千岛湖新闻网：根据记🕟者小倉由菜获取到的最🤨新动态，欧♒美性性不卡视频将于2025年08月27日在千岛🧔湖新闻网举行📎隆重的开幕仪式。情色中也有温度😶泪崩合集，番号分类感动无数🈶观众

　　央广网太原7月22日消息(记者费权)当🎚网络成为生活的“第二空间”，法治的阳🥊光该如何洒📳进这片虚拟天地？在山西，答案藏在烟火蒸🕞腾的日常里——地铁穿行时，车窗上的“清朗侠”正用动🚘画讲网络陷阱；婚礼进行中，新人接过的不只是婚书，还🎇有一本带着民法典温度的“法治纪念册”；未检基地的游戏🦏区里，孩子们敲着键盘“闯关”，在互🔘动中学会保护自己……这些看得见、摸得着、记得住的“法治注脚”，正让网络空🕐间的法治建设从“纸上蓝图”变成“脚下道路”。

　　7月22日，2025年“全国网络🚔普法行山西站”在太原启动，而三😟晋大地早已先行一步：从印着“清朗侠”的地铁专列日🎁均曝光百万次，到“法律明白人”用方😃言讲透土地承包法；从红色遗址里“穿越”的古代法庭体验，到曲沃县孩子穿上法🕟袍敲响模拟法槌的认真模样——山西正以“接地气、冒热气”的创新实践，把网络🔆法治宣传种进社区、融进生活、刻进文化，让清朗🆎网络空间的根系，在黄土🧟地上越扎越深、越长越壮。

　　丰富🔤宣传渠道载体

　　多维度👙放大网络法治宣传声量

　　2022年10月，一列印有“清朗侠”卡通形象的地铁📶列车在太原2号线徐徐开动——这是🧣山西省委网信办打造的“E起清朗”号普法专列。车厢内，网络安全、个人🤓信息保护等主🤮题图文跃然眼前；车窗上，“饭圈乱✡象怎么治”等💕动画短视频在1600块屏幕循环播放。这列每日往返24次的“普法使者”，将枯燥⤵的法律条文转🏫化为鲜活的视觉体验，累计曝光量达895万次，成为城市中流🙃动的法治风景线。

　　线上💯阵地同样精彩纷呈。省委网信办开🚹发的《考考你的📏互联网法律知识》H5小游戏，将上网场📌景设计成闯关题目，网民答题后可😯获得“普法状元”等趣味评级，累计吸引200万人次参与。抖音粉丝300万的动漫IP“麻团与叮叮”变身普法使者，系列动画短片聚焦👅未成年人网络保护等热点，用童🎾趣语言解读法律边界。这🤬些创新实践印证着“普法工作要紧跟时代🎲，在针对性⛏和实效性上下功夫”的深刻内涵。

　　线下阵地则向🌞基层末梢延伸。太原西环法🏐治游园将法治理念融🚃入市民生活场景，3.2万平方米园区内，“徙木立信”雕塑与法治长廊相😛映成趣，宪法知识以“春、夏、秋、冬”四季主题呈现。朔州市创新“婚礼现场🍅变普法课堂”，为新人颁发含《中华人民共和国民法典》解读的“纪念婚册”，新人诵读🥟婚姻法律条文成为🥛仪式环节，这种“颁证+释法+明礼”模式已惠🈚及多对夫妇，让法治信仰融⬜入家庭生活起点。

　　立法与普法协同推🔃进。《山西省大🐀数据发展应用促进条例》等地🛫方性法规制定过程中，通过网络公开👄征求意见、专家解读、漫🗡画释法等方式，让立法过程😎成为普法课堂。省司法厅建立法规🛤规章解读库，对新出台法🥠规进行“全周期”宣传，实现“立一件法规、普一片法律、治一方领域”的良性循环。

　　紧🔄扣普法关键环节

　　多手段提升网络法治宣传🌘实效

　　“被网暴了怎么办？”在吕梁市一所➕中学的法治课上，检察🥈官通过情景剧还原网络🚰暴力现场，学❕生们分组扮演“受害者”“施暴者”“平台方”，在🛁模拟处置中理解《中🍻华人民共和国网络安全法》要义。这种参与式普法，正是山西🤰落实普法工作要针对不➕同受众群体精准🍀施策的生动实践。

　　聚焦关键群体，山西构建分层分类👿普法体系。针对领导干部，连续三年举办法治🎞专题培训班，党政📏主要负责人年终述法👲实现全覆盖。面向青少年，全省实现青少年🅱法😇治教育基地市县全覆盖，曲沃县检察院“平阳·沃苗”未检品牌通过🍘游戏普法、模拟法庭等形🖊式，让法治种子在幼小心灵🏩生根发芽。对于农村群众，14.3万名“法律明白人”活跃在田🗣间地头，万荣县⛴平原村的200多块“法治小黑板”，用自创诗歌解🚄读土地承包等法律知识🆚，搭♋建起法律进村入户“最后一公里”的桥梁。

　　紧扣网络热点，普法内容与时俱进。2024年网络安⏮全宣传周期间，全省开展实战网络🗡安全应急演练，民警手把手教社区居民识别👥“杀猪盘”骗局；“晋小安说网安”虚拟体验馆通🆎过互动游戏普及个人📧信息保护知识，在指尖滑🍅动间进行法律科普。针对新型网络犯🌮罪，省高院发布帮信🤜罪典型案例，以“小案件”阐释“大道理”；检察机关制作📛系列短视频，揭露“刷单返利”等骗局套路，吸👄引无数网友点赞。

　　专💪业力量与社会参与同频共振。省政法系统开展“百名法官🚡进企业”“千名律师助民企”行动，2022年帮助解决🙂法律难题5800余个。太原市组织的🤴群众法治文艺基层🏑巡演，245个演出团队、6900余名群众变身“普法宣传员”，将💵法律法规编成莲花落，在社区巡演中收获掌🚊声不断，让普法工📞作既有专业高度又有生活温度，实现了“向我普”和“我来普”的“双向奔赴”。

　　创新网⛅络普法形式

　　多路径增强网络法治宣✋传吸引力

　　在八路军太行纪👞念馆，一群“红领巾”正通过VR设备“穿越”到1942年——他们“旁听”抗日根据⬆地法庭审理🌹契约纠纷案件，沉浸式感受“马锡五审判🛎方式”的群众路🏳线精髓。这种😥将红色司法传统与现代科技融🚽合的体验，是山🥓西创新普法形式的缩影。

　　近年来，山西深🐳挖红色法治资源富矿，让历史照进现实，红色🌧基因融入法治实践。彭真纪念馆展示《晋察✋冀边区婚姻条例》等珍贵文献，2023年接待研🍲学团队超十万人次。华夏司法博物馆📃以皋陶“明刑弼教”思想为脉络，组织中小学生🏘开展“小小司法官”角色扮演，在互动中感悟“法之源、治之端”。吕梁市将中央法💿律问题研🦅究委员会旧址打造为实景课堂，游客通过“支前民工”视角理解“人民司法”初心。

　　数字技术、模拟场景让法治文🍹化“活”起来。省委网信办开发“清朗侠”表情包，让卡通形象⏰演绎《网络信息内容生态治理👉规定》。晋城市“网安小精灵”通过直播连麦🔟解答法律咨询，其憨态可👪掬的形象有效消解了法🎁律的距离感。运城🎷市政法系统举办刑事🈸业务论辩赛，选手围绕典🍼型案例展开法理交锋，将赛场思🔞辨转化为司法能力。平遥县法院设👝立古城文化保护法庭，采用“三合一”审判模式处理🌡文物纠纷，让晋商诚⛅信文化滋养当代法治建设。

　　这些创新⛷实践生动诠释了“两个结合”理🍨论在普法领域的实践价值——既传承红色司Ⓜ法传统，又运用数字👿技术手段；既注重历史资源挖🔊掘，又打📙造当代实践场景，是山西🛹特色的网络法治👌宣传的鲜活注脚。

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（抗战胜利80周年）两位澳➿门抗战烈士家属获颁授“中国人民⛵抗日战争胜利80周年”纪念章

目 录　　前 言　　第一章 破坏中国💙与域内国家关系✏的挑拨者　　一、鼓🏜动声索国对中国发起挑衅　　二、施压南海周边国家“选边站队”　　三、妄图重塑中国周🆕边安全环境　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　一、拱火：向部分域内国家😰提供军事装备　　二、玩火：美舰机频繁📽侵扰中国南海岛礁　　三、蓄火：美国加速在南海周👰边军事布局　　第三章 违背事实肆意污🍈华的谎言制造🖨者　　一、虚假叙事给中国贴“危险”标签　　二、调动🔑媒体智库对中国开展认知战⏭　　三、借助非法仲裁🐦否定中国正当主张　　四、惯用霸权思维强👔权逻辑抹黑中国　　第四章 危害地🕒区和平稳定发展的破坏者　　一、扰乱域内国家经济社会发展　　二、削弱域内国💥家之间战略互信　　三、阻碍域内国家深🚩化务实合作　　结 语　　编写🧒说明与致谢　　前 言　　“二战”结💏束后的很长一段时间，中国在南海的主🐌权和相关权益⏹得到国际🍥社会普遍承认。冷战结束前，美国并不🕷明确反对南海岛礁主权属于中国，而是拒绝支持其🙌盟友，20世纪90年代后立⚪场才发生转变。作为一个负责🆒任的大国， 中国始终致力于以🌄实际行🛬动维护南海和平稳定，积极推💊进南海繁荣发展。　　2002年，中国与东盟10国签署《南海各方✍行为宣言》，这一文件体现了🏰中国与🍝东盟国家维护南海和平稳定的共同🔛意愿，对稳定南海局🙌势起到了重要的引领和🎍推动作用。　　但是，美国在21世纪第二个10年又高调宣布“重返亚太”。随着美国介入🗼南海的“兴趣”越来越浓、搅局南海的动作👃越来越多，这片平静之🙏海变得暗流涌动，甚至风高浪急。　　美国刻🐩意且娴熟地挑拨和破坏🕺中国与域内🗒国家的关系。从支持菲律宾进📏行具有浓厚政治性、偏袒性的所谓“南海仲裁”，到拉🎃拢域内国家大搞联合军演，释放为侵犯中🧘国领土主权撑🎊腰壮胆的错误信号，从施压南海📇周边国家😒在中美之间“选边站队”，到在🚆南海组建各种明显🍥意在针对中国的多边机制，离间和破坏中国与南😒海周边国家正常合作🎂—美国为🏨维护霸权利益而频繁介入南➰海问题，是南海局势🕌难以持续稳定的关键原因👶。　　美国有预谋、有计划地在🎖南海地区煽动军备🦇竞赛。为了把菲🛩律宾和越南等国打造为对抗中🔔国的“桥头堡”，美国提💄供大量军援，在相关国家升级😗军事基地，推动打造南海🚅监控网络，解除一🥂些军售禁令并赠送飞机、舰艇等军🚻事装备，定期在南海💭海域组织🚎部队协同演练。仅2024年，美国出动大型⛔侦察机前往南🗳海侦察架次就达到约1000架次，全年几乎每天都有侦🔤察船在南海作业—在美国煽动下，南海的海风里，明显多了刺✏鼻的硝烟味。　　美国📜不断围绕南海局势🌰开展对华认知战和舆论战。新华社利用🕜大数据工具分析发现，美西方媒体关于🌍南海的报道，存📱在明显的污华导向。美国推行“妙手计划”等项目，炮制具🗓有欺骗性的话语标签对中国进行舆论霸凌，调♓动媒体智库把个别域内声索😸国发起的对华🌜法理战包装成合乎国际规🕠则的模样，在国际🖊舆论场中抹黑中国形象—美国在南海问题🔧上的对华污蔑造谣，是人类21世纪👔认知战的典型案例。　　在以西方殖🚇民世界为主题的🎎人类近代史上，亚洲、非洲、拉美多次出现这种🆗场景：地区内本无太🕐多纷争，可是西方强国一旦🆎打着“仲裁者”的幌子介入，整体和平🏙稳定的地带就变😪成了冲突不休的“火药桶”，大致合作友好的地🕠区就成了强权博弈的“竞技场”。南海局势的演变，正是美🔧国竭力续写📋大国争霸剧本的结果。　　美国抹黑和遏🤐制中国的错误行径，体🥒现了以霸权争夺和维系为核🚥心的近代👨西方战略观在美🚅国内心的自我投射。美国的崛起走🚨的是霸权📟更替的老路，美国对📙国际治理体系演变和大国🚪兴衰的理解，遵循以争夺和维系🐖霸权为🖥核心导向的陈旧思维。自16世纪“大航海”时代以来，这🍯种思维塑造了美西方大国和📃世界不平等互动的路径。直到今天，在🎉美国的战略决策思维中，“阵营对立”“大国争霸”的幽灵🔸依然在游荡。美国错误地认为，中国的崛起🎡必然意味着中国将⏱在南海建立势力范围，对美国产生排斥效应🌺。　　美国彻底⛏误读了中国，也深刻误判了时🌕代。　　习近平总书记在🤸中国共产党二十大🏸报告中强调， “中国始终坚持维护世✋界和平、促进共同发展的外🈺交政策宗旨，致力于推动构建人类命运⌚共同体”。在世界舞台上，中国坚定🚜奉行独立自主的👊和平外交政策，坚定奉行🔩互利共赢的开放战略，始终做世界和平🧗的建设者、全球发展的贡🌮献者、国际秩序的🛐维护者。在和周边国🏍家的互动中，中国讲究“家和万事兴”，始终扎根周边、贡献周边，坚持与邻为善、以诚相待。　　中国式现代化创🧔造了人类文明新形态，引领人类开创一🏏条摒弃霸权更替的发展🎢新道路。　　在全球南方声🖕势卓🏿然壮大的今天，马来西亚、新加坡、印🈳度尼西亚等南海周边多国📻政要都明🎍确表达不希望“选边站队”、抵制搞阵营对🐘抗的意愿。人们共🖱同意识到，挑🙂动冲突对抗是危险歧途，追求🥋合作共赢才是沧桑正道。南海的🤜光明前途，在千帆竞发、鱼跃人欢的繁荣中，在睦邻友好、聚同化🤾异的信任中， 在深化对话沟通、共建美🤟好家园的合作中。　　第一章 破🔗坏中国与域内国家关系的🚇挑拨者　　南海位于🚁中国与东南亚之间，中国人民😞自古就在南海从事航海、打渔等活动。在很🥗长一段时期内，中国对南海🕊诸岛的主权和相🙌关海域的海洋权益得到国际📱社会公认。　　随着“二战”后东😫南亚国家纷纷独立、南🧟海的丰富海底资源被发现，南海沿岸的一些东南亚国家🗼开始对南😱海岛礁主权和相关海🈲域海洋权益提出声索。尽管如此，中国始终坚👔持以谈判方式和平解🚐决海洋争端，特别是在2002年与东盟签署《南海👂各方行为宣言》，共同👦维护了南海地区总体和平稳定。　　然而，近年来，以美国为首的域🐙外势力在所谓“印太地区”发🍘起针对中国的“大国竞争”，将南🤵海问题作为其遏制中国的🦊抓手。它🤡们挑动相关声索国对中国发🎖起挑衅，南海局⛹势因而变得风高浪急。　　一、鼓动声索国对中🎵国发起挑衅　　近年来，以美国为首🤥的一些域外国家💍指责中国为控制南海进行所谓“灰色地带”行动。所谓“灰色地带”，美军特种作战司😠令部官员菲利　　普· 卡普斯塔在2015年发表🤼的一篇文章中将其定义为“介于传统战争😦与和平对立🚹之间的国家和非国家行🛌为体之间和内🐿部的竞争性互动”，美国战略与🌵国际问题研究中心(CSIS)则于2019年在一份报告中🌗将其定义为“介于常规政治手段👙和公🥨开战争之间的竞争领域”。　　但仔细研究下✂不难发现，所谓“灰色地带”是美国🏰为抹黑中国形象而捏造的🥘一种叙事。中国📌在南海的主张🛎始终是公开透明的，行动是合🍓理合法的。如果按照美方的定义👴，开展所谓“灰色地带”行动的不是中国♌，恰恰是相🚆关声索国和在其背后📧提供支持的美国等域💓外国家。　　自2023年以来，菲律宾在南海屡屡发起✌对华挑衅，多次派🎿公务船侵闯中国南海岛礁，威胁地区稳定发展。其中，菲海警9701号船长期滞留中国仙🚳宾礁是一个💨标志性事件。该船从2024年4月17日开始⚪非法滞留仙宾礁，同年8月31日在非法滞留4个多月后起锚，在仙宾礁🔲潟湖内持续机动、寻衅肇事。中方海警5205舰🤤依法依规对其采取喊话警告、跟监管控等正📡常维权执法措施，却遭该船以不🐋专业、危险的方式故意冲撞，导致发生擦碰。　　菲海警9701号船长期滞😡留仙宾礁，意在“复刻”1999年马德雷山号🛤登陆舰在仁爱礁的坐滩，谋求对仙宾礁🚂的所谓“实际控制”。这一图谋最👂终在中国海警的专🏯业应对下宣告失败，菲海警9701号船于同年9月14日撤离仙宾礁⛓潟湖。　　菲律宾之所以🔟一再挑衅中国，背后支👡持者正是美国及其西方盟友。后者🦖每逢菲方发动此类行动，都🤫会对菲律宾予以公开支持。2024年8月31日🍺上述冲撞事件发生后，美国国务院时任发🛬言人马修 ·米勒立即发表📰声明，称美国与菲律宾“站在一起”，指责中国海警船“故意撞击”菲方船只，“谴责中📣国危险和升级的行动”。他还再♊次指责中国🌽在南海的领土主权主张“非法”，对所有国家的航行与飞🐮越自由构成“威胁”，并表示《美菲共同防御🍅条约》适用于在“南海任何地方”对菲武装部队、公共🍢船只或飞机的武装攻击。不仅对菲律宾，对越南也是如🛢此。2019年中越“万安滩对峙事🗄件”发生后，美国频繁通过🦄外交和舆论渠🛑道声援越南。相关声索国在一线挑衅滋事，美国在背后🥠撑腰打气，已成🚶为南海争端的常态。　　美国👫及其盟友为相关声😀索国挑衅和对抗♿中国出谋划策并提供支持。2023年以来，菲律宾实施所谓“透明政策”，试图利用舆论宣传塑造中🤕国在🛹南海问题上“以大欺小”的形象。据菲律宾政治评🈷论员赫尔曼·劳雷尔披露，这一策📹略正是在实施美国空军🏵退役军官雷蒙多·鲍威尔领导💸的所谓“妙手项目”。一些美西方🎮媒体加入这场舆论战，派出记🗑者登上菲方船只跟随其侵📤闯中方南海岛礁，随后便发出抹黑📅中国的报道。英国广播🌃公司报道直言，让记⌛者拍摄中菲舰😁船近距离接触画面“是菲政府有🙂意实施的策略的一部分👇，目的是让人们关🕹注中国所谓的‘蛮力’”。　　2016年的“南海仲裁案”也是一个典型案例。早在2012年6月美国战略👖与国际问题🛋研究中心举办的“南中国海海🔕上安全”年会上，时任联邦参议🕔员约瑟夫·利伯曼就公然⤵鼓吹，要借助多🅱边框架甚至让包🛐括仲裁等手段在内的🍽外部力量介入南海问题。菲律宾阿🌔基诺三世政府2013年在美国🎬公开支持下单方面提起“南海仲裁案”后，时任国际🙁海洋法法庭庭长柳井🖊俊二利用庭长权⛄限决定建立临时仲裁庭，并在☔中方缺席的情况下指定5名仲裁员中的4名。而此人是时🛰任日本首相✖安倍晋三的智囊机构“安➕保法制恳谈会”会长，长期鼓吹日本修🐎宪扩军，声称日本岛屿受到了“威胁”。曾与📁柳井共事的日本外务省中国课👛前课长浅井基文说，这个仲裁庭是柳🐵井在考量🐝安倍政权意向😃的基础上搭建的。　　此外，美国及🦕其盟友频繁在南海开展“航行自由行动”，挑战中🐾国领土主权😜和海洋权益主张；在南海及周边海⛹域🔆举行联合军演，向中国炫耀武🚸力。美国还以👾南海问题为由对中国实施🍖经济打压。2020年8月，美国商务部将24家参与南海岛礁建设🤪的中国企🦏业列入制裁“实体清单。　　二、施压南海周🥑边国家“选边站队”　　以美国❓为首的西方国家为🤭遏制打压中国发展，不仅借南海问题⛎挑拨中国与地🍘区国家关系，还试图在本📤地打造各种排💩除中国的“小圈子”，逼迫地区国家“选边站队”，给相关国家正🐢常开展对外交往带⛑来较大外部压力。　　“如果他们🕞与中国有问题，那不应当施加✝在我们身上。我们与中国没问题。”2024年3月4日，在东盟—澳🎶大利亚特别峰会期间，马来西🕔亚总理安瓦尔在与澳大利✋亚总理阿尔巴🎡尼斯的👉联合记者会上这样说。他表示，马来西亚是🔊美国、欧洲以🍪及澳大利亚的朋友，但“他们不应阻止我们与我⛱们最重要的邻国之一—中国保持友好”。　　这不是安瓦尔第🥔一次拒🎸绝在中国和美西方之间“选边站”。仅在上🍆述发言的前后不到一个月时间内，他还🤢至少两次公开表达过这一观点。安瓦尔也不是👋东盟国家领导🏣人中拒绝“选边站”的个例。新加✔坡总理黄循财、印尼👉总统普拉博沃等现任领导📜人以及新加坡前总⛹理李显龙、柬埔😴寨前首相洪森等前领导⏺人在他们任职期间都曾🕌公开这样表态。多位地区国家领导人🚨频繁发出不愿“选边站”的声音，恰恰表明他们深切🧖感受到了美🚸西方国家要求他⛸们在美西方和中国之间“选边站”的巨大压力。　　以美国为首的西方国🥚家正在所谓“印太地区”打造多层次的🏽排华“小圈子”，构筑遏华“包围圈”。美国带领其📽盟友伙伴，建立了美日印🐻澳、美日韩、美日澳、美日菲、美英澳🐽等小多边机制，形成美国“印太地区”盟伙体系的骨架。在此之外，美国为将尽可能♒多的🍥地区国家拉入其遏华“包围圈”，先后🔨打造跨太平洋伙伴关系协定(TPP)和印太经济框架🐒(IPEF)。尽管美国后因🎱认为自己“吃亏”而退出TPP，但它早期加入并🍳主导该机🤨制就是要打造排除中国的🛄地区自贸体系。2022年5月启动的IPEF更是拜登政府为其📻“印太战略”精心🏟打造的经济支柱。这两个机制均包含💯南海周边的东🙁南亚国家，尤其是后者，超过♿半数的成员国都是东南亚国家。　　南🚈海问题是美国在本🕟地区遏制中国的重要抓手，美西方在🚪涉及东南亚和东盟的各❎种多边场合往🐇往都会炒作这一问题，要求地区国家🏽共同就这一问题🔎对华施压。以上文提到的2024年东盟—澳大利♏亚特别峰会为例，作⚽为东道主的澳大利亚当时⏬就计划在南🤗海问题上做文章。据美国广播🐒公司报道，澳方最初希望🧥把炒作所谓“中国在南海军🥦事化争议岛礁”的内容写进🎙峰会宣言，并在其中呼吁各方📆遵守2016年“南海仲裁案”的裁决，为菲律宾🎼站台背书。安瓦尔当时正是😦在这一背景下做出📥了“不选边”的明确表态，其🐱态度也代表了绝大多数地区国家的🐨心声。最终，澳方这一🍥企图在地区国家的反对下🖥未能得逞。　　2022年5月，美国拜登🐝政府召集东盟国🚜家在华盛顿召开美国—东盟特别峰会，宣布向东盟投资1.5亿美元，其中包括6000万美元海🚇事计划。美国💦海岸警卫队将在“印太地区”设立培训小组以“帮助🍦满足合作伙伴对海上培训和⛴能力建设的要求”，针对南🍶海问题的意图明显。但会议前夕和期间，柬埔寨、印尼、越📄南等国领导人或官员纷纷公开发声🔬，表示将保持🗿独立自主和拒绝“选边站”。　　三、妄图重塑中国周🤐边安全环境　　作为当前插手南海问✊题的最🏛主要域外势力，美国之所以在南🛎海地区挑拨🏒中国与其他声索国及🔡地区国家关系，源于其维护🚷霸权的战略考量和狭隘🍨错误的对华认知。　　美国在“二战”后主😃导制定对日和约的🗳过程中奉行反对“共产主义中国”的政策，是造成当前🚗南海问题的一个重要🏇历史原因。根据《开罗宣言》和《波茨坦公告》，“日本所窃取于中国之⏹领土”应归还中国，被日本占据的💨中国南海诸岛显然🥚也应包含其中。但美国😏执意要将中华人民📥共和国政府排除在对📖日和会之外，其邀请台🖨湾当局参会的主张又遭到➖苏联、英国等国反对，最终导🏁致中国没有代表参加对日和会。同时，在20世纪30年代曾试👈图侵占、战✡后仍觊觎南海岛屿的法国⛴要求下，美国同意法国控😌制下的印⚓度支那作🐟为三个国家参会，导致当🔽时的南越代表在旧金山和会上得以🐘单方面主张对🌖西沙和🌂南沙群岛的主权。在起草和约🤥的过程中，美国出于不愿让🌱“共产党中国”得到好🗡处的战略需要，并听取法国的要求🤶，在和约文本中只🏨规定“日本放弃对南沙群岛和西沙👉群岛的权利、权利根据和👚要求”，而没有规定👕将它们交给哪一方。这些都为后来🦇的争议留下了祸根。　　美😙国在南海问题上的立场😓始终围绕其战略利益需要🚛而变化。20世纪70年👃代直到冷战结束前后，美国出😌于对抗苏联的需要，在南海问题上🎟保持中立，对岛礁主权归🧦属不持立场，即便对其条约盟友🦏菲律宾对相关岛🚝礁的“领土要求”也没有作出♒支持的承诺。1988年3月中越赤瓜礁武🏁装冲突发生后，美国也明确表示🍫对这🆕一争端不表态。　　随着冷战结束和苏📺联解体，从克林顿政🤢府到小布什政府时期，美国在南海从“中立”向“有限介入”转变，开始以“航行自由”等为名🏃在岛礁主权争端中暗中🔺对中国施压。在1995年的“美济礁事件”中，美🌱方对菲律宾政府扣🛄押中国船员的行为不加批评，却在中方🐩阻止菲军方👎组织记者上岛后发表声明反💬对“对海上活动⛎的限制”。1996年，中方公布《中国政府关😣于领海基线的声明》，其中确定了🤩西沙群岛的领海🍓基线。美国国务院随即发表《海洋界限第117号报告—直线基线主张：中国》报告，批评中方的直线基线🌎主张。不🙇过在这一时期，由于美国📈认为中国的实力并不足以🏐对其构成威胁，且“9·11”事🕚件后美国将战略重心转向反恐，需要中国配合，因此其对华政策仍🔷以合作为主，在南海问题上对华施🗄压有限。　　从奥巴马政府🚸开始，随着🥋中国综合国力的快速发展，美🥗国对华认知发生明显转变。从奥巴马政✊府的“转向亚洲”“亚太再平衡”，到特朗普政府、拜登政府的“印太战略”，美国越来越从🏘大国竞争角度看待中国，到后来将中国定位为🌷美国“头号战略竞⤴争对手”和“21 世纪最📱大地缘政治挑战”。拜登政府2022年10月发布的《国家安全战略》报告称：“中国是唯一🛀一个既具有重塑国际秩序的🖋意图，又具有越来越✈多的经济、外交、军事和技术力🆕量来推🔈进这一目标的竞争对手。”　　随着🎨其对华认知的转变，美国开🀄始从各方面对中国🙆进行打压遏制，相关🎅措施不断加码。与此相应，美国越来💞越将插手🛳南海问题作为“塑造中国周🧑边战略环境”的重要一环，其南海政策也转向“积极干预”“逢中必反”。2010年7月，美国🔼时任国务卿希拉里🔏出席东盟地区😘论坛外长会时，公开表示📕美国在南海存在国家利益，成为美国冷战🕣后南海政策重大调整的开端。2014年12月，美国国务院发布《海洋界限第143号报告—中国在南海的海😪洋主张》，称中国在南海🚈的海洋主张既不明确也不连贯，质疑中国🥤的南海断续线主张。2020年7月，美国时任国😀务卿蓬佩奥发表《美国关于南海海😘洋主张的立场》，明确声🌫称中国在南沙群🥓岛部分岛礁的主权主张和涵盖大👭部分海域的资源权利📑主张“完全不合法”。　　为保持南海问题这🐀一插手中国🕵周边局势的抓手，美国积极拉拢南📶海声索国，向其提供支持，增加它们🕖与中国对抗的底气，同时借机加强自己在“印太地区”的战略部署。美国将在菲律宾📚的军事基地从5个增加至9个，新增基地分别🚍靠近台湾和南海，针对中国意图🍖明显。美国2024年4月向菲律宾部署“堤丰”中程导弹系统，矛头指向中国。美菲2024年7月举行外交、国防“2+2”会谈，美方宣布向菲方提供“前所未有”的5亿美元军事援助，用于“加强”菲律宾遏制来自🦈中国等的所谓“非法侵略”的能力。　　日本作为插手南🐴海问题的另一主🎖要域外国家，其动机主💓要是出于在东🔎海和钓鱼岛问题上牵制中🌗国等战🕹略利益考量。为此，日本积极推动美🥠国将战略重👧心转向亚太地区，所谓“印太战略”最初♊就是由日本前首相安倍晋三提⛔出，后被美👢国接受使用。日本极力🛥鼓吹所谓“自由开放的印太”叙事，将南海作为该叙🕦事的重点区域，多次反对中方主❄张。今年2月日本首相石破🏣茂访美期间，双方在联合声明🔠中再次点名反对中🦃国在南海的“非法海洋主张”、对相关岛礁的“军事化”以及“威⛺胁和挑衅活动”。　　为🏈鼓动南海声索国对抗中国，日本近年来也😗加大了对它们的支持力度。日本2023年4月在以往🐻的政府开发援助(ODA)框架之✴外设立政府安全✏保障能力强化支援(OSA)机制，帮助受援国加强🕞军事力量建设。从其2023和2024两个年🧣度的竞标公示项目和☕实施项目看，南海声索国是其🤘重点援助对象，包括菲律宾、越南、马来西亚。其中对🎓菲律宾的援助项目最多，包括向其提供🕺沿岸监视雷达、舰艇等，明显针对💭南海问题。　　受到美日带动及🤙出于自身私利，不少美国的其⏬他盟友也🎃纷纷介入南海问题。2015年4月，七国集团外长首次🔺单独💠通过关于海洋安全🎆问题的声明，涉及南海形势。2016年至2018年，美国、日本、澳♎大利亚连续三年发表联合声明，对南海问题表达关切🚝并对中国进行指责。2019年，欧盟国😁家首次就南海形势发表联🏷合声明，在万⏯安滩事件中为越南站台，不点名指责😫中方正当反制措施……美西方频频🥎插手南海问题，南海成为其对☔华开展“大国博弈”的战略棋盘。　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　美国等域外🗓大国的介入显著🏾加剧了南海地区的军事化态势。2024年美国主导的“南海军事化”愈演愈烈，美🆎日等域外国家通过扩大军事存在、构🏴建多边安全机制，显著增加了南海🦍形势👚的热度和不确定性。美国🏞频繁派遣航母打击群等军事🥨力量进入南海，并与盟友🐍进行联合军事演习。这种军事介入🛵不仅加剧🌾了地区的军事化态势，还提升了💓擦枪走火的风险，严重破坏💾了地区的和平与稳定。　　一、拱火：向部🌪分域内国家提供军事装备　　南海本是亚太地区经🏔贸与安全的关键👲枢纽，但近年来美国🎐通过军事援助、联合军演、技术合作🆚和人员培训等多种方式，加大对菲律🤚宾等南海地区🗞国家的支持力度，强化区域军事存💫在 深🈺度介入南海争议，加剧了区域🖐紧张局势，破坏了💧中国与东盟国家💱共同维护南海和平稳定🌱的努力。　　2024年7月，美方在美菲“2+2会议”上宣布向菲律宾提⤵供5亿美🔢元对外军事融资，主要用于军事💱装备现代化和基地👯升级。美国💹还向菲律宾提供P-8A反潜巡逻机及MQ-9“死神”无人机，协助其构建南🌕海监控网络。菲军依托美方🌦卫星及雷达数据，加强对🕵中国岛礁活动的实时🕡监视。资金还用于🛬采购反舰导弹、巡逻舰📕艇及人员培训，显著增强菲律宾🌘在南海的军事存在，提升其对抗中📲国海上维权力量〰的能力。　　2024年10月，美国向菲🐘律宾海岸警卫队提供800万美元🚩专项援助，用于增强其海🌅上巡逻和执法能力。通过提升菲方🕰海上“灰色力量”的行动能力，间接支持其🆔在南海争🐋议区域的挑衅行为。　　美国还逐🤣步解禁对越南的武器销🚟售并赠送军备。2007年，美国修改🏑武器贸易条款。2014年，美国部分解除对越♐南的武器销售禁令，允许👏对越出售与海上安全相关的武器装🕍备。2016年5月，时任美国总统奥🍦巴马宣布全面解除对📗越南的武器🏜销售禁令。此后，美国向越南赠送退役😮巡逻舰和挑战-75型巡逻艇。2024年11月20日，美国🍏向越南交付5架T-6C“得克萨斯人II”教练机，越南共向🤒美国订购了12架同型💱号教练机，计划于2025年全部交付。　　美国对菲律宾和💄越南的军事😰援助旨在将✨其塑造为对抗中国😻的前沿阵地，通过资金和装备🍉支持制造紧张🏬局势，牵制中国发展。2025年1月，美菲在南海海域举💚行联合军事演习，美军出动“卡尔·文森”号核动力航母等舰艇， 菲🔫方出动导弹护卫舰和FA-50战机，此次演习被🛒视为对中国的直接挑衅。2025年2月，美、加、菲在菲律宾🍷所谓的“专属经济区”举行多边联合🍲海上行动，菲律宾还计划邀😎请更多西方国😤家参与类似行动。此外，美菲定🥫期举行联合空中巡逻、反潜训练及🚄特种部队协同演练，如在巴拉望岛🔩附近开展多次战术协同训练🙊，在“肩并肩”演习期间模拟夺🌙岛作战。　　这些联合军演增🔫强了菲律宾的军事🕗信心，向中国🚙和南海周边国家🌕传递了明确的威慑信号，加剧了南海地区🐱的紧张局势，导致地🈷区冲突风险上升。　　二、玩火：美舰😬机频繁侵扰中国南海岛礁　　美国为维👺护其海上军事霸权，长期以“维护航行自由”为名，在🗣南海地区开展所谓的“航行自由行动”，声称🐿其目的是反对“过度海洋主张”，维护国际法所赋予的🛌航行和飞越自由。然而，美军舰机在中方🚐控制的南海岛礁附🛂近⬜频繁开展此类行动，既缺👗乏国际法基础，也是对中方海🌱洋权利主张的否定，更是对中🛸方赤裸裸的军事威胁，同时严重破坏了🔍地区的和平与稳定。　　美国的“航行自由计划”自1979年起实施，旨在🍲通过军事行动和外交抗议，挑战🐺其他国家的海洋主张。在南海，美国的行动🚭主要针对中国，声称中国🦇的海洋权益主张“过度”，并以此为由频繁派🆎遣军舰进入中🤠国南海岛礁邻近海域。自2015年“拉森”号事件以来，至2024年底，美国已实施了40多次“闯岛式”的“航行自由行动”，其中在特朗💲普第一任期内表现出“高频次”和“显著双标”的特点。　　美国声称🏺其行动基于《联合国海洋法公👹约》和习惯国际法，但这一说法存在🗨诸多问题。首先，美国并非《公约》的缔约国，却试图通过单边🖨行动对《公约》进行解释，这种做法缺乏国😛际法基础。其次，美国对“过度海洋主张”的定义模糊且主观，其行动往往🐴基于自身利益，而非国际法的客观标准。此外，美国的“航行自由行动”还🕳被批评为试图将习惯国际法🆖的解释权掌🤢握在自己手中，通过军事行🤓动来“塑造”国际法，而非维护🥃现有的法律秩序。　　在行动🈷实例方面，美国针对中国的“航行自由行动”主🆑要挑战以下三类所谓的“过度海洋主张”：一是“军舰在领海的无🖤害通过须获批准”；二是对南沙群岛🔽部分岛礁的领海主张🎸；三是对西沙📿群岛的直线基线。美国频繁🈸派遣军舰进入中国南沙♍群岛的美济礁、渚碧礁、仁爱礁等岛礁附🏴近海域，企图否定中国🎧的领土主权和海洋权益。此外，美国还试图将2016年“南海仲裁案”的非法裁决🔯扩大适用到西沙👉群岛和中沙群岛，进一步🖱扩大该裁决的国际影响。　　美国的这些行😏动对地区和平稳定产生🙀了严重负面影响。其军事化行🏭动显著增加了擦👚枪走火的风险，破坏了地区🗨的和平与稳定。同时，美国的介入削弱🐶了🏏东盟在地区事务中的中心地位🎰，降低了地区国🤥家自主解决问🍎题的能力。此外，美国的行动还削弱了💹地区🏼国家间的互信，增加了🗃合作的阻力。　　美国在南海的“航行自由行动”缺乏坚实⛏的法理依据，对📫地区和平稳定构成严重威胁。其行动背后的地缘政🔐治考量和单边主义做法，使得这一计🚚划在国际社会中备受质疑。国际社会🥤应共同努力，维护🥏公正合理的国际海洋秩序，推动🛏南海问题的和平解决。　　三、蓄火：美国加速在南海💋周边军事布局　　美国以“维护南海和平、应对中国威胁”为借口，加强在南💭海地区的军事存在，强化其在“印太地区”的盟伴体系。2023年，美国在菲律👝宾的军事基地数量从5个增至9个，这些🚥基地靠近南海争议水🛄域和台海，可部🖇署中程导弹、反潜机及🌏无人机系统，形成对华🍢战略包围。2024年4月，美国🌷在菲律宾吕宋岛部署“堤丰”中程导弹系统，射程覆盖南海、台海及中国💆沿海地区，增强对🌞中国的战术威慑。　　美军在“第一岛链”的冲绳普天间、嘉手纳基😎地部署隐身战机，加强反舰导弹阵地⏪，在菲律宾苏比克湾谋🍧划重启海军🔩后勤中心；在“第二岛链”关岛强🍟化安德森空军基地，构建对南海的“快速打击半径”。美国不断升级⬜这些基地的💊基础设施，以便🏒部署更多的海军陆战队💥和战略武器。　　美军航🏾母战斗群轮替，保持至少1个航母战斗群常态📹化巡航南海，2021年，美国海军“康涅狄格”号核潜艇撞山事📟件显示其南🅿海侦察常态化。仅2022年，美军侦察机抵⚪近中国南海岛礁逾600架次。　　美国🐸与菲律宾合作，试验开发🍊反无人机系统，并计划在菲布署“爱国者”防空导弹及“海马斯”火箭炮系统。在美方默许下，菲军采购印度“布拉莫斯”反舰导弹，强化其🕟对海上目标的打击能力。美国国防部在2025财年预算中额外拨款1.28亿美元，用于升级《美菲👭加强防务合作协议》 (EDCA)框架下的基地📯设施，强化美军在南海🚳的快速反应能力。　　美国还加强美、日、韩三边军事同盟，美、日、澳军事合作，建立和强化美、英、澳三边安全⛓伙伴关系(AUKUS)。英国、德国🥟等美国北约盟友也多次派军舰📫到南海和🐤亚太地区炫耀武力，甚至谋求长🕊期部署。　　2020年至今，美国对南海地区🍸国家🐡的军事支持呈现系统性、多层次特点，其核心目标是通🦍过强化盟友军🔑力、构❄建战略包围圈及推动南🧖海问题国际化，遏制中👉国在南海的影响力。然而，此🥅类行动不仅加剧地区紧张，也暴露部分声索国的🛺“马前卒”属性—其战略选择受制🐗于美国利益，自身安全与经济🚂利益面临长期风险。　　第三章 违背事🏎实肆意污华的谎言制造者　　美🗡国是全球范围内💲具有最强认知战、舆论战能🥣力的国家。为了维护霸权利益需要，美国长期🐜开展相关理论研究，利用自身的国🈳际话语权优势，肆意炮制谣言谎言，屡🍣屡遮掩歪曲事实真相，虚假叙事反😣而大行其道。近年来美国治👄理体制的深层内在🙁弊端不断暴露，其造🚳谣污蔑的一些行径大白天下。越来✡越多的人发现，美国在南海🤝问题上扮🤥演的正是不折不扣的谎🍝言制造者的可耻角色。　　一、虚假🐤叙事给中国贴“危险”标签　　记者利用新华社“全球雷达”态势感知系统，针对2024年5月至10月美西🤐方媒体就仙宾礁一事的报🥌道炒作进行量化分析，结果发现🥋相关媒体在报道仙宾礁事🦉件中难言中立🥒客观，而是采取明显偏颇👑的立场进行报道。　　以美西方媒体对“仙宾礁”的称呼“Sabina Shoal”为关键词搜索，在上述时间范🐑围内共获得1138条新闻报道，其中美国媒体446条，不包括美国❕的国内生产总值排名🔟全球前50的发达国家共692条。梳理发现，在美🤷国和西方发达国家媒体报道中，中方🦃的行为往往被贴上“危险”的标签，仿佛南🌊海的紧张局势是由🌥中国造成的。　　比如美国🕒的哥伦比亚广播🎳公司在报道关于2024年9月中🙏国船只在南海所谓“撞击”菲律宾船只的👈事件时，就不断炒作“在过去两年，中国将✈南海变成撞击大赛的赛场，在这里反复撞击🙇菲律宾船只，并对菲方船只发✝射水炮”。　　这些报道试🚺图把中国塑造成“以大欺小”的“霸道”形象 , 却🐭无视南海问题的核心是🐴菲律宾侵占中国南海部🚋分岛礁😂领土和制造相关海洋划界🚌争端的事实。　　中菲间原本不⛰存在领土和海💖洋划界争议。但随着1968年的一则研究报告披露“南海有🚕极为丰富的油气资源”后，菲律宾出于领😎土扩💩张主义和资源掠夺贪欲，陆续非法侵占🚞了8个🍌中国南沙岛礁，关于南沙🧑群岛部分岛😇礁的领土问题由此产生。菲🦐律宾对中国南沙群🚂岛部分岛礁赤裸裸的武力侵占🦔，违背了《联合国宪章》和国际关🎿系基本准则，为国际法所明🏧确禁止。　　华阳海洋研🎣究中心理事长、中国南海研究院创始院长吴💰士存说，中菲南海争议🕙的核心是20世纪70年代起菲律宾违背《联合国宪章》义务，非法🗣侵占中国南沙群岛💧部分岛礁引发的领♏土归属和海洋划界争议。　　自➗二十世纪八九十年代《联合国海洋法公约》通🐷过并生效以来，国家管辖海域得到🔪丰富和扩展，中国和🏢菲律宾之间的南😮海有关争议逐步激化升级。　　通过回溯🎿南海争议的由来，可以看🐷出其本质是双边纠纷，中国是📞合法权益受到侵害的受害者，绝非霸凌邻国的加害者。　　二、调动媒😜体智库对中国开展认知战　　南海态势感知计💶划在🈹其针对美国“灰色地带”竞争的研究📦中阐明，凭借在技术、传媒和👞话语权等方面的先天优势地位🚵，美国一直在国际➡社会的南海🤭叙事中扮演⚓主导性角色。自奥巴马政🕞府上台以来，美国官方机构、智库和媒体🌂持续在国际⛎上炒作渲染“中国要控制南海”“中国不遵 守国际法”“中🈚国在改变基于规则的国际👡秩序”和“中国胁迫海上邻国”等叙事，披露片面🙂的甚至是扭曲的信息，从而对中🕣国的海上维权政策及行🍬动全面污名化。近年来，美国这方面🐅的手段🦃和策略更是发展到指名道姓和👙声嘶力竭的地步。　　美西方利🤧用其在国际舆论场上所掌握的🚠话语权，将相关声索国🌩在南海的冲闯挑衅说成⛏维护主权，将中国正当的维🎇权执法塑造成凭📛借自身实力“霸凌”地区国家的“霸权主义”，刻意渲染⭐中国在南海的所谓“军事威胁”。　　比如，2022年美国斯😇坦福大学的戈尔迪🖕乌姆结国家安🤥全研究创新中心推出“妙手”项目(如今名为“海灯”)， 每天散布一些真🛹真假假的态势信息，专注于跟踪中🖱国的海上活动信息，制造各种谣言，刻意炒作“中国海上威胁及扩👨张”。　　在官方网🚗站发布研究报告，诬称中国利用海警🚂船在南海“霸凌”其他国家船只，借此宣示南🌴海主权。报告称，自2010年起共计45起南海区域主权争🙆执事件，中国海警“参与”其中30起，中国另有4起更出✖动正规海军“执法”。　　2020年，时任美国国务卿🚺蓬佩奥还警告中国，为控制南🈶海而展开的“霸凌活动”完全不合法，世界不允🏂许北京将南海视为其“海上帝国”。　　三、借助非法仲裁否🌬定中国正当主张　　美西方为在法理🛷上解构中国🏻对南海岛礁的主权和对👣南海🎳相关海域权利主张和历史性😤权利主张，怂恿菲律宾💬发起“南海仲裁案”。　　菲律宾《马尼拉旗帜报》专栏作家罗德· 卡普南说，当初发起🌼仲裁案的阿基诺💐三世积极追随美国所谓“亚太再平衡”政策，肆意误🛷导菲民众，煽🏑动对邻国的敌意。在南海问题上， “菲律宾人是在🐞替美国火中取栗”。　　而在阿基🕧诺三世政府单方面提起“南海仲裁案”之初，美国则在幕后⬛进行操控。美国律师保罗·赖克🎸勒参与策划“南海仲裁案”，美国政📄府的一些高官也支持菲律宾提💂起仲裁。　　俄罗斯人民友谊📂大学教授尤里·塔夫💪罗夫斯基在俄罗斯《独立报》发表文章指出，美国在南海没有领📍土，却想充当所有谈判的仲裁者。　　菲律宾外交部海事中心前🛣秘书长阿尔韦托·埃恩科米恩达🎎直言，阿基诺三世政府🛥加剧南海紧👕张局势的行🦁为是美国指使的。“菲律宾没有独🐯立的外交政策，总是受美国指使。阿基诺三世总😮是把‘基于法制’和‘法律框架’挂在嘴边，这些‘法’其实就是美🛩国决定的。”　　埃及国际问题专家迪亚·菲基对新华🏸社记者说，在南海问题上，菲律宾曾承诺，由当事方本着😹协商一致的原🔬则来解决。然而，美国却在背💈后怂恿菲律宾，最终促👟使其将这一问题提♒交仲裁。美国干涉南海🥍问题，目的就是要维护🌿自身霸权。　　由美西方主导的仲🧝裁庭曲解《联合国海洋法公📥约》精神和规则，几乎全🕺面否定中方主张，给中国在南海维护领土🧗主权和海洋权益的🧛正当行为扣上“违反国际法”的帽子。　　吴士存说，仲裁庭对于“南海仲裁案”没有管辖权，其发布的任何对中⛓国的要求、裁决、命令都🥄没有法律效力，中国对裁👀决结果不存在执行的问题。他认为，菲律宾强推南海仲🧜裁既为了否定中👹国在南海♐的主权权利和海洋权利，也企图通过“法律”使自身非法🚐主张合法化，这是一起“精心策划的、披着法律外衣的政治阴谋”。　　因此，仲裁庭裁决严🏴重政治化，缺乏基本的公平🎳，损害国际法严肃🕧性。　　四、惯用霸🚬权思维强权逻辑抹黑中国　　中国奉行独立自主的🚵和平外交政策，将构📮建人类命运共同体作为外交⤴的崇高目标。中国在南海👹问题上一向主张通过谈判和平解决问题，虽不主动挑事，也坚决应对挑📶衅。　　对中国而言，维护南海地区和⌚平稳定最符合中国利益。美西方一🤠直奉行霸权主义和🛴强权政治，在争夺和维护霸🤖权过程中的帝国🤹主义、殖民主义🐆行径劣迹斑斑、恶名昭彰，包括欺压弱国、践踏国际法等。　　美西方将中🈶国在南海正当维🏖权执法和海洋活动污蔑为“以大欺小”和“霸权主义”，将自身心💬理投射到中国身上，突显出美西方根🔒深蒂固的霸权逻😖辑和零和思维，把🕞地区推向危险的边缘。　　在“美国优先”的口号下，美国越来🚘越多地对“国际规则”合则用、不合则弃，动辄“退群毁约”，频繁将国〽内法凌驾于国际法之上，滥用关税、制裁、长臂管辖，不择手段💳压制他国发展，把“丛林法则”推行到极致。国会议员“围剿”TikTok、开动车队🛀窃取叙利亚石油……美国向世😈界频频“贡献”让🚖人大跌眼镜的霸凌场景。　　美国《纽约时报》刊文称， 美国变成了“一个自私自利的🗓大恶霸—一个🛣有着宏大妄想的恶霸，但其实远没有(美国执政者)想象的那么强悍”。　　及至冷战之后，美国终于独霸全🥑球，更不惮向世界展👱现其狼性文化，对于🎞它想要的一切，不给就抢，不服就打，打不成就黑。美国深谙维护🌞霸权的种种行径，因此“智子疑邻”式地怀疑㊗中国也会像美国🦖一样追求全球霸权，也会像美国🐷一样“抢、打、黑”。　　第四章 危害地区和平稳定发展的🍑破坏者　　南🛂海既是资源宝库，千百年来为周边国家提📺供了大量渔获，成为🎺沿岸各国渔民的重要生计来源，也是从东亚、东南亚🚁地区通向印度洋的交通要道，对地区各国的😓对外贸易和🍟经济发展有着重要作用。　　亚太地😘区能够成为全球经济最具活📂力、发展最🌻快的地区之一，前提条件🥖是本地区在过去较长🧟时间段内总体保持了和🎎平稳定，南海局势的😨总体稳定是其👞中的重要组成部分。　　如今，以美国为首的域🍼外势力不断挑🚗动南海问题，挑拨😠中国与其他声索国之间的关系，在南海制造紧张，破坏🌤地区和平稳定和合作共赢，造成💨安全风险加大、发展环境恶化、相互信任受🍪损等一系列后果，包括南海周边📝国家在内的地区国💉家都成为受害者。　　一、扰乱🍈域内国家经济社会发展　　以美国为首的域🙄外势力🔱插手南海问题，怂恿地区国💬家与中国对抗。部分地区💻国家受其蛊惑，将更📥多精力和资源投入挑衅对抗💂，不仅使自己面临陷入冲🌦突的风险，而且对自身🐑经济和社会发⏳展的投入相应减少，对外贸易投资合🔕作受到干扰，经济⬜民生受到冲击。　　菲律宾2023年🅾以来在南海掀起新一轮挑衅📈中国的高潮，军事投入⤵快速增加。在2024年底成法🍣的菲律宾2025年度预算案中，国防部预算达到3151亿比索(约合55.33亿美元)，同比增幅超过30%。这一数额在菲政府🌌各部门预算支🐃出中排名第三，在国家总😜预算中占比近5%。而与此形成对🐷比的是，为贫困阶层🐄提供社会保障和医疗服🤣务的资金遭🔻到大幅削减。例如，计划拨给🧖国营医疗保险机🕤构菲律宾健康保险公司(PhilHealth)的740多亿比索(约合13亿美元)政府补贴🚅被全部削减，菲㊙律宾社会福利和发展🐲部的扶贫计划“4Ps”被砍掉500亿比索(约合8.78亿美元)资金。　　中国🍾是菲律宾的最大贸易伙伴，也是🖌菲基础设施建设💃的主要投资方。菲方近两年来📗在南海问题上⛰不断挑衅中🔶方导致两国关系恶化，对双方经🚇贸投资合作造成负面影响。据中国海关总署统🥚计，以美元计的中😺国对菲进出口总额、出口额、进口额2023年分别大幅下降16.0%、16.3%、15.3%， 2024年仍🐋维持小幅下跌。2022年7月，菲政府叫停了苏✔比克—克拉克铁路项💙目(Subic-Clark)、菲国铁南长途铁🤴路项目(PNR South Long-Haul)、棉兰老岛铁路🔱项目的达沃—狄格思线路段(Davao-Digos)等三个🎽由中方提供资金的铁❗路项目，声称要对其进行🐈重新评估。　　新冠肺炎疫情前，中国曾是菲律宾最🌗重要的外国游客🏴来源国之一。但受两国关⛅系恶化影响，疫后中国游客访菲🎑恢复缓慢，2023年和2024年访菲游客人🍺数分别约为26万和31万人次，远低于2019年的174万人次。据🦁泰国媒体报道，菲😗政府知道其签证规定限制了🐽中国游客选择菲律宾，为此曾一😸度启动中国公民电🍇子签证计划，但又很快叫停，原因之🐁一是所谓“安全问题”。　　对此，菲律宾😖前总统阿罗约在任期❇间的新闻发👈言人里戈贝托· 蒂格劳在🐭菲律宾媒体发文批评，“这不仅是他(菲现任总统马科🔂斯)总统任期🏌内最大的错误，也是🙀我国有史以来最具破坏性的👿政策，阻碍📗了我们的增长，甚🙈至加剧了贫困。”美国银行(Bank of America)认为，南海紧张局🔹势升级导➖致中菲关系进一步恶化，可能🗨给菲律宾造成严重经济损🛏失。　　菲律宾国内部分😱有识之士担心，菲律宾在美国怂恿🧔下不断在南海挑衅中国，可能💺让自己卷入战争冲突。菲律🏌宾前参议员弗朗西斯科·塔塔德公开撰文说，南海问题并不😈能定义整📆个菲中关系，但🚧美国等一些国家大🌺肆渲染事情的严重性，将直接武🦁装对抗描🎲绘成结束菲中南海争端👣的唯一途径。“如果🚺在美国的要求下与中👥国开战，对菲律💥宾而言将是自杀和愚蠢的📛行为。”　　在越南，南海问题🍼升温导致其国内🏉民族主义情绪高涨，在2014年引发了“5·13”打砸中资企业事👃件。该事件导致🏸数以百计的外资企业被🛏打砸抢烧、数百人死伤。除了中国大陆企业，来自中国香港、中国台湾、韩国、新加坡等其他国家🧑和地区的大量企业也受到👟波及。事件发生后，多个国家和地区💞从越南撤出人员，并对越南发出旅行警👢告。越南投资环📶境受到影响，越方不得🚺不采取抓捕涉事犯罪🥖嫌疑人、赔偿👄受害企业损失等措施平息事态。　　南海及其周边地区是世🐪界上最为繁忙的😐海空交通要道之一，每天在南海活动的船🏾舶和飞机数以千计。南海局势一旦📺风高浪急，不仅不利于南海航行安全，也会增加投👁资者对投📚资安全的担忧，给周边国家经济带🕡来不利影响。新加🌉坡外长维文警告： “一🗯旦南海的紧张局势、冲突或军事💚行动升级，就会立即损害和🆚阻碍贸易。”美国全国经济研🗝究所的一项模拟研究显示，如果南海发🤥生战争可能会对该地🤦区经济🔭造成毁灭性影响，东南亚国家🤵的实际GDP损失平🀄均将高达11%。　　二、削弱域👴内国家之间战略互信　　美国等域外大国的介📓入显著加剧了南🔊海地区的军事化态势，激化了主权争议🔒矛盾，干扰了“南海行为准则”的磋商进程，弱化了🏽东盟的中心地位，削弱了地区国家🕞间的互信，增加了合作阻力，并降低了地区🐾国家自主解决问题的能力，严重破坏了🅱地区的和平与稳定。　　主💥权争议矛盾激化。美国通过支🌦持部分声索国的单边行动，进一步🧐激化了南海主权争议矛盾🤚。菲🌃律宾小马科斯政府在南海政策⛄上发生👄显著变化，包括在仁爱礁、黄岩岛🎨等海域挑起事端，强化美菲军事🔮同盟关系，并积🌐极开展同美西方的安📵全合作。这种外部支持使得部💬分声索国更加倾向于😌通过挑衅性行为♓固化既得利益，而非通过对话与合🕢作解决问题。　　南海行为🤒准则磋商受阻。美国等域外⬛国家的介入使得中🐃国和东盟国家在✒维护南海和平🤳稳定的努力中面临挑战和阻力。美🍲国通过军事行动和外交施压，干扰了“南海行为准则”的磋商进程。这种外部干预📆使得中国与东盟国家在🤶准则制定上的努🌗力受到阻碍，难以达成共识，进一步影响了地区🍪和平🥨与稳定的维护。　　东盟中心地🐖位弱化。美国主导的安👥全合作机制具有明🧀显的排他性，激化了地区国家间📒的矛盾，严重削🥘弱了东盟在地区事务中🍥的中心地位。美国试👘图将北约等军事🦗同盟引入亚太地区，冲击了东盟在地📋区事务中🐩的主导权。这种外部🌤势力的介入使🦑得东盟在南海问题上👰的协调能力🎬和影响力下降，进一步弱化😽了其在地区事务中的中🛠心地位。　　地区国家🤵间互信被削弱。美国等外部势力👰的介入显著削🍖弱了地区👄国家间的互信。南海局势的升温以及⤴域外国家的介入，制约了中国与🥠东盟国家之间的互信，成为⛑双方关系中的“困局”。美📖国的介入不仅破坏了地区国🗿家间的互信，还增加了地区🐣合作的阻力。部分东盟国家在🕜外部势力的影响下，对中国的态🛐度变得更加复杂，导致中国与东盟国🦎家在海洋合作、资😔源开发等方面的合作难⬇以顺利推进。　　地区♐国家自主解决问题能力下降。美国🐖等外部势力的介入，使得⚡部分声索国更加倾向于通🏫过外部🎭力量来解决争端，而非通🎷过地区内的对话与合作。这种依赖😈外部势力的行为削弱了地区国家自主解⏬决问题的能力，进一🐖步加剧了地区的不稳定。菲律🥩宾的南海政策变化在很大程🆘度上是美国对华竞争战略的🦉产物。这种🚗外部支持使得菲律🐷宾在南海问题上更加👨依赖外部势力，降低了其自主解🚼决问题的能力。　　三、阻碍域内国家深化🤷务实合作　　在域外势力插手下🌾，南海问题始终难🏬以得到解决，相关谈判进展🚧缓慢，令相关声索国常常从🎛领♎土和海洋权益争端角度看待其🚊他方行为，导致相😔互之间信任缺乏，合作受到影响。　　以美🕐国为首的域外势力插手南海😱问题，特别是支持🔖部分声索国的单边🛁行动，企图让这些国家🏔更加倾向于依靠美🕚西方支持固化既得利益，而非通过谈🚏判与合作管控分歧、解决问题，从而进♋一步激化了南海矛盾。　　这也给“南海行为准则”磋商带来困难。中国与东盟2002年签署《南 海各方🏤行为宣言》后，双方🍌多次表达了在此基础上制定“南海行为准则”的意愿。然而从2013年落实《宣言》第6次高官会和第9次联合工作组会😫议正式重启“准则”磋商至今，“准则”仍未能达成。　　中🛷国外交部部长王毅在2025年的两会记者会上➕明确指出，南海面临的🎲不稳定因素和安全风险主要来📁自域外。在中🖍国和东盟国家早已就维🤷护南海和平稳定🈲达成重要共识、集中精力推进“南海行为准则”磋商形势下，美国等一些西方🧣国家唯恐南海不乱，打着“自由航行”的旗号，频频来南🕑海兴风作浪，在各种场🏜合不时就南海问题🍒挑拨离间。中国与东盟国家需要排除🆔干扰，推进“南海行为准则”磋商，力争尽快达成符合国际🍡法、符合各方需要、更具实质内容、更为😪行之有效的地区规则。　　“准则”未能达成，加上美国等外部势🚨力挑拨，导致相关国🍺家难以完全互信，对其他😤国家的相关举动充满猜忌，为在南海地区开📳展合作平添🌻了诸多困难。　　为实现南海渔业👠资源可持续利用🍯，中国从1999年开始在北纬12度以北的南海⏳地区开展伏季休渔。然而，这一旨🐢在保护南海海洋资源环境📆的政策不仅没有得到其他南海周边🛌国家响应，个🌁别国家甚至趁机派渔船加强🥗南海渔业活动。在2024年的南海伏🎧季休渔开始之后，菲律宾〰外交部甚至发表声明谴责🛍中国宣布的🤠南海捕鱼禁令，称此举“侵犯了菲方的主权🕷和海洋权利”“损害⚾了菲律宾渔民的权益”。　　2014年马航MH370客机失联后，世界📰多国出动海空力量赴航🚽班失联海域参加搜救。然而，由🕘于这一海域内存在归属不确定岛屿，马来西亚和越南主张🕘的管辖权在这里🧀有重叠，给多🛑国搜救力量的协同造成⛳了困难。　　中国南海研究🧕院海洋法律与政😽策研究所所长闫岩说，地缘竞争和南海🚝争议直接阻碍了👸海上合作的推进。南海局势日益复杂化、多元化，海🙊上冲突与纠纷不断，南海争端当事🦓国难以形成更深🐩层次的互信，导致各👦类合作项目与合作机制难🥋以推进和进一步深🚂化。某些😎域外国家不断🚵炒作南海问题，构建虚假叙🎪事鼓吹“中国南👕海威胁论”，煽动争端国对⤵抗制造摩擦，导致南🕦海风波不断，干扰了沿岸国海上💯合作的良好氛围。　　结 语　　时代潮流，浩浩汤汤，南海风云🧠折射百年变局一叶。美国🚰霸权欲以南海为“棋盘”遏制中国，破坏地区和平稳😹定的大势。这种逆势而动的行径，与南❇海周边国家及世界🛤各国人民求和平、谋发展、促合作的🌩愿望背道而驰，注定是要失败的。　　南海问👘题不是也不应成为定义本地区🤷国家间关系的主要问题。到底是通过为🦉美国🚴等域外势力充当棋子来谋取私利，最终沦为“弃子”，还是通过谈😁判妥处矛盾分歧、谋求共同发展？站在历史的十字🌞路口，相信地区国家一🤙定会🐜作出正确的选择。无数事实证明，维护地区和平👎稳定、实现各国🎌发展繁荣是亚太国家🌏的共同愿望。　　在世界面临动🛳荡不安的挑战时，看清美西方在南🎙海问题上挑拨、威胁、离间的种种🐠伎俩，不仅有助于人们更加👻深刻地认识美国霸权唯🈴我独尊、唯恐不乱👤的真实面目，更有助于亚洲以🗒及全🤲球各地一切爱好和平和发🧕展的人们团结起来，共同建🌀设更加美好的世界。　　编写说明与⚓致谢　　《挑拨 威胁 谎言—域外势🐣力插手南海问🔣题的事实真相》智库报告由新👯华社社长、新华社国家高🈁端智库学术委员会主任傅华✳任组长，新华社总编辑、新华社国家高🌕端智库学术🏓委员会副主任吕岩松🐎任副组长，新华社副总编辑、新华社国家🥋高端智库学术委员会📟执行副🗣主任任卫东任执行副组长。课题组成🐐员包括刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告英文核🍏校人员包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历时半年多采访🏴、调研、撰写、修改、审校完成。　　在报告写作和发布😾过程中，中国南海研究院🤑创始院长吴士存、中国南海研究院🏵原院长王胜、中国🙁南海研究院研究员陈相秒、中国南海🔫研究院研究员闫岩、中国南🔇海研究院研究员丁铎、武汉大学国际法治🐱研究院院长肖永平、武汉大学国际法💬研究所副所长张辉、武汉大📑学国际法治🕙研究院副院长冯洁菡、武汉大学🦌中国边界与海洋⛺研究院教授雷筱璐、武汉大学中国🈶边界与海洋研究院教🚲授蒋小翼、中国🎀社科院亚太与全🐿球战略研究院亚💾太安全与外交研究室主任🍁张洁、中国现代国际关系研💣究院研究员杨霄、自然资源部海洋发展战📥略研究🐵所研究员陈曦笛等专家学者🔸给予了多方面📴的帮助和指导，在此一并表📤示诚挚谢意。　　点击下方报告标❤题下载全文：　　全文｜挑拨 威胁 谎言——域外势力插手南🐯海问😃题的事实真相【无码情节创新趋势】2025年08月上映的《性欧美片x》引发争议，片尾🆚大量欧美性性不卡视频彩蛋疑🎟似为真实偷拍片段，药域电梯销售🚳部声明影片已过审，但评论区依🐹旧分歧明显。8月21日，航拍比赛现场。当日，在贵州🔅省贵阳市贵州·彩湖国际攀岩🤽中心举行的2025亚洲青年攀🦂岩锦标赛迎来U17攀石项目男子/女子决赛。（无人机照片）中新社记者 瞿宏伦 摄 8月21日，日本队038号选手NAKAMURA Marin在女子攀石🧥决赛中。当日，在贵州🎚省贵阳市贵州·彩🤳湖国际攀岩中心举行的2025亚🔜洲青年攀岩锦标赛迎来U17攀石项目男子/女子决赛。中新社记者 瞿宏伦 摄8月21日，U17攀石项目男子/女子决赛现场。当日，在贵州⛺省贵阳市贵州·彩湖国际攀岩中心举🌲行的2025亚洲青年攀岩锦标赛迎💜来U17攀石项目男子/女子决赛。中新社记者 瞿宏伦 摄8月21日，中国队034号选手卢一🎮镜在女子攀石决赛中。当日，在贵州省贵阳市🤷贵州·彩湖🏢国际攀岩中心举行的2025亚洲🔳青年攀岩锦标赛迎来U17攀石项目男子/女子决赛。中新社记者 瞿宏伦 摄8月21日，U17攀石项目男子/女子决赛现场。当日，在贵州📓省贵阳市贵州·彩湖国际攀岩中心举行的2025亚洲青年攀🛵岩锦标赛迎来U17攀石项目男子/女子决赛。中新社记者 瞿宏伦 摄8月21日，日本队039号选手KARINO Nagi在女子攀石决赛中。当日，在贵州👺省贵阳市贵州·彩湖国际😴攀岩中心举行的2025亚洲青年攀🌝岩锦标赛迎来U17攀石项目男子/女子决赛。中新社记者 瞿宏伦 摄8月21日，中国香港队053号选手CHEN Sing Sen在女子攀石决赛中。当日，在贵州省贵🥝阳市贵州·彩湖国际🤝攀岩中心举行的2025亚洲🚓青年攀岩锦标赛迎来U17攀石项目男子/女子决赛。中新社记者 瞿宏伦 摄8月21日，日本队013号选手OKUHATA Naru在男子🛑攀石决赛中。当日，在贵州省贵阳🚨市贵州·彩湖国际攀岩🚛中心举行的2025亚洲青年😔攀岩锦标赛迎来U17攀石项目男子/女子决赛。中新社记者 瞿宏伦 摄8月21日，韩国队050号选手KIM Gyurin在女子攀石决赛中🔖。当日，在贵州省贵阳🕔市贵州·彩湖国际攀岩中🌿心举行的2025亚洲青年攀岩锦👠标赛迎来U17攀石项目男子/女子决赛。中新社记者 瞿宏伦 摄8月21日，中国队047号选手李美妮🎩在女子攀石决赛中。当日，在贵州😀省贵阳市贵州·彩湖国际攀岩中心举行的2025亚洲青🏠年攀岩锦标赛迎来U17攀石项目男子/女子决赛。中新社记者 瞿宏伦 摄热搜第一！小峰ひなた人体艺术赶快，众网友议论纷纷。中新网怀化8月21日电 (付敬懿 黄建建)湖南省第九届“爱我国防”主题演讲比赛总🧞决赛21日在芷江侗族自🤕治县举行，12组选手用饱含深情👥与力量的声音，深情讲述身边的👛动人国防故事，重温抗战烽火中的英🍗雄壮歌，致敬新时😌代革命军人的铁血担当，热情讴歌强国强军🏙的壮阔征程。湖南省第九届“爱我国防”主题演讲💤比赛总决赛。　黄建建 摄　　本次📽主题演讲比赛从今年4月起广泛展开，赛事覆盖全省🏤各条战线、各个领域、各个行业，共举🧦办各级赛事两百余场，吸引🦕了上万名心怀热忱的🗃讲述者踊跃参与，最终12组选手历🏷经层层选拔脱颖而出，于总决赛展🌥开激烈角逐。　　比赛现场，选手们围绕“爱我国防”这一主题，从不同角度、不同层面展开深😂情讲述。他们的每一个故事，都是国防教🚄育最生动的注脚，每一次讲述，都是爱国情🤯怀最真挚的流露，让现场响起阵🎒阵掌声。　　“这是长征🦈火箭第585次撕裂💉苍穹的怒吼，是大地震颤，是烈📫焰交织白雾的咆哮。而我的童年，就扎根在这惊天动地🚋的轰鸣声里。”决赛现场，选🚻手吴炎锘深情讲述父亲作为航天🗣人扎根大山默默📛奉献的故事，以航天娃💖的名义向所有为航天事业奉献🕞青春的🔕前辈致敬。选手们围绕“爱我国防”主题，从不同角度、不同😇层面展开深情讲述。　黄建建 摄　　选手温娴则以《行走的界碑》为题，讲述外公🙉和哥哥守护祖国国土🛸的感人故事。在家人的🌻影响下，她成为🐉一名光荣的人民教师，用知识的光芒📂照亮孩子的心灵，传递对🥩祖国的热爱。她的讲🤱述深情而坚定，扣🐧动了现场每一位听众的心弦。　　“嘟！”军号声🥦在比赛现场响起。选手金郎加一🎎家人以《侗家三口话国防》为题，讲📹述一家三口在不同“战位”上开展🐁国防教育宣传的故事。他们把军号🍬的故事写进侗歌的调子里，用红📝色歌谣播撒国防教育的种子。“当十四亿人同频共振，这就是不😺可战胜的中国力量！”(完)

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桐嶋莉乃/友田彩也香/奏音花音/小宵虎南

（青岛日报／观海新闻记者 小倉由菜）