场进行👧报道。　　以美西方媒体对“仙宾礁”的称呼“Sabina Shoal”为关键词搜索，在上述时间范🎼围内共获得1138条新闻报道，其中美国媒体446条，不👃包括美国的国内🚵生产总值排名全球前50的发达国家共692条。梳理发现，在美👹国和西方发达国家媒体报道中，中方的行🍥为往往被贴上“危险”的标签，仿佛南🚐海的紧张局势是由🥓中国造成的。　　比如美国的哥🔑伦比亚广🔏播公司在报道关于2024年9月中国🥄船只在南海所谓“撞击”菲律宾船只的事件时💿，就不断炒作“在过去两年，中国将南海变🥕成撞击大赛的赛场，在这里反复撞击菲律🕒宾船只，并对📥菲方船只发射水炮”。　　这些报道试图🕶把中国塑造成“以大欺小”的“霸道”形象 , 却🎠无视南海问题的核心是菲律宾🛌侵占🐬中国南海部分岛礁领🍻土和制造相关海洋划界争端👐的事实。　　中⛅菲间原本不存在领土📖和海洋划界争议。但随着1968年的一则研究报告披🈸露“南海有极😥为丰富的油气资源”后，菲律宾出于领土扩😰张主义和资🚭源掠夺贪欲，陆续非法侵🌱占了8个中国南沙岛礁🚅，关于🤯南沙群岛部分👈岛礁的领土问题由此产生。菲律🏝宾对中国南沙😍群岛部分岛礁赤裸裸的武力侵占，违背了《联合国宪章》和国际关系基本🏁准则，为国际法所明💊确禁止。　　华阳🗨海洋研究中心理事长、中国南海🏢研究院创始院长吴士存说，中菲南海争🎈议的核心是20世纪70年代起菲🥝律宾违背《联合国宪章》义务，非法侵占中🥩国南沙群岛😣部分岛礁引发的领😽土归属和海洋划界争议。　　自二十世纪八九🕗十年代《联合国海洋法公约》通过👂并生效以来，国家👒管辖海域得到丰富和扩展，中🎡国和菲律宾之间的南海有关📿争议逐步激化升级。　　通过回溯南海🔟争议的由来，可以🧑看出其本质是双边纠纷，中国是合法权益🚀受到侵害的受害者，绝非霸凌邻国的加害者💚。　　二、调动媒🐡体智库对中国开展认知战　　南海态势感知🤨计划在其针对美国“灰色地带”竞争的研究中阐🔣明，凭借在技术、传媒和话语权等方🥉面的先天优势地位，美国一直在国际🤼社会的🌙南海叙事中扮演主导性角色。自奥📻巴马政府上台以来，美国官方机构、智库和🕟媒体持续在国际🎚上炒作渲染“中国要控🔕制南海”“中国不遵 守国际法”“中国在🐜改变基于规则的国际秩序”和“中国胁迫💰海上邻国”等叙事，披露片面💺的甚至是扭曲的信息，从而对中国的海🌛上维权👛政策及行动全面污名化。近年来，美国这方面🐴的手段和策略更🍐是发展到指名道姓和🦁声嘶力竭的地步。　　美西🐻方利用其在国际舆论场上🔶所掌握的话语权，将相关声索国在南海⏯的冲闯挑衅说成💭维护主权，将中国💭正当的维权执法塑造成凭借自身🚨实力“霸凌”地区国家的“霸权主义”，刻意渲染中国在📖南海的所谓“军事威胁”。　　比如，2022年美国🚰斯坦福大学的戈尔迪乌姆结国👽家安全研究创新中心推出“妙手”项目(如今名为“海灯”)， 每天散布一些🚵真真假假🚳的态势信息，专注于跟🚣踪中国的海上🚨活动信息，制造各种谣言，刻意炒作“中国海上威胁🚡及扩张”。　　在官方网站发✍布研究报告，诬称中国利🆒用海警船在南海“霸凌”其他国家船只，借🔘此宣示南海主权。报告称，自2010年起共计45起南海区🍛域主权争执事件，中国海警“参与”其中30起，中国另有4起更出动正🈷规海军“执法”。　　2020年，时任🚒美国国务卿蓬佩🚕奥还警告中国，为控制南🏋海而展开的“霸凌活动”完全不合法，世界不允许北京将南海视🥚为其“海上帝国”。　　三、借助🆕非法仲裁否定中国正当主张👴　　美西方为在法理上解🎗构中国对南海⛳岛礁的主权和对南😟海相关海域权利🛩主张和历史性权利主🕧张，怂恿菲律宾发起“南海仲裁案”。　　菲律宾《马尼拉旗帜报》专栏作家罗德· 卡普南说，当初发起仲🛤裁案的阿基诺三世🤸积极追随美国所谓“亚太再平衡”政策，肆意误导🛤菲民众，煽动对邻国的敌意。在南海问题上， “菲律🈳宾人是在替美国火中取栗”。　　而🦌在阿基诺三世政府单方面提起“南海仲裁案”之初，美国则在幕🌵后进行操控。美国律师保罗·赖克勒参与策划😑“南海仲裁案”，美国政府的🤶一些高官🧀也支持菲律宾提起仲裁。　　俄罗斯人😋民友谊大学教授尤里·塔夫罗🍪夫斯基在俄罗斯《独立报》发表文章指出，美国在南海没有领土，却想充当所有谈判🙋的仲裁者。　　菲律宾👾外交部海事中心🛢前秘书长阿尔韦托·埃恩科🎾米恩达直言，阿基诺三世🛌政府加剧南海紧😋张局势的行为🏬是美国指使的。“菲律宾没有独🌙立的外交政策，总是受美国指使。阿基诺三🆓世总是把‘基于法制’和‘法律框架’挂在嘴边，这些‘法’其实就是美国📥决定的。”　　埃及国际问➡题专家迪亚·菲基对新华📗社记者说，在南海问题上，菲律宾曾承诺，由当事🏔方本着协商一致的原则📬来解决。然而，美国却在📭背后怂恿菲律宾，最终🎲促使其将这一问题提交🤬仲裁。美国干🧟涉南海问题，目的就🔂是要维护自身霸权。　　由美西方🍗主导的仲裁庭曲解《联合国海洋法🍳公约》精神和规则，几乎💨全面否定中方主张，给中国在南海维护♌领土主权和海洋🔒权益的正当行为扣上“违反国际法”的帽子。　　吴士存说，仲裁庭对于“南海仲裁案”没有管辖权，其发布的任何💥对中国的要求、裁决、命令都没有法律🌚效力，中国对裁🍵决结果不存在💲执行的问题。他认为，菲🦓律宾强推南海仲😁裁既为了否定中国在南海的主🏣权权利和海洋权利，也企图通过“法律”使自身非法🎙主张合法化，这是一起“精心策划的、披着💤法律外衣的政治阴谋”。　　因此，仲裁庭裁决严重🏺政治化，缺🥋乏基本的公平，损害国际法严🔼肃性。　　四、惯用霸权思维强权逻🥌辑抹黑中国　　中🚍国奉行独立自主的👂和平外交政策，将构建人类命运💵共同体作🛥为外交的崇高目标。中国🀄在南海问题上♑一向主张通过谈判🌓和平解决问题，虽不主动挑事，也坚决应😊对挑衅。　　对中国而言，维护南海地区和平稳🕦定最符合中国利益。美✔西方一直奉行霸权主📅义和强权政治，在🐚争夺和维护霸权过程中的🚲帝国主义、殖民主义🔌行径劣迹斑斑、恶名昭彰，包括欺压弱国、践踏国际法等。　　美西方将中🎼国在南海正当维🦖权执法和海洋活动污蔑为“以大欺小”和“霸权主义”，将自身心理投射⏱到中国身上，突显出美🌖西方根深蒂固的霸权逻⛱辑和零和思维，把地区推向危险🌵的边缘。　　在“美国优先”的口号下，美国越来越多地对“国际规则”合则用、不合则弃，动辄“退群毁约”，频繁将国🏗内法凌驾于国际法之上，滥用关税、制裁、长臂管辖，不择手段压🐸制他国发展，把“丛林法则”推行到极致。国会议员“围剿”TikTok、开动车队⚡窃取叙利亚石油……美国向😽世界频频“贡献”让人大跌眼镜的霸🥥凌场景。　　美国《纽约时报》刊文称， 美国变成了“一个自🍭私自利的大恶霸—一个有着宏大妄⛔想的恶霸，但其实远没有(美国执政者)想象的那么强悍”。　　及至冷战之后，美国终于🥊独霸全球，更不惮🌛向世界展现其狼性文化，对于它想要🌐的一切，不给就抢，不服就打，打不成就黑。美国深📄谙维护霸权的种种行径，因此“智子疑邻”式地怀🆖疑中国也会像美国一⛳样追求全球霸权，也会像美国一样“抢、打、黑”。　　第四章 危害地区和🌵平稳定发展的破坏者　　南海既是资源宝库，千百年来为周🚻边国家提供了大量渔获，成为🕧沿岸各国渔民的重要生计来源，也是从东亚、东南亚地区通向印度洋♑的交通要道，对地区各🐂国的对外贸易和经🕣济发展有着重要作用。　　亚太地区能够😼成为全球经济最🥪具活力、发展最快的地区🥓之一，前提条件是🔴本地区在过去较长👼时间段🔏内总体保持了和平稳定，南海💥局势的总体稳定是其⚓中的重要组成部分。　　如今，以美🐷国为首的域外势😉力不断挑动南海问题，挑拨中🤷国与其他声索国之间的🕘关系，在南海制造紧张🎊，破坏地㊗区和平稳定和合作共赢，造🚌成安全风险加大、发展环境恶化、相互信任受损等🌈一系列后果，包括南海周🎸边国家💦在内的地区国家都成为受害者。　　一、扰🧤乱域内国家经济社会发展　　以美国为首的域😲外势力插手南海🎆问题，怂恿地区国家与📵中国对抗。部分地区国🚈家受其蛊惑，将更多精力和🌘资源投入挑衅对抗，不仅使自己面😍临陷入冲突的风险，而且对自🚫身经济和社会发展的🥀投入相应减少，对外贸易投资合作受到干👍扰，经济民生受📍到冲击。　　菲律宾2023年以来在南海掀🍼起新一轮🖲挑衅中国的高潮，军事投入快⛎速增加。在2024年底成法的菲🧀律宾2025年度预算案中，国防部预算达🔓到3151亿比索(约合55.33亿美元)，同比增幅超过30%。这一数额在菲政府🌙各部门预算支出🖼中排名第三，在国家总预算🧝中占比近5%。而🐅与此形成对比的是，为贫困阶层提🌺供社会保障和医🏝疗服务的资金遭到大幅削减。例如，计划拨⏸给国营医疗保险机🕢构菲律宾健康保险公司(PhilHealth)的740多亿比索(约合13亿美元)政府补贴被全🧐部削减，菲律宾💥社会福利和发展部的扶贫计划“4Ps”被砍掉500亿比索(约合8.78亿美元)资金。　　中国是菲律宾的最大🚎贸易伙伴，也是🕹菲基础设施建设的主要🌼投资方。菲方🙆近两年来在南🔌海问题上不断挑衅中✉方导致两国关系恶化，对双方经贸投资合💆作造成负面影响。据🎽中国海关总署统计，以美🏣元计的中国对菲进出口总额、出口额、进口额2023年分别大🤥幅下降16.0%、16.3%、15.3%， 2024年仍维持小幅下🚨跌。2022年7月，菲😨政府叫停了苏比克—克拉克铁路项👵目(Subic-Clark)、菲国铁南长途铁🚄路项目(PNR South Long-Haul)、棉兰老岛铁路项目🚥的达沃—狄格思线路段(Davao-Digos)等三个由中🐜方提供资金的铁路项目，声称要🤔对其进行重新评估。　　新冠肺炎疫情前，中国曾是菲🏞律宾最重要的🧜外国游客来源国之一。但受两国🏐关系恶化影响，疫后中🈶国游客访菲恢复缓慢，2023年和2024年访菲游客人👪数分别约为26万和31万人次，远低于2019年的174万人次。据泰国媒体报道，菲政府🌮知道其签证规🦖定限制了中国游客选择菲律宾，为此曾一度🤧启动中国公民🍡电子签证计划，但又很快叫停，原因之一是所谓👨“安全问题”。　　对此，菲律🙄宾前总统阿罗约📟在任期间的新闻发言人🥝里戈贝托· 蒂格劳在菲🧙律宾媒体发文批评，“这不仅是他(菲现任总统🍺马科斯)总统任🕚期内最大的错误，也是我🐉国有史以来最具破坏性的政策🎵，阻碍了我们的增🍿长，甚至加剧了贫困。”美国银行(Bank of America)认为，南😏海紧张局势升级导致🏨中菲关系进一步恶化，可能🎥给菲律宾造成严重经济损失。　　菲律宾国内部分⛅有识之士担心，菲律宾在美国怂😁恿下不断在🚕南海挑衅中国，可能让自己卷入战😈争冲突。菲律宾前参议🤡员弗朗西斯科·塔塔德公🗯开撰文说，南海问题并不能📢定义整个菲中关系，但美国等一些国🦁家大肆渲染事情😿的严重性，将直🥫接武装对抗描绘成结束菲中🛂南海🥟争端的唯一途径。“如果在美国的要求下🍈与中国开战，对菲律宾而言🍴将是自杀和🥢愚蠢的行为。”　　在越南，南海问🅰题升温导致其国内民🗞族主义情绪高涨，在2014年引发了“5·13”打砸中资企业事件。该事件导致数以✝百🌥计的外资企业被打砸抢烧、数百人死伤。除了中国🏧大陆企业，来自中国香港、中国台湾、韩国、新加坡等其他国家⏪和地区的大🎈量企业也受到波及。事件发生后，多个国🥑家和地区从越南👯撤出人员，并对越南发出旅行警👹告。越南投资环境受到影响，越方不得♿不采取抓捕涉事犯罪🅾嫌疑人、赔偿受害企业🏥损失等措施平息事态。　　南海及其📿周边地区是世界上最为🏌繁忙的海空交🧞通要道之一，每天在南海🍛活动的船舶和🛐飞机数以千计。南海局势一旦🎺风高浪急，不仅不利🈂于南海航行安全，也会增加🚄投资者对投资安全的担忧，给周边国😳家经济带来不利影响。新加坡外长维文🌭警告： “一旦南海的紧张局势🌄、冲突或军事🙁行动升级，就会立即损害和🔬阻碍贸易。”美国全👹国经济研究所😄的一项模拟研究显示，如果南海🧑发生战争可🗿能会对该地区经济造🕉成毁灭性影响，东南亚国🈺家的实际GDP损失🐙平均将高达11%。　　二、削弱域内国🕘家之间战略互信　　美国🥊等域外大国的介入显著⚪加剧了南海地区的军🍧事化态势，激化了🤷主权争议矛盾，干扰了“南海行为准则”的磋商进程，弱化了🌝东盟的中心地位，削弱了地区国家间的🛍互信，增加了合作阻力，并降🛵低了地区国家自主解决问题的🐈能力，严重破🐞坏了地区的和平与稳定。　　主权争议矛盾激化。美国通过支持🆕部分声索国的单边⏩行动，进一步激🐤化了南海主权争议🛳矛盾。菲律宾小马科斯🗽政府在南海政策🎊上发生显著变化，包括在仁爱礁、黄🚓岩岛等海域挑起事端，强化💒美菲军事同盟关系，并积极开展😨同美西方的安全合作。这种外部🕰支持使得部分声索国更加💙倾向于通过挑衅🐠性行为固化既得利益，而非通过对话🎌与合作解决问题。　　南海行为准则磋商🛒受阻。美国🧣等域外国家的介入使得中国😲和东盟国家在维护南海📴和平🎠稳定的努力中面临挑战和阻💸力。美国通过军事行动和外交💊施压，干扰了“南海行为准则”的磋商进程。这种外部🐏干预使得中国与东盟国家在🌽准则🗣制定上的努力受到阻碍，难以达成共识，进一🕒步影响了地区和💮平与稳定的维护。　　东盟中心地位弱化。美国主导🚱的安全合作机制具有👲明显的排他性，激化了💽地区国家间的矛盾，严重削弱🆚了东盟在地区事务中的中🚌心地位。美国试🤤图将北约等军事同盟引入⛸亚太地区，冲击了🛵东盟在地区事务中的主导权。这种外部势力的介入🚫使得东盟在南🏈海问题上的协调能力和影响🔬力下降，进一步弱📊化了其在地区事🍳务中的中心地位。　　地区国家间互信💜被削弱。美国等外部📚势力的介入显著削弱了🥨地区国家间的👒互信。南海局势的📆升温以及域外国家的介入，制约了中📲国与东盟国家之间的互🛺信，成为双方🚪关系中的“困局”。美国的介入💁不仅破坏了地🎼区国家间的互信，还增加了地区合👫作的阻力。部分东盟国家🐲在外部势🍡力的影响下，对中国的态度💦变得更加复杂，导致中国与东💼盟国家在海洋🚫合作、资源开发等👠方面的合作难🌧以顺利推进。　　地区国家自主解🦕决问题能力下降。美国等🧢外部势力的介入，使📅得部分声索国更加倾向于通过外部😃力量来解决争端，而非通过地😍区内的对话与合作。这种依赖外部势😄力🎌的行为削弱了地区国家自主📞解决问题的能力，进一步加剧🌖了地区的不稳定。菲律🆑宾的南海政策变化在很大程🚳度上是美国对华竞争😥战略的产物。这种外部支持使🥃得菲律宾在南海✴问题上更🤤加依赖外部势力，降低了其自主解决问题的🍰能力。　　三、阻碍域内国📺家深化务实合作　　在😿域外势力插手下，南海🚘问题始终难以得到解决，相关谈判进展🚠缓慢，令相关声索😷国常常从领土和海洋权益争😽端角度看待其他📺方行为，导致相互之间💩信任缺乏，合作受到影响。　　以美国为首的域➡外势力插🈶手南海问题，特别是支持部分🙉声索国的单边行动，企图🔣让这些国家更加🐠倾向于依靠美西方支持🥏固化既得利益，而非🐘通过谈判与合作管控分歧、解决问题，从而🈲进一步激化了南海矛盾。　　这也给“南海行为准则”磋商带来困难。中国与东盟2002年签署《南 海各方行😏为宣言》后，双方多次🈁表达了在此基础上制定“南海行为准则”的意愿。然而从2013年落实《宣言》第6次高官会和第9次联合工作组会议正🐓式重启“准则”磋商至今，“准则”仍未能达成。　　中国外交部🏾部长王毅在2025年的🦅两会记者会上明确指出，南海面临的不🔎稳定因素和安😠全风险主要来自域外。在中🎍国和东盟国家早已就维护⏭南海和平👗稳定达成重要共识、集中精力推进“南海行为准则”磋商形势下，美国等一🏭些西方国家🛰唯恐南海不乱，打着“自由航行”的旗号，频频来南海👤兴风作浪，在各种🐶场合不时就南海问题挑拨离间。中国📹与东盟国家需要排除干扰，推进“南海行为准则”磋商，力争尽快达成符合🛠国际法、符合各方需要、更具实质内容、更为行之有效的💜地区规则。　　“准则”未能达成，加上美国🏄等外部势力挑拨，导致相关国家难以📨完全互信，对其他💺国家的相关举动充满猜忌，为在南🏍海地区开展合作平添了诸多🙄困难。　　为实现南海渔业🛳资源可持续利用，中国从1999年开始在北纬12度🍳以北的南海地区开展伏季休渔。然而，这⌛一旨在保护南海海🏣洋资源环境的政策不仅📓没有得到其他南海周边国💍家响应，个别国家甚至趁㊗机派渔船加强🥊南海渔业活动。在2024年的南海伏🎰季休渔开始之后，菲律宾外交部甚👘至发表声明谴责中🏌国宣布的南海捕🤦鱼禁令，称此举“侵🔳犯了菲方的主权和海洋权利”“损🌔害了菲律宾渔民的权益”。　　2014年马航MH370客机失联后，世界多国出动💶海空力量赴航班失联海😁域参加搜救。然而，由于这一海域🦌内存在归属🐠不确定岛屿，马来西亚和越南🕶主张的管辖权🕵在这里有重叠，给多国搜救力🌧量的协同造🍼成了困难。　　中国南海研究😭院海洋法律与政🐈策研究所所长闫岩说，地缘竞争和南🍵海争议直接阻碍了🚁海上合作的推进。南海局势日益复杂💬化、多元化，海上冲突与📸纠纷不断，南海争端当事国✋难以形成😍更深层次的互信，导致🐘各类合作项目与合作机😇制难以推进和进一💌步深化。某些🏨域外国家不断炒作南海问题，构建虚假叙事🏮鼓吹“中国南海📲威胁论”，煽动争端🐪国对抗制造摩擦，导致南海⤴风波不断，干扰了沿💓岸国海上合作的良好氛围。　　结 语　　时代潮流，浩浩汤汤，南海😑风云折射百年变局一叶。美国霸权欲以南海为“棋盘”遏制中国，破坏地区和平🍉稳定的大势。这种逆势而Ⓜ动的行径，与南海周👲边国家及世界各国人民求和平、谋发展、促合作的🐽愿望背道而驰，注定是要失败的🔱。　　南海问题不是也💁不应成为🤗定义本地区国家间📹关系的主要问题。到底是通过🤽为美国等😼域外势力充当棋子来谋取私利，最终沦为“弃子”，还是通过谈判妥😝处矛盾分歧、谋求共同发展？站在历史的十字路口，相🚪信地区国家一定会作出正确的🛥选择。无数事实证明，维护地区和平稳👮定、实现各国🕵发展繁荣是亚太国家💜的共同愿望。　　在世界面临动荡🎷不安的挑战时，看清美西方在南🧘海问题上挑拨、威胁、离间的种种伎🅰俩，不仅有助于人们更加😗深刻地认识美国🤤霸权唯我独尊、唯恐🕘不乱的真实面目，更有🕒助于亚洲以及全球各地一📥切爱好和平和发展的🖤人们团结起来，共同建📁设更加美好的世界。　　编写说明与致谢　　《挑拨 威胁 谎言—域外势力插💴手南海问题🤒的事实真相》智库报告由新华社社长、新华社国家高端智库学术委员会🅿主任傅华任组长，新华社总编辑、新华社国家高💢端智库学术委员会副主😺任吕岩松任副组长🕧，新华社🚿副总编辑、新华社国家高端智库学术🏺委员🗂会执行副主任任卫东任执行副组⛏长。课题🥉组成员包括刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告英🤡文核校人员包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历时半年多采访、调研、撰写、修改、审校完成。　　在报告写作和发布🦖过程中，中国南🔫海研究院创始院长吴士存、中国📵南海研究院原院长王胜、中国南海研究院研🥛究员陈相秒、中国南🚔海研究院研究员闫岩、中国南🔛海研究院研究员丁铎、武汉大学国际🕓法治研究🛶院院长肖永平、武汉大学国际❕法研究所副所长张辉、武汉大学🖲国际法治研究院副🛢院长冯洁菡、武汉大学中国边💴界与海洋🚤研究院教授雷筱璐、武汉大学中国🦅边界与👚海洋研究院教授蒋小翼、中国社科院🦐亚太与全球战略研究🏵院亚太安😸全与外交研究室主任张洁、中国现代国际🗜关系研究院研究员杨🌓霄、自然资💌源部海洋发展战🏠略研究所研究员陈曦笛📓等专家学者给🈺予了多方面的帮助和指导，在此一并表示诚挚谢意。　　点击下方报告标🎻题下载全文：　　全文｜挑拨 威胁 谎言——域外势🚫力插手南海问题的事实🆑真相

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横山早苗/Katie Kaliana/涼風琴乃/知念亜沙美

（青岛日报／观海新闻记者 浅海さえ）