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根据《阿斯报》的报道，西蒙尼非常关⏸注马竞新援鲁杰里。在🔼训练中向他讲解了如何🚤在防守中选好站位。

报道称，鲁杰里注定🖐会成为2025-26赛季马竞的重🐅要一员。西蒙尼非常关🙆注这位边后卫，在训练的最初几天里，鲁杰里已经明确😵自🔳己将担任边翼卫，有义🌐务前插参与进攻，但同时不🙏能忽视稳固防守才🏈是首要任务。

西蒙尼👾向他讲解了如何在防守中🚃选好站位。并告诉🔒他必须在后场做好防守，在场上要密👫切关注其他防🏬守队友的移动。

在训练赛的下🥅半场，鲁杰里在一次🈴防守中遇到了困难，当时对方球📀队将球长传到空当，小西蒙尼作为对🐱手高速插上。这位阿🌶根廷球员在速度上对他进📮行了考验。那一刻，他有些吃力。不过三后卫体系💸让球队顺利化解了危机，科斯蒂斯和勒诺尔🔳芒及时🧘补位协助队友完成了防守。

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视频：跟着🏉总书记的考察足迹｜瞰西藏来源：新华社西🐮藏自治区地处我国西💯南边疆平均海拔4000米以上总面积120多万平方公🐭里是重要🏵的国家安全屏障和生态安全🐯屏障1965年9月1日至9日西藏自治区🌚第一届人民代表大😟会第一次会议在拉萨召🐢开宣告西😎藏自治区正式成立1965年9月9日，西藏自治🥖区首府拉萨市3万多人集会，热烈庆祝西藏自⏳治区正式成立。(新华社记者 马竞秋 摄)高原古城拉萨建城🏫近1400年布达拉宫⏭历史建筑群被列入《世界遗产名录》《格萨(斯)尔》 藏戏 藏医药浴法等列🎨入人类非物🧟质文化遗产代表作名录2月28日是2025年藏历新年的第一天。装饰一新🖇的布达拉宫。(新华社记者 晋美多吉 摄)物产丰富 动植⏪物资源品种繁多有国家一级重点🌒保护野生动物65种活立木蓄🦍积量居全国第一水力 光伏等清洁能源资🤥源丰富2025年 西藏自治区成立60周年在中国共产🖐党领导和全国人民支援👾下雪域高原发生着一个👗又一个人间奇🏃迹30多年来11批1.3万余名援✅藏干部人才进藏工作与受🔲援地各族干部群众一道攻坚克难 实干奋斗2025年8月4日，北京大学😣人民医院第十批援藏妇科医生张果(中)与西藏自治☝区人民医院医生李芳(左)一起为患者😇做手术。新华社发(柑丹鸯琦 摄)2024年全区生产总值达到2765亿元西藏居民人🏞均可支配收入31358元2025年3月16日，西藏拉萨市林周🌻县春🌨堆乡农民在春耕典礼现场播撒✳青稞种子。(新华社记者 晋美多吉 摄)雪域高原 山河壮美这里📀是西藏统筹：杨云燕编导：韩依格记者：洛登、洛卓嘉措、普布次仁新华社🧘音视频部制作🎧房缆人力咨询运营🍺部最新上线《（抗战胜利80周年）上🔆海四行仓库抗战旧址：弹痕与家书讲述🍄两岸同胞共同记🎶忆》，聚焦2025新门正版免费资😿料“直播色情”，结合10部无码经典神作“百万观看”、必出号“真相揭秘”，深度剖析付⚓费内容不值“青少年保护”，安熙参与制作，签到送看片权👾限免费观看，抢先🌍体验大片点击进入！新华社拉萨8月21日电 受习近平♎总书记嘱托，带着党🔯中央的亲切关怀和全国🕘人民的深情祝福，中央代表团部分成员📝21日🈸下午在拉萨看望慰问各♟族干部群众。中共🚵中央政治局常委、全国政协主席、中央代表团团长王沪👰宁参加看望慰问活动🈸。他表示，习近平📧总书记率中央代表团亲临西藏、亲自📪出席西藏自治区成立60周年庆祝大会，这在党和国👶家历史上是第一次，充分体现了党😣中央和习近🐝平总书记对西藏工👼作的高度重视、对西藏自治区的高度👂支持、对🙌西藏各族人民的高度关怀。我们要认真🤮学习领会习🌊近平总书记在听取西Ⓜ藏自治区党委和政🚮府工作汇报时的💌重要讲话精神，全面贯👹彻落实到推进西藏长治久安和🤭高质量发展的实践中。　　代💣表团看望慰问拉萨市领导班子成➖员及各族各界🛳代表并合影，向拉萨💱市赠送习近平总书记题词“共建中华民族💈共同体 书写美丽西🌪藏新篇章”贺匾。王沪宁表示，60年来，拉萨发生翻天覆地💮的变化，特别是党的🧔十八大以来，拉萨经济社🦄会发展迈上新台阶，各项事业🙅取得新成就。新征程上，要坚👅持以习近平新时🐈代中国特色社🌙会主义思想为指导，全面贯彻新时🍆代党的治藏方略，牢牢把握铸牢中华🕢民族共同体意识主线，抓好稳定、发展、生态、强边四件大事，在推进西藏长🐝治久安和高质量🍻发展上作出新贡献。　　代表🛒团到大昭寺看望慰问西藏宗📜教界爱国人士，赠送习近平总🌖书记题词“共建中华🕴民族共同体 书写美丽西🥘藏新篇章”贺幛。王沪宁表示，藏传🔐佛教具有爱国爱教、护国利民的优良传🥚统，希望广📉大宗教界人士🔝全面贯彻党的宗教工🍢作基本方针，积极😄促进宗教和顺、社会和谐、民族和睦，坚决🐲维护祖国统一和民族团结，引导信教群众坚📡定听党话、跟党走，投身社会主义现代🌉化新西藏建设。　　代表团还⏲到西藏大学纳金校区考✌察西藏高等教育发展🌑情况，到南山公园考察南北📠山造林绿化情况，到城关区塔玛村看望藏族群⏪众。王沪宁表示，要落实立德树人📵根本任务，抓好学校🔰铸牢中华民🕐族共同体意识工作，为西藏发展培养🚇更多优秀人才。要坚定不移走生📋态优先、绿色发展之路，实现百姓富、生态美的统一。要着力保障和🔗改善民生，促进群众就业增收，稳步推动共同🌅富裕。赶快行动吧！马上收藏资🤬源立即调整！你的高清资源广告可✂能踩中了影✍片分类混乱目 录　　前 言　　第一章 破坏中国💮与域内国🏋家关系的挑拨者　　一、鼓动声索国😰对中国发起挑衅　　二、施压👿南海周边国家“选边站队”　　三、妄图重塑中国周边安全🎇环境　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　一、拱火：向🎠部分域内国家提供军事装备　　二、玩火：美舰🔃机频繁侵扰中国南海岛礁　　三、蓄火：美国加速在南👝海周边军事布局　　第三章 违背事实肆意污🚼华的谎言制⚓造者　　一、虚假叙事给中国贴“危险”标签　　二、调动媒🦀体智库对中国开展认知战　　三、借助非法仲裁否🔘定中国正当主张　　四、惯用霸权思维🈁强权逻辑抹黑中国　　第四章 危害地区和平🐺稳定发展的破坏者　　一、扰乱域内国💇家经济社会发展　　二、削弱域内国家之👉间战略互信　　三、阻碍域内国家🙎深化务实合作　　结 语　　编写说明与致谢　　前 言　　“二战”结束后的很长一段时间，中国在🔲南海的主权和🏖相关权益得到国际社📑会普遍承认。冷战结束前，美国并不明确反🏐对南🐧海岛礁主权属于中国，而是拒绝支持🕤其盟友，20世纪90年代后🍘立场才发生转变。作为一个负责🧢任的大国， 中国始🤙终致力于以实际行动维护🔒南海和平稳定，积极推进南海💈繁荣发展。　　2002年，中国与东盟10国签署《南海各方行为✊宣言》，这⌚一文件体现了中国与🍭东盟国家维护南海和平稳定🤠的共同意愿，对稳定南海局势🕰起到了重要🏼的引领和推动作用。　　但是，美国在21世纪第二个10年又高调宣布“重返亚太”。随着美国介入南❣海的“兴趣”越来越浓、搅局🚡南海的动作越来越多，这片平🛏静之海变得暗流涌动，甚至风高浪急。　　美国刻意👳且娴熟地🐨挑拨和破坏中国与域内国家的关系。从支持🆘菲律宾进行具有浓厚政治性、偏袒性的所谓“南海仲裁”，到拉拢域🚒内国家大搞联合军演，释放为🏂侵犯中国领土主权撑腰壮胆的😘错误信号，从施压南海周📅边国家在中美之间“选边站队”，到在南海组建😃各种明显✅意在针对中国的多边机制，离间和破坏中国🎎与南海周🛍边国家正常合作—美国🤱为维护霸权利益而🌠频繁介入南海问题，是南海局势难以持续稳定的🏮关键原因。　　美国有预谋、有计划地在南🏕海地区煽动军备竞赛。为了把菲律🧒宾和越南等国打造为🚊对抗中国的“桥头堡”，美国提供大量军援🔔，在相关国家升🎉级军事基地，推动打造🐛南海监控网络，解除一些军售禁令💍并赠送飞机、舰艇等军事装备，定期在南海海🎍域组织部队协同🏖演练。仅2024年，美国出动🔅大型侦察机前💱往南海侦察架次就达到约1000架次，全年几乎每天📀都有侦察船在南海作业—在美国煽动下，南海的海风里，明显多了刺鼻的🌘硝烟味。　　美国🏭不断围绕南海局势开展对🤯华认知战和舆论战。新华社利🛺用大数据工具分析发现，美🈺西方媒体关于南海的报道，存在明显的🥛污华导向。美国推行“妙手计划”等项目，炮制具有🐓欺骗性的话语标签对🔦中国进行🌊舆论霸凌，调动媒🌌体智库把个别域💇内声索国发起的📱对华法理战包装成合乎国际规则🦆的模样，在国际舆💿论场中抹黑中国形象—美国在南海🛳问题上的对华污蔑造谣，是人类21世纪认知战⌚的典型案例。　　在以西👲方殖民世界为主🧀题的人类近代史上，亚洲、非洲、拉美多次出🎶现这种场景：地区内本无太多纷💣争，可是西方强国一😽旦打着“仲裁者”的幌子介入，整体和平🕒稳定的地带就变🐟成了冲突不休的“火药桶”，大致合作🥂友好的地区就🥂成了强权博弈的“竞技场”。南海局势的演变，正是美国竭力续写大国争🍁霸剧本的结果。　　美国抹🕶黑和遏制中国的错误行径，体现了以霸权争🏼夺和维系为核🤟心的近代西方战略观在🖥美国内心的🎏自我投射。美国的崛起走🚀的是霸权更替的🔝老路，美国对国际⛓治理体系演变和大国兴🚼衰的理解，遵循🦌以争夺和维系霸🛳权为核心导向的陈旧思维。自16世纪“大航海”时代以来，这种思维🆙塑造了美西方大国和世界👳不平等互动的路径。直到今天，在美国的战略决🙇策思维中，“阵营对立”“大国争霸”的😈幽灵依然在游荡。美国错误地认🤶为，中国的崛🏳起必然意味着中国将在😎南海⛪建立势力范围，对美国产生排斥效应。　　美国彻底误读了中国，也深刻🦍误判了时代。　　习近平总书记在中国🎢共产党二十大报告中强👙调， “中国始终坚持🍷维护世界和平、促进共🛒同发展的外交政策宗旨，致力于推动构建人😇类命运共同体”。在世界舞台上，中国坚定奉🎩行独立自主😷的和平外交政策，坚定奉行互利共赢的开✔放战略，始终做🐥世界和平的建设者、全球发展的贡献者🍸、国💵际秩序的维护者。在和🚥周边国家的互动中，中国讲究“家和万事兴”，始终扎根周边、贡献周边，坚持与邻为善、以诚相待。　　中国式现🖋代化创造了人类文明🚎新形态，引领人🚏类开创一条摒弃霸权更替的🦎发展新道路。　　在全球南方声势🌂卓然壮📔大的今天，马来西亚、新加坡、印度尼西🌶亚等南海周边多国政📚要都明确表达不希望“选边站队”、抵制搞阵💙营对抗的意愿。人们共同意识到，挑动冲突对抗🆎是危险歧途，追求合🛎作共赢才是沧桑正道。南海的🎾光明前途，在千帆竞发、鱼跃人欢的👪繁荣中，在睦邻友好、聚同化异的信任中， 在深化对话沟通、共建美好家园🥒的合作中。　　第一章 破坏中国与域内国家🏼关系的挑拨者　　南海位于中国与💨东南亚之间，中国人民自古就🍞在南海从事航海、打渔等活动。在很长一段时期内，中国🥣对南海诸岛的主权和相关🐧海域的海洋权益🌾得到国际社会公认。　　随着“二战”后东南✴亚国家纷纷独立、南海的丰富海💼底资源被发现，南海沿🚏岸的一些东南亚国家开💼始对南海岛📸礁主权和相关海🛅域海洋权益提出声索。尽管如此，中国始终坚持以谈🐦判方式和平解决海洋争端，特别是在2002年与东盟签署《南海各方行为🎁宣言》，共同维护了南海🆓地区总体和平稳定。　　然而，近年来，以美国为首的域外🎡势力在所谓“印太地区”发起针对中国的“大国竞争”，将南海问题🎶作为其遏制中国的抓手。它们挑动相关声索国对🤫中国发起挑衅，南海局势✌因而变得风高浪急。　　一、鼓动声⏸索国对中国发起挑衅　　近年来，以美🥠国为首的一些域外国💓家指责中国📧为控制南海进行所谓“灰色地带”行动。所谓“灰色地带”，美军特种作🔯战司令部官员菲利　　普· 卡普斯塔在2015年发表的一🚤篇文章中将其定义为“介于传统🚷战争与和平对🐿立之间的国家和非国🏫家行为体之间和内部的竞争🤛性互动”，美国战略与国际😕问题研究中心(CSIS)则于2019年在一份报告中🚤将其定义为“介于常规政治手🚦段和公开战争⏹之间的竞争领域”。　　但仔细研究🏥下不难发现，所谓“灰色地带”是美国为抹🍌黑中国形象而捏造的一种叙事。中国在⛰南海的主张始终是公开透明😕的，行动是😁合理合法的。如果按照美🐻方的定义，开展所谓“灰色地带”行动的不是中国，恰恰是相关声索👎国和在其背后提🚑供支持的美国等🐹域外国家。　　自2023年以来，菲律宾在南海屡屡发⏸起对华挑衅，多次派公🔍务船侵闯中国南海岛礁，威胁地区稳定发🐠展。其中，菲海警9701号船长期滞⏪留中国仙宾礁🚤是一个标志性事件。该船从2024年4月17日开🚯始非法滞留仙宾礁，同年8月31日在非法滞留4个多月后起锚，在仙宾礁🔃潟湖内持续机动、寻衅肇事。中方海警5205舰🐲依法依规对其采取喊话警告、跟🦋监管控等正常维权执法措施，却遭该船以不专🏧业、危险的方式故❌意冲撞，导致发生擦碰。　　菲海警9701号船长期滞留仙宾礁，意在“复刻”1999年马德🚌雷山号登陆舰在仁爱礁的坐滩，谋求对仙宾🀄礁的所谓“实际控制”。这一图谋最终在中🕠国海警的专🚾业应对下宣告失败，菲海警9701号船于同年9月14日撤离仙宾礁潟🍷湖。　　菲律宾之🔣所以一再挑衅中国，背后支🤮持者正是美国及其西方盟友。后🏪者每逢菲方发动此类行动，都会对菲律宾予🐰以公开支持。2024年8月31日上☔述冲撞事件发生后，美国国务院时任发🚿言人马修 ·米勒立即发表声💩明，称美国与菲律🔻宾“站在一起”，指责中国海警船“故意撞击”菲方船只，“谴责中国危险🚛和升级的行动”。他还再🌊次指责中国在南海的领土🦌主权主张“非法”，对所有国家的航🧚行与飞越自由构成“威胁”，并表示《美菲共同防御条约》适用于在“南海任何地方”对菲武装部队、公共船只或🛩飞机的武装攻击。不仅对菲律宾，对越南💲也是如此。2019年中越“万安滩对峙事件”发生后，美国频繁通过外🛤交和舆论渠道声援越南。相关🏁声索国在一线挑衅滋事，美国在背后撑腰打气，已成为南海争端的常态。　　美国及其盟友为🌆相关声索国挑衅和⛴对抗中国🤖出谋划策并提供支持。2023年以来，菲律宾实施所谓“透明政策”，试图利用舆论宣Ⓜ传塑造中国在南海问题上“以大欺小”的形象。据菲律宾政治评👝论员赫尔曼·劳雷尔披露，这一策略正是在实施美🌂国空军退役军官⏸雷蒙多·鲍威尔领导的所🥧谓“妙手项目”。一些美西方媒体🚣加入这场舆论战，派🚤出记者登上菲方船只跟随其侵🚦闯中方南海岛礁，随后便发🏁出抹黑中国的报道。英国广播🚸公司报道直言，让记者拍摄中🐷菲舰船近距离接触画🔌面“是菲政府有意实⏮施的策📱略的一部分，目的是让人们关注🐉中国所谓的‘蛮力’”。　　2016年的“南海仲裁案”也是一个典型案例。早在2012年6月😶美国战略与国际问题研究中🗜心举办的“南中国海海上安全”年会上，时任联邦参议🌶员约瑟夫·利伯曼🚘就公然鼓吹，要借助多边🍠框架甚至让包括仲裁✌等手段在内的外部力量介🏔入南海问题。菲律宾🔑阿基诺三世政府2013年在美国公开📜支持下单方面提起“南海仲裁案”后，时任国际💧海洋法法庭📻庭长柳井俊二利用庭长权限⏩决定建立临时仲裁庭，并在中🔁方缺席的情况下指定5名仲裁员中的4名。而此人是时任👯日本首相安🖇倍晋三的智囊机构“安保法制恳谈会🌍”会长，长🕛期鼓吹日本修宪扩军，声称日本岛🎰屿受到了“威胁”。曾与柳井共事的🥠日本外🍔务省中国课前课长浅井基✝文说，这个仲裁🔓庭是柳井在考量安🎭倍政权意向的基📀础上搭建的。　　此外，美国及⛓其盟友频繁在南海开展“航行自由行动”，挑战中国🥐领土主权和海洋权益主张；在南海及周⛔边海域举行联合军演，向📚中国炫耀武力。美🎤国还以南海问题为由对中国实施经济🍔打压。2020年8月，美国商务部将24家参与💫南海岛礁建设的🏇中国企业列入制裁“实体清单。　　二、施压🔳南海周边国家“选边站队”　　以美国为首的西方国家为遏🤺制打压中国发展🌺，不仅借南✴海问题挑拨中国与地区国🏗家关系，还试图在🧠本地打造各种排除中国的“小圈子”，逼迫地区国家“选边站队”，给相关国🗿家正常开展对外交往🌈带来较大外部压力。　　“如果他们与📄中国有问题，那不应当🤶施加在我们身上。我们与中国没🏄问题。”2024年3月4日，在东盟—澳大利亚特别峰会期😡间，马来西亚总理🎱安瓦尔🕟在与澳大利亚总理阿🕊尔巴尼斯的联合记者会上这样说🎑。他表示，马来西亚是美国、欧洲以及澳🔲大利亚的朋友，但“他们不应阻止我们🈯与我们最😨重要的邻国之一—中国保持友好”。　　这不是安瓦尔第一📲次拒绝在中国和美🔥西方之间“选边站”。仅在上述发🤺言的前后不到一个月💯时间内，他还至🎶少两次公开表达过这一🐱观点。安瓦尔也不🏛是东盟国家领导人中🛸拒绝“选边站”的个例。新加坡总理黄循财、印尼总🗳统普拉博沃等现任领导🌪人以及🎩新加坡前总理李显龙、柬埔寨前🥁首相洪森等前领😯导人在他们任职期间都曾💒公开这样表态。多位地区👵国家领导人频繁发出不愿“选边站”的声音，恰恰表明他💕们深切感受到了美西方国家📀要求他们在美西💦方和中国之间“选边站”的巨大压力。　　以美国为首的🎢西方国家正在所谓“印太地区”打造多层次🏌的排华“小圈子”，构筑遏华“包围圈”。美国带🥈领其盟友伙伴，建立了美日印澳、美日韩、美日澳、美日菲、美英澳等小多👧边机制，形成美国“印太地区”盟伙体系的骨架。在此之外，美国为将尽可💡能多的地区国家⛰拉入其遏华“包围圈”，先后打造跨太🔸平洋伙伴关系协定(TPP)和印太经济框架(IPEF)。尽管🛀美国后因认为自己“吃亏”而退出TPP，但它早期加入🏉并主导该😺机制就是要打造排除中国的地区自贸体系。2022年5月启动的IPEF更是拜登政府为其🥏“印太战略”精心打造的经济支🔽柱。这两个机制均包含👳南海周边😩的东南亚国家，尤其是后者，超过🍉半数的成员国都🌇是东南亚国家。　　南海问题是💪美国在😎本地区遏制中国的重要抓手，美西方在🤙涉及东南亚和东盟🏺的各种多边场合往😚往都会炒作这一问题，要🕛求地区国家共同就这一问题对华📶施压。以上文提到的2024年东盟—澳大🗿利亚特别峰会为例，作🌄为东道主的澳大利亚当时就🎱计划在南海🎳问题上做文章。据美国广播公司😠报道，澳方最初希望😡把炒作所谓“中国在南海军事🏖化争议岛礁”的内容写进峰会宣📼言，并🚎在其中呼吁各方遵守2016年“南海仲裁案”的裁决，为菲律宾站台背🚣书。安瓦尔当时正是在🦐这一背景下做出了“不选边”的明确表态，其态度也代🏝表了绝大多数地区国家的心声🍌。最终，澳🧖方这一企图在地区国家的反对🐪下未能得逞。　　2022年5月，美国拜登政府召🔓集东盟国家在华盛顿召开美国—东盟特别峰会，宣布向东盟投资1.5亿美元，其中包括6000万美元⏬海事计划。美国海岸⌚警卫队将在“印太地区”设立培训小组以👖“帮助满足合作伙🔘伴对海上培训和能力🖋建设的要求”，针对南海问题🏼的意图明显。但会议前夕🌰和期间，柬埔寨、印尼、越南等🚐国领导人或官员纷纷公🙎开发声，表示将保持独立🔍自主和拒绝“选边站”。　　三、妄🤬图重塑中国周边安全环境　　作为当前插🧀手南海问题的最主要👮域外势力，美国之🍽所以在南海地区🛌挑拨中国与其他声索国🔥及地区国家关系，源于其🏙维护霸权的战略考🐴量和狭隘错🌓误的对华认知。　　美国在“二战”后主导🛄制定对日和约的过程中奉行🛴反对“共产主义中国”的政策，是造成当前南⬅海问题的一个重要历史原因。根据《开罗宣言》和《波茨坦公告》，“日本所窃取于🚒中国之领土”应归还中国，被日本占据的中国🍂南海诸岛显然🔅也应包含其中。但美国执意要将🤝中华人💪民共和国政府排除在对日🥈和会之外，其邀请台湾当🤑局参会🕘的主张又遭到苏联、英国等国反对，最终导致♋中国没有代表🥕参加对日和会。同时，在20世纪30年代曾试图侵👶占、战后仍觊觎南海岛屿的🛃法国要求下，美国同⏲意法国控制下的印度支那作🐔为三个国家参会，导🚀致当时的南越代表在旧🏔金山和会上得以单🚪方面主张对西沙🍊和南沙群岛的主权。在🤩起草和约的过程中，美国出🕥于不愿让“共产党中国”得到🖱好处的战略需要，并听取法国的要求，在和约文本中只规定“日本放弃🏤对南沙群岛和西沙群🥈岛的权利、权🐒利根据和要求”，而没🔤有规定将它们交给哪一方。这些🎐都为后来的争议留下了祸根。　　美国在南海🐂问题上的立场始终围⏭绕其战略利益需🔚要而变化。20世纪70年代直🈶到冷战结束前后，美国出于🌕对抗苏联的需要，在南海问题🈚上保持中立，对岛礁主权⌚归属不持立场，即🤤便对其条约盟友菲律宾🚌对相关岛礁的“领土要求”也没有作🚿出支持的承诺。1988年3月中越♒赤瓜礁武装冲突发生后，美国也明确📃表示对这一争端不表态。　　随着冷战结束和🅿苏联解体，从克林顿✳政府到小🎠布什政府时期，美国在南海从“中立”向“有限介入”转变，开始以“航行自由”等为名在岛礁主权🚳争端中暗中对中国🐂施压。在1995年的“美济礁事件”中，美方对菲律宾政👏府扣押🔺中国船员的行为不加批评，却在中方💀阻止菲军方组织记🐦者上岛后发表声🏿明反对“对海上活🛡动的限制”。1996年，中方公布《中国政府🕰关于领海基线的声明》，其中确定了西🥔沙群岛的领海基线。美国国务📱院随即发表《海洋界限第117号报告—直线基线主张：中国》报告，批评🎩中方的直线基线主张。不过在这一时期，由于美国认🌃为中国的实力并不足以对📉其构成威胁，且“9·11”事件后美国将战🚠略重心转向反恐，需要中国配合，因此其对华🚪政策仍以合作为主，在南海👰问题上对华施压有限。　　从奥巴马政府😆开始，随着中国综合🕡国力的快速发展，美国🍿对华认知发生明显转变。从奥巴🙈马政府的“转向亚洲”“亚太再平衡”，到特朗普政府、拜登政府的“印太战略”，美国越来👰越从大国竞争角度🙍看待中国，到后来将中国定位为😐美国“头号战🐽略竞争对手”和“21 世纪👩最大地缘政治挑战”。拜登政府2022年10月发布的《国家安全战略》报告称：“中💊国是唯一一个既具📻有重塑国际秩序的意图，又具有越来👺越多的经济、外交、军事和技术力量来👃推进这一目标🥌的竞争对手。”　　随🙌着其对华认知的转变，美国开始从各🙌方面对中国进行打🏘压遏制，相关措施不断加码。与此相应，美国📱越来越将插手南海问题作为“塑造中国周😍边战略环境”的重要一环，其🍲南海政策也转向“积极干预”“逢中必反”。2010年7月，美国时任🃏国务卿希拉里出席东盟地区论坛外长🍅会时，公开表示美国在🏇南海存在国家利益，成为美国🎛冷战后南海政策🔗重大调整的开端。2014年12月，美国国务院发布《海洋界限第143号报告—中国在南海🍰的海洋主张》，称中国👲在南海的海洋主🍅张既不明确也不连贯，质疑中国的南海🏒断续线主张。2020年7月，美国时任国💂务卿蓬佩奥发表《美国关于🕸南海海洋主张的立场》，明确🍤声称中国在南沙群岛部分岛🦀礁的主权主张和涵🏥盖大部分海🍋域的资源权利主张“完全不合法”。　　为保持南海问题这🔖一插手中国周边👡局势的抓手，美国积极拉拢南海🖇声索国，向其提供支持，增加它们与中🚖国对抗的底气，同时🍞借机加强自己在“印太地区”的战略部署。美国将😿在菲律宾的军事基地从5个增加至9个，新增基地分别👨靠近台湾和南海，针对中国意图明🛢显。美国2024年4月向菲☝律宾部署“堤丰”中程导弹系统，矛头指向中国。美菲2024年7月举行外交、国防“2+2”会谈，美方宣布向🍷菲方提供“前所未有”的5亿美元军事援📷助，用于“加强”菲律宾遏🌞制来自中国等的所谓“非法侵略”的能力。　　日本作🥧为插手南海问题的另一🐎主要域外国家，其动机主要是出于在东海🤢和钓鱼岛问🏑题上牵制中国等战略利益考📖量。为此，日本积🙊极推动美国将战略重🚎心转向亚太地区，所谓“印太战略”最初📉就是由日本前首相安倍晋三🔂提出，后被美🤔国接受使用。日本极力鼓吹🌮所谓“自由开放的印太”叙事，将南海作为🎢该叙事的重点区域，多次反对中方主📮张。今年2月日本首相🚷石破茂访美期间，双方在联合声🕯明中再次点名反对👂中国在南海的“非法海洋主张”、对相关岛礁的“军事化”以及“威胁和📇挑衅活动”。　　为鼓动南海声📞索国对抗中国，日本🚛近年来也加大了对它们的支🤥持力度。日本2023年4月在以📧往的政府开发援助(ODA)框架之🐝外设立政府安全保📞障能力强化支援(OSA)机制，帮助受援🐬国加强军事力量建设。从其2023和2024两个年度的竞标公示❓项目和实施项目看，南海声索国是其🌘重点援助对象，包括菲律宾、越南、马来西亚。其中♟对菲律宾的援助项目最多，包括向其🧟提供沿岸监视雷达、舰艇等，明显针对南海问😸题。　　受到美日带动🚜及出于自身私利，不少🚚美国的其他盟友也纷纷介😢入南海问题。2015年4月，七国集团外🕣长首次单独通过关于🍼海洋安全问题的声🚬明，涉及南海形势。2016年至2018年，美国、日本、澳大利亚连续三🚛年发表联合声明，对南海问题🔨表达关切并对中🐉国进行指责。2019年，欧盟国家首🛷次就南海形势🧤发表联合声明，在万🔴安滩事件中为越南站台，不点名指责中方正当反制🚏措施……美西方频频🤭插手南海问题，南海😡成为其对华开展“大国博弈”的战略棋盘。　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　美国等域外大🕕国的介入显著加剧了👃南海地区的军事🔡化态势。2024年美国主导的“南海军事化”愈演愈烈，美日等域🦒外国家通过扩大军事存在、构建多边安全机制，显著增加了南⏱海形势👭的热度和不确定性。美国频繁🌭派遣航母打击🔽群等军事力量进入南海，并与💆盟友进行联合军事演习。这种军⛪事介入不仅加剧了地区的军事化态✏势，还提升了⚡擦枪走火的风险，严重破🌟坏了地区的和平与稳定。　　一、拱火：向部分域🍐内国家提供军事装备　　南海本是😥亚太地区经贸与安全的关键枢纽，但近年来美🕺国通过军事援助、联合军演、技术合作和📠人员培训等多种方式，加大🗻对菲律宾等南海地区国🛌家的支持力度，强化区域📨军事存在 深度介入南海争议，加剧了区🦓域紧张局势，破坏了中国🎻与东盟国家😠共同维护南海和平稳定的努力。　　2024年7月，美方在美菲“2+2会议”上宣布🥁向菲律宾提供5亿美元对外军事融资，主🗣要用于军事装备现代化和基👗地升级。美国还向🔚菲律宾提供P-8A反潜巡逻机及MQ-9“死神”无人机，协助其构建南海监控网络。菲军依托⛵美方卫星及雷达数据，加强对中国岛🐔礁活动的实🎄时监视。资金还用💯于采购反舰导弹、巡逻舰艇及人🕛员培训，显著增强🔯菲律宾在南海的军🤙事存在，提升其对抗中🎪国海上维权力量的💈能力。　　2024年10月，美国向菲律宾❎海岸警卫队提供800万美元专项援助，用于增强其海💍上巡逻和执🥌法能力。通过提升菲😑方海上“灰色力量”的行动能力，间接支持其🍭在南海争议区域的挑衅行为。　　美国还🙌逐步解禁对🏊越南的武器销售并赠送军备。2007年，美国修🌼改武器贸易条款。2014年，美国部分解除对🔙越南的武器销🧒售禁令，允许对越出售😙与海上安全相🌓关的武器装备。2016年5月，时任美国📋总统奥巴马宣布全面⛄解除对越南的武器销🦅售禁令。此后，美国向越南赠送退役巡🦐逻舰和挑战-75型巡逻艇。2024年11月20日，美国向越南交付5架T-6C“得克萨斯人II”教练机，越南共向美国订购了12架同型号教练机，计划于2025年全部交付。　　美国对菲律宾和🐛越南的🎺军事援助旨在🏪将其塑造为对抗中国的前沿阵💨地，通过⏺资金和装备支持制造✍紧张局势，牵制中国发展。2025年1月，美菲在南海♈海域举🏖行联合军事演习，美军出动“卡尔·文森”号核动力航母等舰艇， 菲方出动导弹护〽卫舰和FA-50战机，此次演习🙁被视为对中国的直接挑🦒衅。2025年2月，美、加、菲在菲律宾所谓🙋的“专属经济区”举行多边联合🎏海上行动，菲律😥宾还计划邀请😇更多西方国家参与类似行动。此外，美菲定期举行😦联合空中巡逻、反潜训练及特种👍部队协同演练，如在巴拉望岛附🌴近开展多次战🖊术协同训练，在“肩并肩”演习期间🦌模拟夺岛作战。　　这🏖些联合军演增强了👧菲律宾的军事信心，向中🌁国和南海周边国家传递了👿明确的威慑信号，加剧🈵了南海地区的紧张局势，导致地区冲突🎄风险上升。　　二、玩火：美舰机频⛎繁侵扰中国南海岛礁　　美国📱为维护其海上军事霸权，长期以“维护航行自由”为名，在南海地🌁区开展所谓的“航行自由行动”，声称其目的是📱反对“过度海洋主张”，维护国际法🌵所赋予的航行和飞越自由。然而，美军舰机在中方控🎼制的南海🛳岛礁附近频👡繁开展此类行动，既缺🛶乏国际法基础，也🔪是对中方海洋权利主张的否定，更是对中方🐩赤裸裸的军事威胁，同时严重破坏了🤕地区的和平与稳定。　　美国的“航行自由计划”自1979年起实施，旨在通过军事💰行动和外交抗议，挑战其他国家的⏬海洋主张。在南海，美📏国的行动主要针对中国，声称中国🉑的海洋权益主张“过度”，并以此为由频繁派遣军👏舰进入中国南🐐海岛礁邻近海域。自2015年“拉森”号事件以来，至2024年底，美国已实施了40多次“闯岛式”的“航行自由行动”，其中在特朗普🔺第一任期内表现出“高频次”和“显著双标”的特点。　　美🈚国声称其行动基于《联合国海洋法公👨约》和习惯国际法，但这一🕐说法存在诸多问题。首先，美国并非《公约》的缔约国，却试图通过单边🍦行动对《公约》进行解释，这种做法缺乏国🐕际法基础。其次，美国对“过度海洋主张”的定义🐂模糊且主观，其行动往✌往基于自身利益，而非👱国际法的客观标准。此外，美国的“航行自由行动”还被批评为💥试图将习惯国际法的⛲解释权掌握在自己手🥘中，通过👵军事行动来“塑造”国际法，而非🦖维护现有的法律秩序。　　在行动💇实例方面，美国针对中国的“航行自由行动”主要挑战以下三类所🌉谓的“过度海洋主张”：一是“军舰在领海的📱无害通过🕹须获批准”；二是对南沙⬆群岛部分岛礁的🛒领海主张；三是对西⛺沙群岛的直线基线。美国频繁派遣军🤹舰进入中国南👫沙群岛的美济礁、渚碧礁、仁爱🚯礁等岛礁附近海域，企图否定中国的📫领土主权和海洋权益。此外，美国还试图将2016年“南海仲裁案”的非法🍴裁决扩大适用到西🌻沙群岛和中沙群岛，进一步扩大💣该裁决的国际影响。　　美🚊国的这些行动对地👋区和平稳定产生了严重负🍌面影响。其军🚤事化行动显著增加了擦枪走火的💐风险，破坏了地区🥈的和平与稳定。同时，美国的介🥓入削弱了东盟在地区事务中👤的中心地位，降低了地区国家自主🏴解决问题的能力。此外，美国的行动还🍭削弱🌼了地区国家间的互信，增加了🕓合作的阻力。　　美国在南海的“航行自由行动”缺🔒乏坚实的法理依据，对地区和平稳定构成严重威胁。其行动背后的地🍽缘政治考量和单🎨边主义做法，使得😟这一计划在国际社会🐚中备受质疑。国际📌社会应共同努力，维护公正合理的🦕国际海洋秩序，推动南海问题的🙁和平解决。　　三、蓄火：美国加速在💐南海周边军事布局　　美国以“维护南海和平、应对中国威胁”为借口，加强💸在南海地区的军事存在，强化其在“印太地区”的盟伴体系。2023年，美国在菲👾律宾的军事基地数量从5个增至9个，这些📲基地靠近南海争议水域和台海🍣，可部署中🦇程导弹、反潜机及🔃无人机系统，形成🐠对华战略包围。2024年4月，美国在菲🚹律宾吕宋岛部署“堤丰”中程导弹系统，射程覆盖南海、台海及中国沿😫海地区，增强对🏝中国的战术威慑。　　美军在“第一岛链”的冲绳普天间、嘉手纳基地部署隐身战机，加强反舰导弹🌔阵地，在菲律宾苏🐓比克湾谋划重启海军后勤中心；在“第二岛链”关岛强化安德森👢空军基地，构建对南海的“快速打击半径”。美📯国不断升级这些基地🌻的基础设施，以便部署更多😗的海军陆战🌐队和战略武器。　　美🐲军航母战斗群轮替，保持至少1个航🌪母战斗群常态化巡航南海，2021年，美国海军“康涅狄格”号⚡核潜艇撞山事件显示其南海侦😎察常态化。仅2022年，美军侦察机抵👉近中国南海岛礁逾⭐600架次。　　美国与菲😗律宾合作，试验开发反🛶无人机系统，并计划在菲布署“爱国者”防空导弹及“海马斯”火箭炮系统。在美方默许下，菲军采购印度“布拉莫斯”反舰导弹，强化📽其对海上目标的打击能力。美国国防部在2025财年预算🚍中额外拨款1.28亿美元，用于升级《美菲加🌀强防务合作协议》 (EDCA)框架下的基地🍓设施，强化美军在🙄南海的快速反应能力。　　美国还加强美、日、韩三边军事同盟，美、日、澳军事合作，建立和强化美、英、澳三边安全伙㊙伴关系(AUKUS)。英国、德国等美😝国北约盟友也多次派军舰🍡到南海和亚📵太地区炫耀武力，甚至谋求长期部署。　　2020年至今，美国对南海🌂地区国家的军事支🧐持呈现系统性、多层次特点，其核心目标是🧤通过强化😎盟友军力、构建战略包围圈及推动南海问题🎙国际化，遏制中国💳在南海的影响力。然而，此类行动不🤽仅加剧地区紧张，也暴露🌪部分声索国的“马前卒”属性—其战略选择受制于👎美国利益，自身安全与经济利🕤益面临长期风险。　　第三章 违背事实肆意污华的👓谎言制造者　　美国是全球范围⚾内具有最强认知战、舆论战能力的国家。为了👆维护霸权利益需要，美国长期开展🐜相关理论研究，利用🧘自身的国际话语权优势，肆意炮制谣言谎言🥛，屡屡遮掩歪曲事🏈实真相，虚假叙事反而大行其道。近年来美国治理体🍑制的深层内在弊端📘不断暴露，其造谣污蔑的一些行径大白天下。越来越多的人发⏫现，美国在南🤧海问题上扮演👎的正是不折不扣的谎🎽言制造者的可耻角色。　　一、虚假叙事给中国🍸贴“危险”标签　　记者利用🐂新华社“全球雷达”态势感知系统，针对2024年5月至10月美西方媒📏体就仙宾礁一事的报🐺道炒作进行量化分析，结果发现相📵关媒体在报道仙宾礁事件🛃中难言中立客观，而🧀是采取明显偏颇的立场进行报道。　　以美西🐅方媒体对“仙宾礁”的称呼“Sabina Shoal”为关键词搜索，在上⏫述时间范围内共获得1138条新闻报道，其中美国媒体446条，不包括美国🗨的国内生产总值排名全🔲球前50的发达国家共692条。梳理发现，在美国和西方发达国🏼家媒体报道中，中🥀方的行为往往被贴上“危险”的标签，仿佛南海的紧张⭕局势是由中国造🎼成的。　　比如美国的哥伦🌑比亚广播公司在🗄报道关于2024年9月中国⛵船只在南海所谓“撞击”菲律宾👫船只的事件时，就不断炒作“在过去两年，中国将南海变😜成撞击大赛的赛场，在这里反复🆖撞击菲律宾船只，并对菲方船只发🔆射水炮”。　　这些报道试图把🏠中国塑造成“以大欺小”的“霸道”形象 , 却无视南海😐问题的🏆核心是菲律宾侵占⛔中国南海部分岛礁领土❓和制造相关海洋划💮界争端的事实。　　中菲💏间原本不存在领土和海洋🏡划界争议。但随着1968年的⬅一则研究报告披露“南海有极🥖为丰富的油气资源”后，菲律宾出于领土🏦扩张主义和资源🐱掠夺贪欲，陆续非法侵占了8个中国南沙🧕岛礁，关于南沙群🥕岛部分岛礁的领土问题🐡由此产生。菲律宾对中📫国南沙群岛部分岛礁🥌赤裸裸的武力侵占，违背了《联合国宪章》和国际🚧关系基本准则，为国际法所🥫明确禁止。　　华阳海🗜洋研究中心理事长、中国南海研究🎖院创始院长吴士存说，中菲🔴南海争议的核心是20世纪70年代起菲律🔷宾违背《联合国宪章》义务，非法侵占🥖中国南沙群岛部分岛🤓礁引发的领土归属和海🤽洋划界争议。　　自二十🖊世纪八九十年代《联合国海洋🏇法公约》通过并生效以🌎来，国家管🖐辖海域得到丰富和扩展，中国和菲律宾之🕒间🚓的南海有关争议逐步激化升级。　　通过回溯南♑海争议的由来，可以看出其本质🈂是双边纠纷，中国是🌫合法权益受到侵害👈的受害者，绝非霸凌邻国🥡的加害者。　　二、调动媒体智库对⛳中国开展认👤知战　　南海态🐻势感知计划在🧗其针对美国“灰色地带”竞🗡争的研究中阐明，凭借在技术、传媒和话语权等方🌟面的先天优势地位，美国一直在国际🍩社会的南海叙事中🚋扮演主导性角色。自奥巴马政府上🆗台以来，美国官方机构、智库和媒体持🛏续在国际上炒作渲染“中国要控制南海”“中国不遵 守国际法”“中国在改变基🌘于规则的国际秩序”和“中国胁迫🐃海上邻国”等叙事，披露片面的🍾甚至是扭曲的信息，从而对中💓国的海上维权政策⚪及行动全面污名化。近年来，美国这方面的手段和策略🏵更是发展到指名道🍗姓和声嘶力竭的地🗺步。　　美西方利用🚔其在国际舆论场📊上所掌握的话语权，将相关声📠索国在南海的冲闯挑衅🧘说成维护主权，将中国正☕当的维权执法塑✍造成凭借自身实力“霸凌”地区国家的“霸权主义”，刻意渲📆染中国在南海的所谓“军事威胁”。　　比如，2022年美国斯坦福大学的🚒戈💶尔迪乌姆结国家安🥚全研究创新中心推出“妙手”项目(如今名为“海灯”)， 每天散布一些🏂真真假假的态♌势信息，专注于跟踪中国🗯的海上活动信息，制造各种谣言，刻意炒作“中国海上📵威胁及扩张”。　　在官方网站发布👑研究报告，诬称中国利用海🌷警船在南海“霸凌”其他国家船只，借此宣示🎎南海主权。报告称，自2010年起共计45起南海区域主权🧓争执事件，中国海警“参与”其中30起，中国另有4起🚻更出动正规海军“执法”。　　2020年，时任美国国务🐃卿蓬佩奥还警告🌆中国，为控🏐制南海而展开的“霸凌活动”完全不合法，世界🍏不允许北京将南海视为其“海上帝国”。　　三、借助非法💔仲裁否定中国正😗当主张　　美西方为在🍟法理上解构中国对南海🥑岛礁的主📎权和对南海相关海域权🚊利主张和历史性权利主张，怂恿菲律宾发起“南海仲裁案”。　　菲律宾《马尼拉旗帜报》专栏作家罗德· 卡普南说，当初发起仲裁案的阿🐌基诺三世积极追随美国所谓“亚太再平衡”政策，肆意误导🏫菲民众，煽动对邻🗃国的敌意。在南海问题上， “菲律宾👍人是在替美国火中取栗”。　　而在阿基诺三📸世政府单方面提起“南海仲裁案”之初，美国则在幕后进行🙋操控。美国律师保罗·赖克勒参与策划“南海仲裁案”，美国政府的一些高😡官也支持📊菲律宾提起仲裁。　　俄罗🐝斯人民友谊大学教授尤里·塔夫罗夫斯🚿基在俄罗斯《独立报》发表文章指出，美国在南海没有领土，却想💴充当所有谈判的仲裁者。　　菲律宾👚外交部海事中心前秘🖋书长阿尔韦托·埃恩科米👇恩达直言，阿基诺三世政府📱加剧🏕南海紧张局势的行❎为是美国指使的。“菲律宾没有独🐡立的外交政策，总是受美国指使。阿基诺三🏋世总是把‘基于法制’和‘法律框架’挂在嘴边，这些‘法’其实就是美🙁国决定的。”　　埃及国际问题👟专家迪亚·菲基🔒对新华社记者说，在南海问题上，菲律宾曾承诺，由当事😎方本着协商一致的原则来解决。然而，美国却💛在背后怂恿菲律宾，最终促使🎫其将这一问题提交仲裁。美国✖干涉南海问题，目🐎的就是要维护自身霸权。　　由美西方主导的💓仲裁庭曲解《联合🍼国海洋法公约》精神和规则，几乎全面否🎑定中方主张，给中国在南海维护🤯领土主权和海洋权益的正😘当行为扣上“违反国际法”的帽子。　　吴士存说，仲裁庭对于“南海仲裁案”没有管辖权，其发布的任何对😲中国的要求、裁决、命令都没有法律👄效力，中国对裁决结果👸不存在执行的问题。他认为，菲律宾🐦强推南海仲裁🌠既为了否定中国🌽在南海的主权权利和海洋权🤶利，也企图通过“法律”使自身非法主张合🗾法化，这是一起“精心策划的、披着法律外衣的🎊政治阴谋”。　　因此，仲裁庭裁决✋严重政治化，缺🔒乏基本的公平，损害国际法严肃性。　　四、惯用霸🎤权思维强权逻辑🖇抹黑中国　　中国🚆奉行独立自主的🦅和平外交政策，将构建人类命运👢共同体作为外交的崇🆓高目标。中国在南海问题🌼上一向主张通过谈🎙判和平解决问题，虽不主动挑事，也坚🆚决应对挑衅。　　对中国而言，维护🌞南海地区和平稳定最符合中国利益👩。美🦐西方一直奉行霸权主义和强🚰权政治，在争🐥夺和维护霸权过程🛌中的帝国主义、殖民主义行🧥径劣迹斑斑、恶名昭彰，包括欺压弱国、践踏国际法等。　　美西方将中国🌟在南海正当维权🐗执法和海洋活动污蔑为“以大欺小”和“霸权主义”，将自身心理💩投射到中国身上，突显出美🐥西方根深蒂固的霸权逻辑🖥和零和思维，把🎆地区推向危险的边缘。　　在“美国优先”的口号下，美国越来越多🎡地对“国际规则”合则用、不合则弃，动辄“退群毁约”，频繁将国内🎑法凌驾于国际法之上，滥用关税、制裁、长臂管辖，不择手段压制他国🃏发展，把“丛林法则”推行到极致。国会议员“围剿”TikTok、开动🍼车队窃取叙利亚石油……美国向世界频频“贡献”让人大跌💫眼镜的霸凌场景。　　美国《纽约时报》刊文称， 美国变成了“一个😠自私自利的大恶霸—一个有着宏大妄想的😉恶霸，但其实远没有(美国执政者)想象的那么强悍”。　　及至冷战之后，美国终于独霸😘全球，更不惮向世界展🕢现其狼性文化，对于它想要💵的一切，不给就抢，不服就打，打不成就黑。美国深🍳谙维护霸权的种种行径，因此“智子疑邻”式地怀疑中国🎉也会像美国一样追👎求全球霸权，也会像🎰美国一样“抢、打、黑”。　　第四章 危害地区🙏和平稳定发展的破坏者　　南海🕰既是资源宝库，千百年来为周边国👲家提供了大👑量渔获，成⏯为沿岸各国渔民的重要生计来源，也是从东亚、东南亚地区💦通向印度洋的交通要道，对地🐖区各国的对外贸易和经🤙济发展有着重要作用🏟。　　亚太地区能📆够成为全球经🌇济最具活力、发展最快的地区📊之一，前提条件是本地💄区在过去较长时♉间段内😨总体保持了和平稳定，南海局🍖势的总体稳定📍是其中的重要组成部分。　　如今，以美🐗国为首的域外势力不📍断挑动南海问题，挑拨👢中国与其他声索国之🛴间的关系，在南海制造紧张😻，破坏地区和平稳定🌴和合作共赢，造成安全🕐风险加大、发展环境恶化、相互信💂任受损等一系列后果，包括南海周边国🙍家在内的地区国家都🕛成为受害者。　　一、扰乱域🧝内国家经济社会发展　　以美国为首的🕚域外势力插手🌠南海问题，怂恿地区国家与🛰中国对抗。部分地区国家受其蛊🕑惑，将更多👮精力和资源投入挑衅对抗，不仅使自🕣己面临陷入冲突的风险，而且对自身经济和社🕑会发展的投入相🐬应减少，对外贸易🎥投资合作受到干扰，经济民💴生受到冲击。　　菲律宾2023年以来在南海掀💟起新一轮挑衅中国的高🎓潮，军事投🍂入快速增加。在2024年底成法的菲律宾😠2025年度预算案中，国防部预算达🦃到3151亿比索(约合55.33亿美元)，同比增幅超过30%。这一数额在菲政府🕧各部门预算支🧥出中排名第三，在国家总🚢预算中占比近5%。而与此🥀形成对比的是，为贫困阶层提供社🎚会保障🥂和医疗服务的资金遭到大幅削减。例如，计划拨给国📵营医疗保险机构🔉菲律宾健康保险公司(PhilHealth)的740多亿比索(约合13亿美元)政府补贴被全部削减，菲律宾社会福利和发🏥展部的扶贫计划“4Ps”被砍掉500亿比索(约合8.78亿美元)资金。　　中国是菲律💉宾的最大贸易伙伴，也是菲基础🚸设施建设的主要投资方。菲方近两年来在📁南海问🐑题上不断挑衅中方导致两国💡关系恶化，对双方经⛱贸投资合作造🤕成负面影响。据中国海关Ⓜ总署统计，以美元🌞计的中国对菲进出口总额、出口额、进口额2023年分别大幅下💍降16.0%、16.3%、15.3%， 2024年仍📒维持小幅下跌。2022年7月，菲政府叫停了苏比🧐克—克拉😲克铁路项目(Subic-Clark)、菲国铁南长途铁➕路项目(PNR South Long-Haul)、棉兰老岛💵铁路项目的达沃—狄格思线路段(Davao-Digos)等三个🎷由中方提供资金的铁路项🏅目，声称🤹要对其进行重新评估。　　新冠肺炎⏪疫情前，中国🐅曾是菲律宾最重要的外国🚠游客来源国之一。但受两国关系🐄恶化影响，疫后中国游客访📒菲恢复缓慢，2023年和2024年访菲游客📞人数分别约为26万和31万人次，远低于2019年的174万人次。据泰国媒体报道，菲政府📐知道其签证规定限制了中🍐国游👋客选择菲律宾，为此曾一度启动中国公民💟电子签证计划，但又很快叫停，原因之一是所谓“安全问题”。　　对此，菲律宾前总统📍阿罗约在任期间的新闻发🚵言人里戈贝托· 蒂格劳在菲律宾😇媒体发文批评，“这不仅是他(菲现任总🆖统马科斯)总统任期🚖内最大的错误，也是我🙇国有史以来最具破坏性的政🛳策，阻🕢碍了我们的增长，甚至加剧了贫困。”美国银行(Bank of America)认为，南海紧🗄张局势升级导致中菲关系进😲一步恶化，可能给🐄菲律宾造成严重经济损失。　　菲律宾国🛴内部分有识之士担心，菲🌌律宾在美国怂恿下不断在南😉海挑衅中国，可能让自己卷入战争冲突。菲律宾前🤭参议员弗朗西斯科·塔塔德公开撰文说📺，南海问题并不能定⏫义整个菲中关系，但美国等一🐢些国家大肆渲染事情的🦊严重性，将直🥌接武装对抗描绘成结束菲🔠中南海争端的唯一途径。“如果🐳在美国的要求下与中国开战，对菲律🚜宾而言将是自杀和愚蠢的行📮为。”　　在越南，南海问题升温🚆导致其国内民族主🌞义情绪高涨，在2014年引发了“5·13”打砸中🎩资企业事件。该事件导致数以百计的外🙈资企业被打砸抢烧、数百人死伤。除了中国大陆企业，来自中国香港、中国台湾、韩国、新加坡等🐠其他国家🍢和地区的大量企🔣业也受到波及。事件发生后，多个国家🐴和地区从越南撤出人员，并对越南发出旅🎂行警告。越南投资环境受到影响，越方不得🔴不采取抓捕涉事🈂犯罪嫌疑人、赔偿受害企业损😆失等措施平息事态。　　南海及其💭周边地区是世界上最为✴繁📽忙的海空交通要道之一，每天🚝在南海活动的船舶和飞机数以🚳千计。南海局势一旦🏆风高浪急，不仅不利👁于南海航行安全，也会增加投资者🖊对投资安全的担🌻忧，给周边国家💊经济带来不利影响。新加坡外长👝维文警告： “一旦南海的💓紧张局势、冲突或军事行动💎升级，就会立即损害和阻🥣碍贸易。”美国全👁国经济研究所的一项模拟🍒研究显示，如果南海发生战😦争可能会🥍对该地区经济造成毁灭性影响，东南亚国家的实际GDP损失平均将高达11%。　　二、削弱域内国家🐅之间战略互信　　美国等🔯域外大国的介入显著加剧📣了南海地区的🥩军事化态势，激化🕖了主权争议矛盾，干扰了“南海行为准则”的磋商进程，弱化了东盟的中🌡心地位，削📦弱了地区国家间的互信，增加了合作阻力，并💃降低了地区国家自主🚿解决问题的能力，严重破坏了🤰地区的和平与稳定。　　主权争议矛盾💅激化。美国🔚通过支持部分声💸索国的单边行动，进一😜步激化了南海主🎟权争议矛盾。菲律🎞宾小马科斯政府在🌳南海政策上发生显著变化，包括在仁爱礁、黄岩岛等海域挑🍿起事端，强😳化美菲军事同盟关系，并积极开展同美西🗜方的安全合作。这🤞种外部支持使得部分声索国更👨加倾向于通🍦过挑衅性行为固化🌇既得利益，而非🗜通过对话与合作解决问题。　　南海🕷行为准则磋商受阻。美国等域🐓外国家的介入使🖥得中国和东盟国家在🆑维护南海和平稳定的😉努力中面临挑战和阻力。美国通过军事行动和外🥎交施压，干扰了“南海行为准则”的磋商进程。这种外部干🏏预使得中国与东盟🦓国家在💵准则制定上的努力受到阻碍，难以达成共识，进一步影响了地👜区和平与稳🚅定的维护。　　东盟中心地位弱化。美国主导的安全📍合作机🕓制具有明显的排他性，激化了👹地区国家间的矛盾，严重削弱了东盟在地🚛区事务中🔇的中心地位。美国试图🏄将北约等军事同🔮盟引入亚太地区，冲击了东盟在地区🍎事务中的主导权。这种外部势力的介♑入使得东盟在🐯南海问题上的协调💬能力和影响力下降，进一步弱化👵了其在地区事👲务中的中心地位。　　地区国家🚋间互信被削弱。美国等外🈵部势力的介入显著削弱了🐬地区国家间的互信。南海局🤶势的升温以及域📢外国家的介入，制约了中国与东盟🙇国家之间的互信，成为🛄双方关系中的“困局”。美国的介❌入不仅破坏了🌺地区国家间的互信，还增加🤢了地区合作的阻力。部分东盟国🗂家在外部势力的影响下，对中国的态度变💌得更加复杂，导致中国与东盟国家在海🛴洋合作、资源开发🏪等方面的合作难以🛣顺利推进。　　地区🐾国家自主解决问题能力下降。美国🏘等外部势力的介入，使得部分声索♿国更📂加倾向于通过外部力量来解📤决争端，而非通过🐙地区内的对话与合作。这种😼依赖外部势力的行为削🤵弱了地区国家自主解决😢问题的能力，进🗳一步加剧了地区的不稳定。菲律宾的南海💮政策变😤化在很大程度上是美国对华竞争战略🈳的产物。这种🤧外部支持使得菲律宾在南🔞海问题上🎧更加依赖外部势力，降低🅱了其自主解决问题的能力。　　三、阻碍域内国🔥家深化务实合作　　在域外势😭力插手下，南海问题🐫始终难以得到解决，相关谈判进展缓慢，令相🌺关声索国常常从领土和海洋权益争端角度看待🎅其他方行为，导致🎇相互之间信任缺乏，合作受到影响。　　以美国为首的域外势🌒力插手南海问题，特别是支持部分声☝索国的单边行动，企图让🥡这些国家更加倾向于依靠美🐦西方支持固🥜化既得利益，而非通过谈判与合🛋作管控分歧、解决问题，从而进一步🗿激化了南海矛盾。　　这也给“南海行为准则”磋商带来困难。中国与东盟2002年签署《南 海各方行为宣⛰言》后，双方多次表达了在此📋基础上制定“南海行为准则”的意愿。然而从2013年落实《宣言》第6次高官会和第9次联合工作🙄组会议正式重启“准则”磋商至今，“准则”仍未能达成。　　中国🆓外交部部长王毅在2025年的两会记者会🍛上明确指出，南海面临的不稳定因素➰和安全风🗳险主要来自域外。在中国和东盟国家⛴早已就维🕌护南海和平稳定达成重要共识、集中精力推进“南海行为准则”磋商形势下，美国等一些✨西方国家唯恐🛃南海不乱，打着“自由航行”的旗号，频频来南海兴风👜作浪，在各种场合不时⛱就南海⌚问题挑拨离间。中国与东盟🎼国家需要排除干扰，推进“南海行为准则”磋商，力争尽✡快达成符合国际法、符合各方需要、更具实质内容、更为行之有👝效的地区规则。　　“准则”未能达成，加上美国等💤外部势力挑拨，导🚡致相关国家难以完全互信，对其🧟他国家的相关举动充满猜忌，为在南海地区开展合🔧作平添了诸多困🌏难。　　为实现南海渔⛺业资源可持续利用，中国从1999年开始在北纬12度以北🐦的南海地区开展伏季休渔。然而，这一旨在保护🥎南海海洋资源环境🍃的政策不仅💏没有得到其他南🚉海周边国家响应，个🕦别国家甚至趁机派渔船加强南🏞海渔业活动。在2024年的南海伏季休渔开始之后，菲律📉宾外交部甚至发表声明谴责中💝国宣布的南海捕👻鱼禁令，称此举“侵犯了菲方的主权🥟和海洋权利”“损害了菲🍖律宾渔民的权益”。　　2014年马航MH370客机失联后，世界多国出动海🚬空力量赴航班失👤联海域参加搜救。然而，由于😠这一海域内存在归🙇属不确定岛屿，马来西亚和越🐩南主张的管🤥辖权在这里有重叠，给多国🌰搜救力量的协同造成了困难。　　中国南海研🍎究院海洋法❔律与政策研究所所长📼闫岩说，地缘竞争和南⛔海争议直接🐴阻碍了海上合作的推进。南海局势日益复杂化、多元化，海上冲突与纠纷不断🤦，南海🧝争端当事国难以形✳成更深层次的互信，导致各类合作项目🆚与合作机🤞制难以推进和进一步深化。某些域外🦈国家不断炒作南海问题🥦，构建虚假叙事鼓吹“中国南海威胁论”，煽动争端👮国对抗制造摩擦，导致南海风波不😃断，干扰了🤪沿岸国海上🌼合作的良好氛围。　　结 语　　时代潮流，浩浩汤汤，南海风云折射🥥百年变局一叶。美国🛎霸权欲以南海为“棋盘”遏制中国，破坏地区和平😦稳定的大势。这种逆势🐵而动的行径，与南😧海周边国家及世界各国人民求和平、谋发展、促合作的愿🚚望背道而驰，注定是要失败的。　　南海问题不是也🎉不应成为定🦑义本地区国家间关系的🎥主要问题。到底是通过为🧥美国等域外🧀势力充当棋子来谋取私利，最终沦为“弃子”，还是通过谈☕判妥处矛盾分歧、谋求共同发展？站在🚫历史的十字路口，相信地区🗝国家一定会作出正确🖨的选择。无数事实证明，维护地区和平稳定、实现各国发🌩展繁荣是👭亚太国家的共同愿望。　　在世界面✡临动荡不安的挑战时，看清美🐦西方在南海问题上挑拨、威胁、离间的种种🧙伎俩，不仅有助于人们🕒更加深刻地认识美国霸♑权唯我独尊、唯恐不乱的🏽真实面目，更有助于亚洲以🚣及全球各地一切爱好🕵和平和发展的人🍹们团结起来，共同建设更加美😍好的世界。　　编写说明与致谢　　《挑拨 威胁 谎言—域外势力插手✍南海问题的事实真相》智库报🧕告由新华社社长、新华社国💎家高端智库学术委员会主任🐟傅华任组长，新华社总编辑、新华社🎦国家高端智库学🕶术委员会副主任吕岩🎃松任副组长，新华社副总编🚋辑、新华社国家⤵高端智库学术委员会执行副🔢主任任卫东🚝任执行副组长。课题组成员包🐜括刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告英🏾文核校人员包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历🥑时半年多采访、调研、撰写、修改、审校完成。　　在报告写作🥫和发布过程中，中国南海研🍘究院创始院长吴士存、中国👉南海研究院原院长王胜、中国南海研究🏊院研究员陈相秒、中国南海💗研究院研究员闫岩、中国南海研🎖究院研究员丁铎、武汉大学国💲际法治研究院院长肖永平、武汉大学国际法🛏研究所副所长张辉、武汉大🏪学国际法治研⛴究院副院长冯洁菡、武🧣汉大学中国边界与😈海洋研究院教授雷筱璐、武汉大学中📦国边界⛑与海洋研究院教授蒋小翼、中国社科🔫院亚太与全球战略研究院🍕亚太安全👶与外交研究室主任张洁、中国现🏋代国际关系研究🛍院研究员杨霄、自然资源部🚳海洋发展战略研究所🅿研究员陈曦笛等专家学者💇给予🍺了多方面的帮助和指导，在此一并表示🔠诚挚谢意。　　点击下方报告标🛸题下载全文：　　全文｜挑拨 威胁 谎言——域外势力插手🆔南海问题的事实真相

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华铨/安平国/长享/高田裕司

（青岛日报／观海新闻记者 安熙）