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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为了推🍪动农村公路高质量发展，适应推进✨乡村全面振兴、加快⌚农业农村现代化需要，制定本条例。

　　第二条 本条例所🅰称农村公路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农村公🧐路是服务农业、农村、农民✈的公益性基础设施。国家综合采取多😱方面措施，支持和促进农村公路🉐发展。

　　第四条 农村公路发🕕展应当贯彻🏧党和国家路线方针政策、决策部署，与统🛹筹新型城镇化和乡村全面振🔻兴的有关🎯要求相适应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐🛐步完善全域覆盖、普惠共享、安全适用、便捷高效的农村🔉交通基础设施网络。

　　第五条 县级人🎅民政府对本行政区域内农村公➖路发展承担主体责任，加强对农村🗻公路工作的组织领导，落🚸实农村公路发展支持措施，统筹研究🕍和协调解决农村公🆗路工作中的重大问题。

　　县级人民政府♑交通运输等🤵有关部门、乡镇人民🤦政府依照本条例规定和县级人民政府🐵确定的职责，做好农村📸公路相关工作。

　　国务院交通运🤮输等有关部门、设区的市级以上地方人🥒民政府及其交通运📣输等有🏘关部门应当加强对农村公路工作的指导📄监督。

　　第六条 农村公路发展建立以财🔗政投入为主、多渠道筹🕣措为辅的资金保障制⛱度。

　　地方各级人民🐐政府按照财政事权😀和支出责任划分原则，安排应由🖤其承担的农村公🏗路发展经费，并列🏖入本级预算。

　　国家鼓励通过慈🚐善和社会捐助🥍以及综合开发运营农村公路🔲相关资源、权益等方式筹集农🙆村公路发展资金，支持金融机构按🐧照市场化、法🏿治化原则提供与农村公路发🍹展相👈适应的金融服务，引导社会资本🛄依法参与农⬆村公路发展。

　　第七条 农村公🐹路建设应当以提升路网质量🔪为重点，推动农村公💏路路网提档升级、优化结构。

　　农村公路路网密度🕌不足的偏➖远山区、边疆地区等，应当根据实际需要⏲有序推进路网延伸，提高路网通达水平🔶。

　　第八条 新建农村公路应🥠当符合规定😿的公路技术等级要求。

　　现有📆农村公路不符合最低技术等级要求的，应当升级改造为符合技术🆔等级要求🏤的公路。县级人民政🗯府应当根据本地区实🏖际情况组织实施农🐨村公路升级改造。

　　农村公路建设选🏇用的🚿具体技术等级及其主要技术指🤐标，应当根据其功能定💋位，结合地形条件、预计🚾交通流量等因素确定。国务院交通⏲运输主管部门应当🥙健全与农村公路特点🈴相适应的技🐷术等级及其技术指标👺体系。

　　第九条 农村公路建设应当🔺与国道、省道建设衔接协调，促进城乡交🎄通运输一体化。

　　地方各级人民政府应当采取措施，推进农⛰村公路与沿线配套设施、产业园区、旅游景🔵区等一体化建设，统筹农业生产、乡村🔙旅游等需求，促进农村公路建设🌞与乡村🦆产业发展有机融合。

　　鼓励在农村🛂公路建设中推广以工代赈方式。

　　第十条 农村公路建设涉🛌及土地和空间使用的🏚合理需求🐓纳入国土空间规划实施监⛵督系统统🏦筹保障，按照国🍌家有关规定落实用⏳地管理要求。

　　农村🍮公路建设应当依据国土空🤟间规划科学合理选址，优先利用📭现有道路改建或者扩建，不占或📗者少占耕地，节约集约用地。

　　第十一条 对🤙符合投资规模较小、技术方案简👪单等条件的🚱农村公路建设项目，可以按照国🎡家有关规定简🛋化相关程序。

　　第十二条 村道两侧的建筑🧦控制区🔲的范围由县级人民政府🚴按照省、自治区、直辖市的规🐯定划定，建筑控制区🏠管理依照有关法律、行政💱法规的规定执行。

　　县道、乡道两✍侧的建筑控制区依照有关法😗律、行💒政法规的规定划定范📈围并实行管理。

　　第十三条 县级人民政府交通👱运输🌷主管部门应当依👐法采取有效措施，加大对农村公😵路超限运输😡行为的治理力度，防止超限运🧚输车辆违法在农村公👍路上行驶。

　　不属于超限运⛴输的建设工程重型载🌞货汽车确需将农村公路🥌作为施工便道🚁或者在一定时期内集🌓中通📬行农村公路，可能造成农村公👨路损坏的，建🍛设单位应当与县级人民政🔵府交通运输主管🎁部门或者乡镇人🃏民政府签订协议，采🍪取合理规划行车线路、控制车辆载荷、加固改造🤼通行路段等防护措施；造成损坏的，应当按照不低🌆于该段公路原有的技术⌛标准及时予以修复⛓、改建或者给予🦄相应的经济补偿。

　　第十四条 根据农村🤤公路保护管理需要，县级人民政💞府交通运输🌹主管部门可以在农村公🚰路沿线设置相应的电子技术🚴监控设备。设置电子技术监控🙈设备应当经过法🌴制和技术审核，确保电子技⛱术监控设备符合标准、设置合理、标志明显，投入使用前🌧设置地点应🍯当及时向社会公布。

　　第十五条 县级人民👽政府应当组🛰织交通运输等有关部门、乡镇人民政府依法💭采取措施，开展农村公路😻路域环境综合👺整治，持续优化🆎农村公路路域环境。

　　第十六条 县级人民政🥨府应当建立健全农村公👳路管理养护责任制，明确并支持、督促交🙇通运输等有关部门、乡镇人民政😏府履行农村公路管💈理养护职责。

　　地方各💡级人民政府应当按照国🦉家有关规定，落实农村公路养护资金财🕞政支出责任，加强❄农村公路资产管理。农村公路与乡村🌱旅游等经营👼性项目一体化开发的收益🗻可以用于农🦕村公路养护。

　　第十七条 县级人民政府交🔤通运输主管🎙部门应当定期🍅组织开展农村〽公路技术状况检测和评定，并将检测和评定🌜结果作为实施农❌村公路养护的重要依据。

　　第十八条 农村🤡公路养护按作业性质分为日🤫常养护和养护工程。

　　县道的养护由县🎍级🈷人民政府交通运输主管🛐部门组织实施。

　　乡道、村道的日🐨常养护由乡镇人🔳民政府组织实施。乡道、村道的养护🛰工程由县级人民政府交通运😽输主🍲管部门组织实施，或者交🍗由具备条件的乡镇人民政🤭府组织实施。

　　第十九条 农村公路的日常⏺养护可以通过政府购🌸买服务等🌐方式吸纳沿线农村居民参与，保洁、绿化等相关工👛作可以由农村居民或者家🐒庭承包，统筹用好农村公路〽管理养护🤚领域公益性岗位，优先🐱吸纳就业困难人员。

　　国家鼓励、引导专业公🏒路养护作业单位🚗参与农村公路养护，推🔦动建立健全农村公路养护🕦长效机制，提高养护专业化水👧平。

　　第二十条 农村公路养🤑护应当按照相应的技术🈯规范和操作规程实施，保证公路经📊常处于良好的技🗄术状态。

　　第二十一条 县级人民政府交🏅通运输主管部门、乡镇人民政👻府应当组织开🅱展农村公路日常巡查；发现公路🗼坍塌或者有坑槽、隆起等🚚影响安全通行情形的，应当及时设置🎏警示标志并组织修复。

　　第二十二条 县级人民政府应当建立健👨全农村公路🧡安全隐患排查⚽治理机制，以农村公🔓路急弯陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村过🎷镇等路段为重点，组织开展🍙安全隐患排查和治理。

　　交通事📊故易发的农🍺村公路平交路口、穿村过镇路段等♎地点应当设置醒🥘目的安全警💅示标志，必要时设置车🥉辆减速装置等设施。

　　第二十三条 县级人民🦌政府应当🌸加强农村公路应急保障和防🕣灾抗灾能力建设，组织👯落实农村公路突发事件☝应急预案制定、应急物资储备、灾害监测🕍预警等方面的责任。

　　因自🍬然灾害或者其他突发事🙋件造成农村公路中断的，县级人民🐠政府应当组织🌄交通运输等有关😸部门及时进行抢通；难🚯以及时抢通的，应当设立警示标🚠志并发布绕👟行路线。

　　第二十四条 县级人🎄民政府及其有关部门、乡镇人民🎞政府应当采取灵活有🕖效的方式，对农村公路沿线🤫居民开展😀道路交通安全法律🥍法规和爱路护路宣传教育，鼓励、引导将😣爱路护路有关要求纳入村规民🤨约，增强农村居民🆔的道路交🛏通安全和爱路护路意识。

　　第二十五条 地方🔎各级人民政府应当完善🔩政策措施，健全激励机制，加快农村货运物🏭流等相关基🌀础设施建设，保障农村客运可持续🔒运营，促进农村客运、货运物流、邮政快递融合发展，拓展💉农村公路服务功能，提升农村公路服☔务畅通城🕐乡经济循环的能力。

　　第二十六条 国务院有关部门、县级以上地方人民政府🌼及其有关部门、乡镇人民政🍩府在农村公路工作中不履❎行或者🕶不正确履行职责的，依照法律法规和🎻国家有关规定追究责任🍅，对直接负责的主管人⛷员和其他直接责任人员🐰依法给予处分。

　　第二十七条 村道除适用本条例规定📦外，参照适用《中华人民共🛁和国公路法》、《公路安全保护条🏴例》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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（青岛日报／观海新闻记者 山瀨里美）