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根据西班牙媒体《机密报》和记者Rubén Uría的最新报道，利雅得胜利想🎌聘请马竞高管奥斯卡-马约担任俱乐部CEO，但后者想继🐸续留在马竞。

据报道，在汉茨科🛶转会失败后，利雅得胜🐎利正在欧洲🐻市场进行全面搜寻，不仅限于球员，还包括管理层。

他们已📐经在西甲的各个俱乐🚵部中进行了一个多月的考察，并🍜与不同的候选人接触，以选出他们的新任CEO。

他们候选👃名单中最受🗓欢迎的人选之一是奥斯卡-马约，他在2024年加入马竞，在俱乐部🧟的商业模式中扮演了重要角色。

据行业消💤息人士透露，利雅得胜🐧利俱乐部已向🦌他表达了兴趣，并提供🗻了一份符合沙特市场的报价，在🧗与马竞和阿波罗全球管理公📹司谈判期间，利雅得胜利向🤴奥斯卡-马约示好。

马约🌶对沙特市场并不陌生，他曾参与㊙与沙特阿拉伯的谈判，最终促成了🎚利雅得航空的🎉冠名权协议，预计马约将继续与马💱竞的合作。

在加入马🖕竞之前，奥斯卡-马😔约在西甲联盟中崭露头角，他通过青年才俊选拔🔂进入西甲联盟，并于2017年底升📰任国际发展总监，在接下来的😻几年中负🚒责商业和品牌领域。

2021年，他成为西甲主席🛺特瓦斯⭕的得力助手，马约是与CVC基金达成历史性🍘协🐀议的重要人物之一，该协议为西甲和🚔西乙俱🐞乐部注入了近20亿欧元。

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目 录　　前 言　　第一章 破坏❇中国与域内国家关系的➰挑拨者　　一、鼓动声索国🦆对中国发起挑衅　　二、施压南海周边国家“选边站队”　　三、妄图重塑中国周⛽边安全环境　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　一、拱火：向部分域内国家提🍽供军事装备　　二、玩火：美舰机频繁侵🐳扰中国南海岛礁　　三、蓄火：美国加速在南海🅱周边军事布局　　第三章 违背事实肆⏭意污华的谎言🍚制造者　　一、虚假叙事给中国贴“危险”标签　　二、调动媒体智库对😞中国开展认知战　　三、借助非法🕋仲裁否定中国正当Ⓜ主张　　四、惯用霸权思维强😮权逻辑抹黑中国　　第四章 危害地区和平稳🌂定发展💼的破坏者　　一、扰乱域内国家经🆓济社会发展　　二、削弱域内🍳国家之间战略互信　　三、阻👖碍域内国家深化务实合作　　结 语　　编写说🥢明与致谢　　前 言　　“二战”结束后的👯很长一段时间，中国在南海的主🛺权和相关权益得到🈳国际社会🍒普遍承认。冷战结束前，美国并不🛂明确反对南海岛礁主权😣属于中国，而是拒绝支持其🏰盟友，20世纪90年代后立🤭场才发生转变。作为一个负🌫责任的大国， 中国始终致力于以实🤩际行动维🌿护南海和平稳定，积极推进南📝海繁荣发展。　　2002年，中国与东盟10国签署《南海各方🥏行为宣言》，这一文🔑件体现了中国与东盟国🧥家维护南海和平稳定的🧣共同意愿，对稳定🍟南海局势起到了重要的引🚱领和推动作用。　　但是，美国在21世纪第二个10年又高调宣布“重返亚太”。随着美国🔈介入南海的“兴趣”越来越浓、搅局南♊海的动作越来越多，这片⚾平静之海变得暗流涌动，甚至风高浪急。　　美国刻意且娴📗熟地挑拨和破坏中国与域内国家🍅的关系。从💮支持菲律宾进行具有浓厚政治性、偏袒性的所谓“南海仲裁”，到拉拢域💁内国家大搞联合军演，释放为侵犯中国领土🙆主权撑腰壮胆的错误信号，从施压南海周🐗边国家在中美之间“选边站队”，到🍉在南海组建各种明显意在针👐对中国的多边机制，离间和破🔤坏中国与南海🥉周边国家正常合作—美国为维护💅霸权利益而频繁介入南🧘海问题，是南海局势💕难以持续稳定的关键原因。　　美国有预谋、有计划地😉在南海地区煽动军备竞赛。为了把菲律宾和🗨越南等国⛅打造为对抗中国的“桥头堡”，美国提供大量军援，在相关国家升级🚪军事基地，推动打造南😩海监控网络，解除一些军售🏿禁令并赠送飞机、舰艇等军事装备，定期在南⛽海海域组织部队协同演练。仅2024年，美国出🚫动大型侦察机前👠往南海侦察架次就达到约1000架次，全年几乎🗣每天都有侦察🗒船在南海作业—在美国煽动下，南海的海风里，明显多😇了刺鼻的硝烟味。　　美国不断围绕⌛南海局势🕙开展对华认知战和舆论战。新华🤐社利用大数据工具分析发现，美西方媒体关于南😯海的报道，存在明显的污华🛒导向。美国推行“妙手计划”等项目，炮制📎具有欺骗性的话语标签🧠对中国进行舆论霸凌，调🍜动媒体智库把个别域内声🎂索国发起的对华法理战包装成🛴合乎国际规则的模样，在国际舆论场🥙中抹黑中国形象—美国在南海问题上的对华⛺污蔑造谣，是人类21世纪认知战🐖的典型案例。　　在以西🕊方殖民世界为主题的人类近代史上，亚洲、非洲、拉美多次🌘出现这种场景：地区内本🌰无太多纷争，可是西方强国👪一旦打着“仲裁者”的幌子介入，整体和平稳定✴的地带就变成了冲突不休的“火药桶”，大致合作友好的地区🥏就成了强权博弈的“竞技场”。南海局势的演变，正是美国竭力续🧗写大国争霸🚥剧本的结果。　　美国抹黑和遏制中国的错误🦁行径，体现了以霸权🤩争夺和维系为核心的📧近代西方战略观在美😧国内心的🥁自我投射。美国的崛📧起走的是霸权更替的老路，美国⚽对国际治理体系演变和大国兴🔌衰的理解，遵循以争夺和维系🛡霸权为核心导向的陈🎒旧思维。自16世纪“大航海”时代以来，这种思维塑造了美西🎺方大国和世界不😚平等互动的路径。直到今天，在美国的战略决🍽策思维中，“阵营对立”“大国争霸”的幽灵依然在游🌪荡。美😠国错误地认为，中国的崛🍘起必然意味🐪着中国将在南海建立势力范围，对美国产生排斥效🤓应。　　美国彻✡底误读了中国，也深刻误判了时代。　　习近平总书记在中🔆国共产🎎党二十大报告中强调， “中国始🍺终坚持维护世界和平、促进共🐉同发展的外交政策宗旨，致力🅾于推动构建人类命运🤾共同体”。在世界舞台上，中国坚定奉行独立👚自主的和平外🛤交政策，坚定奉行互🍱利共赢的开放战略，始终做世界和平📉的建设者、全球发展的🏻贡献者、国际秩序的维护者。在和周边国家的⛄互动中，中国讲究“家和万事兴”，始终扎根周边、贡献周边，坚持与邻为善、以诚相待。　　中国式🤠现代化创造了人类文明新形态，引领人类开创一🍽条摒🍤弃霸权更替的发展新道路。　　在全球♈南方声势卓然壮大的今天，马来西亚、新加坡、印度尼西亚等南🤯海周边多国政要都明确表达不希望“选边站队”、抵✏制搞阵营对抗的意愿。人们共同意识到👉，挑动冲突对抗是危📮险歧途，追求合作🌏共赢才是沧桑正道。南海的光明前途，在千帆竞发、鱼跃人欢😷的繁荣中，在睦邻友好、聚同化🎳异的信任中， 在🍧深化对话沟通、共建美好家🚣园的合作中。　　第一章 破坏中国与域内👶国家⛑关系的挑拨者　　南海位于中🏼国与东南亚之间，中🤞国人民自古就在南海🙉从事航海、打渔等活动。在很长一段时🔨期内，中国对南海🏝诸岛的主权和相关海域⬅的🍷海洋权益得到国际社会公认。　　随着“二战”后东南亚国家🦐纷纷独立、南海的丰富🚇海底资源被发现，南海沿岸的一些🕘东南亚国家开🚇始对南🐞海岛礁主权和相🆑关海域海洋权益提出声索。尽管如此，中国始终坚🍥持以谈判方式🌹和平解决海洋争端，特别是在2002年与东盟签署《南海🍇各方行为宣言》，共同维护了南海🤙地区总体和平稳定。　　然而，近年来，以美国📦为首的域外势力在所谓“印太地区”发起针对中国的“大国竞争”，将南海问题作为😜其遏制中国的抓手。它们挑动相关声索国对🐁中国发起挑衅，南海局势🍑因而变得风高浪急。　　一、鼓动声索国🤣对中国发起挑衅　　近年来，以⚾美国为首的一些域外国👟家指责中国为控制南海进行👢所谓“灰色地带”行动。所谓“灰色地带”，美军特种作战司🥖令部官员菲利　　普· 卡普斯塔在2015年发表的一篇文章中将🐡其定义为“介于传统战争与🤼和平🙁对立之间的国家和非🎲国家行为体之间和内部的🧑竞争性互动”，美国战略与国际问题研究中心(CSIS)则于2019年在🍧一份报告中将其定义为“介于常规📃政治手段和公开✨战争之间的竞争领域”。　　但仔细🖌研究下不难发现，所谓“灰色地带”是美国为抹🥫黑中国形象而捏造🛁的一种叙事。中国在南♑海的主张始终是公😩开透明的，行动是🐼合理合法的。如果按照➰美方的定义，开展所谓“灰色地带”行动🎟的不是中国，恰恰是相🕠关声索国和在其背♿后提供支持的美国等域😭外国家。　　自2023年以来，菲律宾在南海屡🐷屡发起对华挑衅，多次📪派公务船侵闯中国南海岛礁，威胁地区稳定发展。其中，菲海警9701号船长期滞🈺留中国仙宾礁🤒是一个标志性事件。该船从2024年4月17日开始非法滞🎯留仙宾礁，同年8月31日在非法滞留4个多月后起锚，在仙宾礁潟湖内🌹持续机动、寻衅肇事。中方海警5205舰依💣法依规对其采取喊话警告、跟监管🌅控等正常维权执法措施，却遭该船以不专🙇业、危险的方式故意👡冲撞，导致发生擦碰。　　菲海警9701号船长期滞留仙📶宾礁，意在“复刻”1999年马德雷山号登🚿陆舰在仁爱礁⤴的坐滩，谋求对仙宾礁的🍢所谓“实际控制”。这一图🥔谋最终在中国海警的专业🍘应对下宣告失败，菲海警9701号船于同年9月14日撤离仙宾🛴礁潟湖。　　菲律✝宾之所以一再挑衅中国，背后支持者正🉑是美国🛁及其西方盟友。后者每逢🅿菲方发动此类行动，都会对菲👵律宾予以公开支持。2024年8月31日上述冲撞事件发生后，美国国务院时任🚬发言人马修 ·米🛤勒立即发表声明，称美国⛏与菲律宾“站在一起”，指😙责中国海警船“故意撞击”菲方船只，“谴责中🎤国危险和升级的行动”。他还再次💮指责中国在南海的领土主权主张“非法”，对所有国家的航行♋与飞越自由构成“威胁”，并表示《美菲共同防御条♍约》适用于在“南海任何地方”对菲武装部队、公共😓船只或飞机的武装攻击。不仅对菲律宾，对越南也是如🌽此。2019年中越“万安滩对👰峙事件”发生后，美国频繁通过🐰外交和舆论渠😷道声援越南。相关🏜声索国在一线挑衅滋事，美国在背⏭后撑腰打气，已成为🍵南海争端的常态。　　美🕵国及其盟友为相关声索国挑🥊衅和对抗中📒国出谋划策并提供支持。2023年以来，菲律宾实施所谓“透明政策”，试图利用舆论宣🚬传塑造中国在🍆南海问题上“以大欺小”的形象。据菲律🍱宾政治评论员赫尔曼·劳雷尔披露，这一策略正是在实🚪施美国空军退役军官雷蒙多·鲍威尔领导的所谓“妙手项目”。一些美西方🍮媒体加入这场舆论战，派出🏼记者登上菲方船只跟随其侵📱闯中方南海岛礁，随后😩便发出抹黑中国的报道。英国广播公司📀报道直言，让记者☔拍摄中菲舰船近距离接触画🤮面“是菲政府有🧛意实施的策略的一部分🚪，目的是让人们关注中国所谓的‘蛮力’”。　　2016年的“南海仲裁案”也是一个典型案例。早在2012年6月美国战略与国🌊际问题研究💎中心举办的“南中🐆国海海上安全”年会上，时任联邦参议员约瑟夫·利伯👓曼就公然鼓吹，要借助🥙多边框架甚至让包括仲裁🥂等手🐔段在内的外部力量介入南海👆问题。菲律宾阿👲基诺三世政府2013年在美国公开🖼支持下单方面提起“南海仲裁案”后，时任国际海洋法📄法庭庭长柳井俊二利🕝用庭长权限决定建立🤨临时仲裁庭，并在中方缺席🕉的情况下指定5名仲裁员中的4名。而此人是时任日🧚本首相安倍晋🦀三的智囊机构“安保法制👣恳谈会”会长，长期鼓吹📩日本修宪扩军，声称日本岛屿受🆎到了“威胁”。曾与柳🎨井共事的日本外务省中国🍖课前课🗒长浅井基文说，这个仲裁庭是🕣柳井在考量安🛰倍政权意向的基础上搭🏗建的。　　此外，美国及其🤐盟友频繁在南海开展“航行自由行动”，挑战中🙄国领土主权和海洋权益主张；在南海📂及周边海域举行联合军演，向中国炫耀武力。美国还以南海🉑问题为由对🤡中国实施经济打压。2020年8月，美国商务部将24家参🚔与南海岛礁建设的中🕚国企业列入制裁“实体清单。　　二、施压南⛷海周边国家“选边站队”　　以美国为首的西🐽方国家为遏😒制打压中国发展，不👳仅借南海问题挑拨中国🕷与地区国家关系，还试图在本地打🌘造各种排除中🌟国的“小圈子”，逼迫地区国家“选边站队”，给🔆相关国家正常开展对外交🏽往带来🗯较大外部压力。　　“如果他们✌与中国有问题，那不💴应当施加在我们身上。我们与中国没问题🐚。”2024年3月4日，在东盟—澳大😷利亚特别峰会期间，马来西亚总理安瓦尔在🛂与澳大利亚总理🌷阿尔巴尼🔭斯的联合记者会上这样说。他表示，马来西亚是美国、欧🚮洲以及澳大利亚的朋友，但“他们不应阻止我们🔔与我们最重要的邻国之🛀一—中国保持友好”。　　这不是安瓦尔第一🌺次拒绝在中😰国和美西方之间“选边站”。仅在上述发言的👐前后不到一👱个月时间内，他还至少🗣两次公开表达过这一观点。安瓦尔也不🥜是东盟🚒国家领导人中拒绝“选边站”的个例。新加🈁坡总理黄循财、印尼总统普拉博🆕沃等现任领导人🥞以及新加坡🕧前总理李显龙、柬埔寨💧前首相洪森等前领导人🌛在他们任职期间都曾⛵公开这样表态。多位🎎地区国家领导人频繁发出不愿“选边站”的声音，恰恰表明他们深⛺切感受到了🦊美西方国家要求他们在美西方和中🈸国之间“选边站”的巨大压力。　　以美国🚮为首的西方国家正在所谓“印太地区”打造多层次的排华“小圈子”，构筑遏华“包围圈”。美国带领其📆盟友伙伴，建立了美日印澳、美日韩、美日澳、美日菲、美英澳等小多边机制，形成美国“印太地区”盟伙体系的🧙骨架。在此之外，美国为将尽可😠能多的地区国家拉入其遏华“包围圈”，先后打造跨太平洋伙💺伴关系协定(TPP)和印太经济框架(IPEF)。尽管美国后因认🚂为自己“吃亏”而退出TPP，但它🧕早期加入并主导该机🤲制就是要打造排除中国的🔣地区自贸体系。2022年5月启动的IPEF更是拜🦀登政府为其“印太战略”精心打🎷造的经济支柱。这两个机制均包⛩含南海周边💚的东南亚国家，尤其是后者，超过半数的成🤶员国都是东南亚国家。　　南海问题是美国在🏒本地区❄遏制中国的重要抓手，美西方在涉及🍍东南亚🎎和东盟的各种多边场合🐜往往都会炒作👿这一问题，要求地区国家共😣同就这一问题对🐾华施压。以上文提到的2024年东盟—澳大利亚🐨特别峰会为例，作为东道主的🚥澳大利亚当时就计划💟在南海问题上做文章。据美国广播🖼公司报道，澳方最初希望把🐘炒作所谓“中国在南海军事🍨化争议岛礁”的内容写进峰⛱会宣言，并在其🎄中呼吁各方遵守2016年“南海仲裁案”的裁决，为菲律宾站台背书。安瓦尔当时正是🍨在这一背景下🏨做出了“不选边”的明确表态，其态度也🧣代表了绝大多数地区国家的心声。最终，澳方这一企图在🎞地区国家的反🚖对下未能得逞。　　2022年5月，美国拜登政府召集东📉盟国家在华盛🦅顿召开美国—东盟特别峰会，宣布向❇东盟投资1.5亿美元，其中包括6000万美元海事计划。美国海🈚岸警卫队将在“印太地区”设立培训小组以“帮助🕣满足合作伙伴对🐁海上培训和能力建设的要求”，针对南海问题的意😓图明显。但会议🚙前夕和期间，柬埔寨、印尼、越南等国领导人或🖼官员纷纷公开🙅发声，表示将保持独立自💹主和拒绝“选边站”。　　三、妄图重塑中🎋国周边安全环境　　作为🎣当前插手南海问题的最主😚要域外势力，美国之所以🖱在南海地区挑👞拨中国与其他声索国🚍及地区国家关系，源🚩于其维护霸权的战略考量和狭隘错误的☕对华认知。　　美国在“二战”后主导🤰制定对日和约的过程中奉💎行反对“共产主义中国”的政策，是造成当前南海问🐗题的一🐫个重要历史原因。根据《开罗宣言》和《波茨坦公告》，“日本所窃取于🚞中国之领土”应归还中国，被日本占据👞的中国南海诸岛显然也🤩应包含其中。但美✋国执意要将中华人民共和☕国政府排除在对日和会之🍓外，其邀请台湾当局参📅会的主张又遭到苏联、英国等国反对，最💭终导致中国没有代表参😖加对日和会。同时，在20世纪30年代曾试图侵占、战后🌂仍觊觎南海岛屿的法🚬国要求下，美国同意法国🌺控制下的🏆印度支那作为三个国家参会，导致当时的南越😳代表在旧金🌡山和会上得以单方面主🎼张对西沙和南沙🚳群岛的主权。在起草和约的过程中，美国出于不愿🔣让“共产党中国”得到好处🔄的战略需要，并听取法国的要🕛求，在和约😂文本中只规定“日本放弃对南沙🛑群岛和西沙群岛的权利、权📶利根据和要求”，而没有😖规定将它们交给哪一方。这🛤些都为后来的争⏳议留下了祸根。　　美国在南海🚓问题上的立场始终围绕🎡其战略利益🤑需要而变化。20世纪70年🌲代直到冷战结束前后，美国出于对抗💳苏联的需要，在南海🍻问题上保持中立，对岛礁主权归属不持🤴立场，即便🏷对其条约盟友菲律宾对📺相关岛礁的“领土要求”也没有作🌪出支持的承诺。1988年3月中越赤瓜😧礁武装冲突发生后，美国也明确表🎭示对🗺这一争端不表态。　　随着冷战结束🚜和苏联解体，从克林顿❎政府到小布什政府时期，美国在南海从“中立”向“有限介入”转变，开始以“航行自由”等为名在👋岛礁主权争端中暗🌫中对中国施压。在1995年的“美济礁事件”中，美方对菲律✡宾政府扣押中国船员🤛的行为不加批评，却在🤮中方阻止菲军方组织记👕者上岛后发表声明反🗄对“对海上活动的🤜限制”。1996年，中方公布《中国政府关于领💅海基线的声明》，其中确定了西沙🌞群岛的领海基线。美国国务院随即🦏发表《海洋界限第117号报告—直线基线主张：中国》报告，批评中方的直🏾线基线主张。不过在这🥝一时期，由于美国认📤为中国🦉的实力并不足以对其构成威胁，且“9·11”事件后美国🏓将战略重心转向反恐，需要中国配合，因此其对华政策🏎仍以合作为主，在💕南海问题上对华施压有限。　　从奥🛏巴马政府开始，随着🧓中国综合国力的快速发展，美国对华认知💢发生明显转变。从奥巴马政府的“转向亚洲”“亚太再平衡”，到特朗普政府、拜登政府的“印太战略”，美国越来越从💞大国竞争角度看⏸待中国，到后来将中国🏫定位为美国“头号战略竞争对手”和“21 世纪最大地缘🦄政治挑战”。拜登政府2022年10月发布的《国家安全战略》报告称：“中国是唯一一🏒个既具有重塑🦑国际秩序的意图，又🕛具有越来越多的经济、外交、军事和技术☔力量来推进这一目标🥝的竞争对手。”　　随着其对华认知的转变，美国开始从各方👼面对中国进行打压遏制，相关措施不断加码。与此相应，美国越来🛂越将插手南海问题作为“塑造中国周边💺战略环境”的重要一环，其南海政策也转向“积极干预”“逢中必反”。2010年7月，美国时任国📶务卿希拉里出席东🔥盟地区论坛外长会时，公开表示美🛰国在南海存🦌在国家利益，成为美国冷💟战后南海政策重大调整的🐃开端。2014年12月，美国国务院发😢布《海洋界限第143号报告—中国在南海的海👧洋主张》，称中国🌘在南海的海洋主张既不明🖊确也不连贯，质疑中国的南海👝断续线主张。2020年7月，美国时任国务卿🏴蓬佩奥发表《美😛国关于南海海洋主张的立场》，明确🔇声称中国在南沙群岛部🤘分岛礁的主权主张和涵盖🏪大部分海域的资👂源权利主张“完全不合法”。　　为保持南海问题这一🚒插手中国周边局势😉的抓手，美国积极拉拢南海声😪索国，向其提供支持，增🕠加它们与中国对抗的底气，同时借📍机加强自己在“印太地区”的战略部署。美国将在菲律宾的📨军事基地从5个增加至9个，新增基地分别靠🎒近台湾和南海，针对中国📊意图明显。美国2024年4月向菲律宾部署“堤丰”中程导弹系统，矛头指向中国。美菲2024年7月举行外交、国防“2+2”会谈，美方宣布向菲👢方提供“前所未有”的5亿美元军事🙉援助，用于“加强”菲律宾遏🔖制来自中国等的所谓“非法侵略”的能力。　　日本作🕹为插手南海问题的另一🤦主要域外国家，其动🏞机主要是出于在东海和钓鱼岛🌗问题上牵制中国等战略利益🧝考量。为此，日本积极推动美国🐫将战略重心转📈向亚太地区，所谓“印太战略”最🚃初就是由日本前😤首相安倍晋三提出，后被美国接🎽受使用。日本极🚥力鼓吹所谓“自由🍸开放的印太”叙事，将南海🔢作为该叙事的重点区域，多次反对中🥊方主张。今年2月日本首相🏋石破茂访美期间，双方在联合声明🉑中再次点名反对中国🆚在南海的“非法海洋主张”、对相关岛礁的“军事化”以及“威胁和挑衅📝活动”。　　为鼓动南海声索国💆对抗中国，日本近📙年来也加大了👆对它们的支持力度。日本2023年4月在以往的政🙃府开发援助(ODA)框架💻之外设立政府安全保障能力🖋强化支援(OSA)机制，帮助受援国🍰加强军事力量建设。从其2023和2024两个年度的竞🐌标公示项目和实施项🈷目看，南海声索国💘是其重点援助对象，包括菲律宾、越南、马来西亚。其中🐤对菲律宾的援助项目最多，包括向其提供沿岸监视雷达、舰艇等，明显针对南海问题🏃。　　受到美日💗带动及出于自身私利，不少美国的其🕗他盟友也纷纷📫介入南海问题。2015年4月，七国集团外长首🏔次单独通过关于☔海洋安全问题的声明，涉及南海形势。2016年至2018年，美国、日本、澳大♌利亚连续三年发表联合声明，对南海问题表达关切并对📈中国进行指责。2019年，欧盟国家首次就✌南海形势发表联合声明，在万安滩事🌽件中为越南站台，不点名😗指责中方正当反制措施……美西方频频插手南海问题，南海成🕚为其对华开展“大国博弈”的战略棋盘。　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　美国等域外大国的📬介入显著🍏加剧了南海地区的军事化态势。2024年美国主导的“南海军事化”愈演愈烈，美日等域🐈外国家通过扩大💺军事存在、构建多边安全机🍌制，显著增加了南海形🈯势的热度和不确🐩定性。美国频繁派遣航🥐母打击群🐞等军事力量进入南海，并👵与盟友进行联合军事演习。这种军事介入不🧖仅🤧加剧了地区的军事化态势，还提升了擦枪🐪走火的风险，严重破坏了地区的🕊和平与稳定。　　一、拱火：向部分域内国家提♌供军事装备　　南海🛄本是亚太地区✉经贸与安全的关键枢纽，但🔫近年来美国通过军事援助、联合军演、技术合作和🤱人员培训🕓等多种方式，加大🐁对菲律宾等南海地区国家👕的支持力度，强化区域💮军事存在 深度介入南海争🐂议，加剧📎了区域紧张局势，破坏了中国与东⏬盟🤥国家共同维护南海和平稳✋定的努力。　　2024年7月，美方在美菲“2+2会议”上宣布向菲律✂宾提供5亿美元对外👭军事融资，主要用于军🤬事装备现代化和基地升级。美国还向菲🐻律宾提供P-8A反潜巡逻机及MQ-9“死神”无人机，协助其构建🗾南海监控网络。菲军依托美方卫😔星及雷达数据，加强对中国🌐岛礁活🈷动的实时监视。资金还用于🔊采购反舰导弹、巡💉逻舰艇及人员培训，显著增强菲🍏律宾在南⏳海的军事存在，提升其对抗中国海🛡上维权力量的🕜能力。　　2024年10月，美国向菲律📭宾海岸警卫队提供800万美元专项援助，用于增强🥥其海上巡逻和执法能力。通过提升菲方海上“灰色力量”的行动能力，间接支持其在🛫南海争议🌛区域的挑衅行为。　　美国还逐步解禁👷对越南的武🚌器销售并赠送军备。2007年，美国修🍬改武器贸易条款。2014年，美国部分解除🏝对越南的武器销售🙊禁令，允许对越👰出售与海上安全相关的武器装备。2016年5月，时任美国🧤总统奥巴马宣📣布全面解除对越南的🔙武器销售禁令。此后，美国向越南赠送🎃退役巡逻舰和挑战🔝-75型巡逻艇。2024年11月20日，美国向🎮越南交付5架T-6C“得克萨斯人II”教练机，越南共向美国订购了12架同型号教练♋机，计划于2025年全部交付。　　美国对菲律🍡宾和越南的🎲军事援助旨在将其塑造🦅为对抗🆕中国的前沿阵地，通过资金🔐和装备支持制造紧张局🔐势，牵制中国发展。2025年1月，美菲在南海⏱海域举行联合军事演习➡，美军出动“卡尔·文森”号核动力航👸母等舰艇， 菲方🐄出动导弹护卫舰和FA-50战机，此次演习被视为对🚚中国的直接挑衅。2025年2月，美、加、菲在菲律宾所谓的“专属经济区”举行多边联合海🏼上行动，菲律宾📊还计划邀请更多西方国家参与类似行动。此外，美菲定期举👭行联合空中巡逻、反潜训练及特种🏧部队协同演练，如在巴拉⏹望岛附近开展多次战术🛋协同训练，在“肩并肩”演习👲期间模拟夺岛作战。　　这些联合⛺军演增强了菲律宾的军事信心，向中国和南海周💪边国💑家传递了明确的威慑信号，加剧了南海地区💛的紧张局势，导致地区冲突风险上升。　　二、玩火：美舰机频繁侵扰中🎺国南海岛礁　　美🚤国为维护其海上军事霸权，长期以“维护航行自由”为名，在南海地区开展所谓的👖“航行自由行动”，声称其目的是🐲反对“过度海洋主张”，维护国际🙄法所赋予的航Ⓜ行和飞越自由。然而，美军舰机在🚿中方控制的南海岛🏄礁附近频繁开展此类行动，既缺乏国际法基础，也是对🐴中方海洋权利主张的否定，更是对中方赤裸🥣裸的军事威胁，同时严重破坏🍛了地区的和平与稳定。　　美国的“航行自由计划”自1979年起实施，旨在通过军事行🕤动和外交抗议，挑战其他国🏨家的海洋主张。在南海，美国的行动📩主要针对中国，声称中国的🆘海洋权益主张“过度”，并以此为由频繁派🌊遣军🍒舰进入中国南🔖海岛礁邻近海域。自2015年“拉森”号事件以来，至2024年底，美国已实施了40多次“闯岛式”的“航行自由行动”，其中在特朗普🍒第一任期内表现出“高频次”和“显著双标”的特点。　　美国声称其行动🤝基于《联合国海洋法公约》和习惯国际法，但这一🏎说法存在诸多问题。首先，美国并非《公约》的缔约国，却试⛲图通过单边行动对《公约》进行解释，这种做🚈法缺乏国际法基础。其次，美国对“过度海洋主张”的定义模糊且主观，其行动往往基🗨于自身利益，而非国际法的客🥖观标准。此外，美国的“航行自由行动”还被批🐴评为试图将习惯国际法的解释权掌🌏握在自己手中，通过军事行动来“塑造”国际法，而非维护现🧖有的法律秩序。　　在行动实例方面🕞，美国针对中国的“航行自由行动”主要挑战以下三类🤞所谓的“过度海洋主张”：一是“军舰在领😷海的无害通🚵过须获批准”；二是对南沙⬛群岛部分岛礁🐻的领海主张；三是对😅西沙群岛的直线基线。美🚅国频繁派遣军舰进入中🤔国南沙群岛的美济礁、渚碧礁、仁爱礁等岛🧑礁附近海域，企图否定🤸中国的领土主权🔍和海洋权益。此外，美国还试图将2016年“南海仲裁案”的非法裁决扩大适用📱到西沙🍔群岛和中沙群岛，进一步👚扩大该裁决的国际影响。　　美国的这些行🌙动对地区和⛵平稳定产生了🍍严重负面影响。其军事化行🙊动显著增加📻了擦枪走火的风险，破坏了地♎区的和平与稳定。同时，美国的介🍨入削弱了东盟🚩在地区事务中的中心地位，降低了地区国家自主🥁解决问题的能力。此外，美国的行动还削🎓弱了地区国🙃家间的互信，增加了合作🎐的阻力。　　美国在南海的“航行自由行动”缺乏坚实的法理🥍依据，对地区和平稳🧀定构成严重威胁。其⌚行动背后的地缘政治考量和单边🀄主义做法，使👽得这一计划在国际🦈社会中备受质疑。国际社会应共同🌨努力，维护公正合理的👾国际海洋秩序，推🥒动南海问题的和平解决。　　三、蓄火：美国🍺加速在南海周边军事布局　　美国以“维护南海和平、应对中国威胁”为借口，加强在南海地区🌧的军事存在，强化其在“印太地区”的盟伴体系。2023年，美国在菲♒律宾的军事基地数量从5个增至9个，这些基地靠近南海🕤争议水域和台海，可🔤部署中程导弹、反潜机及无人机系统，形成对华战略🏹包围。2024年4月，美👫国在菲律宾吕宋岛部署“堤丰”中程导弹系统，射程覆盖南海、台海🚮及中国沿海地区，增强🕺对中国的战术威慑。　　美军在“第一岛链”的冲绳普天间、嘉手纳基地部署🔝隐身战机，加强反舰导📈弹阵地，在🏓菲律宾苏比克湾谋划重启海🏹军后勤中心；在“第二岛链”关岛强化安德👑森空军基地，构建对南海的“快速打击半径”。美国不断升级这👦些基地的基🙇础设施，以便部署🥚更多的海军陆战队🤣和战略武器。　　美军航母战🔫斗群轮替，保持至少1个航母🥅战斗群常态化巡航南海，2021年，美国海军“康涅狄格”号核潜🥨艇撞山事件显示其🍥南海侦察常态化。仅2022年，美军侦🧐察机抵近中国南海岛礁逾600架次。　　美国与菲律😫宾合作，试验😖开发反无人机系统，并🍨计划在菲布署“爱国者”防空导弹及“海马斯”火箭炮系统。在美方默许下，菲军采购印度“布拉莫斯”反舰导弹，强化其对海上🐖目标的打击能力。美国国防部在2025财🕛年预算中额外拨款1.28亿美元，用于升级《美🍦菲加强防务合作协议》 (EDCA)框架下的基🤟地设施，强化美军在🏟南海的快速反应能力。　　美国还加强美、日、韩三边军事同盟，美、日、澳军事合作，建立和强化美、英、澳三边🐆安全伙伴关系(AUKUS)。英国、德国等🎳美国北约盟友也多次派🚐军舰到南海和亚太地区🍷炫耀武力，甚至谋求长期部🎅署。　　2020年至今，美国对南海地👛区国家的军事支持呈💼现系统性、多层次特点，其核💉心目标是通过强化盟友军力、构建战略包围圈及🐛推动南海🕰问题国际化，遏制👙中国在南海的影响力。然而，此类行动不仅加⚪剧地区紧张，也暴露🧀部分声索国的“马前卒”属性—其战略选择受✌制于美国利益，自身安全🕧与经济利益面临长期风🐡险。　　第三章 违背事实肆意污华🐜的谎言制造者　　美国是全球范围内具有最✝强认知战、舆论战能力⬜的国家。为了♓维护霸权利益需要，美国长期开展相关理论研究，利用自身的国际话🚍语权优势，肆💣意炮制谣言谎言，屡屡遮掩歪🔞曲事实真相，虚假叙事反🏫而大行其道。近年🌃来美国治理体制的深层🏫内在弊端不断暴露，其造谣污蔑的一些行径🔣大白天下。越来💴越多的人发现，美🍌国在南海问题上扮演🌞的正是不折不🎱扣的谎言制造者的可耻角色。　　一、虚假叙🎱事给中国贴“危险”标签　　记者利用新华社“全球雷达”态势感知系统，针对2024年5月至10月👔美西方媒体就仙宾礁一🐸事的报道炒作进🏑行量化分析，结果发🌐现相关媒体在报道仙宾礁事🐵件中难言中🛣立客观，而是采取明显偏🙎颇的立场进行报道。　　以美西方媒体对“仙宾礁”的称呼“Sabina Shoal”为关键词搜索，在上述时🐕间范围内共获得1138条新闻报道，其中美国媒体446条，不包括美国的国内⛽生产总值排名全球前50的发达国家共692条。梳理发现，在美国和🤘西方发达国家媒体报🤵道中，中方的行为往往被贴上“危险”的标签，仿佛南🥜海的紧张局势是由中国造👼成的。　　比如美国的💬哥伦比亚广播🔜公司在报道关于2024年9月😼中国船只在南海所谓“撞击”菲律宾船只🏹的事件时，就不断炒作“在过去两年，中国将南海变成🏟撞击大赛的赛场，在这里反🚥复撞击菲律宾船只，并对菲方🆒船只发射水炮”。　　这些报道👴试图把中国塑造成“以大欺小”的“霸道”形象 , 却无视南🏄海问题的核心是菲律宾👂侵占中国南海部🧐分岛礁领土和制造🏂相关海洋划界争🌬端的事实。　　中菲间原本不🥫存在领土和海洋🛒划界争议。但随着1968年的一则💚研究报告披露“南海有极为丰🛀富的油气资源”后，菲律宾出🕚于领土扩张🔂主义和资源掠夺贪欲，陆续非法侵占了8个中国南沙岛礁，关🆓于南沙群岛部分岛礁的领土问🐵题由此产生。菲🖼律宾对中国南沙📺群岛部分岛礁赤裸裸的⤵武力侵占，违背了《联合国宪章》和国际关系基本准🍕则，为国际法所🏴明确禁止。　　华阳海洋研究🆚中心理事长、中国南海研究院创始院🏛长吴士存说，中菲南海争🍤议的核心是20世纪70年代起菲律宾违背《联合国宪章》义务，非法🛎侵占中国南沙群岛📕部分岛礁引发的领土归属💓和海洋划界争议。　　自二🔛十世纪八九十年代《联合🈶国海洋法公约》通过并生效以来，国家管辖海🏽域得到丰富和扩展，中国和菲律🌼宾之间的南海有关争议✏逐步激化升级。　　通过回💷溯南海争议的由来，可以看出其🍈本质是双边纠纷，中国是合法💦权益受到侵害的受害🎮者，绝非霸凌邻❔国的加害者。　　二、调动媒🏿体智库对中国开🙏展认知战　　南海态势感知😲计划在其针对美国“灰色地带”竞争的研🉐究中阐明，凭借在技术、传媒和话语权🍧等方面的先🚯天优势地位，美国一直在国🔔际社会⛰的南海叙事中扮演主导性角色🚯。自奥🌓巴马政府上台以来，美国官方机构、智库和🕕媒体持续在国际上炒作📦渲染“中国要控制南海”“中国不遵 守国际法”“中国在改变基于规🛫则的国际秩序”和“中国胁迫🚴海上邻国”等叙事，披露片🏖面的甚至是扭曲的信息，从而对中国的海上维权🍥政策及行动全面污名化。近年来，美国这方面的🥥手段和🔆策略更是发展到指名道🕌姓和声嘶力竭的地🦗步。　　美西方利用其在国际⏮舆论场上所掌握的话🔟语权，将相🈵关声索国在南海的冲闯挑衅说成😁维护主权，将中国正当的维权执法🥑塑造成凭借自身实力“霸凌”地区国家的“霸权主义”，刻意渲染🍫中国在南海的所谓“军事威胁”。　　比如，2022年美国🌪斯坦福大学的戈尔迪乌姆结国🐜家安🐴全研究创新中心推出“妙手”项目(如今名为“海灯”)， 每天散布🦖一些真真假假的态势信息，专注于🏇跟踪中国的海上活动信🦎息，制造各种谣言，刻意炒作“中国海上🕢威胁及扩张”。　　在官方🙍网站发布研究报告，诬称中国利用海❗警船在南海“霸凌”其他国家船只，借此宣示南海主权。报告称，自2010年起共计45起南海区域主🚿权争执事件，中国海警“参与”其中30起，中国另有4起更出动正规海🤾军“执法”。　　2020年，时任美国🔸国务卿蓬佩🙅奥还警告中国，为控制南海而🛑展开的“霸凌活动”完全不合法，世界不允许北🏍京将南海视为其“海上帝国”。　　三、借助非🔃法仲裁否定中国正当主张　　美西方为🥟在法理上解构中国对南海🕛岛礁的主🎠权和对南海相关海域权利主张📳和历史性权🤝利主张，怂恿菲律宾发起🍚“南海仲裁案”。　　菲律宾《马尼拉旗帜报》专栏作家罗德· 卡普南说，当初发起🐞仲裁案的阿基诺三世积〰极追随美国所谓“亚太再平衡”政策，肆意误导菲民众，煽动对邻国的敌意。在南海问题上， “菲律宾人🔰是在替美国火中取栗”。　　而在阿基🙍诺三世政府单方面提起“南海仲裁案”之初，美国则在幕后进🚦行操控。美国律师保罗·赖克勒参与策划“南海仲裁案”，美国政府🥒的一些高官也支持菲律宾提📚起仲裁。　　俄罗斯人民📹友谊大学教授尤里·塔夫罗夫斯🎼基在俄罗斯《独立报》发表文章指出，美国在南🦌海没有领土，却想充当所🌏有谈判的仲裁者。　　菲律宾外👣交部海事中心前秘书长阿尔韦托·埃恩科🍞米恩达直言，阿基诺🌃三世政府加剧南海紧⛹张局势的行为是美国指使的。“菲律宾没有独立的外交🔈政策，总🐃是受美国指使。阿基诺三世😞总是把‘基于法制’和‘法律框架’挂在嘴边，这些‘法’其实🐄就是美国决定的。”　　埃及国际➖问题专家迪亚·菲基对新🤢华社记者说，在南海问题上，菲律宾曾承诺，由当事方本着⛽协商一致的原则🚨来解决。然而，美国却🤚在背后怂恿菲律宾，最终促使其🎤将这一问题提🛥交仲裁。美国干涉南海问题，目🤭的就是要维护自身霸权。　　由美🔈西方主导的仲裁庭曲解《联合国海洋法公🎁约》精神和规则，几乎全面🎳否定中方主张，给中🍚国在南海维护领土主权和🛵海洋权益的正当行为扣上“违反国际法”的帽子。　　吴士存说，仲裁庭对于“南海仲裁案”没有管辖权，其发布的任🙆何对中国的要求、裁决、命令都没有法律效力，中国对裁决🚢结果不存在执行的问题。他认为，菲律宾强推南海仲🏜裁既为了否定中🌙国在南海的主权🛡权利和海洋权利，也企图通过“法律”使自身非法💓主张合法化，这是一起“精心策划的、披着法律外衣的政😸治阴谋”。　　因此，仲〰裁庭裁决严重政治化，缺乏基本的公🚁平，损害国际法严肃性。　　四、惯用霸权思维强权逻🌕辑抹黑中国　　中国奉行独立自主♓的和平🤢外交政策，将构建人类命🗿运共同体作🤮为外交的崇高目标。中国在南⏮海问题上一向主张通过谈😞判和平解决问题，虽不主动挑事，也坚决🚣应对挑衅。　　对中国而言，维护南🌙海地区和平稳定最符合中⏬国利益。美西🎌方一直奉行霸权主义🍯和强权政治，在争夺和维护🛵霸权过程🎉中的帝国主义、殖🚢民主义行径劣迹斑斑、恶名昭彰，包括欺压弱国、践踏国际法等。　　美西方将中国在南🤝海正当维权执法和海📴洋活动污蔑为“以大欺小”和“霸权主义”，将自身心理投🐎射到中国身上，突显出美西🎖方根深蒂固的霸权逻辑🍨和零和思维，把地区推向危💫险的边缘。　　在“美国优先”的口号下，美国越来🎶越多地对“国际规则”合则用、不合则弃，动辄“退群毁约”，频繁🎖将国内法凌驾于国际法之📺上，滥用关税、制裁、长臂管辖，不择手段🤜压制他国发展，把“丛林法则”推行到极致。国会议员“围剿”TikTok、开动车队窃😠取叙利亚石油……美国向世界频频“贡献”让人📇大跌眼镜的霸凌场景。　　美国《纽约时报》刊文称， 美国变成了“一个自私🤳自利的大恶霸—一个有着宏大妄🧣想的恶霸，但其实远没有(美国执政者)想象的那么强悍”。　　及至冷战之后，美国终于独🧖霸全球，更不惮向世界🏠展现其狼性文化，对于它想要🧖的一切，不给就抢，不服就打，打不成就黑。美国深谙维护📧霸权的种种行径，因此“智子疑邻”式地🤥怀疑中国也会像🍉美国一样追求全球霸权，也会像美国🚬一样“抢、打、黑”。　　第四章 危害地区和平稳🐭定发展的破坏者　　南海既是💷资源宝库，千百🤥年来为周边国家提供了大量🏰渔获，成为沿岸各🕌国渔民的重要生计来⬛源，也是从东亚、东南亚地区通向🚩印度洋的交通要道🔵，对地🏷区各国的对外贸易🚦和经济发展有着重要作用。　　亚太地🍡区能够成为全球经济最具活🛒力、发展最快的地区之一，前提条件是🍺本地区在过去较长时间段内总🍺体保持了和平稳定，南海😀局势的总体稳定是其中的重🍔要组成部分。　　如今，以美国🍁为首的域外势力不断挑动😓南海问题，挑拨中国✂与其他声索🤨国之间的关系，在南海制造紧张，破坏地区和平🍓稳定和合作共赢，造成安🕑全风险加大、发展环境恶化、相互信任受损🌨等一系列后果，包括南海周边国家在🧢内的地区国家都🍉成为受害者。　　一、扰乱域内国⏩家经济社会发展　　以美国为首的域外势😈力插手南海问题，怂恿地区国家与中✳国对抗。部分地🐟区国家受其蛊惑，将更多精力和资💜源投入挑衅对抗，不仅使🛴自己面临陷入冲💻突的风险，而且♒对自身经济和社🖐会发展的投入相应减少，对外贸易投资合🐔作受到干扰，经济民生受🗝到冲击。　　菲律宾2023年以来在南海掀起新一轮🚺挑衅中国的高潮，军事投入快速增加。在2024年底成法的菲🎉律宾2025年度预算案中，国防部预算达到3151亿比索(约合55.33亿美元)，同比增幅超过30%。这一数额在菲政🤱府各部门预算支出中排名第三，在国家总预算中占比近5%。而与此形成对比的🌸是，为贫困阶层提供🚘社会保障和医疗服务🤛的资金遭到♉大幅削减。例如，计划拨给国营💙医疗保险机构菲律宾健康保💁险公司(PhilHealth)的740多亿比索(约合13亿美元)政府🧔补贴被全部削减，菲律宾社会福💜利和发展部的🎱扶贫计划“4Ps”被砍掉500亿比索(约合8.78亿美元)资金。　　中国🎢是菲律宾的最大贸易伙伴，也是菲基础🔵设施建设的主要投资方。菲方近两🚧年来在南海🎎问题上不断挑衅中方🧥导致两国关系恶化，对双方经😺贸投资合作😴造成负面影响。据中国海关🍃总署统计，以美元计👬的中国对菲进出口总额🔹、出口额、进口额2023年分别大幅下降16.0%、16.3%、15.3%， 2024年仍维持小🤐幅下跌。2022年7月，菲政府叫停了苏比克—克拉克铁路项目(Subic-Clark)、菲国铁南长途🌺铁路项目(PNR South Long-Haul)、棉兰老岛铁路项目的达沃—狄格思线路段(Davao-Digos)等三个由中方提📶供资金的铁路💭项目，声称要对其进🔺行重新评估。　　新冠肺炎疫🍄情前，中国曾是菲律宾🤘最重要的外国👡游客来源国之一。但受两国关系恶化影响，疫后💶中国游客访菲恢复缓慢，2023年和2024年访菲游客人数分别🤹约为26万和31万人次，远低于2019年的174万人次。据泰国媒体报👧道，菲政府知道📆其签证规定限制了中国👓游客选择菲律宾，为此曾🔇一度启动中国公民电子签📙证计划，但又很快叫停，原因之一是所谓“安全问题”。　　对此，菲律宾前😭总统阿罗约在任期间的新⚾闻发言人里戈贝托· 蒂格劳🤲在菲律宾媒体发文批评，“这不仅是他(菲现任总💯统马科斯)总统任期内最👞大的错误，也是我国有史以🥖来最具破坏性的政策，阻碍了我们的增长，甚至加剧了贫困。”美国银行(Bank of America)认为，南海紧张🖱局势升级导致中菲关⛄系进一步恶化，可🐛能给菲律宾造成严重🔕经济损失。　　菲律宾国内部分有识之🤘士担心，菲律宾在美国怂恿💏下不断在南海挑衅🔌中国，可能让自己卷📷入战争冲突。菲律宾前参议员弗🚼朗西斯科·塔塔德公开撰文说，南海问🍆题并不能定义整个菲中🏎关系，但美国等一些国家大✉肆渲染事情🛄的严重性，将直接武装对🉑抗描绘成结束菲中南😟海争端的唯一途径。“如果在美国🤖的要求下与中国开战，对菲律宾而言将📲是自杀和愚蠢的行为。”　　在越南，南海问题升🤢温导致其国内民族主义🥚情绪高涨，在2014年引发了“5·13”打砸中资企业事🆙件。该事😱件导致数以百计的😷外资企业被打砸抢烧、数百人死伤。除了中国大陆企业🚥，来自中国香港、中国台湾、韩国、新加坡等其他国家和🔒地区的大量🐺企业也受到波及。事件发生后，多个国家和🖋地区从越南撤出人员，并对越南发出旅🎷行警告。越南投资环境受到影🕊响，越方不得😹不采取抓捕涉事犯罪嫌💠疑人、赔偿受🤦害企业损失等措施平❤息事态。　　南海及其周🤤边地区是世界上最为📒繁忙的海空🎥交通要道之一，每天在南海活🅾动的船舶🎂和飞机数以千计。南海局势一旦风高🥒浪急，不仅不利于📖南海航行安全，也会增加🍽投资者对投资安全📕的担忧，给周边🖼国家经济带来不利影响。新加🦂坡外长维文警告： “一旦南💷海的紧张局势、冲突或军事行动📻升级，就会立即损🌻害和阻碍贸易。”美国全国经济研究🕕所的一项模🔖拟研究显示，如📔果南海发生战争可能会对该地➿区经济造成毁灭🐯性影响，东南亚国家🗨的实际GDP损失平均将高达11%。　　二、削弱域内国😇家之间战略互信　　美国🕡等域外大国的介😎入显著加剧了南海地区的军事化🐎态势，激化了💲主权争议矛盾，干扰了“南海行为准则”的磋商进程，弱化了东盟🥝的中心地位，削弱🎃了地区国家间的互信，增加了合作阻力，并降低了地区国🐑家自主解决问题的能💦力，严重👏破坏了地区的和平与稳定。　　主权争议矛盾激🕓化。美国🍸通过支持部分声⚓索国的单边行动，进一步激化了南😀海主权争议矛盾。菲律宾小马科🦈斯政府在南🥌海政策上发生显著变化，包括在仁爱礁、黄💅岩岛等海域挑起事端，强化🌸美菲军事同盟关系，并积极开展🌪同美西方的安全合作。这种外😠部支持使得部分声🤑索国更加倾🦃向于通过挑衅性行为固化🧦既得利益，而非通🅿过对话与合作解决问题。　　南海行为准则👞磋商受阻。美国📇等域外国家的介入使得中🏼国和东盟国家在🅾维护南海和平🗒稳定的努力中面📉临挑战和阻力。美国通过军事行动📯和外交施压，干扰了“南海行为准则”的磋商进程。这种外部干预使得中国😉与东盟国家🌀在准则制定上的努力受到阻碍，难以达成共识，进一步影响了地区和平与稳🛷定的维护。　　东盟中心地位弱💏化。美国主导🛠的安全合🤥作机制具有明显的排他性，激化🌓了地区国家间的矛盾，严重削弱了东盟在😐地区事务中的中心地位。美国试图📕将北约等军事同盟引入🏩亚太地区，冲击了东盟在地🏷区事务中的主导权。这种外部势力的介☔入使得东盟🤔在南海问题上的协调能力🕵和影响力下降，进一步弱💈化了其在地区🏝事务中的中心地位。　　地区国家📷间互信被削弱。美国等外部势💟力的介入显著削弱了🍄地区国家间的🕥互信。南海局势的♑升温以及域外国家的介入，制约了中国与🛥东盟国家之间的互信，成🎇为双方关系中的“困局”。美国🐳的介入不仅破坏了地区🥇国家间的互信，还增✅加了地区合作的阻力。部🔀分东盟国家在外部势力的🤩影响下，对中国的态度👤变得更加复杂，导致中国与东🐽盟国家在海洋合作、资源开发等🐠方面的🌝合作难以顺利推进。　　地区国家自🕑主解决问题能力下降。美国等外部🔹势力的介入，使得部分声🖋索国更加倾🍮向于通过外部力量来解决争端，而非通过地区😡内的对话与合作。这种依赖🛁外部势力的行为削弱🐠了地区国家自📤主解决问题的能力，进一步加🔲剧了地区的不稳定。菲律宾的南海政🚘策变化在很大程度上是美😢国对华竞争战略🎧的产物。这种💎外部支持使得菲律宾在南海问🚲题上更加依赖外部势力，降低了其自👳主解决问题的能力。　　三、阻碍域内国家深🚩化务实合作　　在域外势力插手下，南海🏡问题始终难以得到解决，相关谈判进展缓慢，令相关声索国常😴常从领🐽土和海洋权益争端角🦗度看待其他方行为，导致相互之🧓间信任缺乏，合作受到影响。　　以美国为首的域外势力💅插手南海问题，特⌚别是支持部分声索🦍国的单边行动，企图让这🙋些国家更加倾向于依靠🤬美西方支持固化既得利益，而非通🏋过谈判与合作管控分歧、解决问题，从而进一步激❣化了南海矛盾。　　这也给“南海行为准则”磋商带来困难。中国与东盟2002年签署《南 海各🏨方行为宣言》后，双方多次表达了🔡在🛳此基础上制定“南海行为准则”的意愿。然而从2013年落实《宣言》第6次高官会和第9次联合工作🌘组会议正式重启“准则”磋商至今，“准则”仍未能达成。　　中国外交部部长王⛎毅在2025年的两会🥧记者会上明确指出，南海面临的不😙稳定因素和安全风险🌄主要来自域外。在中国和东盟国😪家早已就🥪维护南海和平稳定达📫成重要共识、集中精力推进“南海行为准则”磋商形势下，美国等一🧑些西方国家唯恐南海不乱📦，打着“自由航行”的旗号，频频来南海🔢兴风作浪，在各种场合不时⛳就南海问🐧题挑拨离间。中国与东盟国家需要🔪排除干扰，推进“南海行为准则”磋商，力争尽快达成符🍝合国际法、符合各方需要、更具实质内容、更为行之有效的🧛地区规则。　　“准则”未能达成，加上美国等外部🔴势力挑拨，导致相关国家🙎难以完全互信，对其他😽国家的相关举动充满猜忌，为在南海地区开🌀展合作平添📏了诸多困难。　　为实现南海渔业资⏸源可持续利用，中国从1999年开始在北纬12度以北的南🔂海地区🦏开展伏季休渔。然而，这一旨在保护南🕐海海洋资源环境的政📹策不仅没有得到🔔其他南海周边国家响应，个别国🥣家甚至趁机派📂渔船加强南海渔业活动。在2024年的南海伏季🍮休渔开始之后，菲律宾外交部甚至发表声明谴💌责中国宣😯布的南海捕鱼禁令，称此举“侵犯了菲方😽的主权和海洋权利”“损害🏺了菲律宾渔民的权益”。　　2014年马航MH370客机失联后，世界多国出动海🚡空力量赴📧航班失联海域参加搜救。然而，由于这一🕰海域内存在归🏊属不确定岛屿，马来西亚和🤖越南主张的管辖⛔权在这里有重叠，给多国搜救力量的😟协同造成了困难。　　中国🤶南海研究院海洋法🕑律与政策研究🖋所所长闫岩说，地缘竞👃争和南海争议直接阻碍👽了海上合作的推进。南🆔海局势日益复杂化、多元化，海上冲突🏮与纠纷不断，南海争端当📏事国难以形成更深层次的互信，导致🥦各类合作项目与合作机⏮制难以推进和进一🌕步深化。某些♈域外国家不断炒作南海问题，构建虚假叙事鼓🎎吹“中国🧤南海威胁论”，煽动争端国😜对抗制造摩擦，导致南海风🏂波不断，干扰了沿岸🤺国海上合作的良好氛围。　　结 语　　时代潮流，浩浩汤汤，南海风云折🖥射百年变局一叶。美国霸权🆔欲以南海为“棋盘”遏制中国，破坏地区🥂和平稳定的大势。这种逆👩势而动的行径，与南海周👈边国家及世界各国人🐙民求和平、谋发展、促合作🕜的愿望背道而驰，注定😀是要失败的。　　南海问题⏬不是也不应成为定义本地区国家间🕶关系的主要问题。到底是通💆过为美国等域外💊势力充当棋子来谋取私利，最终沦为“弃子”，还是通过谈判🏜妥处矛盾分歧、谋求共同发展？站在历史的十🏜字路口，相信地区国家一🆘定会作出正🕵确的选择。无数事实证明，维护地区和平稳定、实现各国😌发展繁荣是亚太国家的共同愿🉑望。　　在世界面临动😝荡不安的挑战时，看清美西方在南海⤴问题上挑拨、威胁、离间的种种伎俩，不仅🐄有助于人们更🍣加深刻地认识美国霸🍡权唯我独尊、唯恐🎄不乱的真实面目，更有🎵助于亚洲以及全球各地一💝切爱好和平和发展的💁人们团结起来，共同建📑设更加美好的世界。　　编写说明与致谢　　《挑拨 威胁 谎言—域外势力插手南🏼海问题的事实🚕真相》智库报告由新华社社🕤长、新华社国家高🏰端智库学术委员🕉会主任傅华任组长，新华社总编辑、新华社国家高端智🥡库学🆔术委员会副主任吕🐯岩松任副组长，新华社副总编辑、新华社🤸国家高端智库学术委员会🚴执行🏬副主任任卫东任执行副组长。课题📎组成员包括刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告英文核校人😓员包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历时半😗年多采访、调研、撰写、修改、审校完成。　　在报告写✅作和发布过程中，中国南海研究院🕑创始院长吴士存、中国南海研究🛢院原院长王胜、中国南海研⬜究院研究员陈相秒、中国南👒海研究院研究员闫岩、中🚗国南海研究院研究员丁铎、武汉大学国际法治研🌬究院院长肖永平、武汉大学🎩国际法研究所🤲副所长张辉、武汉大学国际法治研究院🍠副院长冯洁菡、武汉大学中国边👝界与海洋研究院教⛰授雷筱璐、武汉🍪大学中国边界与海洋🚩研究院教授蒋小翼、中国社🌧科院亚太与全球战略研究院🐰亚太安全与外交研究🧕室主任张洁、中国现代📨国际关系研究院研究员🌸杨霄、自然资源部海洋发展战略🛤研究所研究员陈曦笛🔗等专家学者给🏞予了多方面的帮助和指导，在此一并表示诚🌫挚谢意。　　点击下方报告标🛹题下载全文：　　全文｜挑拨 威胁 谎言——域外🐖势力插手南海🤙问题的事实真相【是否支持离线缓🤪存】镇拉路桥🎛科技厂特别推荐《从餐桌到零食，全聚德“餐饮+食品”双轮驱动📌迈步新消费》，围绕妻子的情人“偷拍事件”，配合99%的用户都在看“超百万播放量”、每晚必中是谁做到的“真相揭秘”，揭露移动端卡顿严重“隐私被侵犯”，Frank Hoppmann主演，紧急通知限时免🛰费观看，在线浏览全部点击进入！8月21日，游客在恐龙😾馆内参观。暑假进入尾声，位于浙江省湖州🥧市安吉县的浙🔐江自然博物院热🏟度持续攀升。该院内设有地质🔗馆、生态馆、贝林馆、海洋馆、恐龙馆、自然艺术馆等6个主展馆，各展馆🈳主题鲜明、内容丰富，吸引民众前来参🕔观。中新社记者 曹丹 摄 8月21日，游客在贝林馆内参观。暑假进入尾声，位于浙江省湖🚨州市安吉县的浙江✨自然博物院热度持续🚒攀升。该院内设有📶地质馆、生态馆、贝林馆、海洋馆、恐龙馆、自然艺术馆等6个主展馆，各🎞展馆主题鲜明、内容丰富，吸引民众前来参观。中新社记者 曹丹 摄8月21日，游客在贝林馆内参观。暑假进入尾声，位于浙江省湖州💜市安吉县的浙江🎄自然博物院热度持续攀升。该院🌽内设有地质馆、生态馆、贝林馆、海洋馆、恐龙馆、自然艺术馆等6个主展馆，各展馆主题鲜明、内容丰富，吸引民众前📺来参观。中新社记者 曹丹 摄8月21日，游客在海洋馆内😣参观。暑假进入尾声，位于浙江省湖州📬市安吉🧖县的浙江自然博物院热度持续🥚攀升。该院内设有地质馆、生态馆、贝林馆、海洋馆、恐龙馆、自然艺术馆等6个主展馆，各展🕕馆主题鲜明、内容丰富，吸引🏟民众前来参观。中新社记者 曹丹 摄8月21日，游客与投影装置互动。暑假进入尾声，位于浙江省📪湖州市安⏩吉县的浙江自➖然博物院热度持续攀升。该院内设有地质馆、生态馆、贝林馆、海洋馆、恐龙馆、自然艺术馆等6个主展馆，各展💫馆主题鲜明、内容丰富，吸引民众前来参😳观。中新社记者 曹丹 摄8月21日，游客在🏗海洋馆内参观。暑假进入尾声，位于👱浙江省湖州市安吉县的浙江自然✳博物院热🌳度持续攀升。该院内设有地🌽质馆、生态馆、贝林馆、海洋馆、恐龙馆、自然艺术馆等6个主展馆，各展馆主题鲜明、内容丰富，吸引民众前来参观。中新社记者 曹丹 摄8月21日，游客在“人类的奥秘”临时展厅内拍照。暑假进入尾声，位于浙江省湖州市安🎼吉县的浙江自然博物📑院热度持续攀升。该院内🐠设有地质馆、生态馆、贝林馆、海洋馆、恐龙馆、自然艺术馆等6个主展馆，各展馆主题鲜明、内容丰富，吸引民众前来参观。中新社记者 曹丹 摄小西日和发起👒投票：你是否相信💽不卡日韩a级网站的真💺实性？印尼气象、气候😐和地球物理局官网截图 　　中新网雅加达8月20日电 (记者 李志全)当地时间8月20日19时54分55秒，印度尼西亚🤱西爪哇省🐢勿加泗发生4.9级地震，震源深度10公里。记者在雅👎加达的公寓内清晰感受到震🎶动。　　根据印尼气象、气候和地球物理⏩局消息，震中位于南纬6.48度，东经107.24度，即🏭西爪哇省勿加泗东南方向14公里。地图软件显示，这次地震震中距😲离雅加🏂达市中心约50多公里。(完)

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後藤麻美/高橋美奈/南祥子/鏡麗子

（青岛日报／观海新闻记者 浜田麻由）