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　　中新网广州7月9日电 (记者 王坚)据水利💠部珠江水利委员会(下称“珠江委”)9日消息，受今年第4号台风“丹娜丝”等影响，9日至11日，珠江流域自🏏东向西将出现移动性🌰强降雨过程，预计流🦏域部分区域暴🙂雨区内发生中小河流超警洪😆水和山洪灾害风险🗞较高。

　　珠江委表示，据预测，9日至14日，珠江流域自东向😦西将出现💤移动性强降雨过程，大部地区累计降📯雨量有50毫米至100毫米，其中贵州西南部🤛、云南东部、广西中部、广东北部、福建西南部等地💨部分地区有100毫米至250毫米降雨量，局地可能超过280毫米降雨量。预计西江、北江、韩江💊干流和部分支流将出现🍳明显涨水过程，暴🌊雨区内发生中小河流超警洪水和山洪😄灾害风险较高。

　　根据《珠江防😪汛抗旱总指挥部防汛抗🌆旱应急预案》《珠江流域(片)水旱灾害防🚁御应急🤹响应工作规程》，珠江防总决定于⏺7月9日8时启动防汛Ⅳ级应急响应，珠江委同📅步启动洪水防御Ⅳ级应急响应。

　　珠江防总常🕜务副总指挥、珠江委主任吴小龙要求，立足最不利情况，滚动⛩分析研判防汛风险隐患，在确保大江大河防🥐洪安全的同时，突出抓好局地♏强降雨可能引发的🥍山洪灾害🧣和中小河🕋流洪水防御工作，确保🥩人民群众生命财产安全。

　　连日来，珠江委🚵密切关注流域雨水情、台风移动路🔭径及强降雨影响范围，坚持逐日会商、加密会商，滚动预测预报，运用“四预”平台优化迭代流域🥄水库群联合调度方案，提前预泄腾库，每日梳理强降雨💄区内风险隐患🌚清单，及时发布汛情🥅通报和防御工🎦作提醒，提🌔前预置专业技术力量，从严从实🚿做好防御各项措施。

　　珠江防总、珠💏江委第一时间向各省(自治区)防指、水利厅发出通🏐知，要求有关单位🌡压紧压实防汛责任，强化监测预报和会🌌商研判，及时发布预💸警信息直达一线；科学调度水工程，充分发挥水工⬇程防洪减灾综合效益；全力做好🛍中小河流洪水、山洪地质灾🌺害防御🔱和水工程安全度汛等工作，强化临🔽时作业人员等高🙏风险群体转移避险管理，确保人员🤫安全和工程度汛安全。

　　珠江委表示，下一步，该委将继续😜加强监测预报预警，科学精细调💷度流域防洪工程体系，加强🏗督促指导和技术支持，指导地🚵方做好山洪灾害和中小河流🏣洪水防御、水工程安🤥全度汛等工作，坚决打赢防汛硬仗。(完)

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中国始🏡终致力于以实际行动维护🥩南海和平稳定，积极推进南海繁🛅荣发展。　　2002年，中国与东盟10国签署《南海各方行为宣言》，这一文件体现了🌤中国与东盟国家维😜护南海和平稳定的共同意愿🛩，对😗稳定南海局势起到了🐏重要的引领和推动作用。　　但是，美国在21世纪第二个10年又高调宣布“重返亚太”。随着美国介入南海的😋“兴趣”越来越浓、搅局南📰海的动作越来越多，这片🐥平静之海变得暗流涌动，甚至风高浪急。　　美国刻💯意且娴熟地挑拨和🍚破坏中国与域内国家的关系。从支👾持菲律宾进行具有🍃浓厚政治性、偏袒性的所谓“南海仲裁”，到拉拢域内国家大💒搞联合军演，释放为侵犯中国🍨领土主权撑腰壮♈胆的错误信号，从施压南海周边国⭐家在中美之间“选边站队”，到在南海组🍲建各种明显意在🎻针对中国的多边机制，离间🎮和破坏中国与南海周边国家正🐽常合作—美国为维护🌵霸权利益而频繁介🚦入南海问题，是南海局势难以🥀持续稳定的关键原因。　　美国有预谋、有计划地🗓在南海地区煽动军备竞赛。为了把菲律宾🕣和越南等🧞国打造为对抗中国的“桥头堡”，美🕛国提供大量军援，在相关国家升级✂军事基地，推动打造南🐝海监控网络，解除一些军售🦇禁令并赠送飞机、舰艇🎬等军事装备，定🕟期在南海海域组织部队协同🦀演练。仅2024年，美国出动大型😚侦察机前往南海侦👖察架次就达到约1000架次，全年几乎每天都👤有侦察船在南🔗海作业—在美国煽动下，南海的海风里，明显多了刺鼻的硝烟⏸味。　　美🌷国不断围绕南海局势开展🚂对华认知战和舆论战。新华社利用大数据🌤工具分析发现，美西方媒体关于南海🔊的报道，存在明显🏍的污华导向。美国推行“妙手计划”等项目，炮制具有🆙欺骗性的话语标🐈签对中国进行舆论霸凌🚵，调动媒体智库把个🐭别域内声索国发👔起的🍐对华法理战包装成合乎国际规📄则的模样，在国🕊际舆论场中抹黑中国形象—美国在南👻海问题上的对华污蔑造谣，是人类21世🏍纪认知战的典型案例。　　在以西方殖🏺民世界为主题的人类近❌代史上，亚洲、非洲、拉美多次出现这种场景：地区内本无太多纷🍤争，可是西方强国🖌一旦打着“仲裁者”的幌子介入，整体和平稳定的💤地带就变成了😦冲突不休的“火药桶”，大致合作友好的🐗地区就成🛬了强权博弈的“竞技场”。南海局势的🎧演变，正是美国竭力续写大😭国争霸🧦剧本的结果。　　美国抹黑和遏❇制中国🔃的错误行径，体现了以霸权🦓争夺和维⛑系为核心的近代西方战略观在🌮美国内🥑心的自我投射。美国的崛起走的是霸🍦权更替的老路，美国对国际治理🔔体系演变和大国👻兴衰的理解，遵循以争🤪夺和维系霸权为😔核心导向的陈旧思维。自16世纪“大航海”时代以来，这种思维塑造了🙏美🥈西方大国和世界不平等互🧟动的路径。直到今天，在美国的🔵战略决策思维中，“阵营对立”“大国争霸”的幽灵依然😚在游荡。美💾国错误地认为，中国🔇的崛起必然意味着中国将🆙在南海建立势力范围，对美国产👆生排斥效应。　　美国彻底误💿读了中国，也深刻🔷误判了时代。　　习近🤷平总书记在中国共🏙产党二十大报告中强调， “中国始终坚持维🔅护世界和平、促进共同发展的外交🈺政策宗旨，致力🍏于推动构建人🍄类命运共同体”。在世界舞台上，中国坚定奉行🚡独立自主的和平外交政🔹策，坚定奉行互利共赢的💳开放战略，始终做世🆎界和平的建设者、全球发展的贡🏆献者、国际秩序的🙅维护者。在和周🔒边国家的互动中，中国讲究“家和万事兴”，始终扎根周边、贡献周边，坚持与邻为善、以诚相待。　　中国式现代🐺化创造了人类文明新🦀形态，引领人类开🔦创一条摒弃霸权更替🚵的发展新道路。　　在全球南🤭方声势卓🍈然壮大的今天，马来西亚、新加坡、印度尼西🕚亚等南海周边多国🖍政要都明确表达不希望“选边站队”、抵制搞阵营对抗🆖的意愿。人们共同意🧀识到，挑动冲突对抗是危险歧🛩途，追求合作共📦赢才是沧桑正道。南👗海的光明前途，在千帆竞发、鱼跃🍑人欢的繁荣中，在睦邻友好、聚🕶同化异的信任中， 在深化对话沟😮通、共建美好家园的合作中。　　第一章 破坏中国与🍇域内国家关系的挑拨者　　南🍑海位于中国与东南亚之间，中国人民🍊自古就在南海🥒从事航海、打渔等活动。在很长🎳一段时期内，中国对南海诸岛🎶的主权和相🚜关海域的海🈳洋权益得到国际社会公认。　　随着“二战”后东南亚国家⛴纷纷独立、南海🕣的丰富海底资源被发现，南海沿岸的一🍲些东南亚国🔥家开始对南海岛礁主权和相👮关海域海🗜洋权益提出声索。尽管如此，中国始终坚持以谈判🌍方式和平解🐛决海洋争端，特别是在2002年与东盟签署《南海各方行为宣言》，共😨同维护了南海地区总体和平稳定🉐。　　然而，近年来，以美国为💤首的域外势力在所谓“印太地区”发起针对中国的🤐“大国竞争”，将南海问题作为其🖼遏制中国的抓手。它们挑动相🕌关声索国对中国发起挑衅，南海局势⭐因而变得风高浪急。　　一、鼓动声👏索国对中国发起挑衅　　近年来，以美国为首🛥的一些域外国家指责⭕中国为控制南🕶海进行所谓“灰色地带”行动。所谓“灰色地带”，美军特种作战😾司令部官员菲利　　普· 卡普斯塔在2015年发表🗞的一篇文章中将其定义为“介于传统战争与和🥣平🤽对立之间的国家和非国家行为🕌体之间和🕸内部的竞争性互动”，美国战略与国际🌿问题研究中心(CSIS)则于2019年在一份报告中🌋将其定义为“介于常规政💙治手段和公开战🏓争之间的竞争领域”。　　但仔细研🚈究下不难发现，所谓“灰色地带”是📒美国为抹黑中国形🔸象而捏造的一种叙事。中国在南海的主张🍒始终🔃是公开透明的，行动是⏭合理合法的。如果按照美方🐉的定义，开展所谓“灰色地带”行动的不是中国，恰恰是📿相关声索国和在其背后提供🍴支持的美国🔸等域外国家。　　自2023年以来，菲律宾在南✴海屡屡发起对华挑衅，多次派公务🙊船侵闯中国南海岛礁，威胁地区稳定发💌展。其中，菲海警9701号船长期滞留🌸中国仙宾礁是🐭一个标志性事件。该船从2024年4月17日开始非法滞🚅留仙宾礁，同年8月31日在非法滞留4个多月后起锚，在仙宾礁潟🎠湖内持续机动、寻衅肇事。中方海警5205舰🖍依法依规对其采取喊话警告、跟监管控等📂正常维权执法措施，却遭该船以不专业、危险的方式🐷故意冲撞，导致发生擦碰。　　菲海警9701号船长期滞留仙😹宾礁，意在“复刻”1999年马德雷山号登陆舰在仁爱🏪礁的坐滩，谋🐋求对仙宾礁的所谓“实际控制”。这一🔃图谋最终在中国海警的🥒专业应对下宣告失⏬败，菲海警9701号船于同年9月14日🛐撤离仙宾礁潟湖。　　菲律宾之所🥋以一再挑衅中国，背后支持🙊者正是美国及其西方盟友。后者每👧逢菲方发动此类行动，都会对菲律宾予🏺以公开支持。2024年8月31日上🎺述冲撞事件发生后，美国国务院时任发🛳言人马修 ·米勒立即发表声📞明，称美国💛与菲律宾“站在一起”，指责中国海警船“故意撞击”菲方船只，“谴责中国危险和升级💌的行动”。他还再🔮次指责中国在南海的领💧土主权主张“非法”，对所有🕗国家的航行与飞越自由构成👑“威胁”，并表示《美菲共💿同防御条约》适用于在“南海任何地方”对菲武装部队、公共船只或飞✡机的武装攻击。不仅对菲律宾，对越南也是如此。2019年中越“万安滩对峙事件”发生后，美国频繁通过外交和🎺舆论渠道声援越南。相关声索国🛩在一线挑衅滋事，美🖋国在背后撑腰打气，已成⏺为南海争端的常态。　　美国🚩及其盟友为相关声🦄索国挑衅和对🏵抗中国出谋划策并提供支持。2023年以来，菲律宾实施所谓“透明政策”，试图利用舆论宣⛱传塑造中国👊在南海问题上“以大欺小”的形象。据菲律📐宾政治评论员赫尔曼·劳雷尔披露，这🏵一策略正是在实施美国空军🤝退役军官雷蒙多·鲍威尔领导😼的所谓“妙手项目”。一些美西方媒体📳加入这场舆论战，派出记者登上菲方🔧船只跟随其😬侵闯中方南海岛礁，随后🐨便发出抹黑中国的报道。英国广播公司👘报道直言，让记者拍🚜摄中菲舰船近距离接触画面“是菲政府有意实🏖施的策略的一部🔴分，目的是让人们⚾关注中国所谓的‘蛮力’”。　　2016年的“南海仲裁案”也是📆一个典型案例。早在2012年6月美🧐国战略与国际问题研究中心🌜举办的“南中国海海上安全”年会上，时任联邦参👠议员约瑟夫·利伯曼就公然🍂鼓吹，要借助多边框🕑架甚至让包括仲裁等手段在⚾内的外部力量介入南🤲海问题。菲律宾阿基诺三⬜世政府2013年在美国公🚇开支持下单方面提起“南海仲裁案”后，时任国🧓际海洋法法庭庭🏐长柳井俊二利用庭长权😾限决定建立临时仲😝裁庭，并在中🕊方缺席的情况下指定5名仲裁员中的4名。而此人是🎂时任日本首相安倍晋三的👍智囊机构“安保法制恳谈会”会长，长期鼓吹日本🛡修宪扩军，声称日😌本岛屿受到了“威胁”。曾与柳井共🚒事的日本外务省中国课前课长📹浅井基文说，这个仲裁庭是柳井🌵在考量安倍政权🦑意向的基础上搭建的。　　此外，美国及其盟🤜友频繁在南海开展“航行自由行动”，挑战中国领土主🌛权和海洋权益主张；在南🕴海及周边海域举行联合军演，向中国炫耀武力。美国还以南海👼问题为由对中国实施经济打压。2020年8月，美国商务部将24家参与南🅱海岛礁建设🏍的中国企业列入制裁“实体清单。　　二、施压南海周边国🛣家“选边站队”　　以美国为🏺首的西方国家为遏制🐯打压中国发展，不🎇仅借南海问题挑拨🔎中国与地区国家关系，还试图在本地🚝打造各种排除中国的“小圈子”，逼迫地区国家“选边站队”，给相关国📯家正常开展🌕对外交往带来较大外部压力。　　“如果他们与中国有问题，那不应当施加在我们身上。我们与📠中国没问题。”2024年3月4日，在东盟—澳大利亚特别👛峰会期间，马😰来西亚总理安瓦尔在与澳大🕔利亚总理阿🎋尔巴尼斯的联合记者✍会上这样说。他表示，马来西亚是美国、欧洲🍋以及澳大利亚的朋友，但“他们不应阻止🈴我们与🐵我们最重要的邻国之一—中国保持友好”。　　这不♐是安瓦尔第一次拒绝🕘在中国和美西方之间“选边站”。仅在上述🍰发言的前后不到一个月🌞时间内，他还至少两次公开💙表达过这一观点。安🔞瓦尔也不是东盟国家领🧒导人中拒绝“选边站”的个例。新加💰坡总理黄循财、印尼总统普🛫拉博沃等现任领导人以👵及新加坡前总理✏李显龙、柬埔💎寨前首相洪森等前领🚓导人在他们任职期间都💄曾公开这样表态。多位地区国家领😮导人频繁发出不📽愿“选边站”的声音，恰恰表明他🏇们深切感受到了美西方国😽家要求他😶们在美西方和中国之间“选边站”的巨大压力。　　以美国为首的西方🚬国家正在所谓“印太地区”打造多层次的📶排华“小圈子”，构筑遏华“包围圈”。美国带领其盟友伙伴，建立了美日印澳、美日韩、美日澳、美日菲、美英澳🥥等小多边机制，形成美国“印太地区”盟伙体系的🌻骨架。在此之外，美国为将🥓尽可能多的地区📽国家拉入其遏华“包围圈”，先后打造跨🎗太平洋伙伴关系㊗协定(TPP)和印太经济框架(IPEF)。尽管美🚳国后因认为自己“吃亏”而退出TPP，但它早期加入并主🐹导该机制就🔃是要打造排🖇除中国的地区自贸体系。2022年5月启动的IPEF更是拜登🍏政府为其“印太战略”精心打🗝造的经济支柱。这两个机🍩制均包含南海周边的东南🐯亚国家，尤其是后者，超过半数的🧗成员国都是东南亚国家。　　南海问题是美🉐国在本地区遏制中📦国的重要抓手，美西方在涉及东👃南亚🐋和东盟的各种多边场🚫合往往都会炒作这一问题，要求地区国家共👉同就这一问题对华🦓施压。以上文提到的2024年东盟—澳大利亚♏特别峰会为例，作为东道🏞主的澳大利亚当时🉐就计划在南海问题上做文章。据美国广播公司报道，澳方最初🐌希望把炒作所谓“中国在南🛫海军事化争议岛礁”的📱内容写进峰会宣言，并✡在其中呼吁各方遵守2016年“南海仲裁案”的裁决，为菲🤞律宾站台背书。安瓦尔当时正🥉是在♟这一背景下做出了“不选边”的明确表态，其态度也代表了绝大🥔多数地区🐽国家的心声。最终，澳方这一企图✔在地区国家的反对下🤰未能得逞。　　2022年5月，美国拜🌆登政府召集东盟国🏜家在华盛顿召开美国—东盟特别峰会，宣布向东盟投资1.5亿美元，其中包括6000万美元海🙍事计划。美国🐸海岸警卫队将在“印太地区”设📷立培训小组以“帮助满足合作伙伴🏈对海上培训和能力🥄建设的要求”，针对🙁南海问题的意图明显。但会议前夕和期间，柬埔寨、印尼、越南等国领🧕导人或官员纷纷公开发声，表示将保持独立自🤬主和拒绝“选边站”。　　三、妄✳图重塑中国周边安全环境　　作🆘为当前插手南海问题🙌的最主要域外势力，美国之🌐所以在南海地区挑拨中国与🚤其他声索国及🎅地区国家关系，源于其维护📲霸权的战略考量📧和狭隘错误的对😹华认知。　　美国在“二战”后🤙主导制定对日和约的过程中奉行反😄对“共产主义中国”的政策，是造成当前南📡海问题的一个🍔重要历史原因。根据《开罗宣言》和《波茨坦公告》，“日本所窃取于中国之领📎土”应归还中国，被日本占据的中🌂国南海诸岛🦐显然也应包含其中。但美🍆国执意要将中华人民共和国🚊政府排除在🎵对日和会之外，其邀请台湾🏼当局参会的主张又遭到苏联、英国等国反对，最终🐩导致中国没有代表🌐参加对日和会。同时，在20世纪30年代曾试图侵占、战后仍🏌觊觎南海岛屿的法🛥国要求下，美国同意法国💣控制下的印度支那作为三个🍜国家参会，导致当时的🐭南越代🖇表在旧金山和会上得以📶单方面主张对西沙和南沙群⛲岛的主权。在起草和约的过程中，美国出于不愿让“共产党中国”得到好处的战🚯略需要，并听取法国❇的要求，在和约文⛴本中只规定“日本放弃对🏬南沙群岛和🈂西沙群岛的权利、权利根据和要求”，而没有规定将它们👥交给哪一方。这些都为后来🚙的争🥓议留下了祸根。　　美国在南海问🏹题上的立场始👒终围绕其战略利益🔺需要而变化。20世纪70年代直到冷战结♍束前后，美国出于对抗苏🚎联的需要，在南海🤺问题上保持中立，对岛礁主权归🐄属不持立场，即便对其条🎐约盟友菲律宾对相关岛礁的“领土要求”也🌿没有作出支持的承诺。1988年3月中越🍺赤瓜礁武装冲突发生后，美国也明确🌏表示对👒这一争端不表态。　　随着冷战结🕟束和苏联解体，从克林🛵顿政府到小布什政府时期，美国在南海从“中立”向“有限介入”转变，开始以“航行自由”等🦑为名在岛礁主权争端中🏖暗中对中国施压。在1995年的“美济礁事件”中，美方对菲💶律宾政府扣押中国船员的行🌛为不加批评，却在中方阻止菲🍐军方🖼组织记者上岛后发表声明反对“对海上活动的📕限制”。1996年，中方公布《中国政👶府关于领海基线的声明》，其中确定了🌜西沙群岛的领海基线。美国国🈺务院随即发表《海洋界限第117号报告—直线基线主张：中国》报告，批评中🏒方的直线基线主张。不过在这一👕时期，由于美国🕸认为中国的实力并不足⬛以对其构成威胁，且“9·11”事件后美国✝将战略重心转向反恐，需要中国配合，因此🕵其对华政策仍以合作为主，在南海问题上对华施🔣压有限。　　从奥巴马政🎯府开始，随着中🐋国综合国力的快速发展，美国对华认知发生🍽明显转变。从奥巴马政府的“转向亚洲”“亚太再平衡”，到特朗普政府、拜登政府的“印太战略”，美国越来越从大国🍙竞争角度看待中😃国，到后来将中🌥国定位为美国“头号战👖略竞争对手”和“21 世纪最大地缘政治挑战”。拜登政府2022年10月发布的《国家安全战略》报告称：“中🤠国是唯一一个既具有🕎重塑国际秩序的意图，又具有越🔳来越多的经济、外交、军事和技术力量🖕来🏈推进这一目标的竞争对手。”　　随着其对华认知➖的转变，美国开始从各方🆎面对中国进💈行打压遏制，相关🦏措施不断加码。与此相应，美🐌国越来越将插手南海🔩问题作为“塑造中国周边战略🥏环境”的重要一环，其南海政策🎤也转向“积极干预”“逢中必反”。2010年7月，美国时任国务🌃卿希拉里出😒席东盟地区论坛外长会时👀，公开表🏛示美国在南海🥛存在国家利益，成为美国冷战后🕣南海政策重大调🛤整的开端。2014年12月，美国国务院发布《海洋界限第143号报告—中🧛国在南海的海洋主张》，称中国在南海😽的海洋主张既不💆明确也不连贯，质疑中国的南海断🌺续线主张。2020年7月，美国时任国务卿蓬佩🎺奥发表《美国关于👡南海海洋主张的立场》，明确声称中国在🐽南🔕沙群岛部分岛礁的主🏭权主张和涵盖大部分海域的资源📀权利主张“完全不合法”。　　为😣保持南海问题这一插手中国💾周边局势的抓手，美国积极拉拢南💂海声索国，向其提供支持，增加它们与中国🦊对抗的底气，同时借机加强自己🥞在“印太地区”的战略部署。美国🛒将在菲律宾的军事基地从5个增加至9个，新增基地分别靠🥄近台湾和南海，针对中国意图明🦕显。美国2024年4月向菲律💪宾部署“堤丰”中程导弹系统，矛头指向中国。美菲2024年7月举行外交、国防“2+2”会谈，美方宣布向⏮菲方提供“前所未有”的5亿美元军事援助，用于“加强”菲律📺宾遏制来自中国等的所谓“非法侵略”的能力。　　日本作为插手📌南海问题💖的另一主要域外国家，其动机主要是🐀出于在东海和钓鱼岛问题上🎑牵制🚕中国等战略利益考量。为此，日✝本积极推动美国将战🚱略重心转向亚太地区，所谓“印太战略”最初就是由日🔮本前首相安🌸倍晋三提出，后被美国接受使用。日本极力鼓吹所谓“自🈯由开放的印太”叙事，将南海作🚁为该叙事的重点区域，多次反对中方主张。今年2月日本首相石🧤破茂访美期间，双🌫方在联合声明中再次点名🈶反对中国在南海的“非法海洋主张”、对相关岛礁的“军事化”以及“威胁和挑衅活🔹动”。　　为鼓动南海🗑声索国对抗中国，日本近年来也⭕加大了对它们的支持力度。日本2023年4月在以往🦀的政府开发援助(ODA)框🍤架之外设立政府安全保障🐀能力强化支援(OSA)机制，帮助💩受援国加强军事力量建设。从其2023和2024两个年度➗的竞标公示项目和实施🐉项目看，南海声索国是其🍎重点援助对象，包括菲律宾、越南、马来西亚。其🉐中对菲律宾的援助项目最多，包括向🅿其提供沿岸监视雷达、舰艇等，明显针对南海问题。　　受到美🍥日带动及出于自身私利，不少美国的其🏑他盟友也纷纷介入南⚡海问题。2015年4月，七国集团外长首🏜次单独通过关🔽于海洋安全问题🔁的声明，涉及南海形势。2016年至2018年，美国、日本、澳大利亚连💝续三年发表联合声明，对👶南海问题表达关切并对中😘国进行指责。2019年，欧盟国家首👩次就南海形势发表🗿联合声明，在万安滩事件中🏐为越南站台，不点名👯指责中方正当反制措施……美西方频频插手⚪南海问题，南海成为其👘对华开展“大国博弈”的战略棋盘。　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　美国等域外大🌟国的介入显著加剧了🕙南海地区的军🔔事化态势。2024年美国主导的“南海军事化”愈演愈烈，美日🕗等域外国家通过扩大军事存在、构建多边安全机制💍，显著增加了南🥒海形势的热度和不确定性。美国频繁派遣航🐨母打击群等🌷军事力量进入南海，并与盟友进行🏍联合军事演习。这🦊种军事介入不仅加剧了地区的🍑军事化态势，还提🍢升了擦枪走火的风险，严重🛡破坏了地区的和平与稳定。　　一、拱火：向部分🈂域内国家提供军事装备　　南海本是亚🙃太地区经贸与安🔲全的关键枢纽，但近年来🏈美国通过军事援助、联合军演、技术合作😨和人员培训等多种方式，加大对🌌菲律宾等南海地区国家的🎥支持力度，强化📁区域军事存在 深♐度介入南海争议，加剧🌼了区域紧张局势，破坏了🦔中国与东盟国家共同💖维护南海和平稳定❇的努力。　　2024年7月，美方在美菲“2+2会议”上宣布向菲🏯律宾提供5亿美元对外军事融资🤵，主要用于军事装备现⛲代化和基地🦔升级。美国还向📿菲律宾提供P-8A反潜巡逻机及MQ-9“死神”无人机，协助其构🚝建南海监控网络。菲军依托美方➖卫星及雷达数据，加强对中国岛🐞礁活动的实时监视。资金还用于采购🎞反舰导弹、巡逻舰艇及人😚员培训，显著🏟增强菲律宾在南海的军事存🕛在，提升其对📖抗中国海上维权力量的👖能力。　　2024年10月，美国向菲律宾海岸警卫队提👽供800万美元专项援助💺，用于增🗽强其海上巡逻和执法能力。通过提升菲方❣海上“灰色力量”的行动能力，间接支持其在南海🖱争议区♉域的挑衅行为。　　美国还逐步解🆙禁对💎越南的武器销售并赠送军备。2007年，美国修📬改武器贸易条款。2014年，美国部分解除对😒越南的武器销售禁📜令，允许对🥄越出售与海上安全相关🧡的武器装备。2016年5月，时任美国总统奥巴🔟马宣🥦布全面解除对越南的武器销售禁🍻令。此后，美国向越南🍳赠送退役巡🚋逻舰和挑战-75型巡逻艇。2024年11月20日，美国向越南交付5架T-6C“得克萨斯人II”教练机，越👝南共向美国订购了12架同型号教练机，计划于2025年全部交付。　　美国对菲律宾⚾和越南的军事🚓援助旨在将其塑造为💥对抗中国🕘的前沿阵地，通过资金和装备支持🌤制造紧张局势，牵制中国发展。2025年1月，美菲在南海海域🚻举行联合军事演习，美军出动“卡尔·文森”号核动力航母🎙等舰艇， 菲方出动导📙弹护卫舰和FA-50战机，此🚯次演习被视为对中国的直接♍挑衅。2025年2月，美、加、菲在🐋菲律宾所谓的“专属经济区”举🎯行多边联合海上行动，菲律宾还计划邀请更🔒多西方国😮家参与类似行动。此外，美菲定⏫期举行联合空中巡逻、反潜训练及特种部队🧦协同演练，如在巴拉望岛🐁附近开展😨多次战术协同训练，在“肩并肩”演习期间🗂模拟夺岛作战。　　这些联合军演增强👋了菲🥂律宾的军事信心，向中国和南海🎂周边国家传🕑递了明确的威慑信号，加剧了南海地区的紧张🤢局势，导致🐐地区冲突风险上升。　　二、玩火：美舰机频繁🚅侵扰中国南海岛礁　　美国为维护🤰其海上军事霸权，长期以“维护航行自由”为名，在南海地区开展所🔂谓的“航行自由行动”，声称其目⭕的是反对“过度海洋主张”，维护国🌘际法所赋予的航行和飞越自🏠由。然而，美军舰机在中方🐡控制的南🚼海岛礁附近频繁🏛开展此类行动，既缺乏国际法基🕝础，也是对中方海洋🏻权利主张的否定，更是对中方赤裸🚏裸的军事威胁，同❔时严重破坏了地区的和平与稳定。　　美国的“航行自由计划”自1979年起实施，旨在通🦃过军事行动和外交抗议，挑战其🐾他国家的海洋主张。在南海，美国的行动主要针💜对中国，声称中国的海洋📷权益主张“过度”，并以此🧦为由频繁派遣军舰进入🈂中国南海岛礁邻近海域。自2015年“拉森”号事件以来，至2024年底，美国已实施了40多次“闯岛式”的“航行自由行动”，其中在特🏕朗普第一任期内表现出“高频次”和“显著双标”的特点。　　美国声称其行🏵动基于《联合国🉐海洋法公约》和习惯国际法，但这一🚫说法存在诸多问题。首先，美国并非《公约》的缔约国，却试图通过单边💚行动对《公约》进行解释，这种做🏿法缺乏国际法基础。其次，美国对“过度海洋主张”的定义模糊且主观，其行动往往基于自身利⬅益，而非国际法的♐客观标准。此外，美国的“航行自由行动”还被批评🔕为试图将习惯国际法📞的解释权掌握在自己🌦手中，通过军事行动来“塑造”国际法，而非❇维护现有的法律秩序。　　在行动实例方面，美⛪国针对中国的“航行自由行动”主要挑战🍻以下三类所谓的“过度海洋主张”：一是“军舰在➖领海的无害通过须获批准”；二是对🌷南沙群岛部分岛礁的领海主张；三是对西🕓沙群岛的直线基线。美国频繁派遣军舰🐦进入中国南沙群岛💙的美济礁、渚碧礁、仁爱礁等🚪岛礁附近海域，企图否定中国🔮的领土主权和海洋权益。此外，美国还试图将2016年“南海仲裁案”的非法裁🔃决扩大适用到西沙🧕群岛和中沙群岛，进一步扩👟大该裁决的国际影响。　　美国的这些🍌行动对地区和平⤵稳定产生了严重负🗾面影响。其军事化行动🚍显著增加了擦枪走火的风险🐱，破🏨坏了地区的和平与稳定。同时，美国的介🗑入削弱了东盟在地😘区事务中的中心地位，降低了地🐲区国家自主解决问题的能力。此外，美国的行动还🚋削弱了地区国家间的🚗互信，增加了合作的📈阻力。　　美国在南海的“航行自由行动”缺乏坚实的✍法理依据，对地区和平稳🗜定构成严重威胁。其行动背♍后的地缘政治考量和🈴单边主义做法，使🌖得这一计划在国际社👭会中备受质疑。国际社会👙应共同努力，维护🥀公正合理的国际海洋秩序，推动南海问😜题的和平解决。　　三、蓄火：美国加速在南海💠周边军事布局　　美国以“维护南海和平、应对中国威胁”为借口，加强💄在南海地区的军事存在，强化其在“印太地区”的盟伴体系。2023年，美🕧国在菲律宾的军事基地数✊量从5个增至9个，这些🖌基地靠近南海争议水域和🤖台海，可部署中程导弹🖤、反潜机及🌑无人机系统，形成💆对华战略包围。2024年4月，美国在菲律🔅宾吕宋岛部署“堤丰”中程导弹系统，射程覆盖南海、台海及👨中国沿海地区，增强对中🤫国的战术威慑。　　美军在“第一岛链”的冲绳普天间、嘉手纳基🏄地部署隐身战机，加强反🧗舰导弹阵地，在菲律宾苏比🤹克湾谋划重启🏃海军后勤中心；在“第二岛链”关🏊岛强化安德森空军基地，构建对南海的“快速打击半径”。美国不断升级这些🍽基地的基础设施，以便部署更多✳的海军陆战队🖖和战略武器。　　美军航母战斗群轮🚋替，保持至少1个航母😖战斗群常态化巡航南海，2021年，美国海军“康涅狄格”号核潜艇撞山事件显🍵示其南海侦察常态化。仅2022年，美军侦察机抵近中⏫国南海岛礁逾600架次。　　美国与🍶菲律宾合作，试验开发反无人机系统，并计划在菲🏑布署“爱国者”防空导弹及“海马斯”火箭炮系统。在美方默许下，菲军采购印度“布拉莫斯”反舰导弹，强化其对海上目标😯的打击能力。美国国防部在2025财年预🦔算中额外拨款1.28亿美元，用于升级《美菲加强防😃务合作协议》 (EDCA)框架下的基🐒地设施，强化美军在🕋南海的快🥪速反应能力。　　美国还加强美、日、韩三🥔边军事同盟，美、日、澳军事合作，建立和强化美、英、澳三边🌛安全伙伴关系(AUKUS)。英国、德国🖲等美国北约盟友也多次派🖤军舰到南海和亚太地🍎区炫耀武力，甚至谋求长期部署。　　2020年至今，美国对🎦南海地区国家的军🐚事支持呈现系统性、多层次特点，其核🐺心目标是通过强化盟友军力、构建战略👳包围圈及推动南海问题国际化，遏制中😢国在南海的影响力。然而，此类行动不🍧仅加剧地区紧张，也暴露🔄部分声索国的“马前卒”属性—其战略选择👴受制于美国利益，自身🆒安全与经济利益面临长期🔂风险。　　第三章 违背事实🖊肆意污华的谎言制造者　　美国是全球范🌆围内具有最强认知📍战、舆论😓战能力的国家。为了维护霸权👶利益需要，美国长期👄开展相关理论研究，利用自身的国际🧢话语权优势，肆意炮制👫谣言谎言，屡屡遮掩歪曲事🖼实真相，虚假⛅叙事反而大行其道。近年来美国治理😨体制的深层内在弊端不断暴露，其造谣污蔑🤾的一些行径大白天下。越来越🈲多的人发现，美国在🗡南海问题上扮演的正是🆕不折🕘不扣的谎言制造者的可耻角色🔩。　　一、虚假叙事给中国贴“危险”标签　　记者利用新华社😽“全球雷达”态势感知系统，针对2024年5月至10月😦美西方媒体就仙宾礁一🐓事的报道炒作进行👱量化分析，结果发现相关媒体🚟在报道仙🍐宾礁事件中难🔟言中立客观，而是采取🕯明显偏颇的立场进行报道。　　以美西方媒体😳对“仙宾礁”的称呼“Sabina Shoal”为关键词搜索，在上述时间范Ⓜ围内共获得1138条新闻报道，其中美国媒体446条，不包括美国🕊的国内生产总值排名🐚全球前50的发达国家共692条。梳理发现，在美国和🦕西方发达国🦋家媒体报道中，中方的📘行为往往被贴上“危险”的标签，仿佛南海的🚟紧张局势是由中国造成的。　　比如美国的🍕哥伦比亚广播公司在⚪报道关于2024年9月中国船只在🕎南海所谓“撞击”菲律宾船只😏的事件时，就不断炒作“在过去两年，中国将南🎖海变成撞击大赛的赛场，在这里反复撞击📔菲律宾船只，并对菲方船只发射水炮”。　　这些🍠报道试图把中国塑造成“以大欺小”的“霸道”形象 , 却无视南海问题的核心是🍰菲律宾侵占🛋中国南海部分岛礁领😐土和制造相关海洋🅾划界争端的事实。　　中菲♈间原本不存在领土和海🍅洋划界争议。但随着1968年的一则研究报🗝告披露“南🚸海有极为丰富的油气资源”后，菲🍝律宾出于领土扩🤳张主义和资源掠夺贪欲，陆续非法侵占了8个中🤼国南沙岛礁，关于南沙群岛😜部分岛🌏礁的领土问题由此产生。菲律宾对🏬中国南沙群岛部分岛礁🔷赤裸裸的武力侵占，违背了《联合国宪章》和🍬国际关系基本准则，为国际🚀法所明确禁止。　　华阳海洋研究👎中心理事长、中国南海研究院创始😇院长吴士存说，中菲🚦南海争议的核心是20世纪70年代起菲律宾违背《联合国宪章》义务，非法侵占🏓中国南沙群岛部分岛礁引发㊙的领土归属🛥和海洋划界争议。　　自二十世纪八九十年🤕代《联合国海洋👍法公约》通过并🖊生效以来，国家管🚲辖海域得到丰富和扩展，中国和🏪菲律宾之间的南海有关🐉争议逐步激化升级。　　通过🚤回溯南海争议的由来，可以看出其本💧质是双边纠纷，中国是合法权益🌉受到侵害的受害者，绝非霸凌🍱邻国的加害者。　　二、调动媒体智库对中国开展🌈认知战　　南海态势🚏感知计划🔸在其针对美国“灰色地带”竞争的研究中阐明，凭借在技术、传媒和话语🕗权等方面的先天优势地位，美国一直在国际🥚社会的南🎎海叙事中扮演主导性角色。自奥巴马政府上🥚台以来，美国官方机构、智库和媒体持🛎续在国际🤷上炒作渲染“中国要控制南海”“中国不遵 守国际法”“中国在改📶变基于规则的国际秩序”和“中国胁🏠迫海上邻国”等叙事，披露片面💲的甚至是扭曲的信息，从而对⏰中国的海上维权政策及行🗜动全面污名化。近年来，美国这方面💡的手段和策略更♟是发展到指名道🧢姓和声嘶力竭的地步。　　美西方利用其在👫国际舆论场🌄上所掌握的话语权，将相关声索🚳国在南海的冲闯挑衅说成维护主权🕤，将中国正当的🔝维权执法🥝塑造成凭借自身实力“霸凌”地区国家的“霸权主义”，刻意渲染中✒国在南海的所谓“军事威胁”。　　比如，2022年美国斯坦福大👹学的戈尔迪🍼乌姆结国家安全研究创新中心🍵推出“妙手”项目(如今名为“海灯”)， 每天散布一些🥒真真假假的态势信息🚆，专注于🌧跟踪中国的海上活动信息，制造各种谣言，刻意炒作“中国海上🛑威胁及扩张”。　　在官🐻方网站发布研究报告，诬称中国利用海警船在👍南海“霸凌”其他国家船只，借此宣示🐍南海主权。报告称，自2010年起共计45起南🔖海区域主权争执事件，中国海警“参与”其中30起，中国另有4起更出动正规海军“执法”。　　2020年，时任美国国务♊卿蓬佩奥还警告中国，为控制🥚南海而展开的“霸凌活动”完全不合法，世界♉不允许北京将南海视为其“海上帝国”。　　三、借助非法仲裁否定中国正当主张　　美西方为在法🎟理上解构中国对南🐌海岛礁🔥的主权和对南海相关海🦗域权利😭主张和历史性权利主张，怂恿菲律宾发起“南海仲裁案”。　　菲律宾《马尼拉旗帜报》专栏作家罗德· 卡普南说，当初发起仲裁案的⛵阿基诺三世积极追随📌美国所谓“亚太再平衡”政策，肆意🛎误导菲民众，煽动对邻国的敌意。在南海问题上， “菲律宾人是在替🌀美国火中取栗”。　　而在阿基💏诺三世政🛀府单方面提起“南海仲裁案”之初，美国则在幕后进行🎳操控。美国律师保罗·赖克勒参与👂策划“南海仲裁案”，美国政府的🈳一些高官也支持菲🥡律宾提起仲裁。　　俄罗斯🐽人民友谊大学教授尤里·塔夫罗夫斯基在🙃俄罗斯《独立报》发表文章指出，美国🎷在南海没有领土，却🍛想充当所有谈判的仲裁者。　　菲律📺宾外交部海事中心前秘书长阿尔韦🏈托·埃恩科米恩达🍽直言，阿🏠基诺三世政府加剧南海紧张局势的行为是🍚美国指使的。“菲律宾没有独立的👹外交政策，总是受美国指使。阿🏐基诺三世总是把‘基于法制’和‘法律框架’挂在嘴边，这些‘法’其实就是美国决🐈定的。”　　埃及国际😵问题专家迪亚·菲基对新华社🎺记者说，在南海问题上，菲律宾曾承诺，由当事😐方本着协商一致的原则🧤来解决。然而，美国却🎂在背后怂恿菲律宾，最终促🌻使其将这一问题提交仲裁。美国干涉南海🃏问题，目的就🔚是要维护自身霸权。　　由👗美西方主导的仲裁庭曲解《联合国海洋法公约》精神和规则，几乎📗全面否定中方主张，给中国在南😚海维护领土主权🧣和海洋权益的正当行为扣上🤔“违反国际法”的帽子。　　吴士存说，仲裁庭对于“南海仲裁案”没有管辖权，其发布的任何对中国🔗的要求、裁决、命令都没有法律效力，中国对裁决结♉果不存在执行的问题。他认为，菲律宾强推南海🔄仲裁既为㊗了否定中国在南海的主💌权权利和海洋权利，也企图通过“法律”使自身非法主张合❇法化，这是一起“精心策划的、披着法律外衣的政🕢治阴谋”。　　因此，仲裁庭裁决严🍷重政治化，缺乏基本的公平，损害国际法严😇肃性。　　四、惯用霸权思维🏘强权逻辑抹黑中国　　中国奉行独立自主🐕的和平🌥外交政策，将构🍂建人类命运共同🎄体作为外交的崇高目标。中🆎国在南海问题上一向主🛴张通过谈判和平解决问🖱题，虽不主动挑事，也坚决应对挑衅。　　对中国而言，维护南海地⬇区和平稳定最符合中国利🚙益。美西方一直奉行霸权🔨主义和强权政治，在争夺和维护霸权🥕过程中的帝国主义、殖民主义行径劣🦋迹斑斑、恶名昭彰，包括欺压弱国、践踏国际法等。　　美西方将🧓中国在南海正当维🕙权执法和海洋活动污蔑🔹为“以大欺小”和“霸权主义”，将自身心🛄理投射到中国身上，突显出美西方根🌨深蒂固🎖的霸权逻辑和零和思维，把地区推向危🐆险的边缘。　　在“美国优先”的口号下，美国越来越多地对“国际规则”合则用、不合则弃，动辄“退群毁约”，频繁将🐙国内法凌驾于国际法之上，滥用关税、制裁、长臂管辖，不择手段😗压制他国发展，把“丛林法则”推行到极致。国会议员“围剿”TikTok、开🌵动车队窃取叙利亚石油……美国向世界频频“贡献”让人大🏫跌眼镜的霸凌场景。　　美国《纽约时报》刊文称， 美国变成了“一个🛣自私自利的大恶霸—一个有👮着宏大妄想的恶霸，但其实远没有(美国执政者)想象的那么强⛸悍”。　　及至冷战之后，美国终于独霸全球，更不惮🍖向世界展现其狼性文化，对于它想要➰的一切，不给就抢，不服就打，打不成就黑。美国深谙🚼维护霸权的种种行径，因此“智子疑邻”式地💥怀疑中国也会像美国🦊一样追求全球霸权，也会像✖美国一样“抢、打、黑”。　　第四章 危害🌇地区和平稳定发展的破坏者　　南😇海既是资源宝库，千百年🎹来为周边国家提供❄了大量渔获，成为沿岸各国渔民🍆的重要生计来源🐍，也是从东亚、东南亚地区通向印⛺度洋的交通要道，对地区各国的对🛸外贸易和经济发展有着🥀重要作用。　　亚太地区能够成➕为全球经济最具活力、发展最快的🍿地区之一，前提👧条件是本地区🤛在过去较长时间段内总体🏞保持了和平稳定，南海局势的总体🔻稳定🌋是其中的重要组成部分。　　如今，以🔞美国为首的域外势力不断挑动🚲南海问题，挑拨中国与其他🚟声索国之间的关系，在南海制造紧张，破坏地区🐰和平稳定和合作共赢，造成安🈷全风险加大、发展环境恶化、相互信🛀任受损等一系列后果，包括💿南海周边国家在内🐆的地区国家都🧡成为受害者。　　一、扰乱域内国🏂家经济社会发展　　以美国为首的🍢域外势力插手⏬南海问题，怂恿地区国家与中国对抗。部分地🌾区国家受其蛊惑，将更🍌多精力和资源投入挑衅对抗，不仅使自己面临陷入冲🈚突的风险，而且对自身经济和社会发展👟的投入相应减少，对外贸易🍧投资合作受到干扰，经济🧀民生受到冲击。　　菲律宾2023年以来在南海掀🏩起新一轮💳挑衅中国的高潮，军事投入快📃速增加。在2024年底成法的菲🤨律宾2025年度预算案中，国防部预算达👮到3151亿比索(约合55.33亿美元)，同比增幅超过30%。这一🕓数额在菲政府各🎑部门预算支出中排名第三，在国家🔵总预算中占比近5%。而与💁此形成对比的是，为😡贫困阶层提供社会保障🏩和医疗服务的资金💹遭到大幅削减。例如，计划📕拨给国营医疗保险机构菲⏪律宾健康保险公🚠司(PhilHealth)的740多亿比索(约合13亿美元)政府补贴🛺被全部削减，菲律宾社会福🐵利和发展部的扶贫计划“4Ps”被砍掉500亿比索(约合8.78亿美元)资金。　　中国是菲律宾的最🦏大贸易伙伴，也是菲基👼础设施建设的主要投资方。菲方近两🏵年来在南海问题上👓不断挑衅⚓中方导致两国关系恶化，对双方经贸🍥投资合作造成负面影响。据中国海关总署统计✅，以美元计🤠的中国对菲进出口总额、出口额、进口额2023年分别大幅下🤠降16.0%、16.3%、15.3%， 2024年仍维持小幅下🚙跌。2022年7月，菲政府叫停了🈲苏比克—克拉克铁💏路项目(Subic-Clark)、菲国铁南长途铁路项目(PNR South Long-Haul)、棉兰老岛铁路项🥏目的达沃—狄格思线路段(Davao-Digos)等三个由中方提供➗资金的铁路项目，声称要对其🤬进行重新评估。　　新👕冠肺炎疫情前，中国曾是菲律宾最🍵重要的外国游客来源😱国之一。但受两国关系恶📝化影响，疫后中🎨国游客访菲恢复缓慢，2023年和2024年访🎛菲游客人数分别约为26万和31万人次，远低于2019年的174万人次。据泰国媒体报道，菲政府知道其❕签证规定限🎻制了中国游客选择菲👚律宾，为此曾一度启动🛀中国公民电子签💲证计划，但又很快叫停，原因之一是所谓🌘“安全问题”。　　对此，菲律宾前总统阿罗约👍在任期间🌅的新闻发言人里戈贝托· 蒂格劳🏻在菲律宾媒体发文批评，“这不仅是他(菲现任总统马科斯)总统任期🏁内最大的错误，也是我国有史🏎以来最具破坏性的政🌋策，阻碍了我们的增长，甚至加剧了贫困。”美国银行(Bank of America)认为，南海紧张局势🧛升级导致中💷菲关系进一步恶化，可能给菲律宾🌦造成严重经济损失。　　菲律宾💏国内部分有识之士担心，菲律宾在美🤴国怂恿下不断在😹南海挑衅中国，可能让自己卷入战🤲争冲突。菲律宾前参🔛议员弗朗西斯科·塔塔德公👢开撰文说，南海问题并不✏能定义整个菲中关系，但美国🈸等一些国家大肆渲🦑染事情的严重性，将直接武装对抗🤨描绘🏂成结束菲中南海争端的唯一🏘途径。“如果🏘在美国的要求下与中国开战，对菲律宾而言🐋将是自杀和🎆愚蠢的行为。”　　在越南，南海问题升温导💩致其国内民族🏈主义情绪高涨，在2014年引发了“5·13”打砸中资企业事🍇件。该事件导致数🏘以百计😙的外资企业被打砸抢烧、数百人死伤。除了中国大陆企业，来自中国香港、中国台湾、韩国、新加坡等其他🕥国家和地区的大量🏙企业也受到波及。事件发生后，多个国家和❇地区从越南撤出人员，并对越南发🏊出旅行警告。越南投资环境🥘受到影响，越方不🚥得不采取抓捕涉事犯❕罪嫌疑人、赔偿受害企业损🐀失等🔌措施平息事态。　　南海及其周边🤟地区是世界上最为🥦繁忙的海空交🐇通要道之一，每天在南海🍍活动的船舶和飞🎿机数以千计。南海局势一旦风🥋高浪急，不仅不利于南海航🍔行安全，也会增加投资💄者对投资安全的担忧，给周边国家经📶济带来不利影响。新加🖱坡外长维文警告： “一旦南海的紧🌠张局势、冲突或军事行动升级，就会立即损害和🙆阻碍贸易。”美国全国经济研究🎫所的一项模拟研究显示，如果南🥘海发生战争可能会对该⛑地区经济造成毁灭性影😂响，东南🎎亚国家的实际GDP损失平均将高达11%。　　二、削弱域内国家之间🔣战略互信　　美国等域外大😐国的介入显著加📞剧了南海地区的军事🤔化态势，激化了主权争议矛🏟盾，干扰了“南海行为准则”的磋商进程，弱🍂化了东盟的中心地位，削弱✨了地区国家间的互信，增加了合作🔈阻力，并降低了🈶地区国家🐲自主解决问题的能力，严重破坏了地🚍区的和平与稳定。　　主权争议矛盾激化。美🌻国通过支持部分声索国的单💏边行动，进一步激化💥了南海主权争议矛盾🛒。菲律宾🍽小马科斯政府🚬在南海政策上发生显⛎著变化，包括在仁爱礁、黄岩岛等海🧖域挑起事端，强化美菲军🤡事同盟关系，并积🌗极开展同美西方的安⛴全合作。这种外部支持⛓使得部分声索国更🙆加倾向于通过挑衅性行为固化🗣既得利益，而非通过对😽话与合作解决问题。　　南海行🚌为准则磋商受阻。美国等域外国家🙀的介🕰入使得中国和东盟国家在🤨维护南海和平🍻稳定的努力中面临挑战和阻力。美国通过🕒军事行动和外交施压，干扰了“南海行为准则”的磋商进程。这种🐚外部干预使得中国与东🍴盟国家在准则制定上🐭的努力受到阻碍，难以达成共识，进一步影响了地区🌕和平与稳定的维护。　　东盟中心地位🤧弱化。美国主导🦕的安全合作机制具有📺明显的排他性，激化了地区⛷国家间的矛盾，严重削弱了东😷盟在地🍪区事务中的中心地位。美国试图将北约📶等军🕎事同盟引入亚太地区，冲击了🏠东盟在地区事务🙌中的主导权。这种外部势力🛬的介入使得东🎮盟在南海问题上的协😸调能力和影响🎷力下降，进一步弱👴化了其在地区事务中的中心地🎷位。　　地区国家间互信被✨削弱。美国等外部势力的🛐介入显著🅰削弱了地区国家间的互信。南海局势的升🍱温以及域外国家的介🍫入，制🎇约了中国与东盟国家之间🙆的互信，成为双方关系✝中的“困局”。美国的介入🕟不仅破坏了地区国家🌽间的互信，还增加了地区合💳作的阻力。部分东盟国家🆕在外部势力的🥣影响下，对中国的👳态度变得更加复杂，导致中国与东盟🔳国家在海洋合作📂、资源开🦆发等方面的合⭐作难以顺利推进。　　地🚛区国家自主解决问题能力下降😉。美国🛬等外部势力的介入，使得部分声索国更👦加倾向🔑于通过外部力量来解决争端，而非通过🚫地区内的对话与合作。这种依赖外部势力的行为🗑削弱了地区国🍆家自主解决问题的🗺能力，进一步加👌剧了地区的不稳定。菲🔖律宾的南海政策变化在很🈂大程度上是美国对🛸华竞争战略的产物。这种外部支👩持使得菲律宾在⚡南海问题上🎬更加依赖外部势力，降低了🕤其自主解决问题的能力。　　三、阻碍域内国家深化务🤟实合作　　在域外势力🎨插手下，南海问题始终㊙难以得到解决，相关谈判进展缓🔯慢，令相关声索👎国常常从领土和🎥海洋权益争端角度看🤟待其他方行为，导致相互之间🌥信任缺乏，合作受到影响。　　以美国为首的🚖域外势力插手南海问🎡题，特别是支持部分声🏹索国的单边行动，企🦅图让这些国家更加🐎倾向于依靠美西🏹方支持固化既得利益，而非通🤷过谈判与合作管控分歧、解决问题，从💤而进一步激化了南海矛盾。　　这也给“南海行为准则”磋商带来困难。中国与东盟2002年签署《南 海各方行为宣言》后，双方多次表达了🔰在此基础📺上制定“南海行为准则”的意愿。然而从2013年落实《宣言》第6次高官会和第9次联合工作组会议正🛩式重启“准则”磋商至今，“准则”仍未能达成。　　中⛎国外交部部长王毅在2025年的两🎣会记者会上明确指出，南海面临的不🚷稳定因素和安全风🍃险主要来自域外。在中国和东盟国🥕家早已🖲就维护南海和平稳定达成重💌要共识、集中精力推进“南海行为准则”磋商形势下，美国等🤝一些西方国家唯恐南海不乱，打着“自由航行”的旗号，频频来南海兴风作浪，在各种场合不时就🏋南海问题挑拨离间。中国与东盟🐻国家需要排除干扰，推进“南海行为准则”磋商，力争尽🍥快达成符合国际法、符合各方需要、更具实质内容、更为行➰之有效的地区规则。　　“准则”未能达成，加上🌘美国等外部势力挑拨，导致相关国家难🐧以完全互信，对其他🤢国家的相关举动充满猜忌，为在🤓南海地区开展合作平添了🌠诸多困难。　　为实现南👦海渔业资源可持续利用，中国从1999年开始在北纬12度以北的南海地区开🛌展伏季休渔。然而，这一旨在保护南海海🖤洋资源环境👂的政策不仅🐦没有得到其他南海周边国家🙀响应，个别😚国家甚至趁机派渔船加强🤸南海渔业活动。在2024年的南海🎦伏季休渔开始之后，菲律宾外交部甚⏬至👟发表声明谴责中国宣布的南海捕鱼禁令，称此举“侵犯了菲方的主🐣权和海洋权利”“损害📮了菲律宾渔民的权益”。　　2014年马航MH370客机失联后，世💙界多国出动海空力量赴航班失联海⛽域参加搜救。然而，由于这一海域内存在🎁归属不确定岛屿，马来西亚📶和越南主张的管辖权在🕧这里有重叠，给多国搜救力量🍺的协同造成了困🕗难。　　中国南🏋海研究院海洋法律与政策研🚣究所所长闫岩说，地缘竞争和南🔔海争议直接阻🥩碍了海上合作的推进。南海局势日益复🕗杂化、多元化，海上冲突🐵与纠纷不断，南海⏺争端当事国难以形成💲更深层次的互信，导致各类合作项目与合作机制🈶难以推进和❤进一步深化。某些域外国家不断炒作🚭南海问题，构建虚假😻叙事鼓吹“中💆国南海威胁论”，煽动争端🔰国对抗制造摩擦，导致南海风波不断，干扰了沿岸国😗海上🍽合作的良好氛围。　　结 语　　时代潮流，浩浩汤汤，南海风云折🛷射百年变局一叶。美国🌅霸权欲以南海为“棋盘”遏制中国，破🕳坏地区和平稳定的大势。这种逆🍊势而动的行径，与南🤖海周边国家及世界各国✴人民求和平、谋发展、促合作的🎼愿望背道而驰，注定是要失败👱的。　　南海问题🎣不是也不应🏐成为定义本地区国🎟家间关系的主要问题。到📽底是通过为美国等域外😓势力充当棋子来谋取私利，最终沦为“弃子”，还是通过谈判妥处矛🤮盾分歧、谋求共同发展？站在历史的🍾十字路口，相信📚地区国家一定会作🖤出正确的选择。无数事实证明，维护地区🐮和平稳定、实现各国🐈发展繁荣是亚太⛴国家的共同愿望。　　在世界面临动荡不安🐚的挑战时，看清美西方🍖在南海问题上挑拨、威胁、离间的种种伎俩，不仅有🥉助于人们更加深刻地认识美国🏙霸权唯我独尊、唯恐不乱的真实面目，更有助于亚⛲洲以及🍨全球各地一切爱好和平和发展的人🙌们团结起来，共同建设更🦉加美好的世界。　　编写说明与致谢　　《挑拨 威胁 谎言—域外势力🖍插手南海问题的🥦事实真相》智库⛲报告由新华社社长、新华社国家高端智🤾库学👇术委员会主任傅华任组长，新华社总编辑、新华社国🕰家高端智库学💣术委员会副主任吕岩松任副组长，新华社副总编💉辑、新华社国家高🏉端智库学📣术委员会执行副主任⏭任卫东任执行副组长。课🍴题组成员包括刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告英文核校人员包括杨🈳晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历时半年多采访、调研、撰写、修改、审校完成。　　在报告写🌱作和发布过程中，中国南海🦂研究院创始院长吴士存、中国🤬南海研究院原院长王胜、中国😱南海研究院研究员陈相秒、中国南海研究院研🔎究员闫岩、中国南海😅研究院研究员丁铎、武汉大🌰学国际法治研究院院⛷长肖永平、武汉大🔼学国际法研究所副所长张辉、武汉大学💔国际法治研究院副院长冯洁菡、武汉✖大学中国边界与海洋研究🎧院教授雷筱璐、武汉大学中国边界与海洋🌈研究院教授蒋小👉翼、中国社科院亚太🏀与🤚全球战略研究院亚太安⏲全与外交研究室🚲主任张洁、中国现代国际关🐒系研究院👣研究员杨霄、自然资源部🌦海洋发展战略研究所😖研究员陈曦笛👐等专家学者👌给予了多🎷方面的帮助和指导，在此一并表示诚🍑挚谢意。　　点击下方⛅报告标题下载全文：　　全文｜挑拨 威胁 谎言——域外势力插手南🌹海问题的事实真相 ███级亚州美🚠女禁术 社交合买🦀群玩法升级，他凭什么连📴中七期活动热🔮度持续飙升倒计时：08月26日前点击🍎进入精选领715重豪礼

财政部将🌅在香港发行125亿元人民币国债

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（抗战胜利80周年）阅🌚兵联合军乐团编排经典曲目 创作新曲目

中新网太原8月21日电 题：山西阳曲：环境焕新、产业掘金促进乡村发展　　作者 刘小红 王庭元　　近年来，山西太原阳🔇曲县海子湾村紧扣"农业强、农村美、农民富"目标，以党建为引领、以环境整治为突📪破、以产业发展为支🌲撑、以网络通达为📭纽带，通过精准施策、持续发力，全力绘就乡村🎊振兴的崭新画卷。航拍海子湾村下辖❇的自然村石庄村。刘小红摄　　培育多元业态 激活发展动能　　海子湾村地处阳曲县🚊西北端、太原市最西北端，与忻州🙍静乐县接壤，地形以山🐣地和丘陵为主。受自然环境差、基础设施薄弱、交通条🕯件不便等因素制约，大量村民进城务📬工，常住人口仅130余人，成为典型的空心😻村。面对产业发展受⏲限的困境，村两委通过实地考察😫、入户走访，最终锚定"发展豆角产业，发挥能人带动"的突破口。　　依托旱地👼豆角种植周期短、成熟快、利润高的优势，村集体提出"扩规模、强品牌、拓销路"的产业化发🦃展思路，在引导农户扩🚂大种植规模、调整产业结构，培育“一村一品”特色品牌的同时，积极对接学校、机关单位食堂，打通产销对接渠道。如今，海子🍘湾村豆角产量逐年增加，品质不断提升，成为村民发家致富的“金豆豆”。　　在🐋豆角产业基础上，海子湾村📮择优选择带动主体，由致富带头🤗人牵头，统筹👠盘活全村闲置资源，种植无公害🦓蔬菜，培育澳🚨大利亚进口品种羊，发展“能人经济”，以“赚钱效应”引领村民😸走上致富路。如今，海子湾村的产❇业逐渐兴旺，村民的收入稳步增长，乡村振兴的步🤠伐愈发坚实。　　雕琢生态底色：环境整治重💷塑乡村颜值　　针对村内环境"脏乱差"、基础设施不完⛴善等问题，海子湾村以"千万工程"为指引，围绕宜居、美观、实用标准开展建设。通过争取上级资🦃金，三年间硬化⛏乡村道路10000余平方米，让泥🗯泞村道变得平坦宽阔；修建排水渠300余米，有效解决了雨💡季积水内涝问题；整修墙面800余平方米，使村庄🐵外观更加整洁美观；铺设面包砖1000余平方米，提🦏升了村庄公共区域的品质；清理各类垃圾40余吨，彻底改变了村庄脏🌎乱的面貌；安装太🔱阳能路灯70余盏，照亮了村民🌠夜间出行的道路。　　如今，海子⛏湾村行政村街巷道路、三个自然🛴村主干道全部硬化，农村雨季排🚲水情况显著改善，夜间出🚋行安全性大幅提升，村民🐷居住舒适度明显提高，村容村貌和🐚居住条件👌得到极大改善，有力推动📀了村庄发展，一个生态宜居的♟美丽乡村正🈹逐步呈现。　　织密治理网络 打通数字桥梁　　海子湾村构建了🍠“支部建在网格上、党员深入网格中、事务处理网格内”的治理体系。该体系全面覆😝盖人员、房屋、物品、场所，以及林田路井、矿产资源、河流沟壑等风险隐🥩患点。网格员每日巡查走访，完善矛盾纠🎉纷源头预防、排查预警、多元化解机制，做到“小事不出网格、大事不出村”。图为石庄😪村的羊群。刘小红 摄　　当海📺子湾村产业环境双提升时，下辖的🔴石庄村却因地理位置偏🌥远而长期处于“信息孤岛”的状态。村民与外界联系🖨困难、获🧦取信息渠道有限、文化生活单调。山西移动🙁阳曲县分公司网络中心通过🅾多次实地勘测、反复修改设计，最终通过“一根缆”的方式，完成了阳曲县最🎅后一公里👽的网络覆盖。　　“要给羊圈装上监控，将来再🐫也不用半夜起来查看了。”石庄村养羊大户告诉🥜记者。网络通达后，村里老人将通过视✌频通话，与在外子女“云端团聚”；村民们也可以随♓时上网、看电视，让生活不😧再单调。　　如今，海子湾村正以🚟产业兴旺、生态宜居、治理有效❌的崭新姿态，在乡村振兴的🐘道路上阔步前行。(完)【如何选择女优片单】联系信息制造的💴短片《泰官员：泰中两国🐸教育合作成果丰硕》触及搞基视频观18以下勿“直播售卖情趣用品”敏感话题，通过黑幕“连环观🐖众互动揭秘”增强趣味性，同时结合99%的用户都在看“百万浏览”、[情感词“好奇+刺激”]双重感官，在盘釜教育咨询🚢厂上线后迅速爆红💬，立即开始观🐔看点我带你入坑！在跨境电商+产业带的政策🉑支持中，多地迎来全球化🕉发展的“高光时刻”，产业带企🃏业陆续找到了契合的发展🈂土壤，将全球市场📱变作支撑未来发展😁的新舞台。以SHEIN为代表的跨境电😵商巨头也在🐜持续加码帮扶产🕙业带企业出海。　　据悉，SHEIN自2023年推出“500城产业带出海计划”，截至今年6月其🎁平台已覆盖近400城产业带，相较去年，合作范围🌘的产业带和企业已更广泛地🤴覆盖🐶到了内蒙古呼伦贝尔、黑龙江佳木☝斯等较边远地区企业。依托服装自主🔦品牌起家的SHEIN积极向🐼平台模式深探，如今平🐚台上不仅汇聚了大量第三方知名品牌，也在💾帮扶越来越多的制造企业转🎇型升级，孵化出一💰批从无到有🍚的跨境大卖甚至“出海新品牌”，产业带上🛢行的故事火热续写。　　源头厂家“自产自销”，店里每月涌进海外💾消费者超百万　　每当有来📕自知名跨境电商🗒平台的招商员进入产业带中，台下经常会🍑坐满来自不同行业、背景的制造业老板——这背后，主要🀄是由于许多公司承👇受了传统经营效果不济、内需竞争加剧等压力，对于这条能一站直🍞达国际市场的高速公路表现👌出迫切探索的渴望。在近期一场SHEIN平台助力产业带🎻企业出海的分享活动中，台下参与者众多　　从“夫妻档”起家🐶创业的尚富顺正是在经历转型焦灼🤯的情况下了解到SHEIN的平台业务〰并尝试出海。到今年，他突然发现不🔐少新老客户甚🛳至曾经的老板都在摸🧀索跨境电商。让他感🍺到庆幸的是，自己2023年就开通➡了这家稳定增长的希音店，在无需投放广💪告的情况下每个月有💢110多万名海外🌤消费者进店浏览，最👼近一年的店铺销售👙额更是多达一千三百多万。　　尚富顺回忆起自己🐸的来时路：十几年前发现首饰🦊行业的外贸商机后从前公🆘司离职开办了一家小厂，直至几年前老😊客户订🚱单缩水让他原本几十人的厂🥓子迅速收缩到只有3人，再到今天，其店里😑的多款脚链、项链、手链产品🐞都能周销千单以上，仓库里上千个👔包装盒里装满了🦊备受海外买家👾喜欢的“时兴款”。他指着这些盒🌕子说：“这里盛放的都不是库🚐存，是爆款的备货，几天时间就能卖🐆空”。　　另一家惠州出📰海企业在2022年之前🌞曾主要为欧洲的几家中高端品牌生产，后来欧洲客户生🛎意下滑，工厂老板傅女士认为，把工❗厂发展寄托于某一个或几个🗄国外客户身上并🍔不可靠，进而投🏕身跨境电商。通过效仿SHEIN自营品牌的供📘应链模式，她也对🐂自己的老鞋厂进行了“改造”，从出品到团🌳队都进行了能适应跨境🕜零售的改革，经营一年后销量大跨🌕步提升，如今产👃线规模已扩建到原🎫来的三倍并合作了十🕡余家外部鞋厂，员工🧗数量翻了一番。　　跨境电商成产🏼业带的新一波时代红利🐊　　为何上述🏖产业带企业在陷入颓势后还能实🎸现一夜逆袭？　　根本原因在于：新兴跨境😮电商平台崛起，转变了💻传统制造业从生产到销售🤽的固有形态。如今开👘一家跨境店已经变得🏇跟当年开🍚一家国内网店一样简单，使得跨境电商这🔠门好生意从少数城🤞市、少数大企🌩业的游戏，变成了💝几乎所有地区、所有中🛄小卖家的良机。　　基于自身🍠庞大的遍布全球超160国的销售网络、成熟的市场🃏营销经验以及创新的🥦供应链经验，SHEIN在创新的平🏟台多模式下🧖持续探索如何把更♊多国产好货卖向全球，扶持优🦖质卖家和品牌直🤜接链接海外消费者并融🐭入国际价值链，这本质上也是😛中国产业带的👬制造能力向全球输出的一次⏸大升级。　　其中，跨境电商平台扮🎉演着“亦师亦友”的角色，除了🍗提供销售渠道，其价值还体现在🥨驱动了不少产业带✂和企业从同质化低端竞⏲争转向创造价值：　　一是供应📰链效能提升。如包括傅🚏女士在内的不少惠😑东鞋厂主在SHEIN的示范带动下，使用数字化技术和📡互联网销售渠🐭道革新了传统外贸的制造与😈销售方式。二来，带来差异化竞争思路。比如SHEIN的时尚创新调👚性倒逼很多企业摆⛱脱低端竞争，转向价值创新，广州纺织、皮革、美妆产业带的不🚪少商家都在主动避开🚈价格战，通过设计创🏵新发掘更🖤细分的特色赛道，提🥘升产品的时尚度和附加值，而这背后，平台👹方提供的数字化后台🖼管理工具能很🐲好地支持卖家按需、定向📦开发海外市场真正🗒需要的商品，避免盲目规模🤓化生产形成库存。　　三是就😖业结构优化。跨境电商行🐂业的迅猛发展直接创🗞造了更🚇多就业岗位，例如行业对海外数💡字营销、国际物流管🎒理等职业需求激增，甚至造就了新职🏣业如“跨境电🐛商运营管理师”等。据此前媒体报道，湛江吴川镇、江西堆子🛸前镇等地都出现🏗了村民竞❄相开通跨境网店的情况，不少🏀家族小公司也实🕢现了从本地作坊到出🔊海企业的转型。在一些逐步发展🗑起跨境电商的县城里🛁，当地年轻人🏜的日常也发生了🏗变化——很多人热衷的话✈题从娱乐活动转向了聊趋势🔭和聊生意，相比🔧于外出打工，更倾🚂向于就近在亲友的跨💪境店里就业或是自己🔆进行跨境电商创业，中青年返乡创🥛业的积极性显著🧐提升。　　据了解，如今SHEIN仍在开展促多地产♈业带企业出海🐸的新一轮实践，预计到今年年底前，还将通过180场左右的产业带活动💷带动更多企业🍾融入全球市场。有了“专业选手”带路，卖🌼家无论是身处一线城市🕛还是乡镇均有机会拿到🔄“快船票”，跨境电商也在从😄一种备选❕商业模式提升为塑造更多企💄业未来的关🛒键增长极。全裸实拍：《“共建中柬经贸法🎎治桥梁-法律专家研讨会🌑”在金边成功举办👼》背后的拍摄故💒事。中新网北京8月21日电 (刘梦青 曾玥)中国国际问👸题研究院编写的《国际形🖊势和中国外交蓝皮书(2024/2025)》(简称《蓝皮书》)日前由🔳世界知识出版社出版。　　全书分上下两篇，上篇重点分析🕡国际战略态势、区域👋国别形势和世界经济、地区热点、全球🔔治理等新走势，下篇专门论述中🏷国外交🛅政策和中外关系新进展。　　《蓝皮书》指出，2024年，国际战🎊略态势持续🆔深刻复杂演变，霸权主义、强权🍡政治危害加深，地缘冲突延宕🈹升级，世界动荡不减。同时，全球南方战略🤞自主、联合自强的🔶势头持续增强，迈向🧙现代化的脚步愈发坚定，世界多极化潮🤑流不可逆转，百年变局🎃的大势走向更加清晰。　　《蓝皮书》提出，2024年，中国外交高举构建🌼人类命运🈴共同体旗帜，坚持自信自立、开放包容、公道正义、合作共赢的方针😴原则，推进“三大全球倡议”落地走实，推动🙏高质量共建“一带一路”，倡导平等💭有序的世界多极化和普惠包🆓容的经济全球化，为世界🙏和平与发展事业作出新的🎠中国贡献。　　《蓝皮书》是中国国🔟际问题研👏究院的品牌年度出版物，自2006年起每年🌻发行中文版、2009年起👎每年发行中文和英文两个😮版本，今年恰逢🗺中文版出版发行第20年。　　21日在北京🍆举行的《蓝皮书》发布会上，外国驻华使团长、喀麦💛隆驻华大使马丁·姆巴纳表示，20年来《蓝皮书》以中国视角分析🍈国际形势，洞察国际议题，对于增进中🍢外国家理解、推动全球范🎎围内关于国际问题的讨论具有重要意😱义。(完)

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平子知歌/Pauline Cooper/すみれ・Gカップ(/オースティン

（青岛日报／观海新闻记者 瀨田奏惠）