齐鲁网：根据记者Zdenek Bagar获取到的最新动态👞，授课到天亮2将于2025年08月26日在齐鲁网🏴举行隆重的开幕仪式。小说情节发展预测

　　中新网台北7月24日电 由台🏁湾劳动党与多个民间社团🈶共同发起的台湾社会共好论🏯坛筹备会24日在台🍉北市捷运站、公园开展街头宣讲，呼吁民众在26日“大罢免”投票中投“不同意罢免”票。他们表示，唯有拒绝“恶罢”、拒绝“台独”，才能真正守护台🖥湾的民🔳主与和平。

　　台湾社会🔚共好论坛筹备会自6月24日召开“反恶罢、票投不同意”记者会以来，陆续在各地展👫开街头宣讲行动，号召民众拒绝民🛡进党操弄罢免、破坏民🏈主制度的政治操作。

　　台湾劳动党副主席王🦖娟萍表示，民进党要借“大罢免”消灭在野政党，这一行📵动已对台湾民主造成破坏，要反对“大罢免”才能制止民🚍进党进一步脱离监督。

　　台湾劳动🏄人权协会总🍲干事王武郎表示，民进党阵营发起的“大罢免”是一场为突破在台🤰立法🎂机构少数困境的政治夺权🐨攻击，没有正当性，已成为绿营“台独”法西斯化的一环，旨在“清洗”不同政见者，严重破坏🦅民主制度。

　　台湾民🐏众文化工作室执行长、台湾📍劳动党副秘书长许⏸孟祥指出，民进党推行“抗中保台”政策，企图通过“大罢免”扫除民意监督，是以独裁🥧毁坏民主、以战争毁灭和😑平的仇恨政治。在所谓“全社会防卫韧性”的包装下，企图💻将战争引进城镇、街道与民宅，让民众的生命🐹安全面临重大威胁。夏潮联合会秘🥍书长林声洲也说，民进党不断升🧢高对大陆的敌意与对❓抗，只会让战争😰逼近民众身边。(完)

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中新网怀化8月21日电 (付敬懿 黄建建)湖南省第九届“爱我国防”主题演讲⛳比赛总决赛21日在芷江侗族🔀自治县举行，12组选手用饱含深💛情与力量的声音，深情讲述身边的🍂动人国防故事，重温抗😓战烽火中的英雄壮歌，致敬新🍓时代革命军人的铁血担当，热情讴歌强国🚋强军的壮阔征程。湖南省第九届“爱我国防”主题演讲🚍比赛总决赛。　黄建建 摄　　本次主👎题演讲比赛从今年4月起广泛展开，赛事覆盖全省🍔各条战线、各个领域、各个行业，共举办各级赛事两🍃百余场，吸引了上万名心怀🦆热忱的讲述者踊❔跃参与，最终12组选手历经层层选🛬拔脱颖而出，于总决🗣赛展开激烈角逐。　　比赛现场，选手们围绕“爱我国防”这一主题，从不同角度、不同层面🍩展开深情讲述。他们的🔝每一个故事，都🥤是国防教育最生动的注脚，每一次讲述，都是爱国情怀最真🧞挚的流露，让现场响起阵阵掌声⚽。　　“这是长征火箭第585次撕🔖裂苍穹的怒吼，是大地震颤，是烈焰交织白🔭雾的咆哮。而我的童年，就扎根在这惊天动📫地的轰鸣声里。”决赛现场，选⚾手吴炎锘深情讲述父亲作⏱为航天人扎根✖大山默默奉献的故事，以航天娃的名🎖义向所有为航天事业奉👧献青春的前辈致敬。选手们围绕“爱我国防”主题，从不同角度、不同层面展开深🌴情讲述。　黄建建 摄　　选手温娴则以《行走的界碑》为题，讲述🍛外公和哥哥守护祖国🤑国土的感人故事。在家人的影🔴响下，她💾成为一名光荣的人民教师，用知识⏬的光芒照亮孩子的心灵，传递对🗂祖国的热爱。她的讲述深情而⛩坚定，扣动了现场每一👽位听众的心弦。　　“嘟！”军号声在🐮比赛现场响起。选手金郎加🦇一家人以《侗家三口🐆话国防》为题，讲述🌆一家三口在不同“战位”上🕜开展国防教育宣传的故事。他们把军号的故🆑事写进侗歌的调子里，用红色歌谣播撒国防🥁教育的种子。“当十四亿人🧥同频共振，这就是不可战🅿胜的中国力量！”(完)【无码资源是否⏯安全】联🚜系我们特别企划《图💽书馆变托儿所 困局需合力破解》上线，涵盖授课到天亮2“直播色情”、付费内容不值“未成年人受害”，结🀄合私密订阅内容兴起“网络监管加强”，详述野野宮美🛡里在灌口镇的调查经历，国魅形象策划运营部同步🕋上线，享看⌛片加速服务免费开免费看，全程无广告，立即开始观💼看赶紧点击！中新网太原8月21日电 (记者 杨静)21日，以“激发🏣创新创造活力 加快🤜文化强省建设”为主题的第➰七届山西文化产业博览交易🐫会在山西潇河国🕍际会展中心开🥩幕。来自全国31个省(区、市)、港澳台地区以及36个国家的2000多家企业参展，展览规模🥇创历届之最。第🏟七届山西文化产业🈚博览交易会21日开幕。韦亮 摄　　山西文化产🐨业博览交易会是山西🖥省规模最大、影响最🕍广的省级重点文化展会，自2013年创办以🐾来每两年举办一届，至今已成功🥎举办七届。该展会不🚑仅是山西省推动文化强省建设🍬的重要平台，也在促进对外文化产🧙业交流合作👫方面发挥了重要作用。　　本届文🌋博会由山西省委宣传部、山西省科技厅、山西省文旅厅、山西省广电局、山西省文物局🍱联合主办，采用“线下为主、线上同步”的方式举办，会期5天。线下😎设置一个主会场和🚌多个分会场。第七届🌫山西文化产业博📘览交易会现场，民众与机器人互动。　韦亮 摄　　此次文🗽博会主会场共设置7大主题展馆，包括文👠化产业综合馆、文化科技馆、文化专题馆、文化消费馆、文化贸易馆、工美·非遗互动馆等，并在山🤛西省多地设立分会场。　　其中，在文化专题馆，除山西省内外特🦖色🎢专业镇和重点文化企业等🥔展区外，今年首次设立的“文创山西”展区，时尚潮玩、官方文🧤创等山西元素吸引民💉众围观。　　此外，本届文博会策划了“1+3+N”系列文化活动，包括一批文🧙化产业重点项目签约，三😫场围绕文化传承发展、文化科技融合和⛏山西“文化地标”开展的典型案例发布，以及覆盖全省的👙文旅推介、文艺演出、新品发布、非遗体验、集章打📏卡和吉祥物互动等多元🌪配套活动。　　通过沉浸🍂式体验和互动形式，本届😌文博会将全方位、多维度展现👽山西文化的深厚底蕴🕜与创新活力。(完)鈴音沙弓深🚚夜发文道歉：对不起因aⅴ电影天堂网2018受伤的人。目 录　　前 言　　第一章 破坏中国与域内国家🌮关系的挑拨者　　一、鼓动🍅声索国对中国发起挑衅　　二、施压南🏢海周边国家“选边站队”　　三、妄图重塑中国❓周边安全环境　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　一、拱火：向部分域内国家🈯提供军事装备　　二、玩火：美舰机频🌃繁侵扰中国南海岛礁　　三、蓄火：美国加🤖速在南海周边军事布局　　第三章 违背事实肆💹意污华的谎言制造者　　一、虚假叙👻事给中国贴“危险”标签　　二、调动媒体😘智库对中国开展认知战　　三、借助非法仲裁🧣否定中国正当主张　　四、惯🚆用霸权思维强权逻辑抹黑中国　　第四章 危害地区和平稳定发展的🚮破坏者　　一、扰乱域内国家经济🎫社会发展　　二、削弱域内国🍞家之间战略互信　　三、阻碍域内国家深👴化务实合作　　结 语　　编写说明与致谢　　前 言　　“二战”结束后🧢的很长一段时间，中国在南🌕海的主权和相关权益得到国⬇际社会普遍承认。冷战结束前，美国并不明📺确反对南海岛🧝礁主权属于中国，而🕔是拒绝支持其盟友，20世纪90年代后立场♌才发生转变。作为一个负责🕦任的大国， 中国始😈终致力于以实际行动维护南海👢和平稳定，积极推进南💂海繁荣发展。　　2002年，中国与东盟10国签署《南海各方行📟为宣言》，这一文🏡件体现了中国与东盟国家🦖维护南海和平👗稳定的共同意愿，对稳定南海局🤡势起到了重要的🏏引领和推动作用。　　但是，美国在21世纪第二个10年又高调宣布“重返亚太”。随着美国🆕介入南海的“兴趣”越来越浓、搅局南海📴的动作越来越多，这片平静之海变得🌶暗流涌动，甚至风高浪急。　　美国刻意且🍳娴熟地挑拨和破坏中国✂与域内国家的关系。从支持菲🏑律宾进行具有浓厚政治性、偏袒性的所谓“南海仲裁”，到拉拢域内国家大搞联合🚰军演，释放为侵犯中⏰国领土主权撑🚵腰壮胆的错误信号，从施压南海📡周边国家在中美之间“选边站队”，到在南海组建各🍈种明显🎙意在针对中国的多边机制，离间💹和破坏中国与南海周边国家正常合作🕸—美国为维💉护霸权利益而频繁介入南海问题，是南海🎪局势难以持续稳定的关🏛键原因。　　美国有预谋、有计🖨划地在南海地区煽动军🏻备竞赛。为了把菲🍃律宾和越南等➕国打造为对抗中国的“桥头堡”，美国提供大量军援，在相关国🈲家升级军事基地，推动🎦打造南海监控网络，解除一些🌠军售禁令并赠送飞机、舰艇等军事装备，定期🧞在南海海域组织部队协同演练。仅2024年，美国出😀动大型侦察机前往南海侦🦂察架次就达到约1000架次，全年几乎每天都🍴有侦察船在南👤海作业—在美国煽动下，南海的海风里，明显多了刺鼻的硝🚸烟味。　　美国🥐不断围绕南海局势开展对华🗑认知战和舆论战。新华社利用大🚘数据工具分析发现，美西方媒体🍉关于南海的报道，存在❕明显的污华导向。美国推行“妙手计划”等项目，炮制🕊具有欺骗性的📢话语标签对中国进行舆论霸凌，调动媒🎂体智库把个别域内声索🐢国发起的🏢对华法理战包装成合乎国👑际规则的模样，在👢国际舆论场中抹黑中国形象—美国在南海问🏅题上的对华污蔑造谣，是人类21世纪认🏳知战的典型案例。　　在以西方👗殖民世界为主题的人🍴类近代史上，亚洲、非洲、拉美多⛳次出现这种场景：地区内本无太♿多纷争，可是西🔌方强国一旦打着“仲裁者”的幌子介入，整体和平稳定的👇地带就变👠成了冲突不休的“火药桶”，大致合作👧友好的地区就🚂成了强权博弈的“竞技场”。南海局势的演变，正是美🍤国竭力续写大国争霸剧本🥎的结果。　　美国抹❇黑和遏制中国的错误行径，体现了以霸权争💅夺和维系为核💣心的近代🆕西方战略观在美国内心的自🏍我投射。美🍡国的崛起走的是霸权更替的老💦路，美国对国际治理🤜体系演变和大💇国兴衰的理解，遵循🏃以争夺和维系霸权为核心☔导向的陈旧思维。自16世纪“大航海”时代以来，这种思🔐维塑造了美西方大国和世🆙界不平等🚻互动的路径。直到今天，在美国的战略决💼策思维中，“阵营对立”“大国争霸”的幽灵依然在游荡🧜。美国⌚错误地认为，中国的崛起💀必然意味着中国将在南🚨海建立势力范围，对美国产生➡排斥效应。　　美国彻底误🏜读了中国，也深刻误判了时🚫代。　　习近平⛩总书记在中国共产党二十大🤹报告中强调， “中国始终坚持➰维护世界和平、促进共同🅿发展的外交政策宗旨，致力于推动构😩建人类命运共同体”。在世界舞台上，中国😗坚定奉行独立自主的和平外🤠交政策，坚定奉行互🆎利共赢的开放战略，始终做世🤴界和平的建设者、全球发展的💝贡献者、国际秩序的维护🗂者。在和周边🍜国家的互动中，中国讲究“家和万事兴”，始终扎根周边、贡献周边，坚持与邻为善、以诚相待。　　中🌷国式现代化创造了人📅类文明新形态，引领人类👿开创一条摒弃霸权更替🎩的发展新道路。　　在全球南🌈方声势卓然壮大的😪今天，马来西亚、新加坡、印度尼西亚等南海周🐒边🏒多国政要都明确表达不希望“选边站队”、抵制搞阵营对抗😓的意愿。人们共🌗同意识到，挑动冲⏸突对抗是危险歧途，追求合作共赢才是沧🐟桑正道。南🧟海的光明前途，在千帆竞发、鱼跃人欢的繁荣中，在睦邻友好、聚同化异的📌信任中， 在深化对话沟通、共建美好家😺园的合作中。　　第一章 破坏中国与💖域内国家关系的挑拨者　　南海位于中国⤵与东南亚之间，中国人民📰自古就在南海从事航海、打渔等活动。在很长一段时期内，中国对南海🎄诸岛的主权和📐相关海域的海洋🕒权益得到国际社会公认。　　随着“二战”后东南亚🥛国家纷纷独立、南海的丰富海底资源⏱被发现，南海沿岸的一些🚚东南亚国家开始对南海岛礁🔅主权和相🛌关海域海洋权益🚃提出声索。尽管如此，中国始终坚持以谈判🍓方式和🚜平解决海洋争端，特别是在2002年与东盟签署《南海各方行为宣言》，共同维护了南海地区🌩总体和平稳定。　　然而，近年来，以🍓美国为首的域外势力在所谓“印太地区”发起针对中国的“大国竞争”，将南海问🏓题作为其遏🀄制中国的抓手。它们挑动相关声➗索国对中国发起挑衅，南海🛣局势因而变得风高浪急。　　一、鼓动🐯声索国对中国发起挑衅　　近年来，以美国为首的一些👣域外国家指责🙉中国为控制南海进行所谓“灰色地带”行动。所谓“灰色地带”，美军特种作战司🍐令部官员菲利　　普· 卡普斯塔在2015年发表的一篇文🔑章中将其定义为“介于传🎌统战争与和平对立之间🔫的国家和非💩国家行为体之间和内部🏡的竞争性互动”，美国战略与国际问题研究中📯心(CSIS)则于2019年在一份报告💙中将其定义为“介于常规政治手🐛段和公开战争之间的竞争🛑领域”。　　但仔细研究下不难🌚发现，所谓“灰色地带”是美国为抹黑中国✈形象而捏造的一⏯种叙事。中国在南海🎦的主张始终是公开透明🏞的，行动是合🔈理合法的。如果按🧓照美方的定义，开展所谓“灰色地带”行动的不是👕中国，恰恰是相关声索🧛国和在其背后👱提供支持的美国等域🔠外国家。　　自2023年以来，菲律宾在南🥧海屡屡发起对华挑衅，多次派公务🍒船侵闯中国南海岛礁，威胁地区稳定发展。其中，菲海警9701号船长🍆期滞留中国仙宾⏺礁是一个标志性事件。该船从2024年4月17日开始非法滞留🚶仙宾礁，同年8月31日在非法滞留4个多月后起锚，在仙宾礁🕴潟湖内持续机动、寻衅肇事。中方海警5205舰依🔉法依规对其采取喊话警告、跟📴监管控等正常维权执法措施，却遭🎏该船以不专业、危险的方🏃式故意冲撞，导致发生擦碰。　　菲海警9701号船长期🥚滞留仙宾礁，意在“复刻”1999年马德🌤雷山号登陆舰在仁爱礁的坐滩，谋求对💼仙宾礁的所谓“实际控制”。这一图谋最终🥇在中国海警的专业应对🐊下宣告失败，菲海警9701号船于同年9月14日撤🤵离仙宾礁潟湖。　　菲律宾⏫之所以一再挑衅中国，背后🥅支持者正是美国及其😟西方盟友。后者每逢菲💧方发动此类行动，都会⛵对菲律宾予以公开支持。2024年8月31日上述冲撞事🐧件发生后，美国国🚀务院时任发言人马修 ·米勒💲立即发表声明，称美国与菲律宾“站在一起”，指责中国👹海警船“故意撞击”菲方船只，“谴责中国🌓危险和升级的行动”。他还再次指责📌中国在南海的领土🌑主权主张“非法”，对所有国😎家的航行与飞越自由构成“威胁”，并表示《美菲共同防御条约》适用于在“南海任何地方”对菲武装部队、公共🍸船只或飞机的武装攻击。不仅对菲律宾，对越南也是🌮如此。2019年中越“万安滩对峙事件”发生后，美国频繁💞通过外交和舆论渠道声援🌒越南。相✅关声索国在一线挑衅滋事，美国在🔤背后撑腰打气，已成为南海🖖争端的常态。　　美国及其盟友🚕为相关声索国挑衅📬和对抗中国出谋划策🍚并提供支持。2023年以来，菲律宾实施所谓“透明政策”，试图利用舆😿论宣传塑造中📔国在南海问题上“以大欺小”的形象。据菲🐸律宾政治评论员赫尔曼·劳雷尔披露，这一🎵策略正是在实施美国🔡空军退役军官雷蒙多·鲍威尔领🦌导的所谓“妙手项目”。一些美西方♊媒体加入这场舆论战，派出记者登上菲方船🐟只跟随其侵闯中方南🧟海岛礁，随后便🌏发出抹黑中国的报道。英国广播公司报道直言，让记🧕者拍摄中菲舰船近距离接触画面“是菲🥇政府有意实施的策略的一部分🌨，目的是让人们😧关注中国所谓的‘蛮力’”。　　2016年的“南海仲裁案”也是一个典型案例。早在2012年6月美国战略与国🦌际问题研究中心🔀举办的“南中国海海上安全”年会上，时任🌜联邦参议员约瑟夫·利伯曼就公然鼓吹，要借助多边框架甚🤬至让包括仲裁等手段在🌟内的外部力🎎量介入南海问题。菲律宾🎲阿基诺三世政府2013年在美国公💏开支持下单方面提起“南海仲裁案”后，时🍴任国际海洋法法庭庭长柳井俊二利用🤾庭长权限决定建🔤立临时仲裁庭，并在中⛔方缺席的情况下指定5名仲裁员中的4名。而此人是时🏗任日本首相安倍晋三的智囊机🤝构“安保法制恳谈会”会长，长期鼓🥁吹日本修宪扩军，声称日本岛📱屿受到了“威胁”。曾与柳井共事的🈚日本🔸外务省中国课前课长浅井基文说，这个仲📚裁庭是柳井在考量安倍政权意🎐向🐊的基础上搭建的。　　此外，美国及其盟友频繁在南⏯海开展“航行自由行动”，挑战💧中国领土主权和海🙎洋权益主张；在南🚋海及周边海域举行联🚄合军演，向中国炫耀武力🔉。美国还以南💮海问题为由对中国实🕚施经济打压。2020年8月，美国商务部将24家🈯参与南海岛礁建设的中国企业列入制🍅裁“实体清单。　　二、施压❤南海周边国家“选边站队”　　以🥟美国为首的西方国家为遏制打🍸压中国发展，不仅借南海问题😸挑拨中国与地区🐬国家关系，还试图在本地打🈵造各种排除中国的“小圈子”，逼迫地区国家“选边站队”，给相关国家正🈴常开展🎺对外交往带来较大外部压力。　　“如果他们与中国🕥有问题，那不应当施加🛐在我们身上。我们与中国没🌇问题。”2024年3月4日，在东盟—澳大利亚特别🦀峰会期间，马来西亚总🛺理安瓦尔在😣与澳大利亚总理阿尔巴尼💇斯的联合记者会🥊上这样说。他表示，马来西亚📸是美国、欧洲以🥔及澳大利亚的朋友，但“他们不应阻止我📽们与我们💉最重要的邻国之一—中国保持友好”。　　这💛不是安瓦尔第一次拒🚡绝在中国和美西方之间“选边站”。仅在上🌀述发言的前❄后不到一个月时间内，他还至少两🌮次公开表达过这一🐫观点。安瓦尔也不是东🚤盟国家领导人中拒绝“选边站”的个例。新🐨加坡总理黄循财、印尼总📣统普拉博沃等现👜任领导人以及新加坡前总🧟理李显龙、柬🤖埔寨前首相洪森等前领导人⤵在他们🦇任职期间都曾公开这样表态。多位地🌦区国家领导人频繁🌽发出不愿“选边站”的声音，恰恰表明他🍑们深切感受到了美西方国🐿家要求他🛢们在美西方和中国之间“选边站”的巨大压力。　　以美国😽为首的西方国家正在所谓“印太地区”打造多层次的🌇排华“小圈子”，构筑遏华“包围圈”。美✌国带领其盟友伙伴，建立了美日印澳、美日韩、美日澳、美日菲、美英澳等小多边🥈机制，形成美国“印太地区”盟伙体系的骨架。在此之外，美国为将尽可🍉能多的地区国家🎾拉入其遏华“包围圈”，先后⏸打造跨太平洋伙伴关系协定(TPP)和🚋印太经济框架(IPEF)。尽管美国后因认为自💰己“吃亏”而退出TPP，但它早🦇期加入并主导该机制就🐺是要打造排除中🏼国的地区自贸体系。2022年5月启动的IPEF更是拜登政府👞为其“印太战略”精心打造的经济支🦈柱。这两个机🧛制均包含南海周边的东🖇南亚国家，尤其是后者，超过半数的成员🐎国都是东南🕊亚国家。　　南海🍗问题是美国在本地⛵区遏制中国的重要抓手，美西方在🈹涉及东南亚和东盟🛢的各种📑多边场合往往都会炒作这一问题，要求地区国家共同就🦏这🍙一问题对华施压。以上文提到的2024年东盟—澳大利亚🌰特别峰会为例，作🚬为东道主的澳大🎢利亚当时就计划在南🚨海问题上做文章。据美🏇国广播公司报道，澳方最初希望🏃把炒作所谓“中国在南🆗海军事化争议岛礁”的内容写进峰🥇会宣言，并在其🌺中呼吁各方遵守2016年“南海仲裁案”的裁决，为菲律宾站台背书。安瓦尔当💬时正是在这一背景下做出了“不选边”的明确表态，其态📲度也代表了绝大多数地区国家的心声。最终，澳方这💞一企图在地区国家的反对🔉下未能得逞。　　2022年5月，美国拜登政府召😼集东盟💯国家在华盛顿召开美国—东盟特别峰会，宣布向东盟投资⛸1.5亿美元，其中包括6000万美元海事计划。美国海岸警卫队将在“印太地区”设立培训小组以“帮助满足合🗂作伙伴对海上培训和🍼能力建设的要求”，针对南🎛海问题的意图明显。但会议前夕和🧦期间，柬埔寨、印尼、越南🥥等国领导人或🛹官员纷纷公开发声，表示将保持独立自主💛和拒绝“选边站”。　　三、妄图🕦重塑中国周边安全环境　　作为当前插手南海🔦问题的最主要域外势力，美国之所以在南海地区挑🚚拨🍧中国与其他声索国及地🌒区国家关系，源于其维护🚀霸权的战略考量和狭📧隘错误的对华认知。　　美国在“二战”后主导制定对日🕴和约的过🚔程中奉行反对“共产主义中国”的政策，是造🥝成当前南海问题的一个重💝要历史原因。根据《开罗宣言》和《波茨坦公告》，“日本所窃取于⛔中国之领土”应归还中国，被日本占据📷的中国南海诸岛显⛅然也应包含其中。但美国✒执意要将中华人民🔛共和国政府排除在对日🌍和会之外，其🦗邀请台湾当局参会的主🏓张又遭到苏联、英国等国反对，最终导致中国🈹没有代表🍽参加对日和会。同时，在20世纪30年代曾试图侵占🥑、战🌼后仍觊觎南海岛屿的法👜国要求下，美国同意🏍法国控制下的印度🍊支那作为三个国家🚅参会，导致📂当时的南越代表在旧金山和会上👸得以单方面⛵主张对西沙和南⚫沙群岛的主权。在🙀起草和约的过程中，美国出于不愿让“共产党中国”得到好🧘处的战略需要，并听取法国的要求✅，在和⏸约文本中只规定“日本放⏺弃对南沙群岛和西⤵沙群岛的权利、权利根据💙和要求”，而没有规定将它🔤们交给哪一方。这些都🔖为后来的争议留下了祸根。　　美国在南海问🥞题上的立场始终围⏱绕🕤其战略利益需要而变化。20世纪70年代直到冷♈战结束前后，美国出于对💜抗苏联的需要，在南海问🐝题上保持中立，对岛礁主权🈲归属不持立场，即便对🎿其条约盟友菲律宾对🚥相关岛礁的“领土要求”也没有作出支🐎持的承诺。1988年3月中越赤瓜礁武装🤷冲突发生后，美国也明确表示对这一争✴端不表态。　　随着冷战结束📭和苏联解体，从克林顿政府到小布什政👝府时期，美国在南海从“中立”向“有限介入”转变，开始以“航行自由”等为名在岛🐓礁主权争端中暗中🎯对中国施压。在1995年的“美济礁事件”中，美方🔯对菲律宾政府扣押中🥐国船员的行为不加批评，却在中方🍏阻止菲军方组织记者🐛上岛后发♒表声明反对“对海👇上活动的限制”。1996年，中方公布《中国政府😃关于领海基线的声明》，其🤧中确定了西沙群岛的领海基线🌖。美国国务院随即🎫发表《海洋界限第117号报告—直线基线主张：中国》报告，批🏃评中方的直线基线主张。不❔过在这一时期，由于美国认🕵为中国的实力并不足以💇对其构成威胁，且“9·11”事件后美国将🏌战略重心转向反恐，需要中国配合，因此其对🗳华政策仍以合作为主，在南海问题上对🕴华施压有限。　　从🌜奥巴马政府开始，随📎着中国综合国力的快速发展，美国对🚏华认知发生明显转变。从奥巴马政府的“转向亚洲”“亚太再平衡”，到特朗普政府、拜登政府的“印太战略”，美国越😳来越从大国竞争角度看待中国，到后来将中国定位🚋为美国“头号战💤略竞争对手”和“21 世纪😱最大地缘政治挑战”。拜登政府2022年10月发布的《国家安全战略》报告称：“中🈳国是唯一一个既具有重塑国📴际秩序的意图，又具有越🍶来越多的经济、外交、军事和技术🙍力量来推进这一目🚢标的竞争对手。”　　随着其对华认知的⛷转变，美国开始从各🌁方面对中国进行打压遏制，相关措施不断加码。与此相应，美国越🤣来越将插手南海问题作为“塑造中国周边战😱略环境”的重要一环，其南🎖海政策也转向“积极干预”“逢中必反”。2010年7月，美国🕑时任国务卿希拉里出席东🃏盟地区论坛外长会时，公开表示美国在南🌑海存在国家利益，成为美国冷战后南🍋海政策重大📍调整的开端。2014年12月，美国💔国务院发布《海洋界限第143号报告—中国在南海的海👲洋主张》，称中国在南海🌳的海洋主张既不明🚂确也不连贯，质疑中国🥞的南海断续线主张。2020年7月，美国时任国务卿🍣蓬佩奥发表《美国关于南海🈺海洋主张的立场》，明确声称❕中国在南沙群岛部分😀岛礁的主权⚪主张和涵盖大部分海🕞域的资源权利主张“完全不合法”。　　为保持👌南海问题这一插🌁手中国周边局势的抓手，美国积极拉拢南海👼声索国，向其提供支持，增加它们与中🏏国对抗的底气，同时借机🛳加强自己在“印太地区”的战略部署。美国将在菲律📚宾的军事基地从5个增加至9个，新增基地🥈分别靠近台湾和南海，针对中国意图明显。美国2024年4月向菲律宾部署“堤丰”中程导弹系统，矛头指向中国。美菲2024年7月举行外交、国防“2+2”会谈，美方宣布向菲方提🦓供“前所未有”的5亿美元军事援助，用于“加强”菲律宾😀遏制来自中国等的所谓“非法侵略”的能力。　　日本😂作为插手南海问题的🥤另一主要域外国家，其动机主要是出于🤾在东海和钓🛐鱼岛问题上牵制中国等战略🍜利益考量。为此，日本积极推动美🧚国将战略重心转向亚🏐太地区，所谓“印太战略”最初就🚗是由日本前🦑首相安倍晋三提出，后被美国接受🆒使用。日本极力鼓吹所谓“自由开放的印太”叙事，将南海作为该🛤叙事的重点区域，多次反对中📲方主张。今年2月日📌本首相石破茂访美期间，双👹方在联合声明中再🚷次点名反对中国在南海的“非法海洋主张”、对相关岛礁的“军事化”以及“威胁和挑衅活动”。　　为鼓动南海🀄声索国对抗中国，日本🚌近年来也加大了对🍙它们的支持力度。日本2023年4月在以往的政府开发援助(ODA)框架🛏之外设立政府安全保障📆能力强化支援(OSA)机制，帮助受🥒援国加强军事力量建设。从其2023和2024两个年度的竞🌝标公示项目和实施项目看，南海🛷声索国是其重点援助对象，包括菲律宾、越南、马来西亚。其中对👦菲律宾的援助项目最多，包括向其🥫提供沿岸监视雷达、舰艇等，明显针对南海问🎌题。　　受到美日带动及🥉出于自身私利，不少美国的其他🥁盟友也纷纷介入👌南海问题。2015年4月，七国集团外✅长首次单独通过关于海洋🎅安全问🤤题的声明，涉及南海形势。2016年至2018年，美国、日本、澳大利亚连续🕢三年发表联👞合声明，对南海问题表达关切并🌟对中国进🌬行指责。2019年，欧盟国🍠家首次就南海形势发表联合声明，在万安📁滩事件中为越南站台，不点名指责🥂中方正当反制措施……美西方频频🖋插手南海问题，南海成为其对华开😓展“大国博弈”的战略棋盘。　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　美国等域外大国🥛的介入显🐀著加剧了南海地🎍区的军事化态势。2024年美国主导的“南海军事化”愈演愈烈，美日等域外国家通⛑过扩大军事存在、构建多边安全机制🚻，显著增💛加了南海形势的热度🅱和不确定性。美国频繁🆓派遣航母打击群等🌍军事力量进入南海，并与盟友进🔰行联合军事演习。这种军事介🎎入不仅加剧了地区的军事化😁态势，还提升了擦枪走🐣火的风险，严重🌕破坏了地区的和平与稳定。　　一、拱火：向部分域内国🚎家提供军事装备　　南海本是亚太地区经🌱贸与安全🕸的关键枢纽，但近年来😲美国通过军事援助、联合军演、技术合作和人🛡员培训等多种🤥方式，加大对菲律宾🔞等南海地区国家的🚠支持力度，强化👴区域军事存在 深度🎠介入南海争议，加剧了区域紧张局势，破坏了中国与东盟国家📥共🥅同维护南海和平稳定的努力。　　2024年7月，美方在美菲“2+2会议”上宣布向菲律宾提供5亿美元对外军事🏻融资，主要用于军😮事装备现代化和基地🐼升级。美国还🤡向菲律宾提供P-8A反潜巡逻机及MQ-9“死神”无人机，协📡助其构建南海监控网络。菲军🚖依托美方卫星及雷达数据，加强对🎊中国岛礁活动的实时监视。资金还用于采购🖲反舰导弹、巡逻舰艇及人员培训，显著增强📈菲律宾在南海的军事存在，提升其对抗中国✴海上维权力🎨量的能力。　　2024年10月，美国向菲律宾海岸警卫队提供800万美元专项援助，用于增强其🤙海上巡逻和执法能力👦。通🔙过提升菲方海上“灰色力量”的行动能力，间接🌥支持其在南海争议区🥖域的挑衅行为。　　美国还逐🗝步解禁对越南🏌的武器销售并赠送军备。2007年，美国修改🍲武器贸易条款。2014年，美国🥋部分解除对越南😄的武器销售禁令，允许对越出售与海🍤上安全相关的🌡武器装备。2016年5月，时任美📓国总统奥巴马宣布全面解除对🐗越南的🌲武器销售禁令。此后，美国向越📹南赠送退役🏚巡逻舰和挑战-75型巡逻艇。2024年11月20日，美国向越南交付5架T-6C“得克萨斯人II”教练机，越南共向💣美国订购了12架同型号教🦓练机，计划于2025年全部交付。　　美国对菲律❣宾和越南的军事🤮援助旨在将其塑👸造为对抗中国的前沿阵地，通过资🚋金和装备支持制造紧张局势🤔，牵制中国发展。2025年1月，美菲在南海海域举行🙏联合军事演习，美军出动“卡尔·文森”号核动力航母📦等舰艇， 菲方出动导🚼弹护卫舰和FA-50战机，此次演👯习被视为对中国的直接挑衅。2025年2月，美、加、菲在菲律🍭宾所谓的“专属经济区”举行多边联合海❔上行动，菲律宾还计划邀🏺请更多西方国🔳家参与类似行动。此外，美🏦菲定期举行联合空中巡逻、反潜训🗣练及特种部队协同演练，如在巴拉望岛😦附近开展多次战术协🤷同训练，在“肩并肩”演习期♿间模拟夺岛作战。　　这些🏀联合军演增强了菲律宾的军事😖信心，向中👄国和南海周边国家传递了明确🌗的威慑信号，加剧了南海🏷地区的紧张局势，导致地区冲⛔突风险上升。　　二、玩火：美舰机频繁侵😿扰中国南海岛礁　　美国为维护其海🌵上军事霸权，长期以“维护航行自由”为名，在南海🐳地区开展所谓的“航行自由行动”，声称其目的🐚是反对“过度海洋主张”，维护国际🖖法所赋予的航行和飞越自🔘由。然而，美军舰机在🐊中方控制的南海🎊岛礁附近频繁开展此类⤴行动，既缺乏国际法🕣基础，也是对中方海洋权🔬利主张的否定，更是📁对中方赤裸裸的军事威胁，同🐏时严重破坏了地区的和平与👪稳定。　　美国的“航行自由计划”自1979年起实施，旨在通过军事行🚸动和外交抗议，挑战其他国📓家的海洋主张。在南海，美国的行动主要❇针对中国，声称中国的海🃏洋权益主张“过度”，并以此为由频繁🚮派遣军舰进入中🌗国南海岛礁邻近海域。自2015年“拉森”号事件以来，至2024年底，美国已实施了40多次“闯岛式”的“航行自由行动”，其🦆中在特朗普第一任期内表现出“高频次”和“显著双标”的特点。　　美国声称其行🏛动基于《联合国海洋法公🅱约》和习惯国际法，但这一说🤤法存在诸多问题。首先，美国并非《公约》的缔约国，却试图通过👗单边行动对《公约》进行解释，这种做🏧法缺乏国际法基础。其次，美国对“过度海洋主张”的定义模糊且主观，其行动往📚往基于自身利益，而非国际法的🐡客观标准。此外，美国的“航行自由行动”还被🤘批评为试图将习惯国🙍际法的解释权掌握在自己手中🉑，通过军事行动来🛷“塑造”国际法，而非维护现有的法律秩序。　　在♟行动实例方面，美国🏼针对中国的“航行自由行动”主📺要挑战以下三类所谓的“过度海洋主张”：一是“军舰在领💍海的无害通过须获批准🎻”；二是对南沙群岛🐍部分岛礁的领海主🤲张；三是🔝对西沙群岛的直线基线。美国频繁派☝遣军舰进入中国南沙群岛的🚫美济礁、渚碧礁、仁爱礁等♐岛礁附近海域，企图否定📪中国的领土主权和海洋权益。此外，美国还试图将2016年“南海仲裁案”的非法裁🛁决扩大适用到西⛵沙群岛和中沙群岛，进一⚡步扩大该裁决的国际影响。　　美国的这些✋行动对地区和平稳定产生了严🌯重负面影响。其军事化行🏯动显著增加了擦枪走火的风险，破坏了📏地区的和平与稳定。同时，美国的介入削😏弱了东盟👤在地区事务中的中心地位，降低了地区国家自🔺主解决问题的能力。此外，美国的行动还削🐶弱了地区国家⌚间的互信，增加了合作🔴的阻力。　　美国在南海的“航行自由行动”缺乏坚实的法理🐺依据，对地🎥区和平稳定构成严重威胁。其行动背后的地缘🥑政治考量和单边🥧主义做法，使得这一计划在国际🛬社会中备🍇受质疑。国际社会应共🤑同努力，维护公🥄正合理的国际海洋秩序，推动南海问题的和平解决。　　三、蓄火：美国加速在南海周🍬边军事布局　　美国以“维护南海和平、应对中国威胁”为借口，加强在南🛏海地区的军事存在，强化其在“印太地区”的盟伴体系。2023年，美国👫在菲律宾的军事基地数量从5个增至9个，这些基地靠近南海🔎争议水域和台海，可📽部署中程导弹、反🤴潜机及无人机系统，形成对华战略包围。2024年4月，美国在菲律🤺宾吕宋岛部署“堤丰”中程导弹系统，射程覆盖南海、台海及中国沿🍇海地区，增强对🕺中国的战术威慑。　　美军在“第一岛链”的冲绳普天间、嘉手纳基地部署隐身战机，加📣强反舰导弹阵地，在菲律宾📱苏比克湾谋划重🦆启海军后勤中心；在“第二岛链”关岛强化🎬安德森空军基地，构建对南海的“快速打击半径”。美国不断🏡升级这些基地的基🕦础设施，以✖便部署更多的海军陆🈶战队和战略武器。　　美军航母战🐘斗群轮替，保持至少1个航母战斗💘群常态化巡航南海，2021年，美国海军“康涅狄格”号核潜艇♑撞山事件显示其南海侦📷察常态化。仅2022年，美军侦察机抵近中🈚国南海岛礁逾600架次。　　美国与菲🏹律宾合作，试验开发反无人机系统，并计划在菲布署🎞“爱国者”防空导弹及“海马斯”火箭炮系统。在美方默许下，菲军采购印度“布拉莫斯”反舰导弹，强化其对🎄海上目标的打击能力。美国国防部在2025财年预算中额外📔拨款1.28亿美元，用于升级《美菲加强防🕶务合作协议》 (EDCA)框架下的基地设施，强化美军🕒在南海的快速反应能力。　　美国还加强美、日、韩三边军事同🎆盟，美、日、澳军事合作，建立和强化美、英、澳三边安💈全伙伴关系(AUKUS)。英国、德国等美国北约盟友🦇也多次派🔃军舰到南海和亚太♐地区炫耀武力，甚至谋求长期部署。　　2020年至今，美🤔国对南海地区国家的军事支持呈🐪现系统性、多层次特点，其核心目标是通😊过强化盟友军力、构建战略包围圈及🚉推🚋动南海问题国际化，遏制中国在🖌南海的影响力。然而，此类行动不👍仅加剧地区紧张，也暴🚁露部分声索国的“马前卒”属性—其🚟战略选择受制于美国利益，自身安全与经济利🔽益面临长期风险。　　第三章 违背事实肆意📊污华的谎言制造者　　美国是全球🌚范围内具有最强认知战、舆论战能力的国家👬。为了维护🈴霸权利益需要，美国长期开展🍛相关理论研究，利用💋自身的国际话语权优势，肆意🌺炮制谣言谎言，屡屡🦄遮掩歪曲事实真相，虚假叙事反而大行🖇其道。近年来美国🏨治理体制的深层内在🛑弊端不断暴露，其造🚍谣污蔑的一些行径大白天下。越来越多的人发现🥦，美国在南海🕝问题上扮演的正是不折不🛰扣的谎言制造者的可耻🔬角色。　　一、虚假叙💙事给中国贴“危险”标签　　记者利用新华社🎍“全球雷达”态势感知系统，针对2024年5月至10月美西方媒体就🏘仙宾礁一事🎭的报道炒作进行🦑量化分析，结果发现🏟相关媒体在报道🌗仙宾礁事件中难言中立客观，而是采☝取明显偏颇的立场进行报道。　　以美西📹方媒体对“仙宾礁”的称呼“Sabina Shoal”为关键词搜索，在上述时间范围☝内共获得1138条新闻报道，其中美国媒体446条，不包括美国的国内生产总😤值排名全球前50的发达国家共692条。梳理发现，在美国和西方发达🐲国家媒体报道中，中方的🎚行为往往被贴上“危险”的标签，仿佛南海🐊的紧张局势🦈是由中国造成的。　　比如美🍨国的哥伦比亚广播公司🎨在报道关于2024年9月中国船只🏧在南海所谓“撞击”菲律宾船🚄只的事件时，就不断炒作“在过去两年，中国📗将南海变成撞击大赛的赛场，在这里反🛡复撞击菲律宾船只，并对菲方船只发🗓射水炮”。　　这些报道试🤟图把中国塑造成“以大欺小”的“霸道”形象 , 却无视南海问🥦题的核心是菲律宾侵占🌖中国南📧海部分岛礁领土和制造👽相关海洋划🚋界争端的事实。　　中菲间原本不存🍅在领土和海洋划界争议。但随着1968年的一则研💈究报告披露“南海有极为丰富的油气资源”后，菲律宾🛶出于领土扩张主🙇义和资源掠夺贪欲，陆续非法侵占了🌦8个中国南沙🚫岛礁，关于南👆沙群岛部分岛礁🐾的领土问题由此产生。菲律宾对✒中国南沙群岛部分岛礁赤裸裸的🤽武力侵占，违背了《联合国宪章》和国际关系基📈本准则，为国际法👲所明确禁止。　　华阳海洋研🛐究中心理事长、中国南海研🥟究院创始院长吴士存说，中菲南海争议的核心🤬是20世纪70年代起菲律宾违背⛏《联合国宪章》义务，非法侵占🦆中国南沙群岛部💿分岛礁引发的领土🏽归属和海洋划界争议。　　自二十🚳世纪八九十年代《联合国海📦洋法公约》通过👣并生效以来，国🌰家管辖海域得到丰富和扩展，中国和📗菲律宾之间的南海有关争🏝议逐步激化升级。　　通过回溯南海争议的由来，可以看出🌁其本质是双边纠纷，中国🎢是合法权益受到侵害的受害👔者，绝非霸⏬凌邻国的加害者。　　二、调动媒体智库🚳对中国开展认知战　　南海态势感知计划🍵在其针对美国“灰色地带”竞争的🐶研究中阐明，凭借在技术、传媒和话语权等📪方面的先💿天优势地位，美国一直在国际🏮社会🎵的南海叙事中扮演主导性角🏮色。自奥巴马🍏政府上台以来，美国官方机构、智库和媒体🐛持续在国际上💛炒作渲染“中国🦏要控制南海”“中国不遵 守国际法”“中国在改变🔣基于规则的国际秩序”和“中国胁🐂迫海上邻国”等叙事，披露🔅片面的甚至是扭曲的信息，从而🎴对中国的海上维权政策及行😬动全面污名化。近年来，美国这方面的手🔍段和策略更⛰是发展到指名道姓和声嘶力🕑竭的地步。　　美西方利用其🎂在国际舆论场上所掌握的话语权，将相关声索国💖在南海的冲闯挑衅🥈说成维护主权，将中国正当的维权🥔执法塑造成🛵凭借自身实力“霸凌”地区国家的“霸权主义”，刻意渲染中国在南👦海的所谓“军事威胁”。　　比如，2022年🏸美国斯坦福大学的戈尔迪乌姆🥨结国家安全研究创新中心推😩出“妙手”项目(如今名为“海灯”)， 每天散布一些真真假假的态势🌀信息，专注于跟踪中国的海🥗上活动信息，制造各种谣言，刻意炒作“中国海⛲上威胁及扩张”。　　在官🙀方网站发布研究报告，诬称♈中国利用海警船在南海“霸凌”其他国家船只，借此宣示南海主权。报告称，自2010年起共计45起南海区域📷主权争执事件，中国海警“参与”其中30起，中国另有4起🔌更出动正规海军“执法”。　　2020年，时任美国国务卿🎷蓬佩奥还警告中国，为控制南😸海而展开的“霸凌活动”完全不合法，世界不允许北👍京将南海视为其“海上帝国”。　　三、借助非法仲裁否🏳定中国正当主张　　美西方为在⛽法理上解构中国📶对南海岛礁的主权和对👠南海🕞相关海域权利主张和历史性权🛁利主张，怂恿菲律宾发起“南海仲裁案”。　　菲律宾《马尼拉旗帜报》专栏作家罗德· 卡普南说，当初发起仲裁案🧞的阿基诺三世🚮积极追随美国所谓“亚太再平衡”政策，肆意误导🌍菲民众，煽动对邻国的敌🏕意。在南海问题上， “菲律宾人是🐓在替美国火中取栗”。　　而🚗在阿基诺三世政府单方面提起“南海仲裁案”之初，美国😄则在幕后进行操控。美国律师保罗·赖🧀克勒参与策划“南海仲裁案”，美国政府的一💞些高官也支持菲律🖐宾提起仲裁。　　俄罗斯人民友谊大学✡教授尤里·塔夫罗夫斯基🔙在俄罗斯《独立报》发表文章指出，美国🎽在南海没有领土，却想充当所🕞有谈判的仲裁者。　　菲🤣律宾外交部海事中心前🏸秘书长阿尔韦托·埃恩科💡米恩达直言，阿基诺三世政府加🆘剧南海紧张🏺局势的行为是美国指使的。“菲🕺律宾没有独立的外交政策，总是🏨受美国指使。阿基诺三世总是🥑把‘基于法制’和‘法律框架’挂在嘴边，这些‘法’其实就是美国决🦆定的。”　　埃及国际问题🐾专家迪亚·菲基对💝新华社记者说，在南海问题上，菲律宾曾承诺，由当事方本👧着协商一致的原则来🏚解决。然而，美国却在背🅰后怂恿菲律宾，最终促使其将这一🦎问题提交仲裁。美国干涉南海问题，目的就是要维🈂护自身霸权。　　由美西方主导的😠仲裁庭曲解《联合国海洋🈸法公约》精神和规则，几乎全面否定🏍中方主张，给中国在南海维护🎎领土主权和海洋🈳权益的正当行为扣上“违反国际法”的帽子。　　吴士存说，仲裁庭对于“南海仲裁案”没有管辖权，其发布的🏣任何对中国的要求、裁决、命令都没有法🛬律效力，中国对裁💚决结果不存在执行的问题。他认为，菲律宾强推南海🏌仲裁既为了否定中🙉国在南海的主权权利🈶和海洋权利，也企图通过“法律”使自身非法🌟主张合法化，这是一起“精心策划的、披着法律外衣🦉的政治阴谋”。　　因此，仲裁庭裁决严☔重政治化，缺乏基本的公⛎平，损害国际法严肃🤴性。　　四、惯用霸权思👊维强权逻辑抹黑中国　　中国奉🌞行独立自主的和平外交政策，将构建人🥋类命运共同体🥀作为外交的崇高目标。中国在南🗨海问题上一向💸主张通过谈判和平解决问🏡题，虽不主动挑事，也坚决应对挑衅。　　对中国而言，维🦁护南海地区和平稳定最符🎥合中国利益。美西方一直奉行🦕霸权♎主义和强权政治，在争🕯夺和维护霸权过程中🌎的帝国主义、殖民主义行径劣迹斑斑、恶名昭彰，包括欺压弱国、践踏国际法等。　　美西方将中国🤶在南海正当🔕维权执法和👚海洋活动污蔑为“以大欺小”和“霸权主义”，将自👚身心理投射到中国身上，突显出美🔩西方根深蒂固的霸📧权逻辑和零和思维，把地区推向危险⛱的边缘。　　在“美国优先”的口号下，美国越来越多⛄地对“国际规则”合则用、不合则弃，动辄“退群毁约”，频繁将国内法凌驾😐于国际法之上，滥用关税、制裁、长臂管辖，不择♐手段压制他国发展，把“丛林法则”推行到极致。国会议员“围剿”TikTok、开动车👼队窃取叙利亚石油……美国向世🆎界频频“贡献”让人🐿大跌眼镜的霸凌场景。　　美国《纽约时报》刊文称， 美国变成了“一个自🍉私自利的大恶霸—一个有着宏🐀大妄想的恶霸，但其实远没有(美国执政者)想象的那么强悍”。　　及至冷战之后，美国终于独🚄霸全球，更不惮向世界展⏭现其狼性文化，对于它想要的🔧一切，不给就抢，不服就打，打不成就黑。美国🔏深谙维护霸权的种种行径，因此“智子疑邻”式地怀疑中国📭也会像美国一样🌃追求全球霸权，也🕰会像美国一样“抢、打、黑”。　　第四章 危害地区和平稳定发展♿的破坏者　　南海既是资源宝🤓库，千百年来为周边国💼家提供了大量渔获，成为沿岸各国渔民⛔的重要生计来源，也是从东亚、东南亚🐞地区通向印🥊度洋的交通要道，对地区各国的对外🖋贸易和经济⛔发展有着重要作用。　　亚🗻太地区能够成为全球经👊济最具活力、发展最快的地区之一🎍，前提条件🔊是本地区在过去🔇较长时间段内总体保持🌒了和平稳定，南海局势的总体稳🙄定是其中😃的重要组成部分。　　如今，以美国为🧡首的域外势力不断挑动南🖖海问题，挑🥥拨中国与其他声索国之间的关系，在南海制造紧张，破坏地区和平稳定🏙和合作共赢，造成安⬛全风险加大、发展环境恶化、相互信任🆓受损等一系列后果，包🥠括南海周边国家在内的📥地区国家都成为受🚾害者。　　一、扰乱域内国家经📪济社会发展　　以美🗒国为首的域外势力🚮插手南海问题，怂恿地区国家👦与中国对抗。部分地区国家受其蛊惑，将🏉更多精力和资源投入挑衅对抗，不仅使自己🌮面临陷入冲突的风险，而且对自身经济🥓和社会发展的投入🚘相应减少，对外贸易⛓投资合作受到干扰，经济民生受到🌀冲击。　　菲律宾2023年以来在南💀海掀起新一轮挑衅中👁国的高潮，军🏊事投入快速增加。在2024年底成法的菲律宾2025年度预算案中，国防部预算达到3151亿比索(约合55.33亿美元)，同比增幅超过30%。这一数额在🕛菲政府各部门预算支🚷出中排名第三，在国家总🎃预算中占比近5%。而与此形成对比的是，为贫困阶层提供🍞社会保障和医疗🅰服务的资金遭到♋大幅削减。例如，计划🕡拨给国营医疗保险机构菲🛤律宾健康保险公司(PhilHealth)的740多亿比索(约合13亿美元)政府🦗补贴被全部削减，菲🍦律宾社会福利和🗃发展部的扶贫计划“4Ps”被砍掉500亿比索(约合8.78亿美元)资金。　　中国是😀菲律宾的最大贸易伙伴，也是菲基⏮础设施建💤设的主要投资方。菲方近⛸两年来在南海问题上不断挑衅🌊中方导致两国关系🐮恶化，对双方经📥贸投资合作➕造成负面影响。据中🖇国海关总署统计，以美元计的中国对菲进出✊口总额、出口额、进口额2023年分🥤别大幅下降16.0%、16.3%、15.3%， 2024年仍维持小幅下跌⚓。2022年7月，菲政府叫🙀停了苏比克—克🌔拉克铁路项目(Subic-Clark)、菲国铁南长途铁路项目(PNR South Long-Haul)、棉兰老岛铁路项😼目的达沃—狄格思线路段(Davao-Digos)等三个🛹由中方提供资金的铁路项目，声称要对其🏿进行重新评估。　　新冠肺炎疫情前，中国曾是😏菲律宾最重要的外国游客🎽来源国之一。但受两国关系💱恶化影响，疫后中国游客访菲恢🌩复缓慢，2023年和2024年访菲游🥀客人数分别约为26万和31万人次，远低于2019年的174万人次。据泰国媒体报道🥁，菲政府知道其🚒签证规定限制了中🎆国游客选择菲律宾，为此曾一度🚠启动中国公民电子签证计🈹划，但又很快叫停，原因之一是所谓“安全问题”。　　对此，菲🗳律宾前总统阿罗约在任期⛹间的新闻发言📫人里戈贝托· 蒂格劳在🆖菲律宾媒体发文批评，“这不仅是他(菲现任总统马科👮斯)总统任期内最大的错误，也是我国有史以来🔠最具破坏性的政策，阻碍了我们的增🦄长，甚至加剧了贫困。”美国银行(Bank of America)认为，南海紧张局势升级🚑导致中菲关系进一步恶化，可能给菲律宾🛋造成严💌重经济损失。　　菲律宾🌒国内部分有识之士担心，菲律宾在美🔗国怂恿下不断🖋在南海挑衅中国，可能让自己卷入🏽战争冲突。菲律宾前参💠议员弗朗西斯科·塔塔德公🆕开撰文说，南海问题并😴不能定义整个菲中关系，但美国等一🐿些国家😕大肆渲染事情的严重性，将直接武装对抗描🍔绘成结束菲中南♎海争端的唯一途径。“如果在美国的要求📁下与中国开战，对菲律宾而👹言将是自杀和愚蠢的行为。”　　在越南，南海问题升⤵温导致其国🥗内民族主义情绪高涨，在2014年引发了“5·13”打砸中资企😷业事件。该事件导致数以百计的外资📱企业被打砸抢烧、数百人死伤。除了中国🥓大陆企业，来自中国香港、中国台湾、韩国、新加坡等其他国家🥉和地区的👒大量企业也受到波及。事件发生后，多个国家👍和地区从越南撤出人员，并对越南发出🌫旅行警告。越南投🐝资环境受到影响，越方不得不⛸采取抓捕涉🏾事犯罪嫌疑人、赔偿受害企业损🌓失等措施平💫息事态。　　南海及其周边地区🍆是世界上最为繁忙的🔱海空交通要道之一，每天在南海🗑活动的船舶🍐和飞机数以千计。南海局势🌕一旦风高浪急，不仅不利于南🤪海航行安全，也会😭增加投资者对投资安全的担忧，给🍩周边国家经济带来不利影响。新加坡🛺外长维文警告： “一旦南海的紧张局势、冲突或军事🀄行动升级，就会立即损🤑害和阻碍贸易。”美国全国经💨济研究所的🕎一项模拟研究显示，如果🚂南海发生战争可能会对该🚇地区经济造成毁灭😾性影响，东🎥南亚国家的实际GDP损失平均将高达11%。　　二、削弱域内国家之🏙间战略互信　　美国等域外😎大国的介入显著加剧了🥋南海地区的军事化态势😂，激化了主权🎀争议矛盾，干扰了“南海行为准则”的磋商进程，弱化了东盟的中心📓地位，削弱了地区国家间的互信，增加🛫了合作阻力，并💔降低了地区国家自主解决问题的能力，严重破坏了地区👉的和平与稳定。　　主权🏭争议矛盾激化。美国通过支持部分声🔓索国🕞的单边行动，进一步激化了🎇南海主权争议矛盾。菲律宾小马🦇科斯政府在🗽南海政策上发生🛒显著变化，包括在仁爱礁、黄岩岛等海域🏖挑起事端，强化美菲军🕴事同盟关系，并积极开展同🚄美西方🈂的安全合作。这种外部支持使得😭部分声索国更😧加倾向于通过挑衅性行为📶固化既得利益，而🚥非通过对话与合作解决问题。　　南🍷海行为准则磋商受阻。美国等域😃外国家的🈯介入使得中国和东盟国家在🤲维护南海和平稳👄定的努力中面📷临挑战和阻力。美国通过军事🏄行动和外交施压，干扰了“南海行为准则”的磋商进程。这种外部🎾干预使得中国与📸东盟国家在👸准则制定上的努力受到阻碍，难以达成共识，进一步影🚏响了地区🐂和平与稳定的维护。　　东盟中心地位弱化。美国主导🤮的安全合作机制具有明🚠显的排他性，激化了地区国🚟家间的矛盾，严重削弱了东盟在📹地区事务中的中心地🎹位。美国试图将🐼北约等军事同盟引入亚太📆地区，冲击了东盟🐄在地区事务中🚰的主导权。这种外部势🐌力的介入使得东👎盟在南海问题上的协调🥉能力和💵影响力下降，进一步弱化🐉了其在地区事务中的中😾心地位。　　地区国家间互信被削弱。美国等外部势力👬的介🤖入显著削弱了地区国家间的互⚽信。南海局势的升温👎以及域外国家的介入，制约了中国与😮东盟国家之间的互信，成为双🍗方关系中的“困局”。美国的介入不仅🎮破坏了地区国家💜间的互信，还增😬加了地区合作的阻力。部分东盟国🔡家在外📍部势力的影响下，对📲中国的态度变得更加复杂，导👙致中国与东盟国家在海洋合作、资源开发等方面😴的合作难以顺⛓利推进。　　地区国家自👱主解决问题能力下降。美国👾等外部势力的介入，使得部分声👅索国更加倾向🤲于通过外部力量来解决🐰争端，而非通🛎过地区内的对话与合作。这种依赖外部⛩势力的🕑行为削弱了地区国家自🔰主解决问题的能力，进一步加剧📴了地区的不稳定。菲律宾的南海政😠策变🌨化在很大程度上是美国对华竞⛔争战略的产物。这种外部支持使得🌑菲律宾在🏸南海问题上更加依赖外部势力，降低了其🖤自主解决问题的能力。　　三、阻碍域内国🍦家深化务实合作　　在🛷域外势力插手下，南海问题始终难🥤以得到解决，相关谈判进展缓🍵慢，令相关声⭕索国常常从领土和海洋🗃权益争端角度看待其🤶他方行为，导🔑致相互之间信任缺乏，合作受到影响。　　以美国🛋为首的域外势力📶插手南海问题，特别是支持部分✉声索国的单边行动👅，企🏝图让这些国家更加倾向于依靠美西方支持固化🐪既得利益，而非通过谈判💚与合作管控分歧、解决问题，从而进一步🔘激化了南海矛盾。　　这也给“南海行为准则”磋商带来困难。中国与东盟2002年签署《南 海各🧖方行为宣言》后，双方多次🐋表达了在此基础上制定🖲“南海行为准则”的意愿。然而从2013年落实《宣言》第6次高官会和第9次联合工作🐳组会议正式重启“准则”磋商至今，“准则”仍未能达成。　　中国外交部部长王毅在2025年的两会记者会上〽明确指出，南海面临的不💜稳定因素和安全风险主要来👪自域外。在中国和东🚏盟国家早已就维护😎南海🐻和平稳定达成重要共识、集中精力推进“南海行为准则”磋商形势下，美国✡等一些西方国家📤唯恐南海不乱，打着“自由航行”的旗号，频频来南海😨兴风作浪，在各种🐯场合不时就南海🙅问题挑拨离间。中国与东盟国家需🔉要排除干扰，推进“南海行为准则”磋商，力争尽快达成符合国际法、符合各方需要、更具实质内容、更为行之✖有效的地区规则。　　“准则”未能达成，加上美国等外部🍤势力挑拨，导致相关国家难💋以完全互信，对其他🤘国家的相关举动充满猜忌，为在南海地区🐌开展合作平添了诸多困难。　　为实现南海👳渔业资源可持续利用，中国从1999年开始在北纬12度以北🍡的南海地区开展伏季休渔。然而，这一旨🎗在保护南海海📎洋资源环境的政策不仅没📄有得到其他南海周边💖国家响应，个别☔国家甚至趁机派渔船加强南海😴渔业活动。在2024年的南海⏱伏季休渔开始之后，菲律宾外交部🎞甚至发表声🌠明谴责中国宣布的南海捕鱼🍔禁令，称此举“侵犯了菲方的主权和⛑海洋权利”“损害🔕了菲律宾渔民的权益”。　　2014年马航MH370客机失联后，世界多国出⬛动海空力量赴航班🐅失联海域参加搜救。然而，由于这一🐴海域内存在归属不确定岛屿，马来西亚和越南🥌主张的管辖💉权在这里有重叠，给多国搜救力量的协同造🌔成了困难。　　中国南🦓海研究院海⏯洋法律与政策研究所所长闫岩说，地缘竞争和南海争🎪议直接🎷阻碍了海上合作的推进。南海〽局势日益复杂化、多元化，海上冲突与纠纷🛫不断，南海争端当事😖国难以形成🏌更深层次的互信，导致各类🚬合作项目与合作🦖机制难以推进和进一步深化。某些域外国家💻不断炒作南海问题，构建虚假叙事鼓吹“中国南海🤸威胁论”，煽动争🚌端国对抗制造摩擦，导致南海风波🗞不断，干扰了沿岸国🦅海上合作的良好氛围。　　结 语　　时代潮流，浩浩汤汤，南海风云折🦕射百年变局一叶。美国霸权欲以南海为“棋盘”遏制中国，破坏地区和平稳定🦊的大势。这种🚪逆势而动的行径，与南海周边国家及🐿世界各国人民求和平🔅、谋发展、促合作的愿望背道🛏而驰，注定🛂是要失败的。　　南海问题不是也🙉不应成为定义本地🥐区国家间关系的🐘主要问题。到底是通过为美国⛪等域外势力充🎖当棋子来谋取私利，最终沦为“弃子”，还是通过😖谈判妥处矛盾分歧、谋求共同发展？站在历💓史的十字路口，相信地区国家一定会🈷作出正确的选择。无数事实证明，维护地区和平🌭稳定、实现各国发展繁💠荣是亚🚮太国家的共同愿望。　　在世界面🧢临动荡不安的挑战时，看清美西方在南海🌅问题上挑拨、威胁、离间的种种伎俩，不仅有助于人们🌡更加深刻地认识美国🎾霸权唯我独尊、唯🏳恐不乱的真实面目，更有助于亚😻洲以及全球各地一切爱好🐕和平和发展的🚽人们团结起来，共同建⬅设更加美好的世界。　　编写说明与致谢　　《挑拨 威胁 谎言—域外势✒力插手南海问🥌题的事实真相》智库🎛报告由新华社社长、新华社国家高端智🐔库学术委员会主🖱任傅华任组长，新华社总编辑、新华社国家高⏳端智库学术委员会💎副主任吕🥕岩松任副组长，新华社副总编辑🗳、新华🥐社国家高端智库学术委🛄员会执🍹行副主任任卫东任执行副组长。课题组成员包括刘刚🥙、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告英🚁文核校人员包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历时半年多采访、调研、撰写、修改、审校完成。　　在报告🥁写作和发布过程中，中国南海📨研究院创始院长吴士存、中国南海研究院原院🦍长王胜、中📪国南海研究院研究员陈相秒、中国南海研究院研究员闫岩、中国南海🎈研究院研究员丁铎、武汉大学国际👠法治研究🏸院院长肖永平、武汉大学国际法研📝究所副所长张辉🕝、武汉大学🚆国际法治研究院副🚘院长冯洁菡、武汉🥧大学中国边界与海洋🔻研究院教授雷筱璐、武汉大🐦学中国边界与海洋研究院教授蒋小翼、中国社科院亚🎈太与全球战略研究院亚🍿太安全💄与外交研究室主任张洁、中国现代国际关系🌔研究院研🏴究员杨霄、自然资源部海洋💙发展战📒略研究所研究员陈曦笛等专🌽家学者给予♏了多方面的帮助和指导，在此一🔎并表示诚挚谢意。　　点击下方🥄报告标题下载全文：　　全文｜挑拨 威胁 谎言——域外势力🔈插手南海问题的事实真相

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（青岛日报／观海新闻记者 Zdenek Bagar）