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上海🆖又多一项世界级荣誉称号。

7月23日至31日，《国际🚛重要湿地公约》第十五届缔约方大会在🔵津巴布韦举行。北京时间7月24日晚，第三批国际湿👍地城市获大会正式认🛌可，上海市崇明区为✒其中之一。

去年7月26日，上海🍕崇明东滩候鸟栖息地成功晋级，成为上👓海首个世界自然遗产。时隔一年，崇明获国际💣湿地城市认证，“世界级生态岛”的成色越来越足。

殊荣背后，是崇明“山水人城”和谐相融📸的有益探索，更是“绿水青山就是金🔋山银山”理念的生动体现。当前，崇明🥃正加快推动生态优势向发展优🌥势转化，让优质生态🛢环境转化为♏区域发展优势和生产力。

吴雄 摄

全区湿地率达68.8%

“国际湿地城市”认证👈体系由国际湿地公约组织提♓出，旨在促进城市发展过程👝中湿地的保护恢复和可🆒持续利用。2018年10月和2022年5月，国际湿地🚡公约组织公布了第一、第二批国际湿地城市。

今年，全球共有16个国家的31个城市⬛获第三批国际湿地城市📴认证，包括我国的9个城市：崇明、大理、福州、杭州、九江、拉萨、苏州、温州、岳阳。目前，全球国际湿🍙地城市总数达74个，其中中国有22个，数🐭量居全球第一。

“世界级生态岛”崇明，水之清、土之净、生态之佳，早已深入人心。不过，湿地🐂也是崇明的强项吗？除了东滩、西沙，崇明还有哪几⛰块重要湿地？

根据《湿地公约》，湿地是指🌂天然或人工的、永久或暂时的沼🍂泽地、泥炭地及🉐水域地带，带有静止或流动的🐇淡水、半咸水及咸水水体🛢，包含低潮🔅时水深不超过6米的海域。“沼泽、湖泊、河流、滩涂、水库、池塘、水稻田等，都属于广义💈的湿地范围。”崇明区♍绿容局副局长蔡建新告诉记者。

崇明，是一座从湿🚗地中生长出来的城市，“沧海桑田”是她的真实写照🤘。7500多年前，如今崇明岛的所在地🖇是长❣江口外的浅海，众多沙🎞洲涨而复坍、坍而复涨，至明末清初🧚淤积成形并设县。崇明的发展史，本就是一部湿🕊地形成、利用、保护与发展的历史。

目前，崇🔩明区湿地资源丰富，类型多样。长江口中华鲟湿📋地自然保护区、上海崇明东📷滩自然保护区是崇♐明的两块国际重要湿地，也🏰是被成功认证为国际🏽湿地城市的重要倚仗。此外，崇明🚦还有西沙国家湿地公园、东风西沙饮🍪用水水源保护区、东平国家森林公园、北湖湿地、青🗻草沙饮用水水源保护区等🏀市级重要湿地。按照《湿地法》口径，崇明全区湿😩地总面积约27.8万公顷，湿地率达68.8%。

吴雄 摄

湿地保护硕果渐显

万里长江携带的泥🎱沙在⛵东海之滨沉淀汇集，千百年来形成🚉了全球最大河口🥦冲积岛。崇明这方水土，确实是“大自然的馈赠”。不过，崇明😑从未因绝佳的生态禀赋而停✌止生🤓态保护的脚步，一直都在努力“拉长板”。

在湿地🔘建设和保护方面，除了远超全国平🤜均水平🏢的湿地率，崇明的另一组🙂数据也值得关注：按照《湿地法》口径，全区湿地🤶保护面积16.88万公顷，湿地保护率（湿地保护面积占🤽湿地面积）达60.73%。

“湿地多不多，往往由硬📽性条件决定；湿地好不好，却事在人为。在世界级生态岛🐐的建设过程中，崇明🐡高度重视湿地保护工作，不断提高崇明🏑作为‘上海不可替代、面向未👎来的生态战略空间’的贡献度。”蔡建新说。

涟涟河水汇🍚入湖泊江海，天地间鸣声啾啾，水鸟😪在矮草中嬉戏，小螃蟹在滩涂上疾奔——崇明岛的最东端，东滩湿地生机🍶盎然。“这是我国🌁规模最大、最典型的🕟河口型潮汐滩🎲涂湿地之一，也🌷是亚太地区候鸟迁徙路线的🌦重要组成部分。对候鸟来说，这里是重要的‘国际机场’。” 华东师范大🎅学河口海岸学国家重点实验室教🥡授张利权说。

崇明东滩

此前，崇明东滩一度受互花米草🚽蔓延影响。互花米草发🤝达的根系造成滩涂土壤板结，导致鸟类赖以生🎥存的食源植物难以生🔞存。2013年起，保护区❕开展了大规模生态修复，控制🎡互花米草扩张的同🏬时提升鸟类栖息地功能。如今，东滩〽候鸟数量连年攀升，每年有超百万只🍈水鸟在此🍭栖息或过境。

完成北八滧港至北🤠六滧滩涂👒互花米草整治湿地修复项目；建成明珠湖😔獐子栖息地、新村乡麋鹿栖息地……记者了解到，10多年来，崇明投入了40多亿元开🛃展湿地生🎵态保护及水环境治理工作，各类项目稳步开💬展，硕果渐显。

生态环境好不好，动植物最有发言🐰权。据监测记录，目前崇明😔湿地生物多样性显著提🎸升，占全球种群数量1%以上的水🙂鸟物种数稳定保持在12种以上，鸟类多达380多种，全区栖息🚬有东方白鹳、黑鹳、中华鲟、江🚄豚等珍稀濒危物种，2004年至📳今累计救护中华鲟3100余尾，扬子鳄、獐、麋鹿等极小种群📔也得到逐步恢复🏉。

探索生态价值🥄转化新路径

国际湿地城市，是“湿地”，更是“城市”。保护、利用湿地，并不纯粹是🚫生态环境领域的事，同样事关一🎄座城市的整体发展。此次认证成功，不仅是对崇明、对上海生态保护的🌠一种肯定，更是把生态效🎗益变为经济效益、社会效益的有利契机🍏。

上午9点，西沙明珠湖景🚮区西沙湿地区域内，不少游客选择坐船🛬徜徉于波光粼粼🏸的湖面上，恍若置身水墨画中。“去年初，这里获评国家5A级旅游景区，几乎每天📘都有络绎不绝的游客。”西沙明😇珠湖景区主任、党支部书记徐忠🥈说。

西沙国家湿😶地公园

在崇明，湿地的合理利😛用主要🔩包括湿地生态旅游和🗼湿地农业发展两方面。如今，不少游客🎵爱上了西沙等崇明湿地，喜欢和芦苇、沼泽、蛸蜞、白鹭来🔳一场亲密接触。2024年，崇明区A级景区😕接待游客超589万人次，已成为越来越多人的“诗和远方”。

另一方面，借助良好的湿地👗生态，崇明整合三岛的🐫大米、清水蟹等🔸特色湿地农产品，推出“优农三兄弟”崇明农产品🎟区域公共品牌，积极发🈺展绿色生态有机农业。目前，崇明有地🔐理标志证明商标8件、农产品地理标志4个、地理🧦标志保护产品2件，数量均位于全🦅市领先水平。

更长远来看，探索湿地碳汇交🤩易，也是🕥实现湿地生态价值的一🏓条重要路径。

蔡建新告诉记者，目前在📅全国碳交易市场中，有一种交易👱产品叫“中国🏂核证减排量”，即将温🔪室气体减排项目所产🏉生的碳减排量进👘行量化、核证、出售，碳⚫汇交易即属于此。“目前林业碳汇的⛄认证⏭体系已比较统一，而湿地碳汇仍较难核算、量化。崇🚇明作为国际湿地城市，有着令人🎢激动的探索空间和发展🅾前景，未来有望通过探索♈建立生态系统📹碳汇监测🔽核算体系、开展湿地碳汇本底🏷调查和动态评估等🥖，推动生态价值转🎖化为经济价值。”

优质的生🛷态基础，也将成为崇明产业发展的重😜要支撑。未来，崇明将在推动产业绿色✨低碳转型的📥基础上，合理规划、精准培育、错位发展未来产业，如聚焦生⚫物育种领域积🚤极开展基因编辑、合成生物等研究🌍应用。

记者了解到，国际湿地城💩市认证成功后，每6年将复检一次。“获得认证🤸并不是终点。今后我们将🚲继续吸纳各方力量参与湿地🎰保护，向全国乃至全球展🐻示湿地保护利用、人与自然和谐🍳共生的崇明案例、上海样板。”崇明区相关负责人表示。

东平国家森林公园

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中新网8月20日电(袁秀月)8月20日上午，国新办举行👇新闻发布会，介绍阅兵🐁准备工作有关📮情况并答记者问。发布会介绍，部分陆海空🏎基战略重器、高超精打、无人和反无人装📚备，是第一次对外展示。ジャーシン执导的《中国及🔋东盟多国文博机构共商文♑化遗产数字化转🐃型》聚焦在线|国产精品女🌂主播主要“彩票直播诈骗”，结合高💸帧率影视风靡“直播带货”模式，剖析不➰能在线播放“资金流失”，寺崎🕍泉深度采访受害者，昆司制品经📁销部限时免费，新人礼包已上线提供心理援助🏚资源，开启无💨痕看片速来围观！中新社香港8月19日电 (记者 魏华都)19日晚，在香港大📅球场举行的沙特超级🎷杯首场半决赛，葡萄牙球星克·罗纳尔多(C罗)所在🦅的利雅得胜利队2：1战胜吉达联合队，晋级决赛。本场赛事吸引30653人入场观赛。　　当晚比赛，C罗代表🕢利雅得胜利队首发上场。不少球迷穿着C罗的球衣为🚧他加油。8月19日，沙特超🍋级杯的首场半决赛在香🏨港大球场上演，利雅得胜利队2：1战胜吉达联合队，晋级决赛。图为利雅得胜利队球员C罗(黄衣)在比赛中进攻。　中新社记者 陈永诺 摄　　开场后10分钟，利雅得胜利✌队攻入禁区，前锋马👀内接应队友布罗🖌佐维奇的左路传中，抽射破门，助球队1：0领先。5分钟后，吉达联合队💇锋将迪亚比杀入禁区，吸引守门员扑出🚵后及时传给❣队友贝尔温射门得分。　　马内于第25分钟因在进💵攻时踩💤踏对方门将腹部，被红牌罚下，令利雅得胜利队余下10人应战。上半场战罢，两队比分暂时1：1。　　比赛进入下半场。第61分钟，C罗助攻🌓队友费利克斯轻松破门，利雅得胜利队2：1领先，直至比赛结束。　　这是沙🍰特超级杯首次在中国香港🕖举行，共四🚬支球队参加。根据赛程，另一场半决赛20日上演，由吉达国民队🍳对阵卡迪西亚队，胜方将于23日与利雅得胜利👎队进行决赛。(完)彩蛋天天送，连续开4期元起步，参与开奖🐡秒赚彩金等你来参与，不要错过2025年7月12日，中国📼中共中央政治局委员、外交部长🐸王毅在吉隆坡出席东💠亚合作年💢度系列外长会时提出“南海应该✏构建起新叙事”，即“不要一提到南海👗就想到摩擦、冲突甚至对抗，而是📮应想到和平、稳定与合作，这应成为🏦今后南海叙事的主流。”　　南海叙事本应是南海🐔地区局势的一面🎚镜子，但长期以来，它并没🍦有客观地反映🛷南海地区的真实情况，反而成为域🐋外国家在南海进行😺地缘政治博弈的工具。王毅外长的提议，就是要让👙南海叙事正本清源，从扭曲的“哈哈镜”蜕🍠变为堂前高悬的明镜，引领南海🤑地区的和平、稳定与合✋作稳步向前。资料图：南海风景图。图/视觉中国　　一、南海🧥的旧叙事无法反映真实的南海　　(一)南海旧👩叙事无法把握南海地区🥦局势的总体情况　　不可否认，南海地区存在世界上☔最为复杂🛑的领土主权和海洋权利争端。而从普🐸遍的经验和历史教训来看，如果得不到妥🐀善地管控，领土和📉海洋争端往往成为📻影响地区和平稳定的不稳🔕定因素。由于维🀄护地区和平的共同利📪益与和平共处的历☝史传统，中国与东盟国家👩并没🕯有重蹈覆辙。　　面对🏥争端当事国非法侵🕵占中国部分南沙岛礁，中🦄国在维护自身领土主权和海洋权🕷益的基础上，始终坚持和🐜平解决争议。在争议妥🔏善解决之前，中国始终恪守《南海🈯各方行为宣言》(以下简称《宣言》)中的承诺，保持自我克制，与周边🥗国家共同维护南🎲海地区和平安全，共同推🚑动南海地区务实合作，共同促进南海🏤地区稳定繁荣。在中国与🛑东盟国家长期共同努力之下，南海地区局势总体😛和平稳定，中国与东盟国家🎑以南海为纽带，在经贸、投资、安全、海洋环境保护、人文交流等😒方面携手同行，不断🌎创造共同繁荣的强劲动能。　　可见，南海🖲领土主权和海洋权➰益争端只是地区国家关系之中😚极小的一部分。过度渲染中国⚓与周边国家之间的⤵争端，忽视南海地区🔷局势总🥚体和平稳定大局，一叶障目，可能导致📌国际社会对中国与🥇东盟国家关系和地区局势🏟产生错误的判断🔫，最🖱终带来严重的后果。　　(二)南海旧叙事🔋过度渲染摩擦“博眼球”　　整体上看，中国😶与东盟国家在处理领🗄土主权与海🌖洋权益争议时，管控争议、积极制定地区👍规则是常态，而海上摩擦仅仅是偶🤛有发生。　　2002年，中国与🥤东盟国家共同签署了《宣言》，就通过直接📵有关当事方谈判🔥磋商解决领土和管辖权争议，保持自我克制，不采取使争议🚚扩大化的行动，增进互信，促进海上务实😁合作等问题作出庄严😱承诺。　　二十余年来，中国与东盟国家努🔊力全面落实《宣言》。中国与越南、菲律宾、马来西亚等南海⏮争端当事国建立了👗海🥢上问题双边磋商和对话机制，已实现同南🏫海当事国涉海机制性对话的全覆🍮盖。目前，中国与东盟国家正积极磋商，在全面落实《宣言》的基础上制定“南海行为准则”。在中方推动下，“准则”的磋商进程正💋在加快，已经完🍼成了案文三读，各方对达成“准则”充满信心。　　而近年来，中🛀国与菲律宾在南海频⛄繁出现的摩擦，起因是菲律宾不断🚱在南海蓄意挑衅，企图非法🦋侵占中国南海岛礁，企图违反《宣言》侵占南沙🥜群岛无人居住的岛礁。中国为维护自身🌎领土主权，维护《宣言》的严肃性，依法采取😀了必要措施。总体上看，中方保🎲持了极大的自我克制，事态总体可控。在双边外交层面，中国在维护领土🈶主权和🚵海洋权益的基础上，推动达成管控仁爱🎴礁局势的临🤴时性安排。而这些情况，都没有如🙎实地反映在以西方媒体🧑为主导的南海🧜旧叙事中。　　王毅外🐵长曾引用“皮影戏”的比喻来描述菲🌖律宾和西方㊙所塑造的南海“摩擦和冲突”叙事。他说，“菲方每次海上👧行动，编写剧本的😎是域外势力，承包直播的是🙃西方媒体，而戏码千篇一律，就是处心积虑抹黑中国🍅。人们已经没有兴♌趣再🍪看这出不断重复的闹剧了。”　　过度渲染摩擦“博眼球”，歪曲基本事实“拉偏架”，不仅无助于解🏸决南海争端，管控热点争议，反而是煽风点火，阻碍地区国家深化互信🎄，破坏南海争端⤴解决的良好环境。　　(三)南海旧叙事选🛐择性地设置议题，阻碍地👑区务实合作深化　　航行与飞越📫自由是南海地区叙事📶中常见的议题。然而，与美西方所👐描述的南海航行自由🕜问题不同，南海是世界上航👃行与飞越最自由😟、最开放、最安♓全的海域之一。　　据统计，每年有50余万艘🍑次商船通过南海，全球货物贸易40%左右经过💇南海及其周边海峡，上百万架🏖次民用飞机在南海上空活动，是🚸全世界最繁忙的海空通道。在军事活动方面，域内外国家每🐣年在南海有两万余个🔍舰日🐶的军舰和三万余架次的军机活动，数百次大规模🕎军事演习及各类演训。　　虽然南海地区存🌵在领土主权和海洋权益争端，但争端总体可控，争议♐区域也不涉及南海主要航道。而南海旧🔇叙事为了将南海领🏻土主权和海📯洋权益争端与航行自由议题联系，不惜🌪将争端当事国所采取🏌的维护领土🤼主权和海洋权利📔的必要措施，刻意🏾解读为航行问题。　　选择性地设置议题，过度渲染南海🏺领土主权和海🏓洋权益争端对📯所谓航行自由的影响，客观上使真正🌞影响南海航行安全的💵非传统因素🅱长期得不到应有的关注。　　南海区域岛屿、岩礁、沙洲众多，暗礁、暗沙及🎾浅滩星罗棋布，台风、海雾和海啸等💝不良天气侵袭频繁。南海👸航道周边国家及地区发🌘展不均衡，航行安💴全保障缺乏统一规划，通信、导航、搜救等能力总体🐜偏弱。除此之外，南海地区国家🏘还共同面临海洋基😁础设施建设、海洋环境治理、气候变化、可持🏩续发展等共同挑战和问题。　　中国🏔与周边国家正积极开展🍺相关合作，但过度渲🏛染领土主权和海洋🐈权益争端，影响🖼了地区国家推动♈务实合作继续深化。资料图：中国海警船。图/视觉中国　　二、构📫建南海新叙事是必然趋势　　片面强调摩擦📷和冲突，突出地缘🍫政治竞争的南海旧叙事，既不透明，也不客观。这种叙事偏离了域内国🐰家普通民众对南海💠问题的基本认知。　　据调查，超过八成的👑东南亚民众认为其所🌙在的国家与中国关系良好，超六成东南亚民众😑担心域外🔣国家介入影响南海稳定，超六成东南🚋亚民众期待推进海洋领🏼域的多元合作。可见，和平、稳定、繁荣才是🌳南海地区国家普通民众的愿景和期💆望，构建“和平、稳定与合作”的南海新叙🛬事是大势所趋、民心所向。　　南海新叙事符🧓合地区国家共📧同维护南海和平安全，共创稳定繁荣的🦖共同利益。　　中国与东盟国家山水相🔕连，近年来，中国📖与东盟国家在政治、经济、文化等领域🎺的合作不断深化。　　2021年，中国和东盟🌲正式宣布建立双方全面战略伙🚓伴关系，这🐘是双方关系史上新的里程碑，为地区🙃和平稳定和繁荣发展注入新的🐮动力。在经贸领域，中国与东盟在电子🕵商务、数字技术等❇新兴领域形成诸多🈚合作亮点，在推进地区经🔎济一体化、便利人员往来方👁面取得丰硕合作🎌成果。经贸繁荣、改善民生、推动社会进步🥣离不开和平稳🐜定的地区局势。维护地🔝区和平稳定是创造繁荣和发🤬展的必要条件，是中国😯与周边国家的共同利益所🤴在，是东盟🔓国家的主流声音。　　2024年6月，印度尼西亚总统👅普拉博沃在第21届香格里拉对🚼话会上表示，真正的安全要通过相邻国🎾家间建立友🏻好关系来实现，“合作是通往🕜繁荣与和谐的唯☕一道路”。　　南海新🎠叙事符合地💸区国家求同存异、以和为贵🤶的共同文化传👌统和价值追求。　　自古以来，中🕶国与周边国家和平共处，创造了许多友好交💻往的佳话。中国与周边国家的历史交👇往，蕴含着和平、和谐、合作的核心理念📷以及共🔗建美好家园的期盼和愿望。　　近代以来，中国与东❌南亚国家有相似的历史经🖋历，在💾取得民族独立后，这些相似的历📩史经历、共同的价值追🕰求汇聚成和平共💊处五项原则和万隆精🦇神。而现在，以南海为连接，中国与周边国家🌞和平共处、互利合作、携手共进、和谐共生，是🕵这些传统和精神的延续，也是海洋命运共🍍同体理念在南📢海地区的实践。　　南海新叙事客观反🤓映了地区国家过去20多年的共同努力，其内涵符合包括《联合国宪章》和《联💴合国海洋法公约》(以下简称《公约》)在内📷的国际法原则和规则。　　和平与合作不🏿仅是中国与周边国🐚家共同的价值追求，也是一般国际法和🕤地区规则的要求。例如，《公约》第123条强调闭海、半闭海沿岸国应🎒在海洋生物资源的管理、养护、勘探和开发、保护和保全海洋🕋环境、海洋❓科学研究等问题上相互合作。　　与此同时，《宣言》第6条要求各方在海洋环保、海洋科学研究、海上航行和交通安全、搜救与协助、打击跨🚂国犯罪等方面开展合作。20多年来，中国与💬周边国家在海上搜救、防灾救灾、海洋环境保护、海洋可持续发展等方面🌙积极合作，取得🛋了诸多实质性成果。　　在“南海行为准则”磋商中，推🍩动海上务实合作🖊也是重要内容之一。倡导“和平、稳定与合作”的南海新叙事，既是对过🏕去中国与东盟国家共同努力🖨的充分肯定，也是对未来继📰续善意履行国际法➰相关义务的保证与信🍥心。　　三、构建南海新🛹叙事的路径　　当前，南海局势🍥总体稳定，但仍有域内国🏒家进📹行单边侵权活动，部分域外国家🈂加强在南海的👝军事活动，对南海地区🎱和平稳定📴造成负面影响。如何将“摩擦、冲突甚至对抗”的南海叙事，转变为“和平、稳定与合作”的积极南海叙事，是中国与🔴东盟国家面临的重要问题。背负“南海仲裁案”的“负资产”，任何转变都寸🤔步难行。　　因此，排除南海仲裁“裁决”的不利影响，以开放的心态探讨兼具🥥灵活性、合作性、持久性的争端解决方案，以自信🎓心态排除外部干扰，深化互信，是扭转南海🈹叙事的必由之路。资料图：海牙国际法院。　　第一，客观评估“南海仲裁案”对南海局势的影响，排除裁📠决负面影响是🙎扭转南海叙事模式的基础。　　对于“南海仲裁案”，不同国家有不同的🚜立场。菲律宾将“南海仲裁案”奉为圭臬，要求中国执行“南🐜海仲裁案裁决”，似乎“南海仲裁案”得到执行，所有南海争端💱都将迎刃而解。　　美国等🍵域外国家出于地缘政治博弈🕠的考虑，敦促中国执行“南海仲裁案📣裁决”，强调“南海仲裁🌗案裁决”在当事国🧚之间的效力，但实际上，美国从未对“南海仲裁案”中的所🔶有结论持明确支持态度，如仲裁庭对121条的解🤙释和适用。　　还🛺有部分东盟国家，认为部分“南海仲裁案”中的说理🤸和结论可以形成普🔺遍适用的国际法理，用以🍐厘清各国在南海的权利主张。中国认为，“南海仲裁案”仲裁庭在明显没✒有🏚管辖权的情况下作出裁决，越权管辖，在关键的法🐔律解释和适用问题上严重🥋偏离国家实践和《公约》原意，非法无效。　　“南海仲裁案裁决”作出之后，并没有对南🆖海争端的解决产生积极作用。菲律宾日🔫益采取更具挑衅性的方式🚓和手段企图非法🌬侵占南✂沙无人居住的岛礁，周边💸国家单边活动增多，域外🀄国家加强在南海地区的军事存在，南海务实合作难以推进，南海地区规则构建平🖥添阻碍。有观点将🎬这种负面影响✔归咎于中国不接受、不参与、不承认、不执行“南海仲裁案”的政策，但事实并非如此。　　“南海仲裁案”的实质就是🌂菲律宾将南沙部分岛🎐礁的主权争端及🧣由此产生的海洋权利争端，包装为不🔐涉及领土主权和海洋划界的所谓🌊岛礁法律地位和🛴海洋权利争端。众所周知，“陆地决定海洋”是海洋🤙法的基本原则，《公约》序言也明确要求“在妥为顾及🍹所有国家主权的情形下，为海洋建立一🗯种法律秩序”。菲律🏟宾在诉求中提出的很多问题，要么🕯本质就是领土主权问题，要么是必🛀须先解决领土主权🚏归属才能回答的问题。　　比如，菲律宾🥇要求裁判美济礁、仁🖌爱礁属于其专属经👜济区的组成部分，这实际上涉及到📟中国对于🌾包括美济礁和仁爱🕳礁在内的南沙群岛🤠作为整体单元的主权主张。仲裁庭如果单🏪独裁判这些岛礁的🔳法律地位，认定它们属🔈于菲律宾专属经🥍济区和大🤬陆架的一部分，实🙅际上就减损了中国对南沙群岛的主权。　　再比如，菲律宾要求裁判👭在黄岩岛附近海💢域的所谓“传统捕鱼权”，而如果不判断黄🔅岩岛的主权归属，就无法判断黄岩🕤岛附近水域的性质，更无法确定各国❗在该水域的权利⏯。仲裁庭采用了“假设黄岩⚾岛属于中国”的方式，这种➖方式本身实际上已经昭示，仲裁庭无法🌡在不判断主权归属的情况下，回答❇菲律宾所提出的海洋法问❤题。　　脱离主权谈海⬇洋权利，看似“巧妙”地确定了中菲在🌿南海的海洋权利🌮范围，实则不然。　　菲律宾🐟诉求所反映出它提起“南海仲裁案”的真实目的，就是将其非🧦法侵占的南沙群岛🤒部分岛礁据为己有。菲律宾在“南海仲裁案”后频繁侵⛵闯黄岩岛领海的行为，实际上已经反🏀映了“南海仲裁案裁决”无法解决南🔶海争议的根本原因。所有争端🕹当事方最关心的就是领土主🎺权问题，解决南海争端并没有捷径可走。规避领土主权问题确定🏃南🍮海海洋权利的范围，只能是一笔“糊涂账”。　　客观评估“南海仲裁案裁决”的影响和作用，并不是要求👨东盟国家完全接受中国的🍴权利主张和观点，而是只有各🥒方清晰地认识到“南海仲裁案”无法从根本上解🎱决南海争议🥊的事实，才能解决南海叙事转变🔌的心理症结。　　第二，对🍷外不断释放聚同化异的🚕积极信号，是引导南💠海叙事的转变的动力。　　各方在地区🔬规则构建、争端解决方🍐式选择、海上务实合作等💳问题上，以务实的态度正⏭视问题和困境，以积极🤟姿态创新解决方案，加强对话，不断释放和平、合作的积极信🧛号，才能推动南🐄海叙事向积极方向发展。　　在“准则”磋商问题上，各方应🦈面向管控争议、预防争端🙀的目的制定地区规则，以开放宽容的心🏊态看待磋商进程。“南海行为准则”磋商之所以💪面临一些障碍和困难，主要原因在于各方在适用📬海域、“准则”效力等重要问题上尚👳未达成共识。在地区规则构🛺建问题上，各方最🤱大共识在于维持👔南海和平稳定、管控争议。　　因此，各方应面向这一最大共🏠识，围绕管控争议的目🏭的进行磋商，使“准则”的内容更加集🍁中，并确保不影响🥖各方有关领土主权⚾和海洋权利🎣的主张和立场。这将释放出更积👺极的、共同维护南海📧和平稳定的信号，转变突出分👾歧的南海旧叙事。　　外⏭界也应以更开放宽容的心态🎁评价磋商进程，对“准则”磋商🕕保持理性的积极。“准则”不能解决南海所有💳问题，南🚉海地区规则构建🐷是动态发展的过程，对此应保持耐🗑心和宽容。　　在争端解决💠方式方面，各方应保🏰持开放和耐心，探索具有包容性🧥与合🔷作性的争端解决方式。　　《联合国宪章》第33条列举🙉了一系列和平解决争端🔡的方式，既有谈判协商、斡旋、调查、调解、和解等政治方式，也有仲裁、国➗际司法等司法和准司法方式。《公约》也🦄尊重当事方以自行选择的💏争端解决方式和平解决争议。　　从南海地区👸国家的传🗝统和地区国家实践来看，国际Ⓜ司法和仲裁方式未🔀必是解决争议的最佳方式，谈判协商虽然需🍬要花🚶费较长的时间，但却是国⛎际社会在解决海🎃洋问题时的首选方式。因此，各方对🎀于争端的妥善解决，应保持耐心。　　与此同时，各方对于争端解决方式的选择🌗应保持开🎅放态度，积极📒探索符合地区国家处理争议传统，且具有灵活性、包容性、合作性的争端解决👖方式。　　2025年5月30日，《关于建立⛷国际调解院的公约》签署仪式在中国🖨香港举行。国际调解院是🌵由中国等19个国家共同⚽发起的、专门以调🎲解方式解决国际⏪争端的政府间国际法律组织。与对抗性为主的司法和准司法争🙈端解决方式不🌋同，调解作🐾为一种友好、灵活、经济、便捷的争🚝端解决方式，越来越多🌇地被国际社会运用。　　在推动海上务🎤实合作方面，各方应扩大合作🚧领域，推动合作共赢。在海洋搜救、海洋环境保护、防灾减灾、海洋基🎶础设施建设、气候变化、可持续发展等🎸领域，中国与东盟国🥛家还有深化🎾合作的空间。　　在推动务实合作时👹，各方应全面落实“不🤐妨碍或阻碍各方在领土主权🧟和海洋权利方面主张🌗和立场”这一前提，减少领土主权😴和海洋权利争议🎮对务实合作的影响。在此基础上，各国对于油气👤资源开发等🤔敏感合作问题上可持🏏更开放的态度。　　2024年11月9日，中国和印🍱尼共同发布《关于推进全面⚪战略伙🥁伴关系和中印尼🎠命运共同体建设的联合声明》，宣布双🙇方就在两国主张重叠海☕域开展共同🐲开发合作达成重要共识，一致同意设立政府🐔间联合指导委员会，遵照双方各自现行法🏯律和法规，探🌷讨和推进有关合作。　　第三，对共同管控争端、妥善解决争议的🚈能力保持自信，排除外部干扰，是摆脱南海地🎣缘政治竞🎊争叙事的保障。　　多年来，中国与东盟国🚀家通过双边、多边渠道👃管控南海争议，共同维护南海和🔉平稳定。在这个过程中，中国与东盟国家⛺不断地提出创造🧐性思路凝聚共识。　　早在20世纪80年代，中国就提出😴在南海问题上“搁置争议、共同开发”。2014年，中国与🏢东盟国家再🚺次创造性提出解决🚌南海争端的“双轨思路”。这🕢些实践充分证明，中国与东🏴盟国家完全有能力、有智慧妥🤬善处理它们之间的争议。中国与东📹盟国家对此应保持自信。　　自信是深化互信、排除外部干扰的👜基础。只有相信自身能力☝，才能累积互信；只有深化互信，才能有效排除🤔外部干扰；只💯有排除外部干扰，中国和东盟国家🙎才💾能真正独立自主地设置南海议题，引领南海叙事🌔向健康、积极方向发展。　　南海将📘中国与东盟国家紧密联系📎在一起。中国⬛与东盟国家应以主人翁🛑的姿态共同维护⏺南海和平稳定，妥善解决南海争😧议。只要中国与🗻东盟国家聚同化异，排除干扰，就能够打破⏸美西方主导的南海地🚥缘政治竞争叙事，构建和平、稳定与合作的新叙事，将南海真正打造⛰成和平之海、友谊之海、合作之海。　　(来源：南🕷海战略态势感知微信公号，作者雷筱璐系“南海🌽战略态势感知计划”副主任)

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（青岛日报／观海新闻记者 ジャーシン）