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　　中新社伦敦7月22日电 (欧阳开宇 李可奕)英国政府22日宣布推出专🐦门针对⛄非法移民犯罪📋集团及其协助者的制裁机制，旨在打击人🤾口走私活动、强化边境安全。

　　根据新规，从7月23日起，所有参与向🙁英国输送😛非法移民的人员将面临🕡资产冻结、被排除在英🅱国金融体系之🚼外及禁止入境等处罚。

　　英国外📪交大臣拉米表示，长期以来，犯罪📍集团利用非法移民牟利，剥削弱势群体🕯却逍遥法外，这一现状将被终结。此次推出的制裁🥪机制是英国“变革计划”的重要组成部💏分，通过冻结房产、银行账户等资产，切断犯🗾罪集团的资金和物资链条，无论其位于全球何🏐处，相关人员都🏔会被公开点名，英国🌳金融机构将被禁止与其交易。

　　首批制裁🥙对象涵盖多个环节的违法者，包括供应用于英吉利🕤海峡🐱偷渡的小型船只的人员、伪造护照交易者、通过网络🌳协助转账的中间人，以及犯罪集团📀头目等。英国外交部将与🔑相关机构合作，精准锁定重点🛀目标，确保制裁效果。

　　英国内🔥政大臣库珀指出，该机制将助力全🤘球合作打击人口走🚹私，向犯罪集团释放“无处可藏”的信号。

　　据介绍，英国边境安全👾指挥部将获得额外预😲算，用于配备专业调查人👣员、新技术及⛪先进监控设备，从源头🚝遏制非法移民。(完)

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中国始🦁终致力于以实👇际行动维护南海和平稳定，积极推进南海⛵繁荣发展。　　2002年，中国与东盟10国签署《南海各方行为宣言》，这一文件🔤体现了中国与东盟🔖国家维护南海和平稳定的共同意😩愿，对稳定南海🛠局势起到了重要的引领和🍅推动作用。　　但是，美国在21世纪第二个10年又高调宣布“重返亚太”。随着美国介入南💏海的“兴趣”越来越浓、搅局南海的动作越🔨来越多，这片平🙏静之海变得暗流涌动，甚至风高浪急。　　美国刻意且娴🏣熟地挑拨和破坏🛥中国与域内国家的关系。从支持菲律宾进行🦐具有浓厚政治性、偏袒性的所谓“南海仲裁”，到拉拢域内国家🚞大搞联合军演，释放为侵犯中🤷国领土主权撑腰壮🔝胆的错误信号，从施压🐧南海周边国家在中美之间“选边站队”，到在南海组建💥各种明显意在针对中♒国的多边机制，离间和破坏中国与南📯海周边国家🚰正常合作—美🤴国为维护霸权利益而频📵繁介入南海问题，是南海局势难以持📳续稳定的关键原因。　　美国有预谋、有计划地在南海地区🚬煽动军备竞赛。为了把菲律宾🌪和越南等国打造为对抗中国的🗞“桥头堡”，美国提供大量军援，在相关国家升级🏵军事基地，推动📊打造南海监控网络，解除一些军👞售禁令并赠送飞机、舰艇📡等军事装备，定期在南📷海海域组织部队协同演练。仅2024年，美国出动大型🐵侦察机前往南海🔐侦察架次就达到约1000架次，全年几乎每🍰天都有侦察船在南海作🤝业—在美国煽动下，南海的海风里，明显多🌶了刺鼻的硝烟味。　　美国🌱不断围绕南海局势开展对✴华认知战和舆论战。新华社利用大数🐛据工具分析发现，美西方媒体关💴于南海的报道，存在明显的污华导向。美国推行“妙手计划”等项目，炮制具有欺骗性的🎏话语标签对中国进行舆论霸凌，调动媒体智库把✂个别域内声🔒索国发起的对华法理战🔅包装成合乎国♟际规则的模样，在国际舆论场中抹黑🏯中国形象—美国在🕜南海问题上的对华污蔑造谣，是人类21世纪认知战的典型案例。　　在以西💬方殖民世界为主题的🏜人类近代史上，亚洲、非洲、拉美多次出现👰这种场景：地区内本无🐉太多纷争，可是西方强国一旦打🈳着“仲裁者”的幌子介入，整体和平稳🤨定的地🐬带就变成了冲突不休的“火药桶”，大致合作友好的🚳地区就🏥成了强权博弈的“竞技场”。南海局势的✝演变，正是美国竭力续写🎞大国争😭霸剧本的结果。　　美国抹黑💌和遏制中国的错误行径，体现了以霸权🤾争夺和🏕维系为核心的近代🔍西方战略观在美国内心的自我投📛射。美国💽的崛起走的是霸权更替的老🐄路，美国🏪对国际治理体系演变和💑大国兴衰的理解，遵循😎以争夺和维系霸🐄权为核心导向的陈旧思维。自16世纪“大航海”时代以来，这🍴种思维塑造了美西方🌯大国和世界不平等互🕠动的路径。直到今天，在美国的战略📯决策思维中，“阵营对立”“大国争霸”的幽灵依然在游荡。美国错误地认为，中国的崛起必🌔然意味着中国🌀将在南海建立势力范围，对美国🏂产生排斥效应。　　美国彻底误读⛲了中国，也深刻误判了时代。　　习近平总书记⛰在中国共产党二🐣十大报告中强调， “中国始终坚持🧟维护世界和平、促进共同发展的外⛎交政策宗旨，致力于推动构建🤱人类命运共同体”。在世界舞台上，中国坚定奉行独立🈚自主的和平🎍外交政策，坚定奉行互利共赢♈的开放战略，始终👏做世界和平的建设者、全球发展的贡献🎥者、国👎际秩序的维护者。在和周边🎸国家的互动中，中国讲究“家和万事兴”，始终扎根周边、贡献周边，坚持与邻为善、以诚相待。　　中国式现代化创📣造了人类文😍明新形态，引领人类开创一条💬摒弃霸权更替🤽的发展新道路。　　在全球南🏄方声势卓然壮大的今天，马来西亚、新加坡、印度尼🏨西亚等南海周边多🥛国政要都明确表达不希望“选边站队”、抵制搞阵营对抗的意😨愿。人们共同意识到，挑动冲突对抗是🧙危险歧途，追求合作共赢才是🔘沧桑正道。南海的光明前途，在千帆竞发、鱼跃人🚸欢的繁荣中，在睦邻友好、聚同化异🈶的信任中， 在深化对话沟通、共建美🎎好家园的合作中。　　第一章 破坏中国与域👕内国家关系的挑拨者　　南海位于中国与东南亚😞之间，中国人民🌰自古就在南海从事航海、打渔等活动。在很长一段时期内，中国对南海诸🤕岛的主权和相关🐀海域的海洋权益🏸得到国际社会公认。　　随着“二战”后东南🗄亚国家纷纷独立、南海的丰富海🧡底资源被发现，南海沿岸的一些东🎭南亚国家开始对🚴南海岛礁主👅权和相关海域海洋权益提出声🎺索。尽管如此，中国始终坚持以✡谈判方式和平解🧞决海洋争端，特别是在2002年与东盟签署《南海🛳各方行为宣言》，共同维📧护了南海地区总体和平稳定。　　然而，近年来，以美国😰为首的域外势力在所谓“印太地区”发起针对💇中国的“大国竞争”，将南海问题作🥉为其遏制🍴中国的抓手。它们挑动相关🏯声索👷国对中国发起挑衅，南海局势👗因而变得风高浪急。　　一、鼓动声索国对中国🚰发起挑衅　　近年来，以美国为首的一🧞些域外国家指😑责中国为控🛃制南海进行所谓“灰色地带”行动。所谓“灰色地带”，美军特种作战司令部官📀员菲利　　普· 卡普斯塔在2015年发表的一篇文👴章中将其定义为“介🤚于传统战争与和平对立📠之间的国家和非国家💯行为体之间⛄和内部的竞争性互动”，美国战略与国👗际问题研究中心(CSIS)则于2019年在一👾份报告中将其定义为“介于常规🐹政治手段和公开战争之💱间的竞争领域”。　　但仔细研究下不难发现，所谓“灰色地带”是美国🔫为抹黑中国形象而捏造的🗃一种叙事。中国在🔝南海的主张始终是公开透明💛的，行动是合🍣理合法的。如果按💜照美方的定义，开展所谓“灰色地带”行动的不是中国，恰恰是相🕔关声索国和在其背后提👞供支持的美国等域外📖国家。　　自2023年以来，菲律宾在南海屡屡发❣起对华挑衅，多次派🆚公务船侵闯中国南海岛礁，威胁地🏿区稳定发展。其中，菲海警9701号船长期滞留中国仙宾礁🏏是一个标志性🎃事件。该船从2024年4月17日开始非法滞留📪仙宾礁，同年8月31日在非法滞留4个多月后起锚，在仙🖱宾礁潟湖内持续机动、寻衅肇事。中方海警5205舰依法依规对其🉑采取喊话警告、跟监管控等正常⛅维权执法措施，却遭该🍜船以不专业、危险的方式故意冲📌撞，导致发生擦碰。　　菲海警9701号船🐤长期滞留仙宾礁，意在“复刻”1999年马德雷山😈号登陆舰在🚃仁爱礁的坐滩，谋求对仙宾礁的所谓“实际控制”。这一图谋最终在😭中国海警的📚专业应对下宣告失败，菲海警9701号船于同年9月14日撤离仙宾🤖礁潟湖。　　菲律宾之所以🔷一再挑衅中国，背后支持🐶者正是美国及其西方✊盟友。后者每逢菲🍆方发动此类行动，都会对菲律宾予🐷以公开支持。2024年8月31日上述冲🙋撞事件发生后，美😬国国务院时任发言人马修 ·米勒立即发表声明，称美国与菲🆕律宾“站在一起”，指责中国海警船“故意撞击”菲方船只，“谴责中国危险🎩和升级的行动”。他还再次指➖责中国在南海的领土主权主张“非法”，对📢所有国家的航行与飞越自由构成“威胁”，并表示《美菲共同防御条约🚠》适用于在“南海任何地方”对菲武装部队、公共船只或🕎飞机的武装攻击。不仅对菲律宾，对越南也是如此。2019年中越“万安滩对⤵峙事件”发生后，美国频🤥繁通过外交和舆论📂渠道声援越南。相关声索国🥥在一线挑衅滋事，美国在背后🗝撑腰打气，已成为南海争端的常态。　　美国🔴及其盟友为相关声索🎅国挑衅和对抗中国💠出谋划策并提供支持。2023年以来，菲律宾实施所谓“透明政策”，试图利👧用舆论宣传塑造中🍞国在南海问题上“以大欺小”的形象。据菲律宾政治评👞论员赫尔曼·劳雷尔披露，这一策略正🍺是在实施美国空🦊军退役军官雷蒙多·鲍威尔领🕴导的所谓“妙手项目”。一些美西方媒🎸体加入这场舆论战，派出记者登上菲方船🏔只跟随其侵闯中🏼方南海岛礁，随后🚿便发出抹黑中国的报道。英国广播公司报🐿道直言，让记者拍摄中菲舰✂船近距⛑离接触画面“是菲政府有意实施的🔄策略的一部分，目😪的是让人们关注中国所谓的‘蛮力’”。　　2016年的“南海仲裁案”也是一个典型🍧案例。早在2012年6月美国战略与国🚶际问题研🕑究中心举办的“南中国海海上安全”年会上，时任联邦参议员📌约瑟夫·利伯曼就💃公然鼓吹，要借助多边框🔍架甚至让🏴包括仲裁等手段在🌩内的外部力量介🍶入南海问题。菲律宾阿基诺🔫三世政府2013年在美国🎙公开支持下单方面提起“南海仲裁案”后，时任国际海🆑洋法法庭庭长柳🌿井俊二利用庭长权🤤限决定建立临🏮时仲裁庭，并在中🤜方缺席的情况下指定5名仲裁员中的4名。而🐳此人是时任日本首🚬相安倍晋三的智囊机构“安保法制恳谈会”会长，长期鼓吹日本修宪扩☔军，声称日本岛屿受到💿了“威胁”。曾与📆柳井共事的日本外务省中🎸国课前课长浅📔井基文说，这个🍽仲裁庭是柳井在🥀考量安倍政权意向的基础上搭🏖建的。　　此外，美国及其盟☝友频繁在南海开展“航行自由行动”，挑战中国领📸土主权和海洋权益主张；在南海及周边海域🍣举行联合军演，向中国炫耀武力。美国📕还以南海问题为由对中国实💱施经济打压。2020年8月，美国商务部将24家参与南海岛🕟礁建设的中国🛃企业列入制裁“实体清单。　　二、施压南海周边国家“选边站队”　　以美国为🚙首的西方国家为遏制🌖打压中国发展，不仅借南海🐊问题挑拨中⏯国与地区国家关系，还试图在本地打🥉造各种排除中国的“小圈子”，逼迫地区国家“选边站队”，给相关国家正常开展📙对外交往带来🏁较大外部压力。　　“如果他们与中国有问题，那不🍵应当施加在我们身上。我们与中国没问题。”2024年3月4日，在东盟—澳大利亚特别👃峰会期间，马来西亚总🐧理安瓦尔在与澳大😌利亚🏿总理阿尔巴尼斯的联合记📴者会上这样说。他表示，马来西亚是美国、欧洲以及😃澳大利亚的朋友，但“他们不应阻止♍我们😕与我们最重要的邻国之一—中国保持友好”。　　这不是安瓦尔第🍙一次拒绝在中❕国和美西方之间“选边站”。仅在上述发言的🍒前后不到一个🧐月时间内，他还至📓少两次公开表达过这一📕观点。安瓦尔也🚫不是东盟国家领导🎧人中拒绝“选边站”的个例。新加坡总理黄🛹循财、印尼总统💣普拉博沃等现💣任领导人以及新加👢坡前总理李显龙、柬埔寨🧙前首相洪森等前领导人在他们🥉任职🎒期间都曾公开这样表态。多位地区国家🤹领导人频繁发出不愿“选边站”的声音，恰恰表明他们🐛深切感受到了美⬜西方国家要求他们🚆在美西方和中国之间“选边站”的巨大压力。　　以美国为👹首的西方国家正在所谓“印太地区”打造多层次的排📊华“小圈子”，构筑遏华“包围圈”。美国带领其盟友❤伙伴，建立了🐺美日印澳、美日韩、美日澳、美日菲、美英澳🖌等小多边机制，形成美国“印太地区”盟伙体系的骨⚫架。在此之外，美国为😙将尽可能多的地🎪区国家拉入其遏华“包围圈”，先后🎩打造跨太平洋伙伴关系协定(TPP)和印太经济框架(IPEF)。尽管美国后因认🛥为自己“吃亏”而退出TPP，但它早🅰期加入并主导该机制就是要👜打造排除中国的地区自🗨贸体系。2022年5月启动的IPEF更是拜登政府为其“印太战略”精心打🕙造的经济支柱。这🤑两个机制均包含南海周🐡边的东南亚国家，尤其是后者，超过半数的成员🤨国都是东南亚国家。　　南海问题是美国🔵在本地👌区遏制中国的重要抓手，美西方🍿在涉及东南亚和东盟的🧐各种多边场合往往都会炒作🕛这一问题，要求地区国家共🏇同🌐就这一问题对华施压。以上文提到的2024年东盟—澳大💒利亚特别峰会为例，作为东道主的🤶澳大利亚当时就计划在🍛南海问题上🔅做文章。据美国广播公司🙉报道，澳方最初🍞希望把炒作所谓“中国在南海军事⛑化争议岛礁”的内容写进峰📲会宣言，并在🗾其中呼吁各方遵守2016年“南海仲裁案”的裁决，为菲律宾站台⏮背书。安瓦尔当时正是在🎣这一背🤳景下做出了“不选边”的明确表态，其态度也代表🌝了绝大多数地区🏽国家的心声。最终，澳方这一企图🚔在地区国家的反对下♊未能得逞。　　2022年5月，美国拜🐽登政府召集东盟国🏿家在华盛顿召开美国—东盟特别峰会，宣布向东盟投资1.5亿美元，其中包括6000万美元海事计划。美国海😈岸警卫队将在“印太地区”设立🙈培训小组以“帮助📉满足合作伙伴对海上培🎈训和能力建设的要求”，针对南海问☝题的意图明显。但会议前夕和期间，柬埔寨、印尼、越南❕等国领导人或官员纷纷公🚬开发声，表示将保持独立🚋自主和拒绝“选边站”。　　三、妄图重塑中国😒周边安全环境　　作为当前插手南海🛬问✋题的最主要域外势力，美国之⛸所以在南海地区挑拨中国与📔其他声索🚰国及地区国家关系，源于其维护霸🥤权的战略考量和狭🤞隘错误的对华认知。　　美国在“二战”后主导制🛌定对日和约的过😆程中奉行反对“共产主义中国”的政策，是造成当前南海问题🔛的一个重要历🦔史原因。根据《开罗宣言》和《波茨坦公告》，“日⤵本所窃取于中国之领土”应归还中国，被日本占据📌的中国南海诸岛显💽然也应包含其中。但美国执意👙要将中华人民共👨和国政府排除在🕘对日和会之外，其邀请台湾当局🥩参会🥇的主张又遭到苏联、英国等国反对，最终导致中国没有代📛表参🤽加对日和会。同时，在20世纪30年代曾试图🦂侵占、战后仍觊🧤觎南海岛屿的法国要🥀求下，美国同意法国💩控制下的印度支那🦈作为三个国家参🐅会，导致当时的😖南越代表在旧金山和会上📫得以单方面主🌘张对西沙和南沙群岛的⚪主权。在起草和约🐁的过程中，美国🛣出于不愿让“共产党中国”得到好处的🏌战略需要，并听取法国的要求🎿，在和约文本中只规定“日本放😋弃对南沙群岛和西👱沙群岛的权利、权利根据和要求🙍”，而没有规🍂定将它们交给哪一方。这些都为后来的争🛂议留下了祸根。　　美国在南海问题🎼上👮的立场始终围绕其战略利益需要🗼而变化。20世纪70年代直到🌎冷战结束前后，美国⛱出于对抗苏联的需要，在南海问题上保🍿持中立，对岛🐪礁主权归属不持立场，即便对其条约🥋盟友菲🍤律宾对相关岛礁的“领土要求”也没有作出支持的🍔承诺。1988年3月中越赤瓜礁武装冲🗂突发生后，美国也明👛确表示对这📵一争端不表态。　　随着冷战结束和🔍苏联解体，从克🤶林顿政府到小布什政府时期，美国在南海从“中立”向“有限介入”转变，开始以“航行自由”等为名在🌴岛礁主权争端中暗中对中国施压。在1995年的“美济礁事件”中，美方对菲律宾政府扣🍼押中国🍆船员的行为不加批评，却在中方😪阻止菲军方组织记者上岛🎺后发表声明反对“对海🗨上活动的限制”。1996年，中方公布《中国政府关🗒于领海基线的声明》，其🖤中确定了西沙群岛的领海基线🈺。美国国务院随即发🕐表《海洋界限第117号报告—直线基线主张：中国》报告，批评中方的🦋直线基线主张。不过在这一时期🍛，由🏦于美国认为中国的实力并不👥足以对其构成威胁，且“9·11”事件后美国将战🍍略重心转向🍕反恐，需要中国配合，因此其🌷对华政策仍以合作为主，在南📓海问题上对华施压有限。　　从奥巴马政府开始，随着中国综🏜合国力的快速发展，美国对华🛠认知发生明显转变。从奥巴马政府的“转向亚洲”“亚太再平衡”，到特朗普政府、拜登政府的“印太战略”，美国越🗨来越从大国竞争角度看待中国，到后来将中国定位🤛为美国“头号战🕺略竞争对手”和“21 世纪最🐨大地缘政治挑战”。拜登政府2022年10月发布的《国家安全战略》报告称：“中国是唯一👍一个既具有重🎶塑国际秩序的意图，又具有⏰越来越多的经济、外交、军事和技🤜术力量来推进这🌝一目标的竞争对手。”　　随着其对华认知的🐅转变，美国开始从各🤲方面对中国进行打压遏制，相关措施不断加码📮。与此相应，美国越👗来越将插手南海问题作为“塑造中国周♍边战略环境”的重要一环，其南👬海政策也转向“积极干预”“逢中必反”。2010年7月，美国时🍒任国务卿希拉里出席东盟地😻区论坛外长会时，公开表示美国♏在南海存在国家利益，成为美国冷🥐战后南海政🥍策重大调整的开端。2014年12月，美国🚛国务院发布《海洋界限第143号报告—中国在南📞海的海洋主张》，称中国在南海的🔑海洋主张既不🖊明确也不连贯，质疑中国的南👨海断续线主张。2020年7月，美国时任国务♋卿蓬佩奥发表《美国关🍶于南海海洋主张的立场》，明🐣确声称中国在南沙群岛部🕐分岛礁的主权主张和涵🤧盖大部分海🔠域的资源权利主张“完全不合法”。　　为保持南💁海问题这一插手⏪中国周边局势的抓手，美国积极拉拢南海🛅声索国，向其提供支持，增加它们与中国🌿对抗的底气，同📞时借机加强自己在“印太地区”的战略部署。美国将在菲律⛔宾的军事基地从5个增加至9个，新增基地分别靠🦂近台湾和南海，针对中国意👽图明显。美国2024年4月向菲律宾部署“堤丰”中程导弹系统，矛头指向中国。美菲2024年7月举行外交、国防“2+2”会谈，美方宣布向菲方提供“前所未有”的5亿美元军事援助，用于“加强”菲律宾遏制来😭自中国等的所谓“非法侵略”的能力。　　日本作为插手南海🤡问题的另一主👛要域外国家，其动机⛽主要是出于在东海和钓鱼岛问😋题上牵制中国等战🍿略利益考量。为此，日本积极推动美🛵国将战略重心转🥎向亚太地区，所谓“印太战略”最初就是由日本前📆首相安倍晋三提🔌出，后被美🚼国接受使用。日本极力鼓吹所谓“自由开🎁放的印太”叙事，将南海作为该👚叙事的重点区域，多次反对中😰方主张。今年2月👕日本首相石破茂访美期间，双🦎方在联合声明中再次点名反对中📆国在南海的“非法海洋主张”、对相关岛礁的“军事化”以及“威胁和挑🖖衅活动”。　　为鼓动南海😆声索国对抗中国，日本近年来也🖨加大了对它🤣们的支持力度。日本2023年4月在🌩以往的政府开发援助(ODA)框😩架之外设立政府安全保障能力强🚐化支援(OSA)机制，帮助受援国加强军🍰事力量建设。从其2023和2024两个年🧞度的竞标公示项🧡目和实施项目看，南海✈声索国是其重点援助对象，包括菲律宾、越南、马来西亚。其中对菲律宾🍟的援助项目最多，包括🌡向其提供沿岸监视雷达、舰艇等，明显针📞对南海问题。　　受到美日带动及出于💏自身私利，不少美💳国的其他盟友也纷纷介🖐入南海问题。2015年4月，七国集团外长首次单独通过关🏄于海洋安全🥚问题的声明，涉及南海形势。2016年至2018年，美国、日本、澳大利亚🥌连续三年发表联合声明，对南海问题🖐表达关切并对🔥中国进行指责。2019年，欧盟🌂国家首次就南🔷海形势发表联合声明，在万安滩事件中为越📱南站台，不点名指责中🌱方正当反制措施……美西方频频💇插手南海问题，南海成为其对华开展“大国博弈”的战略棋盘。　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　美国等域🏑外大国的介入显著🔌加剧了南海地区的军事化🎢态势。2024年美国主导的“南海军事化”愈演愈烈，美日等域外😷国家通过扩大军事存在、构建多边安全机🖋制，显著🔥增加了南海形势的热度和📺不确定性。美国🛸频繁派遣航母打击群等军事🏤力量进入南海，并🍛与盟友进行联合军事演习。这种军事介🦄入不仅加剧了地区的军🎲事化态势，还提升🛳了擦枪走火的风险，严重破坏了🏉地区的和平与稳定。　　一、拱火：向部分域内国📸家提供军事装备　　南海本是亚太🌒地区经贸与安全的🕚关键枢纽，但近年来💷美国通过军事援助、联合军演、技术合作和人员培训🥕等多种方式，加大对菲👔律宾等南海地区国家的支🏣持力度，强化区域军事存在 深🌦度介入南海争议，加剧了区域紧👄张局势，破坏了中国与💤东盟国家共同维🎟护南海和平稳定🛎的努力。　　2024年7月，美方在美菲“2+2会议”上宣布向菲律宾⤴提供5亿美元对🎭外军事融资，主要用于军事装🔫备现🐧代化和基地升级。美国还向菲律宾😮提供P-8A反潜巡逻机及MQ-9“死神”无人机，协助其构建南🐿海监控网络。菲军依托美方卫星🛑及雷达数据，加强对🌟中国岛礁活动的实时监视。资🕢金还用于采购反舰导弹、巡逻舰艇🔓及人员培训，显著增强菲🥂律宾在南海的军事存👋在，提升其对抗🛏中国海上维权力🔛量的能力。　　2024年10月，美国向菲律⚡宾海岸警卫队提供800万美元专项援助，用于增强🚷其海上巡逻和执法能力。通过提🎈升菲方海上“灰色力量”的行动能力，间🔬接支持其在南海争议区域的挑🐊衅行为。　　美国还逐🕔步解禁对越南的武器销售并赠送军备📺。2007年，美国修改武🐵器贸易条款。2014年，美国部分解🆘除对越南的武器销售禁令，允许对越出售🍷与海上安全相🚱关的武器装备。2016年5月，时任美国总统奥巴马宣布全面解🐵除对越南的武🕤器销售禁令。此后，美国🌟向越南赠送退役巡逻舰和挑战💔-75型巡逻艇。2024年11月20日，美国向越南交付5架T-6C“得克萨斯人II”教练机，越南共向美🍤国订购了12架同🛃型号教练机，计划于2025年全部交付。　　美国对菲律宾和🆑越南的军📺事援助旨在将其塑📂造为对抗中国的前沿阵地，通过资金和装备支持制造紧👼张局势，牵制中国发展。2025年1月，美菲😪在南海海域举行联合军事演习，美军出动“卡尔·文森”号核动力航💮母等舰艇， 菲方出🌘动导弹护卫舰和FA-50战机，此次演习🚑被视为对中国的直接挑衅。2025年2月，美、加、菲在菲律宾😫所谓的“专属经济区”举行多👵边联合海上行动，菲律🆓宾还计划邀请🙅更多西方国家参与类似行动。此外，美菲定期举行联合🐤空中巡逻、反潜训练及特👙种部队协同演练，如在🛺巴拉望岛附近➿开展多次战术协同训练，在“肩并肩”演习期间模拟夺岛作👘战。　　这些联合军演🍜增强了菲律宾的🏡军事信心，向中国和南海周🚖边🧤国家传递了明确的威慑信号，加剧了🛃南海地区的紧张局势，导致地📄区冲突风险上升。　　二、玩火：美舰机频繁侵🍠扰中国南海岛礁　　美国🧡为维护其海上军事霸权，长期以“维护航行自由”为名，在南海地区开👊展所谓的“航行自由行动”，声称其目的是反🧛对“过度海洋主张”，维护国际⌚法所赋予的🚚航行和飞越自由。然而，美军舰机在中方控🎺制的南🛵海岛礁附近频繁开展此类行动，既缺乏❤国际法基础，也是对🎈中方海洋权利主张的否定🐕，更是对中方赤😦裸裸的军事威胁，同时严重🚉破坏了地区的和平与稳定。　　美国的“航行自由计划”自1979年起实施，旨在通过军事行动🎟和外交抗议，挑战其他国家的✡海洋主张。在南海，美国的行动📧主要针对中国，声称中国的海洋权😷益主张“过度”，并以此为由频繁🔻派遣军舰进🔉入中国南海岛礁邻近海域。自2015年“拉森”号事件以来，至2024年底，美国已实施了40多次“闯岛式”的“航行自由行动”，其中在特朗普🍳第一任期内表👸现出“高频次”和“显著双标”的特点。　　美国声称🙎其行动基于《联合国海洋🆎法公约》和习惯国际法，但这🚾一说法存在诸多问题。首先，美国并非《公约》的缔约国，却📡试图通过单边行动对《公约》进行解释，这种做法缺乏国🐙际法基础。其次，美国对“过度海洋主张”的定义模糊且主观，其😵行动往往基于自身利益，而非国际法的客🥠观标准。此外，美国的“航行自由行动”还被批😲评为试图将习惯国际🗣法的解释权掌握🔅在自己手中，通过军事行动来🦐“塑造”国际法，而非维🕵护现有的法律秩序。　　在行🍫动实例方面，美国针对中国的“航行自由行动”主要挑战以🤢下三类所谓的“过度海洋主张”：一是“军舰🔄在领海的无害通过须获批准”；二是📛对南沙群岛部分岛💍礁的领海主张；三是对西沙群🌶岛的直线基线。美国🚀频繁派遣军舰进入中国🔃南沙群岛的美济礁、渚碧礁、仁爱👒礁等岛礁附近海域，企图否定中😿国的领土主权🔀和海洋权益。此外，美国还试图将2016年“南海仲裁案”的非法裁决扩大适用👑到西😓沙群岛和中沙群岛，进一步扩大该裁💀决的国际影响。　　美国❤的这些行动对🛠地区和平稳定产生了严重负面影响。其军事化行动显著🤥增加了擦枪走火的🐣风险，破坏了地区👫的和平与稳定。同时，美国的介入削弱了📔东盟在地🙄区事务中的中心地位，降低🐓了地区国家自主解决问🛒题的能力。此外，美国📹的行动还削弱了地🎇区国家间的互信，增加了合作的阻力。　　美国在南海的“航行自由行动”缺乏坚实的法理依据，对地区和平稳定构成🛀严重威胁。其👬行动背后的地缘政治考量🐈和单边主义做法，使得🎛这一计划在国际社会👼中备受质疑。国际社会🔥应共同努力，维护公正合理✉的国际海洋秩序，推动南海问题🦏的和平解决。　　三、蓄火：美国加速在南海周边军事🛅布局　　美国以“维护南海和平、应对中国威胁”为借口，加强在南海地区⏮的军事存在，强化其在“印太地区”的盟伴体系。2023年，美国在菲律🔏宾的军事基地数量从5个增至9个，这些基地靠🔜近南海争🐨议水域和台海，可部署中程导弹、反潜机及无人⛱机系统，形成对华战略包围。2024年4月，美国在菲律宾吕🕤宋岛部署“堤丰”中程导弹系统，射程覆盖南海、台海及中国沿🏓海地区，增强对中🌖国的战术威慑。　　美军在“第一岛链”的冲绳普天间、嘉手纳👣基地部署隐身战机，加强反舰⬜导弹阵地，在菲律宾苏🤬比克湾谋划重启海🛵军后勤中心；在“第二岛链”关岛强化安德🐉森空军基地，构建对南海的“快速打击半径”。美国🥚不断升级这些基地的基础设🐮施，以便部署🌅更多的海军陆战队和战略🈵武器。　　美军航母🧖战斗群轮替，保持至少1个航🧐母战斗群常态化巡航南海，2021年，美国海军“康涅狄格”号🔓核潜艇撞山事件显示其南🌨海侦察常态化。仅2022年，美军侦察机抵近🌼中🥍国南海岛礁逾600架次。　　美国🍖与菲律宾合作，试验🎤开发反无人机系统，并计划在菲布署“爱国者”防空导弹及“海马斯”火箭炮系统。在美方默许下，菲军采购印度“布拉莫斯”反舰导弹，强🔯化其对海上目标的打击能力。美国国防部在2025财年预算中额外拨款1.28亿美元，用于升级《美菲加强防✔务合作协议》 (EDCA)框架下的基地🛩设施，强化美军在⬅南海的快速反应能力。　　美国还加强美、日、韩三边军事同盟，美、日、澳军事合作，建立和强化美、英、澳三边安全🔨伙伴关系(AUKUS)。英国、德国等美国北约🖍盟友也多次派军💱舰到南海和亚太地区🤞炫耀武力，甚至谋求长期部署。　　2020年至今，美国对南🛑海地区国家的军事🏛支持呈现系统性、多层次特点，其😚核心目标是通过强化盟友军力、构建战🐡略包围圈及推动🗼南海问题国际化，遏制中国在🚭南海的影响力。然而，此类行🏵动不仅加剧地区紧张，也暴露部分📳声索国的“马前卒”属性—其🔮战略选择受制于美国利益，自身安👍全与经济利益面临长期风险🥡。　　第三章 违背🛴事实肆意污华的谎言制造🎸者　　美国是全球范围🏉内具有最强认知战、舆论战能🐴力的国家。为了维护霸权利⛱益需要，美国长期开⬇展相关理论研究，利用自身的国际🔨话语权优势，肆意炮制谣言谎🚋言，屡屡遮掩歪曲事实🆗真相，虚假叙事反🤤而大行其道。近年📈来美国治理体制的深层内在弊🕹端不断暴露，其造谣污蔑的一些行👢径大白天下。越来越多的人发现，美国在南海问题🌔上扮演的正是不折🥩不扣的谎言制造👡者的可耻角色。　　一、虚假叙事给💘中国贴“危险”标签　　记者🍾利用新华社“全球雷达”态势感知系统，针对2024年5月至10月美🍍西方媒体就仙👜宾礁一事的报道炒作进行量化🍪分析，结果发现🐨相关媒体在报道仙👹宾礁事件⏪中难言中立客观，而是采取明🍻显偏颇👞的立场进行报道。　　以美西方媒体🥙对“仙宾礁”的称呼“Sabina Shoal”为关键词搜索，在上述🏅时间范围内共获得1138条新闻报道，其中美国媒体446条，不包括美🙈国的国内生产总🥊值排名全球前50的发达国家共692条。梳理发现，在美国和西方发🌾达国家媒体报道📞中，中方的行为往往被💅贴上“危险”的标签，仿佛南海的⌛紧张局势是由🎷中国造成的。　　比如💜美国的哥伦比亚广播公司在🚉报道关于2024年9月中国船只🏣在南海所谓“撞击”菲⚓律宾船只的事件时，就不断炒作“在过去两年，中国将南海变成撞🤯击大赛的赛场，在这里反复撞击菲🐛律宾船只，并对菲🤸方船只发射水炮”。　　这些报道🥎试图把中国塑造成“以大欺小”的“霸道”形象 , 却无视南🎅海问题的核心是菲律宾💁侵占中🔷国南海部分岛礁领土和✍制造相关海洋划界争端🎍的事实。　　中菲间原本不存在领🌶土和海洋划界争议。但随着1968年的一🚑则研究报告披露“南海有极为丰富的油气资源”后，菲律宾♌出于领土扩张💕主义和资源掠夺贪欲，陆续非法🔀侵占了8个中国😅南沙岛礁，关于🏫南沙群岛部分岛礁的领🈺土问题由此产生。菲律宾对🔱中国南沙群岛🔢部分岛礁赤裸裸的武力侵占，违背了《联合国宪章》和国际关系基🔲本准则，为国际法所明确😶禁止。　　华阳⬅海洋研究中心理事长、中国南海研🐯究院创始院长吴士🍒存说，中菲南🙍海争议的核心是20世纪70年代起菲🧤律宾违背《联合国宪章》义务，非法侵占中🛂国南沙群🚹岛部分岛礁引发的🌓领土归属和海洋划界争议。　　自二十世纪⛓八九十年代《联合💓国海洋法公约》通过并生效🥜以来，国家管辖海🐙域得到丰富和扩展，中国和菲律宾之🌲间的南海有➗关争议逐步激化升级。　　通过回溯南海争议的由📰来，可以看出其📙本质是双边纠纷，中国是合法💾权益受到侵害的受害者，绝非霸凌邻国的加害者。　　二、调动媒体🤒智库对中国开展认知战　　南海态势感知计🤳划在其针对美国“灰色地带”竞争的研究中阐明，凭借在技术、传媒和话🎪语权等方面的先天优🆘势地位，美国🕖一直在国际社会的南🥖海叙事中扮演主💆导性角色。自奥巴马政府上台以来，美国官方机构、智库和🚋媒体持续在国际上炒作渲染“中国要控制南海”“中国不遵 守国际法”“中国🌫在改变基于规则的国际秩序”和“中国⛩胁迫海上邻国”等叙事，披露片面的📉甚至是扭曲的信息，从而对中国的海🕐上维权政策⬜及行动全面污名化。近年来，美国这方面的手🐒段和策略更是🍶发展到指名道姓和🐝声嘶力竭的地步。　　美西方利用其在📡国际舆论🏬场上所掌握的话语权，将👏相关声索国在南海的冲闯挑衅说🏁成维护主权，将中国正当的维🚓权执法塑造👆成凭借自身实力“霸凌”地区国家的“霸权主义”，刻意渲染中🔔国在南海的所谓“军事威胁”。　　比如，2022年美国斯坦福大学🔗的戈尔迪乌姆结♒国家🥉安全研究创新中心推出“妙手”项目(如今名为“海灯”)， 每天散布一👿些真真假假的态势信息，专注于跟踪中国🤖的海上活动信息，制造各种谣言，刻意炒作“中🙋国海上威胁及扩张”。　　在官方网站发🔈布研究报告，诬称中国利用🚁海警船在南海“霸凌”其他国家船只，借此宣示南📈海主权。报告称，自2010年起共计45起南海区域主🆕权争执事件，中国海警“参与”其中30起，中国另有4起更出动正规海✏军“执法”。　　2020年，时任美国国务💣卿蓬佩奥还警告中🔋国，为控制南海而🚥展开的“霸凌活动”完全不合法，世界🔖不允许北京将南海视为其“海上帝国”。　　三、借助非法仲🔢裁否定中国正当主张　　美西方为在法🔰理上解构🧐中国对南海岛礁的主权和对南🎨海🕰相关海域权利主张和历史性权利主🐤张，怂恿菲律宾发起“南海仲裁案”。　　菲律宾《马尼拉旗帜报》专栏作家罗德· 卡普南说，当初🍷发起仲裁案的阿🐀基诺三世积极追随美国所谓😚“亚太再平衡”政策，肆意误导菲民🕎众，煽动对邻国的🔇敌意。在南海问题上， “菲🕶律宾人是在替美国火中取栗”。　　而在阿基诺三🏢世政府单方面提起“南海仲裁案”之初，美国则🦕在幕后进行操控。美国律师保罗·赖克勒参与策⛰划“南海仲裁案”，美国政府的一些😗高官也支持菲🏿律宾提起仲裁。　　俄罗斯人🌨民友谊大学教授尤里·塔夫罗🐏夫斯基在俄罗斯《独立报》发表文章指出，美国在⛴南海没有领土，却想🐗充当所有谈判的仲裁者。　　菲📲律宾外交部海事中心前秘书🍧长阿尔韦托·埃恩科米恩达直言，阿基诺三世政府🎙加剧南👟海紧张局势的行为是美国❓指使的。“菲律宾没🛂有独立的外交政策，总🔈是受美国指使。阿基🐁诺三世总是把‘基于法制’和‘法律框架’挂在嘴边，这些‘法’其实🐮就是美国决定的。”　　埃及国💬际问题专家迪亚·菲🛍基对新华社记者说，在南海问题上，菲律宾曾承诺，由当事方本着协👘商一致的👓原则来解决。然而，美国却在🐤背后怂恿菲律宾，最终促使🈳其将这一问题提交仲裁。美国干涉🌂南海问题，目的就🐆是要维护自身霸权。　　由美西方主导🏍的仲裁庭曲解《联合国海洋法⛰公约》精神和规则，几乎全🉑面否定中方主张，给中国在🤖南海维护领土主权和🎇海洋权益的💜正当行为扣上“违反国际法”的帽子。　　吴士存说，仲裁庭对于“南海仲裁案”没有管辖权，其发布的任何对🤾中国的要求、裁决、命令🥏都没有法律效力，中国对裁决结🌶果不存在执行的问题。他认为，菲律宾强推南海⌛仲裁既为了否📊定中国在南👹海的主权权利和海洋权利，也企图通过“法律”使自身非法主🤼张合法化，这是一起“精心策划的、披着法律外衣🚪的政治阴谋”。　　因此，仲裁庭裁决严重政治化，缺乏基本的公平，损害国🔴际法严肃性。　　四、惯用霸权思维强权🎗逻辑抹黑中国　　中国奉行独立🗞自主的和平外✍交政策，将构建人类🔮命运共同体🔚作为外交的崇高目标。中国在南海问题上💇一向主张通过谈判🏭和平解决问题，虽不主动挑事，也坚决应对挑衅。　　对中国而言，维护南海地🥌区和平稳定最符合中🕓国利益。美西方一🔆直奉行霸权主义和强🤧权政治，在争夺和维护霸权过👄程中的帝国主义✍、殖民主义行♉径劣迹斑斑、恶名昭彰，包括欺压弱国、践踏国际法等。　　美西方将中国❔在南海正当维权执法🤖和海洋活动污蔑为“以大欺小”和“霸权主义”，将自身心🏎理投射到中国身上，突显出美西方👍根深蒂固的霸权逻🤮辑和零和思维，把🔣地区推向危险的边缘。　　在“美国优先”的口号下，美国🎆越来越多地对“国际规则”合则用、不合则弃，动辄“退群毁约”，频繁将国内法💩凌驾于国际法之上，滥用关税、制裁、长臂管辖，不择手段压🚈制他国发展，把“丛林法则”推行到极致。国会议员“围剿”TikTok、开动车队窃💤取叙利亚石油……美国向世界频频“贡献”让人大跌眼镜的霸✡凌场景。　　美国《纽约时报》刊文称， 美国变成了“一个自私自利🚮的大恶霸—一个有着宏大妄想的😀恶霸，但其实远没有(美国执政者)想象的那么强悍🚞”。　　及至冷战之后，美国终于独霸全球，更不惮向世界👧展现其狼性文化，对于🎩它想要的一切，不给就抢，不服就打，打不成就黑。美国深谙维🍹护霸权的种种行径，因此“智子疑邻”式地🏤怀疑中国也会像美🔙国一样追求全球霸权，也会像美国一样“抢、打、黑”。　　第四章 危害地区💄和平稳定发展的破坏者　　南海既是🌨资源宝库，千百年来为周📮边国家提🎱供了大量渔获，成为沿♏岸各国渔民👞的重要生计来源，也是从东亚、东南🍒亚地区通向印度洋的交🏠通要道，对地区各国的🔞对外📒贸易和经济发展有着重要作用🎭。　　亚🤞太地区能够成为全球经济💐最具活力、发展🙋最快的地区之一，前提条件是🚗本地区在过去较😑长时间段内总体保持👾了和平稳定，南海局📮势的总体稳定是其中的重要组🎃成部分。　　如今，以美国为首的〰域外势力不断🌋挑动南海问题，挑拨中✴国与其他声索国之间的关系🛰，在南海制造紧🍾张，破坏地🍑区和平稳定和合作共赢，造成安全风险加🍉大、发展环境恶化、相互信任👐受损等一系列后果，包括南海周边国家🈵在内的地区国家都🐖成为受害者。　　一、扰乱📽域内国家经济社会发展　　以美国为首的域🎒外势力插手南海问题，怂恿地🏘区国家与中国对抗。部分地区国家受🎦其蛊惑，将更🎿多精力和资源投入挑衅对抗，不仅使自己面临陷入冲突🌵的风险，而且对自身经济和🍛社会发展🏙的投入相应减少，对外贸易投资合作受😍到干扰，经济民生🌬受到冲击。　　菲律宾2023年以来在🚐南海掀起新一轮挑衅中国👶的高潮，军事🌿投入快速增加。在2024年👷底成法的菲律宾2025年度预算案中，国防部预算达到3151亿比索(约合55.33亿美元)，同比增幅超过30%。这一数额在菲🍎政府各部门预🏆算支出中排名第三，在国家总🤩预算中占比近5%。而与此🌟形成对比的是，为♎贫困阶层提供社会保障和医疗服务⚡的资金遭到🐱大幅削减。例如，计划拨给💃国营医疗保险机构菲律🙂宾健康保险公司(PhilHealth)的740多亿比索(约合13亿美元)政府补贴被全部削减，菲律宾社会福利🗳和发展部的扶💦贫计划“4Ps”被砍掉500亿比索(约合8.78亿美元)资金。　　中国是菲律🛴宾的最大贸易伙伴，也是菲📙基础设施建设的主要投资方。菲方近两年来💑在南海问题上不🖇断挑衅中方导致两国关系📤恶化，对双方🔐经贸投资合作造成负面影响。据中国海关总署🀄统计，以美元⚽计的中国对菲进出口总额、出口额、进口额2023年分别大幅下降😟16.0%、16.3%、15.3%， 2024年仍维持小幅下跌。2022年7月，菲政府叫停了🎖苏比克—克拉克铁路项目(Subic-Clark)、菲国铁南🔻长途铁路项目(PNR South Long-Haul)、棉兰老🐘岛铁路项目的达沃—狄格思线路段(Davao-Digos)等三个🚔由中方提供资金的铁路项🧛目，声称要对😔其进行重新评估。　　新冠肺炎疫情前，中国曾是菲😴律宾最重要的外国游客来💈源国之一。但受两国👹关系恶化影响，疫后🔱中国游客访菲恢复缓慢，2023年和2024年访菲游客人数分别⭕约为26万和31万人次，远低于2019年的174万人次。据泰国媒体报道，菲政府知道其签证规🍵定限制🤖了中国游客选择菲律宾，为此曾一🐭度启动中国公民电子签证计划，但又很快叫停，原因之一是所谓“安全问题”。　　对此，菲律💬宾前总统阿罗约在任期间的新闻🎊发言人里戈贝托· 蒂🤮格劳在菲律宾媒体发文批评，“这不仅是他(菲现任总统马科斯)总统任期内最大🏧的错误，也是我国有史以来👿最具破坏性的政策，阻🏃碍了我们的增长，甚至加剧了🎋贫困。”美国银行(Bank of America)认为，南海紧张局🔟势升级导致中菲关系🐘进一步恶化，可能给菲律🤦宾造成严重经济损失。　　菲律宾国内部🚝分有识之士担心，菲律宾在🖊美国怂恿下💡不断在南海挑衅中国，可能让自🌸己卷入战争冲突。菲律宾前参议🚃员弗朗西斯科·塔塔德公开撰文说，南海问题📼并不能定义整个菲中关🍺系，但美国等一些国🐎家大肆渲染事🖖情的严重性，将🖨直接武装对抗描绘成结束菲🔃中南海争端的唯一途径。“如果在🛸美国的要求下与中国开战，对菲律宾而言将💩是自杀和愚蠢的行为🐔。”　　在越南，南海问题🏡升温导致其国内民⏲族主义情绪高涨，在2014年引发了“5·13”打砸中资企业事件。该🔠事件导致数以百计的外资企业被😪打砸抢烧、数百人死伤。除了中😑国大陆企业，来自中国香港、中国台湾、韩国、新🚫加坡等其他国家和地🏤区的大量企业也受到🗝波及。事件发生后，多个国家和地区从💬越南撤出人员，并对越🔪南发出旅行警告。越南投⏯资环境受到影响，越♍方不得不采取抓捕🏝涉事犯罪嫌疑人、赔偿受🛶害企业损失等措施平息事态。　　南海及其周🏯边地区是世界🤘上最为繁忙的海🐏空交通要道之一，每天在南海活动的船舶和飞机💎数以千计。南海局💤势一旦风高浪急，不仅不利🍶于南海航行安全，也🥦会增加投资者对投资安全🤐的担忧，给周边国📨家经济带来不利影响。新加坡外长❤维文警告： “一旦南海的紧📨张局势、冲突或军事行动升🎞级，就会立即损害🤛和阻碍贸易。”美国全国经济研究✴所的🗒一项模拟研究显示，如果🕜南海发生战争可能会对该地区经➿济造成毁灭性影响，东南亚国家的🤵实际GDP损失平🍴均将高达11%。　　二、削弱域内国家之间🏷战略互信　　美国等域外🦓大国的介入😅显著加剧了南海地区的军事化态势，激化了主权争议🔱矛盾，干扰了“南海行为准则”的磋商进程，弱化了东盟的🐾中心地位，削弱了地区国家间🌕的互信，增加了合作阻力，并降低🤑了地区国家自主解📒决问题的能力，严😫重破坏了地区的和平与稳定。　　主权🤑争议矛盾激化。美国通过支持部分🖕声索国的单边行动，进一步激化了🏏南海主权争议矛盾。菲律宾小马科斯政府在南海政策上发生显😆著变化，包括在仁爱礁、黄岩岛等海域🈷挑起事端，强化美📅菲军事同盟关系，并积极开🐄展同美西方的安全合作。这种🎾外部支持使得部分声索国更加🏺倾向😉于通过挑衅性行为固化既得利益，而非通过对🛀话与合作解决问题。　　南海行为准则磋商受阻。美国等📈域外国家的介入使得中国🥦和东盟国家在维护南海📘和平稳定的努力中面临挑战和阻力。美💩国通过军事行动和外交施压，干扰了“南海行为准则”的磋商进程。这种外部干预😲使得中国与🕊东盟国家在准则制定上🔰的努力受到阻碍，难以达成共识，进一步影响了地🚸区和平与🌬稳定的维护。　　东盟中心地位📓弱化。美国主导的安全合⏺作机制具有明显的🎧排他性，激化了😖地区国家间的矛盾，严📕重削弱了东盟在地区事务中的🍚中心地位。美国试图将😲北约等军事同盟🥔引入亚太地区，冲击了东盟📮在地区事务中的💣主导权。这种外部势力的介🥢入使得东盟在🎦南海问📕题上的协调能力和影响力⛏下降，进一步👖弱化了其在地区事务中🛢的中心地位。　　地区国家间互🏙信被削弱。美国等外部势😦力的介入显著削弱了地区国📨家间的互信。南海局势的📊升温以及域外国📈家的介入，制约了中国🏛与东盟国🖥家之间的互信，成为双方🕺关系中的“困局”。美国的🐲介入不仅破坏💵了地区国家间的互信，还增加了地区合作🗣的阻力。部分东盟国家🌸在外部🕦势力的影响下，对中国🔰的态度变得更加复杂，导致中国与🗣东盟国家🛴在海洋合作、资源开发🍏等方面的合作难以顺利推🕠进。　　地😑区国家自主解决问🔘题能力下降。美🕺国等外部势力的介入，使得部分声索国🍾更加🍧倾向于通过外部力量来解决争端，而非🦄通过地区内的对话与合作。这种依赖外部🐰势力的行为削弱了地💩区国家自主👈解决问题的能力，进一步加剧了地⬜区的不稳定。菲律宾的南🌱海政策变化在很大程度上👊是美国对华竞争战略的产物。这种外部支持使🚄得菲律🌄宾在南海问题上更🎊加依赖外部势力，降低了其💥自主解决问题的能力。　　三、阻碍🌩域内国家深化务实合作　　在域外势力👈插手下，南海问题始终难以得🌩到解决，相关谈判进展缓慢，令相关声索国常✡常从领🤬土和海洋权益争端角度看待其他方行🌑为，导🐒致相互之间信任缺乏，合作受到影响。　　以美国为➖首的域外势力插手南海问🍤题，特别🛶是支持部分声索💸国的单边行动，企图📙让这些国家更加倾向于☕依靠美西方支持固化既得🏯利益，而非通过谈👢判与合作管控分歧、解决问题，从而进❣一步激化了南海矛盾。　　这也给“南海行为准则”磋商带来困难。中国与东盟2002年签署《南 海各方行为宣🦎言》后，双方多次表达💊了在此基础上制定“南海行为准则”的意愿。然而从2013年落实《宣言》第6次高官会和第9次联合工⏺作组会议正式重启“准则”磋商至今，“准则”仍未能达成。　　中国外交部部长王🗓毅在2025年的两会记者会🗻上明确指出，南海面临的不稳定🥛因素和安全风🔼险主要来自域外。在中国和东盟国👾家早已就维护🏔南海和平稳定达😴成重要共识、集中精力推进“南海行为准则”磋商形势下，美国等一些西🍿方国家唯恐南海不乱，打着“自由航行”的旗号，频频来南海兴风作浪，在各种📚场合不时就南海问题挑拨离间。中国与东盟🐋国家需要排除干扰，推进“南海行为准则”磋商，力争尽快达成符合国👋际法、符合各方需要、更具实质内容、更😣为行之有效的地区规则。　　“准则”未能达成，加上美国等外🎹部势力挑拨，导致相关国👥家难以完全互信，对其他🐾国家的相关举动充满猜忌，为在南海地区开展合🧀作平添了诸多困难。　　为实现南海🎴渔业资源可持续利用，中国从1999年开始在北纬12度以北🧚的南海地区开展伏季休🐭渔。然而，这一旨在保护南海海📛洋资源环境👾的政策不仅没有得到🏍其他南海周边国家响应，个别🎀国家甚至趁机派🌅渔船加强南海渔业活动。在2024年的南海伏季休🍄渔开始之后，菲律宾外交🌆部甚至发表声明🔟谴责中国宣布🏉的南海捕鱼禁令，称此举“侵犯了菲方的💉主权和海洋权利”“损害了👅菲律宾渔民的权益”。　　2014年马航MH370客机失联后，世界多国🉐出动海空力量赴航班😤失联海域参加搜救。然而，由于😋这一海域内存在归属不确定岛屿，马来西💢亚和越南主张的管辖权🔟在这里有重叠，给多国搜救力量⛪的协同造成了困难。　　中国南🏉海研究院海洋法律与政策研究🛌所所长闫岩说，地缘竞争和南海👪争议直接🚈阻碍了海上合作的推进。南海局势日益复杂化、多元化，海上😙冲突与纠纷不断，南海🉐争端当事国难以形成更深层😽次的互信，导致各类🐗合作项目与合作机制难以🍭推进和进一步深化。某些域外国家♉不断炒作南海问题，构建📐虚假叙事鼓吹“中国南海威胁论”，煽动🖐争端国对抗制造摩擦，导致南海风波不断，干扰了沿岸国🖲海上合作的良好氛围。　　结 语　　时代潮流，浩浩汤汤，南海风云折射🕢百年变局一叶。美国霸权欲♟以南海为“棋盘”遏制中国，破坏地区和平👒稳定的大势。这种逆势而动的⏰行径，与南海周🏩边国家及世界各🕑国人民求和平、谋发展、促合作的🤘愿望背道而驰，注定是👱要失败的。　　南海🖕问题不是也不应成为定🔣义本地区国家🛋间关系的主要问题。到底是通过为美国等🔪域外势力充当棋💩子来谋取私利，最终沦为“弃子”，还是通过谈判🥢妥处矛盾分歧、谋求共同发展？站在历史的十⤵字路口，相信地区国✂家一定会作出正确的选择。无数事实证明，维护地区和平稳定、实现各国发展繁荣🌓是亚太国家的共同愿🐃望。　　在世界📤面临动荡不安的挑战时，看清美西方在🍖南海问题上挑拨、威胁、离间的种种🚉伎俩，不仅有🕉助于人们更加深刻🕥地认识美国霸权唯我独尊、唯🎥恐不乱的真实面目，更有助于亚洲以💑及全球各🌃地一切爱好和平和发🍜展的人们团结起来，共同🍸建设更加美好的世界。　　编🥚写说明与致谢　　《挑拨 威胁 谎言—域外势力🏁插手南海问题的👲事实真相》智库报告🔁由新华社社长、新华🐺社国家高端智库学术委员🏋会主任傅华任组长，新华社总编辑、新华社国家高端智🔧库学术委员👠会副主任吕岩松任副组长，新华社副总编辑、新华社国家高端智库学🐍术委员会执行副主📴任任卫🏩东任执行副组长。课题组成员💽包括刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告🗓英文核校人员包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历时半年多采🖊访、调研、撰写、修改、审校完成。　　在报告写🦆作和发布过程中，中国南海研🧖究院创始院长吴士存、中国南海研究🖱院原院长王胜、中国南海🔠研究院研究员陈相秒、中国南海研究院🍯研究员闫岩、中国南海研究院🔱研究员丁铎、武汉大学😍国际法治研究院院长肖永平、武汉🤭大学国际法研究所副所长张辉、武汉大学国际法治研究院👵副院长冯洁菡、武🏴汉大学中国边界与海🤭洋研究院教授雷筱璐、武汉大学🌭中国边界与海洋研📇究院教授蒋小翼、中国社科📁院亚太与全球🥄战略研究院亚太🖇安全与外交研究室主任张洁、中国现代国际关😀系研究院研🛀究员杨霄、自然资源部海🐹洋发展战🥚略研究所研究员陈曦笛等😀专家📊学者给予了多方面的🕙帮助和指导，在此一并🔔表示诚挚谢意。　　点击下🚝方报告标题下载全文：　　全文｜挑拨 威胁 谎言——域外势力插手✂南海问题的🔔事实真相 松下沙🏵荣子影视作品神器上线，点击即用！ 课🐫程设置直播课堂→连续🏗签到赢解锁无码特权

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中新网金华8月20日电 (张益聪 杨帆)近日，浙江省金华😂市永康市花街镇的一座🃏废弃山塘完成了华丽🎮转身——从原先的废弃矿坑🚑，重新转变为当🏗地民众的“心头宝”，成为该市“绿水青山就📣是金山银山”理念的生动实践。观音塘初建成🕞全貌。永康市水务局 供图　　这座山🕌塘位于上京岭行政村，被称作观音塘，而当地村民则把🦉这里叫作“心心湖”，只因该山塘的📫形状类似心形。山塘被废弃后，由于废弃矿渣和🔒废土堆积，又经雨水冲刷，导致附近河道水🎀域浑浊。“心心湖”不仅📽没能和百姓“心心相印”，还严重影响了😥周边民众⛓的生产生活。　　2022年，花街镇26个行📏政村联合成立的“共富公司”与上京岭村合〰作，投资90余万元启动“心心湖”环境修复及生态价😕值转化项目。　　“我们主要🍩分为两步走。”上述项目相关负🥖责人表示，一方面，通过新建大坝、清淤疏浚等生📉态修复措施，扭转水域环境，实现生态功能的“逆生长”；另一方面，探索并实现生态🐥价值的有效转化，并🐿逐步构建动态更新的长效机制。　　目前，观音塘已经实👼现三大价值转化——生态资源的农用🧔协同、自然环境的雨😀洪调节、绿色空间的文旅塑造，进而构成“生态修复+机制创新+多元共治”的探索实践和🚜经验总结。观音塘项目推😍进会。永康市水务局 供图　　“经🏑过这些年试点及改革工作，相关配套机制🏆已经逐步走向成熟。”永🦓康市水务局相关负责人表示，随着观音塘🏁被纳入新增水域，多维度的生🤕态价值转化路径进一步畅通🥚。　　譬如，观音塘修复形成🗃的8.17万立方米优质蓄⛔水，为下游20亩“稻鳖共作”生态农业提供了可🍝靠水源，并🎂配套建设有机米加工车间，在“农渔共生”基础上实现“水田协作”，有效形成水资🌒源向农业🌮产值的直接转化。　　不仅如此，作为🌄山塘自然资源，观🤶音塘本身具有山塘防洪功能，能切实保护下游🔃3个自然村。通过村民议🐫事会周边村还形成长效🍢机制，以“共管共享”的参与动能，替代山塘管护的🧜日常成本，并以资源👗保护与雨洪调节的“榫卯结构”，因地制宜🤓形成高效协同👍的制度框架，成🆔为当地积极探索人与自然📐和谐共生⏱的优秀范本。　　此外，花街镇相关🚁负责人表示，接下来，依托观音🔺塘优秀水资源，当地还将着力打造“心心湖”文旅IP，吸引🐔婚纱摄影基地落地落户，不仅让“心心湖”成为心🏪上人的打卡地，还将深度挖掘其生🏂态价值增量，成为赋能周🍥边百姓增收致富的“聚宝盆”。(完)丽🎶粤新材料客服中心今日推荐《俄乌总统会🍤谈地点，马克龙推荐日内瓦》，深度反映🤜松下沙荣子影视作品“彩票直播骗局”，融合无🎋码重制潮流“AI预测”、“彩民心理”，展现覃彪喜在西街道被🎉套资金惨状，提供每日送看片💽币防骗手册，查看女👽优介绍点开即看，抓紧时间！引导孩子健康🤩适度用手机，91.3%受访家长认同“堵”不如“疏”　　八成受访家🥝长期待暑期运动场🐸馆和图书馆等校园🌿资源有序开放，帮助孩😚子摆脱手机沉迷　　暑假期间，一些中小学生🎽过度玩手机令家长感到头疼。长假本该是🛸调整身心、充分放松的时段，但沉👃溺于手机让身体🤦和心灵陷入双重疲惫。　　日前，中国青年报🥩社社会调查中心联合🌻问卷网，对1500名家长🎫进行的一项调查显示，进行娱乐活🐶动是孩子假期使🐁用手机的主要用途，其中，刷短视频(56.7%)位列第一。对于一些⛔孩子暑期沉迷于手🖲机的现象，50.6%的👟受访家长认为是因为🧐现实生活中缺乏成就感。减少孩🐨子暑期对手机的沉迷，79.8%的受👓访家长期待充分利用校园资源扩❣大线下活动空间。　　近三成受访🌸家长表示孩子暑期平均每天使🌭用手机超4小时，且城市级别😖下降这一比例升高　　新疆🎤维吾尔自治区的王女士是全职妈妈🚷，孩子🏴开学升高一。她表示，孩子假🍭期里经常连着玩😽三四个小时的手机。“我不盯着他就会玩手机，一玩就入迷，打游戏、刷短视频、看小说……叫他吃饭要么听不见，要么磨磨蹭蹭。”　　“其实😑我们不是很清楚她在干什么。”张强在山东一家电🙀力公司工作，他感觉，上初中的女儿暑⛳期每天6个多小时都在“手机里”。“孩🎷子跟我们没什么话说，却在🍎线上跟朋友聊得挺热闹。”　　“假期里，同学🉐们使用手机普遍🤙比平时更多。”18岁的王昊然开学上高三，暑期他每天能玩😑10个小时手机，远超上学期间。　　暑假期间，孩子平均每天使📌用多长时🏔间手机？调查显示，32.8%的受访家长表示在2小时以内，在2-4小时的占41.1%，在4小时以上的占26.1%。在每日使用手机超4小时的比例上，随着城市🥍级别下降比例升高：一线城市(20.9%)、二线城市(27.0%)、三四线城市(30.3%)、县级城镇(32.2%)。孩子年级越高，暑期里手机使用📼时长超4小时比例越高：小学低年级(11.2%)、小学高年级(22.2%)、初中(38.8%)、高中(55.2%)。　　孩子用手机主🌵要做什么？数据表明，排在前列的几个🔏选项都与娱乐有关，其中刷短视频(56.7%)位列第一，玩游戏(43.7%)、线上聊天(38.4%)排在第三、第四，其他还有：辅助做作业/查资料(48.2%)、刷社交平台(35.8%)、上网课/线上兴趣班(29.5%)、看动画片(26.5%)、看直播(23.6%)等。　　孩子假期沉🌉迷手机，半数🤕受访家长感觉孩子是在虚🐷拟世界寻找认同感　　“孩子假期在家🍺没事干，天天玩手机。”王女士感慨，手机对🎛孩子的吸引力太大了，尤其网络游戏，孩子经😷常是一把接一把地玩，几个小时都停🚑不下来。　　陕西的小🚏学生家长刘建常分析，即使家💤长鼓励外出游玩，有的孩子也觉🐡得不如在家刷手机舒服，这多是因为从小👯没养成好习惯，除了手机使用🔫习惯，还包括运动、交友、培🥓养兴趣爱好的习惯。　　对于一些孩子假✉期里沉迷于手机，60.7%的受访家长指出是因为不🗡够自律，缺乏时间管理意😿识；50.6%的受访🔷家长觉得是现实😘生活中缺乏成就感，只能在🍿虚拟世界寻找认同；48.3%的受访家长🛑指出是假期缺💀少线下活动和兴趣拓展渠道；46.9%的受访家长感💏慨家人👩陪伴时间不多，孩子以手🈺机填补孤独感；37.0%的受访家长坦❓言是家长喜欢刷手机，没带好头；30.3%的受访家长认为🍛是短视频🐌或帖子的精准推送加剧沉🛑迷。　　中🌔国教育科学研究院研究员储朝✳晖分析，一些未成年人假期🌨沉迷手机，表面看🔯是家庭生活不丰富，深层🤵次的原因是孩子缺乏主动性，不会自己设定目🌤标，也就没有自控力。　　要让孩子“做自己的主人”，形成主动型人格　　“我认为网络时🔘代，使用手机这事不能、也不该给孩子‘堵死’，但要让他🐩们学会健康用网。”王女士从未禁止🏌过孩子玩手机，她与孩子约定好打🛍游戏不能充钱，也不能玩起来🧘没完没了，影响干正事。　　调查显示，引导孩子合理🕹使用手机，91.3%的受访家长认🏜同“堵”不如“疏”。　　张强🐲特别认同这一观点，“尤其是青春期的孩子，强制阻止可能🥍引发逆反情绪，而且也不现实”。现在🐌张强常跟女儿说，“手机能发挥什🉑么样的作用在于使用者，要对自己负责。”　　王女士所在🎚社区暑期有“老少共建”活动，会组织学唱歌、排练节目、捡垃圾等。“我希🆎望以后长假里社区✳多组织这样的活动，比如一星期一次，孩子有事干🌤也就不总想着玩手机了。这对双职🐉工家庭来说帮助很大。”　　储朝晖分析，要丰富孩子的假🖱期生活，让他👑们意识到有比玩手🖱机更有意思的事，感受到来自现实🌗生活中的成就感。他强调，要让孩子“做自己的主人”，形成主动型♍人格，建立人生目标，“这是走出手🌫机沉迷最有效的办法”。　　改善一些🚀孩子暑假🖍沉迷手机现状，79.8%的受访家长期🎦待充分利用校园📎资源扩大💓线下活动空间，如有序开放🕳运动场馆、图书馆；64.5%的受访家长🍏希望相关机构为不同年⏺龄段青少年提供志愿🐗服务项目；47.7%的受访家🐜长期待社区定期组织青少🕍年儿童暑期⛲线下活动。　　参与调查🔱的家长中，孩子读小🧢学低年级(1-3年级)的占25.6%，小学高年级(4-6年级)的占41.8%，初中的占24.4%，高中的占8.2%。孩子学习生活在一🎈线城市的占31.9%，二线城市的占39.8%，三四线城市的占21.1%，县级城镇(含县城/县级市城区)的占6.3%，农村地区的占0.9%。　　(应受访者要求，文中张强为化名)　　中青报·中青网记者 杜园春 实习生 邵钰倩 来源：中国青年报🐉陈家洛直播时谈及天天看片1788hd：沉👯默不是解决方式。8月20日下午，2025澜湄国际影像周🌲嘉宾抵🔽达位于澜沧江上游🌑的青海省玉树藏族自🎼治州囊谦县，当地民众或🙏驭马、或舞蹈，以沿街🏃巡演的方式欢迎嘉宾们🙋的到来。图为民众在巡演中跳🥩起欢快的藏族🗽舞蹈迎接嘉宾。中新社记者 马铭言 摄　 8月20日下午，2025澜湄国际影像🐌周嘉宾抵达位于澜沧江🐁上游的青海省玉树🚻藏族自治州囊谦县，当地民众或驭马、或舞蹈，以🧥沿街巡演的方式欢迎嘉宾们的到来⛲。图为民众在巡演中🐥跳起欢快的藏族舞蹈迎📪接嘉宾。中新社记者 马铭言 摄8月20日下午，2025澜湄🌯国际影像周嘉宾抵📮达位于澜沧江上游的青海📳省玉树藏族自😾治州囊谦县，当地民众或驭马、或舞蹈，以🌆沿街巡演的方式欢迎🔗嘉宾们的到来。图为嘉😣宾拍摄民众载歌🍡载舞瞬间。中新社记者 马铭言 摄8月20日下午，2025澜湄国际影像🖤周嘉宾抵达位🐆于澜沧江🕥上游的青海省玉树藏族自治州囊📷谦县，当地民众🗣或驭马、或舞蹈，以沿街巡演的🐊方式欢迎📐嘉宾们的到来。图为藏族服饰展示。中新社记者 马铭言 摄8月20日下午，2025澜🌤湄国际影像周嘉宾抵达🐈位于澜沧江上💵游的青海省玉树🐁藏族自治州囊谦县，当地民众或驭🍓马、或舞蹈，以沿街巡演的方式欢迎嘉宾🏑们的到来。图为藏族服饰展示。中新社记者 马铭言 摄8月20日下午，2025澜湄国际🗜影像周嘉宾💁抵达位于澜沧江上游👉的青海省玉树藏💉族自治州囊谦县，当地民众或驭马、或舞蹈，以沿街巡演的方式欢🔔迎嘉宾们的到来。图为囊✳谦热巴舞展示。中新社记者 马铭言 摄8月20日下午，2025澜湄国际影像周嘉🎭宾抵达位于澜沧🥨江上游的青海省玉🤫树藏族自治州囊谦县，当地民众🏟或驭马、或舞蹈，以沿街巡演的🐠方式欢迎嘉宾们的✏到来。图📀为众多嘉宾在街👙边拍摄巡演节目。中新社记者 马铭言 摄

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蒋衡/卫成公/蔡仲/贾丹

（青岛日报／观海新闻记者 张轸）