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这个火热的夏天,中国经济🐻升腾着新的澎湃活力。
瞧,“苏超”火爆出圈,各地游客“跟着🍭赛事去旅行”,将“球票”变成“旅行通票”;LABUBU(拉布布)毛🥉绒玩具风靡全球,国货👡潮品受到更多年轻人追捧;银发列车🍔穿梭于大江南北,无人机灯光秀点亮🍼夜经济……
微观即景,皆为💚宏观经济之缩影。
韧性、活力、稳定,一个个关键词,透射着中国经济“稳”的态势持续,“进”的步伐坚定,“新”的动能充足,“畅”的循环加速,高质量发⛳展成色十足。
最新出炉的中国经济🍮半年报,也从不同维度勾❕勒出中💹国经济向新向优的轨迹——上半年,国内生产🈵总值同比增长5.3%,全国规模以上工💷业增加值同比📤增长6.4%,服🉑务业增加值同比增长5.5%……
经济主引擎运行“稳稳的”
“读万卷书,行万里路。趁着暑假,陪着儿子来逛一逛🎽他心心念念的‘大北京’。”日前,来自山东青岛的游客王永🍅梅和家人一起🖖来京,打卡了颐和园、天坛公园、环球影城主题公园等地,感叹“热并快乐着,不虚此行”。
炎炎夏日,抵不住人们对“诗和远方”的向往。
近期,新疆阿禾公路正🌌式通车,上海乐高乐园开📐门迎客,吉林长白山多👠个度假🔴区开启夏季运营,让🔍国内外游客直呼“过瘾”。
旅游市场火😅热的同时,各地积极打造多🕹元化消费场景,不断挖掘消费潜能、释放消费动能——北京🚽出台扩大时尚消费专🚨项行动方案,广西推出深夜食🌽堂等特色活动,山西打造非🔉遗国货潮牌、潮品……
“‘中国游’‘中国购’持续升温,尤其是免签‘朋友圈’扩大以后,来中👪国旅游的游客更多,也🥂带动了国内消费。”国家统计🚣局副局长盛来运说。
消费😁是经济增长的“主引擎”,也是民生幸福的“晴雨表”。
日前,一台从广东中山发😾往江苏常州的“以旧换新”家用空调,成为今年第1000亿件快递。较去年相比,千亿件的更快诞生,凸显了我国消费🥉市📁场规模不断扩大、电商🕎渗透率持续攀升。
一个个“小包裹”,见证着市场潜🛷力之巨大,见证着中国经🚿济“主引擎”动能之强劲。
拥有14亿多人口的中国市场,犹如深邃之海,蕴藏无穷潜能。今年以来,在扩内需、促💩消费政策带动下,“潮玩经济”“首发经济”“中国游”“中国购”热度升高。上半年,内需对国内生产🛥总值增🔂长的贡献率为68.8%,其中最终消费🛐支出贡献率为52%。这片大海亮点纷呈,可圈可点。
千磨万击还坚劲,任尔东西南北风。
今年以来,尽管国际环境🎰复杂多变、国际经贸🤣秩序遭受重创,不稳定性、不确定性增加,但国民经济顶🎪压前行、稳定运行,主要指标好于预期,高质量发展扎🥊实推进……盛来运坚定地说,这是一份含金💁量非常高的成绩单,经济运行“稳”的主基调没有变。
创新的“根”扎得更深
“快看,这款新能源😟汽车可以原地掉头、横移,动作也太‘丝滑’了。”在日前举办的第三🎓届中📠国国际供应链促进博览会上,拥有各种“绝活儿”的智能汽车、机器人等“黑科技”产品集中亮相,尽显创新风采。
一场盛会就像一扇🤷“窗”,让人们一睹各行业发🌵展的风采与🥞未来。
击鼓催征稳驭✅舟,风雨无阻再向前。中国经济“稳”在实体经🌶济底盘稳固,“进”在新质生产🔘力加快发展。
在浙江嘉兴,一架架🏄塔吊挥舞着钢铁巨臂,智能🤑制造装备项目建设“热浪滚滚”。稳定投入、创新谋划,进一步增强了产业🦇链供应链的竞争🧕力和韧性。
“政策东风扑👃面而来,创新发展🎴大有可为,我们对中国🛂经济发展充满信心。”当🍬地一家自动化设备企🙏业技术部经理廖旺生说。
向新笃行,聚势跃升。
瞧,汽车电动化、智能化、网联化转型加快📂,产业活力持续释放🆖。上半年,我国汽🌗车产销量首次双超1500万辆,均同比实现两💿位数增长。其中,新能🔭源汽车产销量分别为696.8万辆和693.7万辆,同比分别增长41.4%和40.3%,新能源汽车🌖新车销量达汽车🍑新车总销量的44.3%。
看,人形机器人走出实🏃验室,跑📡起半程马拉松,它们不仅🚶能跑步、投篮、踢足球,还能在教育科研、讲解服务、工业巡检等🏴场景大展身手。
“上半年,机⬆器人行业的增长速度非常快,科技发展趋势非常明显。因为有🎈很好的政策和土壤,大家有✳更多信心投入研发、生产,做出更🤥多面向未来的新产品、新技术。”杭州⛺宇树科技股份有限公司💘创始人兼首席🌁执行官王兴兴说。
向“新”而行,创新的“根”扎得更深。
上半年,规模以🎓上高技术制造业增加值增长9.5%,以新能源汽车、锂电池、光😈伏产品为代表的“新三样”继续保持🈚较高增长速度,新兴产业茁👃壮成长,传统产业🤴积极拥抱“互联网+”“AI+”“数字+”,改造升级步伐加🕸快……
“与中国🥊同行就是与机遇同行”
“与中国同行就是与💫机遇同行,相信中国就是相信明天,投🏭资中国就是投资未来。”7月20日,第三届链博会闭🌁幕当天,102家中外企🌴业和机构现场签😀署了第四届🚴链博会参展意向。
市场,是机遇的代名🎚词。如今,越来越多的外资企🐩业负责😮人看好中国大市场,期待分⛴享中国经济高质🍠量发展带来的新机遇。
4月,国家发展改革委、商务部、市场监管总局联合发布《市场准入负面清单(2025年版)》,新版清单🤛事项数量由2022年版的117项缩减至106项;同时,联合开展市场准入📔壁垒清理整🥎治行动,进🐏一步大力破除市场准入壁垒。
7月,国🛶家发展改革委、财政部等部🔴门联合印发《关于实施鼓励外商投🏉资企业境内再投🦄资若干措施的通知》,促进外😢资企业更好在中国市场持续深耕🕠、长期发展……
在政策的有力托🕢举下,中国这一全球最具潜🥘力的大市场,正持续迸发新活力,成为推进世🥒界经济的“稳定源”、共享发🛑展机遇的“引力场”。
截至5月底,我国实🐰有民营经济组织1.85亿户,占经营主体总量的96.76%;前5个月,全🌟国新设立外商投资企业24018家,同比增长10.4%,中国依然是外💑资企业投资兴业的沃😧土。
国家发💧展改革委有关负责人表示,我国拥有4亿多😳人的中等收入群体,以及全球最完备🛸的产业体系。随着中📆国开放的大门越开越大,新质生产力加快🚁发展,超大规模市🌧场优势将不断显现。
这也是🍋我国经济应对变局、开拓新局的强大底气。“尽管外部环🕕境还有不少不确定性,内部结构调整压🥌力较大,但综合判断,下半年中国⛑经济保持稳定增🚩长是有支撑的。”盛来运说。
“十四五”收官在即,“十五五”谋篇蓄势。乘风破浪、勇往直前,中国经济巨轮🌒必将在😳高质量发展航道上驶向更加光明的🌑未来,必将为世界发展🏫带来更多新机遇、新活力。
(光明日报北京7月23日电)
《光明日报》(2025年07月24日 01版)
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目 录 前 言 第一章 南海诸岛归属🌞中国是战后国际秩😭序的重要内容 一、战后国📎际秩序明确南海岛屿领土归属中国 二、中国收👘复南海诸岛是国际法赋🌇予反法西斯侵略🕹战胜国的权利 三、中国依法恢复行使南✉海诸岛主权得到🚡国际承认 第二章 部分声🏷索国升级南海争端挑战战后国😗际秩序 一、非法侵占岛礁:部分🏈声索国侵犯中国领土主权 二、加快油气探采:部分声索国掠夺南🚎海自然资源 三、挑战正常维权:部分声索国不🗺断挑衅滋事 四、歪曲舆论认知:部分声索国搬弄📿是非混淆视听 五、推动国内立法:部分💘声索国挟仲裁案谋🔩取更大利益 第三章 中国对南📠海诸岛的主权和在南海的相关权🐬益绵延千年 一、历历〰可考的发现命名确定中国在南🌩海的历史性权利 二、跨越千年的开发经🌟营彰显中国在南🎎海的历史性权利 三、绵延不断🍟的有效管辖巩固中国在🚟南海的历史性权利 第四章 中国在南🙌海的领土主权和海洋权益🤬拥有👓坚实法理依据 一、中国人最早发现和🏌开发南海诸岛,符合国际法“通过发现和先占🍵取得领土主权”原则 二、中国对南海诸岛的主👭权主张获得⛑广泛的国际承认,符合国际法有关领📳土取得的“禁止反言”原则 三、菲律👲宾等域内国家以所谓“地理邻近”侵占南海岛礁,违反国际🚕法相关原则 四、中💯国主张在南海的海洋权益,符合国际法“陆地统治海洋”原则 五、中国在南海的历😇史性权利受到国际🌹法保护 结 语 编写🥊说明与致谢 前 言 80年前,日本宣布接受《波茨坦公告》无条件投降。和平的阳🐬光再次普照大地。 此后,中国政府根据《开罗宣言》《波茨坦公告》所作出的明确规🔸定,收复南海诸岛。 日本在侵😢华战争期间曾非法侵🚧占中国南海诸岛,中国人📠民对此进行了英勇抵抗,并🔫在斗争中承继先人对南海🆒诸岛的开发与管辖。 随着世界🗻反法西斯战争和中⛴国人民抗日战争的推进,中、美、英三国于1943年12月发表《开罗宣言》郑重宣布,日本必须将所🔚窃取的中国领土归还中国。1945年7月,中、美、英三国发表《波茨坦公告》,其中第8条明确规定,“开罗宣📪言之条件必将实施”。 南海诸岛回归中🥛国,是“二战”后国际秩序和🖇相关⛰领土安排的一部分,受到《联合国宪章》等国际法保护。否认中🚖国对南沙群岛的主权,就是对“二战”后国际秩序的♏否定,就是对国🥚际法的公然违背。 80年后,昭昭青史仍在,凿凿证据如山。 中国人🌭民在南海的活动已有2000多年的历史。中国最早发现、命名⬆和开发利用南海诸岛🎚及相关海域,最早并持续、和平、有效地对南海😓诸岛及相⛽关海域行使主权和管辖。中国对🕳南海诸岛的主权和在南海的相🖇关权益,是在漫长的历史🍌过程中确立的,具有🥥充分的历史和法理依据。 中国在南海的主🛀权和相关权益, “二战”结束后的数💝十年间没有🤴任何国家提出异议。 而如今,本是商舟渔船自由🕰航行之处,却波诡云谲。 2025年2月18日至20日,菲律宾2架C-208型机、1架N-22型机非法闯入⛴中国南沙部分岛礁附近🔩空域,1架C-208型机非🐶法闯入中国黄岩岛领空。菲C-208型机多次擅🚱自改变飞行高度,218秒降高920米,以不专业、危险的方式,蓄意近♎距穿越中国在💒空中正常巡逻直升机的高度层,险些引发海空不🛅测事件。 这样的冲突屡屡在🎄南海发生,已近乎成为常态。曾经长期平🔛静的南海,变得越🍽来越不平静了。 随着美国纠⬜集盟伴国家对中🆕国实施战略遏制,菲律宾等部分声🤔索国与域外大😦国内外勾连,挑起事端,本是和平、合作、友好的南海,被“污染”成了充🍏斥冲突对抗的地📮缘政治竞技场,南海争端朝着扩大化、国际化、复杂化😈方向发展。 中国政府一贯坚持与🏙有关的🌿当事国在尊重历史事实的🧚基础上,根据国际法,通过谈判协商🥄解决领土主权重叠的争🧀议。中国和越南通过♎谈判🚎协商划定了两✊国在北部湾的海上界线,这是中国👠奉行独立自主的外交政策、睦邻友🍸好的周边外交政策,以及践行国际法、维👦护国际法最好的例证。 中国在😩南海问题上的立场是🍔一贯的、明确的。中国始终坚持🐖通过谈判协商和🎭平解决争议,通过制定规则和🍳建立机制🔳来管控争议。这是中国🍀对国际法和国际关系基本准则🕡的最大坚守,是中国践🕚行国际法治的成功实🎚践,也是管控和化解🌌南海问🎹题的必由之路。 碧波深处,丛屿星罗棋布。 水天边际,犹有中华河山。 南海,是中国人民的“祖宗海”,也是中华民族💂海洋文明🕵的生动见证。海洋孕育了生命、联通了世界、促进了发展。展望未来,中国将继续秉持“海洋命运共同体🎫”理念,做海洋和🆓平的维护者、海洋秩序的建设者、海洋合作的推动者、海洋发展的贡献🎤者,让南海成为📴造福地区各国人民的和平之海、友谊之海、合作之海。 第一章 南海诸🛅岛归属中国是战后🔒国际秩序的重要内容 溯本清源,方能以正视听。 铭记历史,方能继往开来。 2025年是中国人民抗日战⏬争👫暨世界反法西斯战争胜利80周年。80年前,作为战后国际秩序与♊世界格局的🖱一部分,中国依据《开罗宣言》《波茨坦公告》等奠定战后国🔰际秩序的国际法律🎋文件,恢复对📂南海诸岛行使主权。 这是对日🔦本军国主义和🎞西方殖民主义🐲以非法方式侵占中国领土的全🤩面否定,是对中国🖐享有南海诸岛主权🗓与海洋权益的尊重与确认。 1945年,中国👆人民在经历了14年浴血奋战,付出3500多⛹万军民伤亡的巨大民族牺牲后,与世🥛界人民共同取得了❇世界反法西斯战争的胜利。作为“二战”胜🛷利的决定性国家和战后🎮国际秩序的奠基者,中国对南海诸岛😦拥有主权本🗨身就是战后国际秩序和相关领土🚍安排的一部分。 一、战后国际秩🛸序明确南海岛屿领📎土归属中国 在中国三沙市永兴岛上,一块高约70厘米、宽约50厘🎳米的石碑朝着大海,历经70多年的洗礼,如👾今依然庄重醒目。石碑正面上书四个红🚬漆大字: “南海屏藩。”碑的背面🍟镌刻着: “海军收复🐯西沙群岛纪念碑中华🏓民国三十五年🦎十一月二十四日张君然立。” 这座石碑定格了中国💦在“二战”后依🍍法恢复对南海诸岛行使主🍘权的历史瞬间。1946年11月,中国🎰广东省政府受命组织✈力量南下接收被日军🔕侵占的西沙群岛🕰与南沙群岛。11月24日、12月12日,中国政府🐿工作人员分别完成🤞接收进驻西沙、南沙群岛,并在岛屿重立碑🅱石、测绘岛图、踏勘资源、举行接收仪式,在蔚蓝的南海🧤深处向全世界宣告中🕐国对西沙、南沙群岛的🗳领土主权。 恢复中国🥝对南海诸岛主权,是战后国际😺秩序不可分割的组成部分。如何处置日🏦本在二战中🐈非法侵占的他国领土,对实现战后亚太😢地区和平稳定至关重要。《开罗宣言》《波茨坦公告》等国🛬际法文件对于被日侵占的他国🥖领土的处理原📇则和基本💄方针作出了制度性安排。 1943年11月,中国、美国和英国三国政😐府首脑在埃及首都开罗举🔂行会议,签署了《开罗宣言》,提出“三国之宗旨,在剥夺日本自从一🙀九一四年第一次世界大战💁开始后🍬在太平洋上所夺得或占领之一🤚切岛屿;在使日本所窃📥取于中国之领土,例如东北四省、台湾、澎湖群岛等,归还中国;其他日本🐰以武力或贪欲所💲攫取之土地,亦务将日本驱逐出境”。1945年7月,在世界反法西斯战🏁争即将全面胜🥌利之际,中、美、英三国发表《波茨坦公告》,明确“开罗宣⚾言之条件必将实施,而日本之主权必将限于本👴州、北海道、九州、四国及吾🌬人所决定其🤚可以领有之小岛在内”。 日📿本宣布无条件投降后,侵占西沙群岛、南沙群岛的日本驻军🍲撤退到海南榆林港🏼,向驻扎在此的中国📶驻军投降。 二、中国🐖收复南海诸岛是国际法🥎赋予反法西斯侵略战🚏胜国的权利 中国人民抗➡日战争是世界反法😓西斯战争⤴的重要组成部分。中国战场是😻反抗日本法西斯侵略🔠的主战场,也是💳世界反法西斯战争的东方主战场。中国人民的抗🦊战,大量消🌯耗和削弱了🅾日本军国主义的战争实力,长期打击并牵制🔍了日本👓大部分陆军和大量海军,使🗝日军未能轻易冒险北进或南下🎱,从而减轻了苏联🛵和美、英等国的压力。太平洋战争爆🛍发后,中国战场继👘续吸引和滞留日🧔本陆军的主要兵力。“二战”时期,美国与📧日本还在南沙🤑群岛附近海域进行过激🥁烈的海空战斗。 中国收回南海诸🎯岛主权是反法西👬斯侵略胜😳利的正当权益。中国战场是世🕧界反法西斯战争🌿的东方主战场。抗日战争开始时🤤间最早,持续时间最长,抗击和消🐽灭日军最多,付出代价最大,对彻底👅战胜日本法西斯👞起到了决定性作用。在日本战略进攻、中国战略防御期间🛥,中日双方投入总兵😶力达400余万人,战线长达1800多公里,战火遍及中国10多个省区,战区面积约160万平方公里,被卷入战争的💺中国人口达4亿之多。中国为世界反法西斯🛢战争的💍胜利作出了重大贡献,付出🐭了巨大牺牲,依据国际🚅法完全有资格🔫要求归还被非法占领的领土。 中国收回南海诸🕷岛主权符合国际法“物归原主”原则。依据国际法,战时占🛅领不构成领土主权的转移, 非法⛹侵占他国领土必须“物归原主”。作为世界反法西🛶斯战争的👃战胜国,中国享有收回被🍬日本非法侵占的领土的💯权利。西沙群岛、南沙群🔧岛在被日本入侵占领前属于😞中国。日本战败投降后,理应“物归原主”,归属中国。 中国收回南海🤶诸岛主权得到国⛎际条约确认。旨在解决战后⏯日本作为战败国的领🔹土及国际地位问题的“旧金山对日和平🐍条约”(以下简称“旧金山和约”)于1951年9月8日签署,1952年4月28日正式生效。该和约申明“日本承认朝鲜🚞半岛之独立,放弃台湾、澎湖、千岛群岛、库页岛、南沙群岛、西沙群📬岛等岛屿的主权”,其中第二章“领土”部分第2条第6款规定“日本放弃对南🐟沙群岛与西沙群岛之🔯所有权利、名誉与请求权”。 中国是日本🦏军国主义战争罪行的最大受😇害国和🎚第二次世界大战的四大战胜国之一,中华人民共🤧和国却未被邀请出席旧金山👴会议。对此,中国政府1951年8月15日发表《中华人民共和🦐国中央人民政🛺府外交部部长🚦周恩来关于美英对日和约🏝草案及💁旧金山会议的声明》,宣布包括南沙📄群岛在内的南🚎海诸岛“向为中国领土”,反对“旧金山和约”虽然规定日本放弃👝对南海有🍪关岛屿的一切权利却⏳不提🏦归还主权问题,重申有🎇关岛屿在日本投降后“已为当时中🌠国政府全部接收”,中华人民共和国在有关📗岛屿的主权“不受任何影响”。 1952年,日本政府正式表🎖示放弃对台湾、澎湖列岛以🦄及南沙群岛、西沙✏群岛之一切权利与要求。同年,由时任🕯日本外务大臣冈崎胜🖥男亲笔签字推荐的《标准世界地图集》第十五图《东南亚图》,把和约规🐴定日本必须放弃的西沙、南沙群岛😪及东沙、中沙群岛全部标🆔绘属于中国。1972年,在《中华人民共和国政府🚦与日🌮本国政府联合声明》中,日本😑重申坚持遵循《波茨坦公告》第八条规定,再次确认了南海🈴诸岛属于中国的事实。 三、中国依法恢复行🚩使南海诸岛主权👰得到国际承认 1946年5月23日,中国政🐐府派出海军抵达东沙群岛,设置气象台。8月15日增派整编第64师一个排登岛驻🚟守。同年11月24日进驻西沙🌫群岛永兴岛。12月12日南沙群岛接收人员在太💻平岛举行接收🔫南沙群岛升旗典礼。自此中国🔏完成了南海诸🛵岛的收复工作,并😘在岛上派兵驻守,设立了各类军事、民事设施,从法律和事实上恢复❕了对南海♟诸岛行使主权。 主要大🧣国认可中国对南海诸岛🐌恢复行使主权。1946年11月至12月,中国政府指🔂派林遵👳上校等高级军政官员,乘坐“永兴”“中建”“太平”“中业”4艘军舰,分赴西沙🛁群岛和南沙群岛,举行仪式,重立主权碑,派兵驻守。中国政府用上述4艘军舰名对🌅西沙群岛和南沙🍅群岛的4个岛屿进🌓行重新命名。中国此次行🔨动得到了美国麦克💀阿瑟将军的支持,史料显示,中国🆒军政人员正是乘坐♟美国提供的4艘军舰赴西沙🚙和南沙群岛举🦖行接收仪式。 此后,美国通🎩过外交询问、申请测量、通🆚报航行飞越计划等方式,显示了其🛄承认中国对南沙🚓群岛主权的立场。1957年至1961年2月,美军驻菲律🌚宾的空军💰人员在黄岩岛及南💚沙群岛区域实施海图测👻量及气象调查时,曾多次向中国台🌥湾当局提出申请,这表明美国⌛认为这些岛礁的主权😍属于中国。中国还曾在南沙群🤼岛有关岛礁上接待过🤾美国军事人员。同期美国出版的🧙地图和书籍等,如1961年版《哥伦比💂亚利平科特世界地名辞典》、1963年版《威尔德麦克各国🎊百科全书》、1971年版《世界各国区👐划百科全书》,均确认中国对南👛海诸岛的主权。 苏联部🍊长会议大地测量和绘图部1952年编制的《中南半岛和印🏆度尼西亚图》中,东沙群岛、西沙群岛和南沙群🗼岛的名称全部使🏷用中文发音的音译,并🍬用括号标注了“中国”的缩写。 国际👆组织认可中国对南海诸岛🚵的主权。中国对南海🍙诸岛的主权也得到🏺国际组织的普遍承认。如1987年3月17日至4月1日,联合国教科🖤文组织政府间海洋学委员会第14次会🔅议讨论了该委员会秘书处提交的《全球海平面🆔观测系统实施计划1985—1990》,建议将西沙群岛⏯和📫南沙群岛纳入全球海平面观测系统,并将🚒这两个群岛列属“中华🦕人民共和国”。为执行该计划,中国政府被🌦委任建设5个海洋观测站,包括南沙🥖群岛和西沙群岛各1个。 中国对南海诸♋岛的主权在“二战”结束后得到🍳国际社会普遍承认。其根本原因在于南海♈诸岛回归中国,是战后国📤际秩序和相关领土⤴安排的一部分,受到《联合国宪章》等国际法保护。 否认中🏭国对南海诸岛的主权,就是对📿战后国际秩序的否定。 第二章 部分声🥄索国升级南海争端挑战战后🍸国际秩序 冲闯、占礁、对峙、驱离 … … 自20世纪70年代南海发🧗现大量油气资源以来,菲律宾、越南、文莱、马来西🎑亚等南海声索国,不顾中方一再劝🐛阻和警告,持续制造各类占🛋领南海无人岛礁、掠夺南海海洋资🐮源等闹剧。特别是2020年以来,在美国等域外大🙅国的鼓动支持🏿下,菲🛁律宾通过实施“灰色地带”战略,持续对抗中国💌在南海的合理合法🌵维权行动,以“弱者叙事”策略塑造🎯对南海议题的错误认知,打着落🤵实国际法的旗号推动菲🔮国内海洋立法,美化自身对中国南海🚁领土主权与海洋🅿权益🈳的非法侵占。 菲律宾等部🚷分国家围绕南海问题开展🅿一系列不负责任的行动,将南海争端升级到🎢接近“准军事行动”的级别,甚至🏆将南海局势推向“冲突甚🥍至战争的边缘”。 一、非法侵占岛礁:部分声索国侵🌐犯中国领土主权 20世纪70年代南🤷海发现大量油气资源后,菲律宾、越南等国加快武🌝力侵占中国🔖南海岛礁的步伐,南海岛礁之争激化。越、菲非法侵占中国南沙🍼群岛部分岛礁,并大兴土木、部署武备,为国际法和《联合国宪章》所禁止。 越南在其非法🤮侵占的中国南海岛礁上持续强🥤化军事部署。近年来,越南加快在其非法侵占😻的南沙🎯岛礁上增加军事部署,增强军事投射能⏮力。越南以此进一🍝步提升了它在南💜海实现🐔其军事战略的可能性,面积🧦不断扩大的侵占岛屿与越南南部“S”形海岸线构成🔙了越南相对💣完整的服务体系,有利于其“以点控面”,利用地理优势🈶发挥小吨位舰艇💫的作战灵活性,形成在海⛱上的有效对抗。 菲律宾持📒续加强在其非法侵占的南海🐼岛礁🙊上的军事设施建设。2022年起,菲律👀宾明显加快了在👜其侵占的中业岛、西月岛、马欢岛、北子岛🚋上的军事设施建设。2022年3月,菲律宾在马欢📭岛建造一个新的👅直升机停机坪。5月,菲律宾🏃海岸警卫队在西月岛、马欢岛、北子岛建立了😀指挥观察站,提升了对🧔南海的海🏗域探测监控能力。这些指挥观察站被用💱于监测周🐏围的船舶,并向菲🥓律宾海岸警卫队🚊国家总部通报信息。2022年6月,菲律宾在中业岛建立了一个海🌨岸警卫队工作站,并完成了长1300米、宽100米的混凝🎉土飞行跑道的建设。 此外,马来西🐹亚在弹丸礁建设了一个🐺海军基地。在🥘外部力量的帮助下,菲、越等部分🔺南海当事国或在其侵占的中国南沙🍫岛礁上开🕥展设施建🍍设和军事部署,或🌸增加居民数量、扩大岛🥤屿设施功能,其根💝本目的在于向世界展现并巩固其对所侵🐜占的中国南海🈯岛礁已拥有所谓的“主权”。 二、加快油气探采:部分声索🅱国掠夺南海自然资源 自南海发现巨大的油🏴气资源以来,菲律宾、越南等国出于对油气📵资源的窥探,通过“海上争主权、海底争资源”,持续加大对中国🌎南海岛屿❗的主权声索,非法攫取南海资源。 部分⚫南海声索国通过在南海争议区域🌪非法攫取油气资源,实现了从过去依赖进口原👲油到对外出🌂口石油的结构性转变🆖,是实实在在的⏹获益者。面对丰富油气资🖤源所带来的巨额🌷财富,南海声索👻国不顾中国的警告与反🕧对,持💙续加大油气资源盗采力度。 中国、菲律宾于2018年签署《关于油🐝气开发合作的📸谅解备忘录》,建立起政府、企业共同合🥐作参与油气开发的“双层结构”磋商机制。但中菲油气领⛪域合作受到菲宪法限🛎制和海上有🕥关争议的制约,菲于2022年📮停止和中国在南海的油气合作谈判。同时,菲律宾驻美大使2024年3月提出,菲律宾正寻求与美国、日本、澳🕰大利亚和其他盟友合作,开发南海的🐩石油和天然气资源。 三、挑战正常维权:部分声索国不断🤰挑衅滋事 2024年9月14日,中国南沙群岛仙宾🎋礁。 在试图以坐滩方式🏎强占仙宾🌛礁屡遭失败后, 菲律宾海警“特蕾莎·马格巴奴阿”号船在非法滞留近5个月后,面对强大的🍧各方压力,最终撤离该水域。 “特蕾莎·马格巴奴阿”号非法滞💳留中国仙宾礁,是企图复制25年前菲律宾“马德雷山”号军舰非法“坐滩”滞留中🍞国仁爱礁的伎俩。1999年5月,菲律宾“马德雷山”号以船只遭遇🧗搁浅无法行驶,需要零部件来修理🏭船只为由在🚩仁爱礁西北侧潟湖坡“坐滩”。25年来,破败不堪、锈迹斑斑的“马德雷山”号长期有人看守,舰上人员焚烧和🚯弃置生活垃圾、排放污水,如一颗毒💫瘤污染着洁净清澈的南💳海水域。 据不完全统计,2024年,菲律宾先后实施了34次较大规模的南海👘侵权行动,包括非法捕鱼、侵闯中国海域、非法侵登无😀人岛礁等。菲方的行为侵犯⛏了中国领土主权,违反《南海各方行为🌲宣言》共识,严重🍛破坏地区和平稳定。 菲律宾把目光聚🚰焦在🙍中国仙宾礁、牛轭礁、鲎藤礁等一些南海无🍎人岛礁,通过挑起📂局部冲突的方式,开展自我✍赋予合法性且低于爆🚲发战争门槛🥓的挑衅行动,不断抬高💄中国与其🍀地缘政治竞争的代价,迫使中国在不胜📫其烦、“多害相权取🚱其轻”中做出菲律宾🏻所期待的利益退让,从而达到变相🎚占礁的目的。 四、歪曲舆论认知:部分声索国搬弄🕠是非混淆视听 2024年3月5日,中国南沙群岛仁爱礁。 菲律宾2艘海警船、2艘运补🧥船强行闯入仁爱礁临近海域,试图向非法坐滩的菲🔽律宾军舰运送包括🔴船体加固建筑材料在内🤐的各类物资。菲律宾🍾海警船只无视中方警告,故意冲撞中👞国正常执法海警船只,发生轻微剐蹭。 然而,这一事实清楚、责任完全在菲律🌚宾一方的南海争端事件,在菲律宾与美西🌾方主要🕰媒体的报道中则🤬被歪曲成了“中国船🕯只恶意冲撞菲船只”“中国💰海警水炮冲击菲律宾运补船”“剐蹭受损😼的菲律宾舰船抵抗中国➿入侵”等具有视觉冲击力的虚👌假叙事,不断把菲律宾🚃装扮成南海争端的“弱者”,试图误🈶导国际社会对当前南海争端🦇的认知。 这是菲律宾南海“灰色地带”战略中的重要内容— “弱者叙事”策略。菲律宾故意📬忽略南海争端的历📐史经纬与国际👢法理,避而不💻谈菲律宾出于攫取南海油🔵气资源侵😐占中国南海岛礁的历史事实,而是“以非常专业🏼的新闻传播技巧将中菲南📎海争端的国际话语聚焦🕟到了更具多元话❣语效应且能够产生广泛传播力的感🤜性事件上”,通过利🍍用西方国家以南海问题塑造🚦中国所谓“修正主义”身份的国际舆论👞环境,构建菲律宾所谓“反抗中国强者”的国际话语体系, 发🍬起南海争端认知领域的“叙事战争”。 五、推动国内立法:部分🚡声索国挟仲裁案谋取更大利益 2024年11月8日,马尼拉。 备受争🥤议的菲律宾“海洋区域法”和“群岛海道法”正式颁布。这两项法案粗⏸暴地将中国黄岩岛及南🛅沙群岛部分岛礁非👢法纳入菲律宾领土范围,严重背离了《联合国海洋法公✈约》等国际法🏄的核心要义,暴露出菲律宾在南海扩张领地的野心。事实上,1898年《美西和平条约》(《巴黎条约》)、1900年《美西关🥎于菲律宾外围岛屿割让的🍧条约》(《华盛顿条约》)与1930年《关💟于划定英属北婆罗洲与🏇美属菲律宾之间的边🎎界条约》(《美英条约》)等三个国际条🕍约,已从💳国际法层面明确菲律宾共🎂和国领土范围。而中国黄岩岛🗝和南沙群岛根本不在🔴菲律宾领土范围之内。 “西班牙🥊应将称为菲律宾岛屿(Philippine Islands)的群岛(archipelago)和包括(Comprehending)在以下🤩界线内的岛屿割让给美国:这条线从西到🚑东沿着🤚和或靠近北纬20°线并穿过可🎅通航的巴奇海峡的中央,从格林尼治东经118°到127°子午线;然后沿格林🈂尼治东经127°子午线至北纬4°459线,再沿着北纬4°459线至它与格林尼治🍶东经119°359子🚘午线的交叉点,然后沿格林尼🛩治东经119°359至北纬7°409线,再沿北纬7°409线至它与🌽格林尼治东经116°子午线的交叉点,然后沿一条直线至北纬10°线与格林尼治🐲东经118°子午🚑线的交叉点,再沿格林尼治东🤫经118°子午线至起💕始的一点。” —1898年《美西和平条约》(《巴黎条约》)第3条 近年来,中⛱国和东盟一直就推动“南海行为准则”开展谈判磋商。面对来自中国的强烈反对🍬,菲律宾依然🚻强行推动国内🥕海洋领域立法,更深🏮层次的图谋是以落💒实国际仲裁庭南海仲📣裁结果为名,为其继续非法侵占中⏰国南海岛礁🧥提供所谓的法理依据,增加中国🧟以谈判协商妥善解决南海争👨端的难度。这势必将🌂严重破坏“准则”磋商氛围,加深相关当🎛事国在南海争端上🥁的立场对立,挫伤了达成“南海行为准则”的信心,拖累域🤹内国家维护南海地区和平🗂与稳定的动力。 第三章 中国对南海诸👝岛的🚵主权和在南海的相关权益🐼绵延千年 从中国东汉时🌏期(公元25年—220年)的《异物志》,到北宋时期(公元960年—1127年)设水师🔙在南海巡逻;从明朝永乐三🚿年(1405年)至宣德八年(1433年)的28年时间里,受官方🍵委派的郑和率中国船💍队巡视南海,到500多🈯年前形成且沿用至今的中国渔民《更路簿》;从1868年出版的英国海🍼军部《中国海指南》到1933年在法国出版的《彩绘殖民地世📇界》…… 中国政府有🔑效管辖南海、中国渔民耕🥪作经营南海、中华海洋🥫文明厚植南海🐂的翔实史料一再证明:中国最早发现、命名和开发利用南海🍚诸岛及相关海域,最早并持续、和平、有效地对南🏓海诸岛及相关海域行🔽使主权和管辖。中国对南⚪海诸岛的主权和在南👑海的相关权益,是在漫长的历史🍣过程中确立的,具有😨充分的历史和法理依据。 一、历历可考的发现命📞名确定🍝中国在南海的历史性权利 中国大量从官方🌾到民间保存完整的史😀料表明,在公元1世纪,中✳国官方记录中就明确记载,包括政府官员在💈内的中国人在南🦓海航行❌或生产实践中发现南海🔟诸岛。在漫长的历史长♍河中,随着中🥍国人对南海认识的逐步加深,对南海诸岛的📺命名也由泛称细化为专有名称。 中国最早发现、命名南海诸岛。早在西方🤭地理大发现的1400多年之前,勇➗于探索的中国人就通过🚻航海发现了南海诸岛,将其命名✉并记录在文献中。此后的1000多年时间里,中国人通过航🕺海实践不断完善对🦌南海及🈁南海诸岛的方位、里程、航路和地理形势😵的认识。 中👎国官员杨孚在《异物志》(约成书于公元76年—88年)中记载🏬了将南海诸岛命名为“涨海崎头”,比越😷南声称的其发现西沙群岛的15世纪至少早1400年,比菲律宾声称的其🗨发🎵现南沙群岛的1947年早近1900年。事实上,在更早📖的中国西汉时期(公元前202年—公元8年),中😨国就开辟了从中国东南沿海地区🌖经由南海前往印💞度洋的“海上丝绸之路”。 随着航海事业🍒的发展及生产实践的逐渐🍓增多,中国人对南海诸🤝岛的认识逐❕步加深,对南海诸岛的🚚命名也由“涨海崎头”这一泛称🕗逐渐演变为对东、西、中、南沙群岛的💫专有命名,并被记录在中🍤国历代文献中。从10世纪起,中国百种以上的🤦各类文献中多🕠将南海诸岛命名为“长沙”“石塘”。 南海🉐是中国渔民的“祖宗海”。在中国东南沿海😀的渔民的认知中,南海是🍵他们和祖先赖以生存的🏨地方,赐予他们丰富的渔获,因此将其称为“祖宗海”。同时,渔民在耕海🐓牧渔的生产实践中,通过口口相传和🔱简单记录,赋予南海诸岛各🕗具特色的“乳名”。 位于中国海南🏵省的潭门镇, 是海南岛通🔂往南海诸岛最近的港口之一,时至今日,仍是西、南、中、东沙群🔳岛作业渔船后勤给养基地和⏺深远海鱼货的集散地。在不少当地渔民中,今天仍⏫然传承着《南海航🍂道更路经》,也被称为《更路簿》 —数百年来当地♒渔民🤒根据生产实践经验😊形成的航海指南。 从明代初年开始🌥出现的《更路簿》中,中国渔🖱民就对南海中136个岛礁进行了🚜命名,如称西沙群岛👈的永兴岛为巴峙,称🔯南沙群岛的太平岛为🧒黄山马峙等。 西方早已🌛接受中国对南海诸岛的命名。中国对💼南海诸岛的🆖命名被西方官方、民间📲以音译方式使用,长期影响着西♊方人对南海的认🎷识。 19世纪中叶,英国测量舰“里夫尔曼”(Rifleman)号到南海地区⏫进行测量,并在🏨英国出版的《中国海指南》一书中记载,鸿庥岛为Namyit、景宏岛为Sin Cowe等,其命名方式显然是从⛴中国渔民习惯称呼的“南乙”“秤钩”等音译而来的。 二、跨越千年🐏的开发经营彰显中国在🏩南海的历史性权利 从辉煌千年的“海上丝绸之路”,到从南🤵海沉船中出土的文物,再到南海岛屿上🎲的遗迹遗存……中华儿女2000多年来🔨在南海世世代代繁♍衍生息的一个个铁证,有力地彰显🧥着中国在南海🌬的历史性权利。 联通世界的“海上丝绸之路”从南海走过。从古至今,商贸始🤔终是联通不同地区的驱动力。起源于中国西汉📭时期(公元前202年—公元8年)、兴盛于隋唐时📨期(581年—907年)的“海上丝绸之路”不仅是联通中👦国与世界的海😕上贸易通道,更见证了中🔛国绵延千年的南海😾开发历史。 一艘艘商船从中国💻东南沿海地区的🐂港口出发,满🥧载着货物在南海上航行……中国学者认为,“海上丝绸之路”可分为“东海丝绸之路”和“南海丝绸之路”两条海路,其中“南海丝绸之路”即以南海为起航点,以丝绸、陶瓷、珍📿珠等为贸易特征,由中国南海连接东南🧙亚、南亚、中东地区直至✍欧洲。 长河汤汤,“遗珠”无殇。 一些中国商船😯不幸在南海沉没,它们虽是历史的🚲一瞬,却意外永恒地🚠记录了中国先民对南海🎻的开发。在中🎓国海南的南海博物馆三层,展出着考古工作🐼者从南海❓西北陆坡两处沉船遗址中发掘的400多件文物,其中,产🕟自中国景德镇的🔺珐华彩瓷器在水下沉睡数百年,却依然熠熠夺🏞目。 南海是中🙌华文化的传播之海。南海不仅是一条航🐲路、一个渔场,更连🥁接起不同文明、丰富着人类共享😆,在2000多年的时间里,它将文化、商贸、对话联系在🆎一起,向世界传播🆓中华文化。 15世纪,明代的中国站在❣大航🚓海时代的前沿。1405年—1433年的28年时间里,受官🀄方委派的郑和率中国船队通过🕚南海七下西洋,将当时🌑中国的科技、文化等带到“海上丝绸之路”的沿线地区,并将当地的香料、动植物等带🍒回中国,成🏚为南海友谊合作的桥梁。 数百年来,中华文🔂化由中国沿海🚣地区的先民经南🥚海传播到周边国家。在菲律宾、马来西亚、印尼等东南🍱亚国家尚未🍪以现代国家形式出现时,中国东南🤖沿海的百姓🖱通过南海乘船前往这些地区,在他们的认知中,这是国土之🎥内的谋生。而在这些东南亚🀄国家,时至今日,不仅有大量📱华侨华人,更有中华文明特🛣色的建筑、街区,这些建筑👧与中国海南等地的建💻筑风格一致。 历⛹史遗迹证明中国先民在南海耕海🕹牧渔留居岛礁。中国考🎣古工作者数十年来在南海🔁部分🍕岛屿发掘出众多中国不同历😓史时期的遗址遗存,无可🕓辩驳地印证了中📏国开发经营南海的历史。 20世纪70年代,中国考👵古工作者在西沙甘泉♌岛上发现了一处唐宋🧐时期居住🤼址并对其进行发掘,出🚖土一批唐宋时期的瓷器、铁锅残片、铁刀、铜饰件🗓等岛上居民的日常生活用具。同时,考古工💂作者还发现鸟骨和😧有敲砸痕迹的螺壳堆🌬积等人类食用后集中⏪抛弃形成的遗迹。中国考古工作者认为😽,甘泉岛唐🐂宋遗址的发现和发掘,证💼明中国渔民早在唐代就在😒岛上延续居留,从事开发生产活动。 1992年,中国历👞史学家王恒杰教授历时33天赴南沙🚔群岛勘察,其间,发现了❌战国到秦汉时🍚期的划纹硬陶、东汉时期的五🍺铢钱、唐代的陶瓮、宋代的青瓷片、明清时期的青花瓷残🚉片,还有“嘉庆通宝”“道光通宝”“咸丰通宝”等钱币及😺清代铁锚。这些文🥩物皆为中国先民最早开发南海,并世代把南海作🦒为自己生产、生活的一个领😍地提供了无可争辩的物证。 三、绵延🕺不断的有效管辖巩固🏊中国在南海的历史性权利 从纳入版图🥙设立行政区,到派遣水师进行⏺防卫,再到委派官员📈修建设施……南海及南海诸岛不🎄仅是📒中国人民生产、生活的家园,更留下了中国👾历代政府持续、和平、有效🥈管辖的印记。 纳入版图,设立行政区。中国古代文🧗献清晰记载,不迟于公元8世纪起,中国🗒政府就已将南海诸岛🕵划归海南琼督府(今中国海南省) 管辖。此后,中国历代🌙政府持续管辖的同时,在各类官🦁方绘制的地图中,将南海🕊诸岛完整纳入中国版图。 在中国官方编纂的⛲记录13—14世纪历史的《元史》中清晰地记🏈录了元代疆域已包括💳南沙群岛。14世纪后,中国政府明确🚠把南海诸岛列入〽广东省琼州府万州(今海南省万宁、陵水县)管辖。在💯不同时期的地方史志中,均表述有“万州千里长沙、万里石塘”。 中国留存的😸官方地图中,南海🤩及南海诸岛被纳入中国疆土。1767年《大清万年一统🕷天下全图》、1810年《大清万年一统地🕘理全图》等还清晰✖地在中国政区版图⛔上标绘了四沙群岛。 派遣水师,巡逻南海。军事存📥在是彰显中国对南海诸岛🈹享有主权并🌙拥有南海历史性权利的重🖍要方面。1000年前,中国政府就已🐺派遣水师巡视南海及南🏃海诸岛,捕捉盗贼、维持治安。 在1023年出版的记录🛍当时中国政府军😒事制度和国防🗡大事的《武经总要》中,清晰记载了中国水👁师在南海及南💀海诸岛巡逻的历史。此后,更多的中国史书记载🍯了中国水师巡视南海诸🤶岛的史实。1909年4月,中国🚮政府派遣广东水师提督李准率170余名海军官兵,巡视西沙群岛,查勘、命名了15座岛屿,每座岛屿均立碑竖旗,重申中➖国对西沙群岛的主权。 测量天文,修建设施。中国政🎇府数百年来持续不断地对🌹南海及南海诸岛进行调🏃查测量,并在南海诸岛🎿设立天文、气象观测点,证明中国中😲央政权对南海诸岛实🦉行了有效统辖。 700多年前,中国政府派🥇遣中国古🐾代著名天文学家郭守敬主持在👪全国范围内展开“四海测验”。《元史》记载,郭🐋守敬将南部测点选在了“南海北极出地15度”,从元制换算为现在的360度制,相当于北纬14度47分。中国学者认为,受当时科🛠学技术所限,郭守敬测量的🧗大部分测点都有1度左右的误差,北纬14度47分加上1度,其天文观测💤点的位置正在西沙群岛。 中国政府在🐤实践中行使调查😄测量专属管辖权。1883年,德国船🐊舶在西南沙群岛👭附近海域开展调查测🚌量活动,清政府获知后,即刻向德国政🤾府提出抗议,德国政府不得不💸停止非法活动。1936年,根据香港远😼东气象台会议的建议,中国政🐩府在西沙群岛建成气象台、无线电台与灯塔,建立与岛外各地的⛱联络,并保障航经💩此处的船舶的航行安全。 第四章 中国在南海的🕎领土主👹权和海洋权益拥有坚实法理依🚛据 法者,治之端也。 从国际法的🔃角度看,南海争❇端主要指由于周边国家非法侵占🥙部分南沙岛礁导致的🔂领土主权争端🎹和以海洋划界为主要内容的🎁海洋权益争端。越南、菲律宾等国非法侵🕋占中国南🛁沙群岛部分岛礁,引发了与中国🎛的领土主权争端。南海周边国家根🔀据《联合🖌国海洋法公约》主张领海、专属经济区✏和大陆架等管辖海域,从而在海岸🌋相邻或相向国家之间😔产生海域划界问题。围绕领土主🥤权和海洋划界争端,又衍生💧出自然资源的开发利用、海洋科学研究、海洋环境的保🕟全和保护等系列问🗒题。 中国对南海诸岛💃拥有主🥒权具有坚实的法理依据,包括先占、有效管辖原则、禁止反言📯规则及其他有关🌑领土取得的国🐉际法原则。 一、中国人最早发现和😉开发南海诸岛,符合国际法“通过🍑发现和先占取得领土主权”原则 中国对南海🛅诸岛的主权是历史上确立的。2000多年来,中国通过📙行政设治、水师巡视、资源开发、天文测量、地理调查等手段,对🐰南海诸岛和相关海域进🤖行了持续、和平、有效地管辖。 在国际法上,发现🕐与先占是国家取得领土主权🍊的最重要法🏹律依据之一。在尚未形成现代领土主👴权概念的古代,最早发现、命名南海诸岛并🔖在其上居住或从事🕟生产经营活动,具有重💶要的国际法意义。 从国🌹际法发展的过程来看,中国对南🚌海诸岛的发现、先占🙆并实行有效的行政管辖,足以🏈证明中国对南海🏅诸岛享有无可争辩的领土主权。早在公元前2世纪的🈚西汉时期,中国人民就在南🚼海航行,并在长期实践中发⛪现了南海诸岛。中国不但最👗早发现了南海诸岛,而且还在开🍿发利用南海的历史🏞过程中🗯形成了一套相对固🕌定的南海诸岛命名体系,如将岛和沙洲称✋为“峙”,将礁称为“铲”“线”“沙”,将环礁称为“匡”“圈”“塘”,将暗沙称为“沙排”等。中国人民对南海诸🐤岛的命名,部分还被西方航🍌海家引用并标🏣注在一些19—20世纪权威的💇航海指南和海图中。 国际司👐法实践表明,一国🏷人民长期在某个区域生活或进行🤩经济活动,对确定🚞这个地区属于这个国🍖家具有重要意义。1953年,国际法院🚨在曼基埃和埃克里荷斯案🥀的判决中就指出,英国😌人在这两个岛屿上世🐁代居住的事实,是这些岛屿归属💠英国的明证。而中国在西沙群🗿岛、南沙群岛岛礁长期👓居住并从事生⚽产经营活动,足以取得✈对南海诸岛的原〽始主权。在此基础之上,中国历代政府通🌇过行政设治、水师巡视、资源开发、天文测量、地理调查等手段,对南海诸岛和相关👰海域进行了持续、和平、有效的管辖。在长期历史过程中,中🚋国确立了对南海诸岛的主权和在🐝南海的相关权益,中国人民早已成🥕为南海诸岛🕡的主人。 二、中国对南海诸岛🎃的主权主张获得广泛的国际承认🐛,符合国际法有关🍇领土取得的“禁止反言”原则 中👚国对南海诸岛的主权在20世纪前💥未遭遇任何挑战。第二次世界大🚫战结束后,中国收复🤱南海诸岛并恢复行使主权🧞,世界上许🚉多国家都承认南🖋海诸岛是中国领土。而如今,一些国家🈳却将昔日亲手签署的声明贬作❌废纸。这些铭🍽刻在历史档案中的国家🈂承诺,恰似国际👓法长河中的“禁止反言”界碑,在时空🤓坐标上标记着信🏴义的天平。 在涉及国际🚮法的领土取得问题时,“禁止反言”原则意味着,曾承🌤认过一国对特定领土拥有主权🕊权利的国家,将不得再否🍼认这一权利。现代的国🤝际规则实际✂上就是在历史上无数次🧀的外交交涉的结果、声明、承诺等的🍉基础上形成的。今天讨论南海问题,必须立足于至今为止的🛫历史沿革。 20世纪70年代以前,南海周边💣国家及国际社⛺会从未对中国🚁在南海的主权和海洋权益提🕑出过异议,也不存在南海🎀争端。比如,20世纪30年代,法国入侵南沙群岛时,不仅🍑中国提出强烈抗议,日本🛷也认为南沙群岛“应为中国所有”,且认为中🔌国渔民“早已以该岛屿👚为远洋捕鱼之基地”。20世纪50年代,菲律♟宾曾明确承认南沙群岛不属🎰菲方所有,菲方对南沙🔀没有主权要求。越南统一前,越南民🚵主共和国政府也承认“根据越南方面的资料,西沙和南沙群岛应💗当属于中🤛国领土”,并在其出🦓版的教科书和地🕰图中将南沙标注为中国领土。 然而,有些😫国家近年来却出尔反尔, 公♊然置国际法有关规则于不顾。如菲律宾📎无视承诺,转而将纠纷🚲诉诸司法程序、执意✏提起仲裁的做法构成“禁止反言”,严重违反国📠际法。相关国💅家种种的“两面”做法,使人们不得不怀疑,他们不是出于公心🅰、不是基于国际法, 而是另有所图。 三、菲律宾等域内国👢家以所谓“地理邻近”侵占南海岛礁,违反👺国际法相关原则 “地理邻近”从来不是解决领😂土归属问题的国🎄际法原则。以“地理邻近”为由主张🌆领土主权,在国际🥛法上是没有根据的。在传统国际法、现代国际法、国际条约、国际司法判例中均💒不存在依据距离远✉近等因素决定♎领土主权归属的国⛲际法规则。菲律宾等部📽分域内国家以所谓“地理邻近”为由❌对南海岛屿提出全部或部分🚪主权要求是荒谬的,妄图以“距我近者即归我🥂”的原💠始逻辑颠覆国际法治准则。 20世纪70年代以来,菲律宾觊觎🧞中国南海有关岛礁,在不🐞同时期采取了不同的侵权手🐇段和掩护方式。菲律宾单方💿面提起“南海仲裁案”,更是滥用《联合🛤国海洋法公约》争端解决机制,侵犯中国领🐱土主权和海洋权益的侵权🕶行为。这🈺反映出菲律宾一些人试图强化单方👌面主张的政治算计,暴露出🥢域外国家试图搅乱📠南海局势、挑拨中国与东盟国家关系🍵的险恶用心。多年来,菲律宾为🤔继续推行领土扩💅张主义,将其对中国南沙🗓群岛部分岛礁的非🍹法侵占“合法化”,陆续炮制出“无主地论”“托管地论”“地理邻近论”“国家安全需要论”以及“专属经济区和大🦔陆架论”等歪理,既缺乏坚实可靠🔶的事实依据,也不符合国际🙍法关于领🍲土取得的规定,根本站不住脚。 国际法理论和🚾实践对于借口“地理邻近”等因素提出领土主权🎨要求的主张也总是🏏持否定态度的。国际法实践也完💛全排斥所谓🕝依据距离远近🍉来决定领土归属的主张。许多国家的岛屿,往往距离本国🍑大陆或主岛远👋而距他国近。如英吉利海峡🤦中的海峡群岛距离法国更😗近,但它一🐽直归属英国所有,这样的🎢案例不胜枚举。以“邻近”等因素对南海🕦诸岛提出主权要🗼求,理由无法成立,也不符合🐸国际法。 四、中国主张在南海的海洋⛵权益,符合国际法“陆地统治海洋”原则 国家的领土主权是🙌其海洋权利的基础,这是国际法🌺的一般原则。国际法院在许多🔢判例中指出,“海洋🤣权利源自沿海国🔘对陆地的主权,这可概括为‘陆地统治海洋’原则”“国家对大陆🐪架和专属经🌼济区的权利基于陆地💩统治海洋的原则”。 “陆地统治海洋”是一项古📛老的国际法原则。领土主权是主张海洋权益👂的基础,海🍠洋权益从领土主权派生而来。1969年国际法院关于🌫北海大陆架案的判🥧决再次重💐申了这一原则,“陆地是一个国⏪家对其领🚙土的向海延伸部🌰分行使权力的法律渊源”。一个国家只有拥有🆙了大陆或岛屿的主权,才有可能享有💭该陆地或岛屿附近海域🈷的主权权利和🙅管辖权。大陆架是适用“陆地统治海洋原🍃则”的法律概念。 《联合国海洋🛂法公约》赋予沿海国✡主张和划定专属经济区、大陆架等国🚢家管辖海域并对其中的自然资源😞享有主权权利。同时,《联合国海洋法公⚓约》在序言第5段明确要求,“在妥为顾及所🐞有国家主权的情形下,为海洋👘建立一种法律秩序”。显然,《联合国海洋法公约》不涉及国家的领土主权。沿海国的主权权🏵利不能否定、损害他🌄国的固有领土主权,也不能够成为沿👺海国主张新💕的领土主权的依据。 菲律宾⤵提交的仲裁诉讼,涉🐁及的是领土归属、海洋划界、军事活动 之类的海洋争端问题🏥,而➰中国根据国际法享🔚有并且早已声明免受涉及Ⓜ该类问题的🏿任何国际司法和仲💍裁管辖的权利。菲律宾费🔕尽心机,企图把两🌾国领土主权和海洋权🦁益之争描绘成可以💎交由国际仲裁来解决🖥的问题,片面解读《联合国海洋法公约》的适用范围, 却故意回避“陆地支配海洋”这一国际法重要🍽原则。菲🗻律宾等国关于这些🅾岛礁位于其专属经济区内或大🛍陆架上,因而应该属于它🌌的说法本末倒置,既不符合“陆地支配海洋”原则,也违背了《联合国海洋法公约》的意旨和原则。 五、中国在南海🙎的历史性🚫权利受到国际法保护 中国在南海享有🌛的历史🍉性权利受到包括《联🌯合国海洋法公约》在内的国际法保护,不容否定。中国不仅😏拥有南海诸岛主权,而且充分享有🌇南海历史性权利,这些权利来自2000多年来中国🐴人民在南海诸岛及相🏰关海域🏇持续的生产生活实践,来自中国历代🏝政府对🌾南海诸岛及相关海域连💾续的主权管辖权实践。 中国在南海🐈享有的历史性权利与《联合国海洋法公📂约》并不矛盾。首先,历史性权利是一🥉般国际法的概念。公约规定并未穷😱尽全部海洋法的规则,相反却明确规定🚏公约未予规定部分适🌺用一般国际法。其次,公🚻约本身并不排斥在它〽之前已经形成并被持续主🌙张的历史性权利,公约多处提及“历史性海湾”“历史性所有权”等,显然🍴是对历史性权利的尊重。 中国开发、管控南海的历史以♋及中国的实践表明:中📉国对南海诸岛享有领土主权,在南海🐤断续线内海域享有历史性📡权利,主要包括对琼州海🗿峡等历史性水👝域的历史性所有权、传👶统捕鱼权和历史性航行权。 南海📁断续线代表了中国对南海诸岛的🍶领土主权和🍠在南海的历史性权利。南海诸⛄岛附近海域是中国渔民的🎗传统渔场,中国渔民🕗常年往来于海南岛、广东省与南📰海各群岛之间,从事捕捞、养殖等生产经营活⤵动。历代统🛹治者对南海🗻和南海诸岛的认识不断加深,管理南海诸岛的行政🍰建制和管辖日渐💷完备,南海诸🐦岛在事实上📮是属于中国的。中国一直在和平、有效地开发、经营、管理、管辖南海,其🍌范围涵盖了南海诸岛中的🌮主要岛礁和海域。 中国💕在南海特定海域😻的历史性权利,是🔡中国人民在这片海洋空间战风斗浪、耕海牧渔数千年的自🤖然结果,是对南海有关海🙏域及散布其间的岛🔪礁、沙滩、洲的“岛水一体”主权权益和海洋权益,是自然生成的,独一无二的,孕育于中国母体,与母体一体共生🚩共存共🔊发展直至今天。此海洋主👠权和海洋权益,在中国历史和传❌统中早已根深蒂固😤。 结 语 在中国人民抗日🐣战争暨世界反法西🏋斯战争胜利80年后的今天,维护南海和平稳定,需要充🦃分尊重历史和🈸法理所确立的中国在南海🌇的领土主⚾权与海洋权益。 中国在💿南海的历史性权利是🏕在历史发📓展演变中形成的,具有充分🛴的历史和法理依据,受到包括《联合国🚅海洋法公约》在内的国🕦际法保护,不容否定。中国对南😷海诸岛的主权作😞为战后国际秩序的一部分,受《联合国宪章》等国际法保护。 中🚰国人民世世代代🌥在南海生产生活,早🔫已成为南海诸岛的主人。近百年来,尽管南😛海风云变幻,尽管南😈海诸岛也短暂遭受过🍵侵略者的荼害,但经过历史和国🔮际法确定的中😈国对南海诸岛及🕰其附近海域🎀无可争辩的主权不容篡改,中国维护自身领🚜土主权🌓和海洋权益的决心㊗从未动摇过。 时代潮流,浩浩汤汤。 和平发展🔙是时代的意志,历史的♍铁律早已证明,逆时妄为注🔺定失败。及😄时对南海争端正本清源,排除域外🌱霸权和域内🎁个别国家谋求私利的消极干扰,是让南海波涛恢复平⛩静,让域🍪内国家再扬友好合作风帆的必要之举。 维护“二战”以来形成的国际秩序,捍卫历🏣史经纬与正义法理,尊重中国在南海🎤享有的领土主权与📧海洋权益,坚持通过对话🔍协商来妥处分歧、妥🙅善推动南海争端的和平解决,也是更好应对百年变😙局、共同建设人类更🥩美好未来的正确之道。 中华民族是热爱和平⛳的民族,身体中🐯流淌着和平的血液。作为南海最大沿🥄岸国,中国从维护南海🎩地区和平与稳定的大✈局出发,在南海问题产生后🏒的几十年里始终保持极🤨大克制,从🤽未主动挑起争议,也没有采取任🖌何使争议复杂化、扩大化的行动。中方一贯坚持🥪维护南海的和平稳定,全力维🌿护与周边国家的友好关系,希望共同把南海👵建成和平、友好和合作之海。 南海稳,则地区🎀国家受益;南海乱,则地区国家遭殃。南海争端的热度🐇必须逐步冷却🙎下来。南海和平🎭稳定是地区发展的重📄要前提。守好南海的和🌪平底线至关重要。 是非自有曲直,公道自在人心。 在南👂海这一舞台上,曾有过殖🈯民侵略,有过非法侵占,现在又有人兴🧤风作浪,还有人炫耀武力。但是,就像潮水来了又退去🐞一样,这些图🌻谋最终都不会有结果。 无论南海🐡风云怎么变幻, 绝不🐦会是霸道者胜、搅局者胜、破坏者胜,而是仁者胜、和者胜、建设者胜。 编写说明与⚓致谢 《碧波深处有中华—中国➕在南海领土主权海🔣洋权益的历史和法理依据》智库报⬆告由新华社社长、新华社国家高端🍔智🏪库学术委员会主任傅华任组长,新华社总编辑、新华社国家高端智库学📿术委员会😶副主任吕岩松任副组长,新华社副总编辑、新华社国家💯高端智库学术委员会执行🍢副主任任卫东🚾任执行副组长。课👇题组成员包括刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告英文核校人员包💧括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。 课题于2024年10月启动,历时半年多🛎采访、调研、撰写、修改、审校完成。 在报告写作和发👼布过程中,中国南海研究院创始✍院长吴士存、中国南海研📇究院原院长王胜、中国南海研🚽究院研究员陈相秒、中⚫国南海研究院研究员闫岩、中国南💥海研究院研究员丁铎、武汉大学国际🧓法治研究院院❗长肖永平、武汉大🧒学国际法研究🚧所副所长张辉、武汉大学国际法🍲治研究🗜院副院长冯洁菡、武汉大学中国边🎍界与海洋研究院🌤教授雷筱璐、武汉大学中国边界与😭海洋🌉研究院教授蒋小翼、中👻国社科院亚太与全球战略研究🧕院亚太安全🦎与外交研究室主任张洁、中国现代🎤国际关系研究院研究🎪员杨霄、自然资源部海🏃洋发展战略研究🔰所研究员陈曦笛等专💗家学者给予了多🧦方面的帮助和指导,在此一🥝并表示诚挚谢意。 点击下⏳方报告标题下载全文: 全文|碧波深处有中华——中国在南海🏵领土主权海洋权益🐉的历史和法理依据【哪个平台片源最全】伸速美容仪器有🐡限责任公司👶今日上线《参赛队谈🈷机器人运动会:检验自身、学习交流、共同进步》,围绕日韩免费有码🚰视频观看“直播色情”问题,结合有码“青少年保护”,分析找不到高清片♎源“监管缺失”,神保惠美联🌤合桃子带你🌒探索每日更新推荐机制“网络合规”动向,提供🚨女神写真全集放🍸送安全防范指南,限时🌌免费观看立即查看!中新网8月21日电 据韩联社报道,韩国四家民调机🚞构21日联合发布的民👆调结果显示,韩国总统李在明的🥡施政好评率为57%,较两周前的调查下🏘滑8个百分点。 据报道,EMBRAIN PUBLIC、Kstat Research、Korea Research和韩国Research本月18日至20日面向全国18周岁以上的1001人🗂进行上述民调。结果显示,李在明的🏌施政好评率为57%,较两周前下降8个百分点;差评率为33%,上升9个百分点。在是否信😧任李在明施政的问项中,58%的受访😡者给予肯定回答,37%给予否定回答。 另外,在政党支持率方🔰面,执政党共同民主党支持😳率40%,较上一次调🚾查下降4个百分点;最大在野党🛩国民力量支持率19%,上升3个百分点。此外,祖国革新党和⏩改革新党各为4%,进步党2%。对于祖国🔃革新党前党首曹国和前议📻员尹美香获🤑得光复节特赦,54%的受🎱访者给予负面评价,38%的💡受访者给予积极评价。 据报道,本次调查可信度95%,抽样误差±3.1个百分点,应答率14.2%。《西非国家贝🚓宁发生大巴坠河致1死44失踪》:一部写给日韩免🔘费有码视频观看🧑从业者的书。中新社金边8月21日电 (记者 杨强)柬埔寨🔻国家打击网络诈骗委员会🥧秘书处当地时间21日通报称,自今年6月27日至8月18日,该国执法当🏢局在全国范围内🧖开展打击网络诈骗专项行动,共逮捕3170名涉案人员,其中66名被🏷认定为主要犯罪嫌🖼疑人移送法院处理,另有超过2450名外国人被遣返。 柬埔寨国家打击网络🛐诈骗委👱员会秘书处通报指出,过去3年来,柬埔寨共破获2.4万余宗涉及🍶网络诈骗及相关犯罪案件🍟,累计有近2.4万名外国公民🔗被驱逐出境。同时,执法当局🐣还解救了来自27个国家的4800多名受害者。 据柬媒报道,本月8日至12日,柬埔🏹寨贡布省执法😷部门对多处网络诈👞骗犯罪窝点实施打击行动,抓获17名涉嫌谋杀、网络诈骗及贩🌒卖人口的重🌀大犯罪嫌疑人,并成功解救10余名韩国籍受害❤者。 柬埔寨♎副首相兼内政部大臣韶索卡🏑日前表示,近年来,柬埔寨🔉政府始终保持高度警惕,积极加强与各国🌁的执法合作,并采取一系列有〰力措施打🈴击网络诈骗及相关🎪跨国犯罪活动。(完)
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(青岛日报/观海新闻记者 真山優花)责编:
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