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北京时间7月9日，世俱💅杯半决赛切尔西对阵弗鲁米嫩塞的比赛打响。这场比赛，凭借着若昂-佩德罗精彩双响，切尔西2-0力克弗鲁米嫩塞，率先打进世俱杯🍛决赛。

巴甲劲旅弗鲁米嫩📠塞是最大黑马，由41岁蒂亚戈席尔📹瓦和40岁门将法🚹比奥领衔的大龄防线，5场比赛仅丢3球，零⛴封多特和国米更是惊艳了世俱🚽杯，四分之一决赛2-1淘汰利雅得新月，成为唯一的非欧🐗冠球队。切尔西此前1/8决赛加时赛4-1大胜本菲卡，1/4决赛2-1击败帕尔梅拉🗼斯。此役弟媳、若昂-佩德罗战旧主。身价方面，切尔西🐌总身价高达12.7亿欧元，而🤕弗鲁米嫩塞只有8615万欧元，身价相差近15倍。

首发方面，切尔西若昂-佩德罗🧦单箭头冲锋，帕尔默出任前腰，恩昆库🤜和内托两翼齐飞，凯塞🌙多和恩佐组成双后腰，后防线从🎷左到右是库库雷利亚、阿达拉比奥尤、查洛巴、古斯托，门将罗伯特-桑切斯；弗鲁米⛽嫩塞这边，两位U40老将领衔后🖨防线，不过中场马丁内里、后卫弗雷特斯的♏停赛，再加上全队29.4岁的平均年龄，对于巴✡甲劲旅而言很不友好。

上半场比赛，帕尔默开场两🌠分钟吊射敲山震虎，阿达拉比🈲奥尤头球造险。第18分钟切尔西断球🍹，内托左🕚路推进送出传中，防守球👩员解围不远，若昂-佩德罗轰出🌦一脚技惊四座的世界波，打入加🍤盟切尔西的处子球，帮助球队1-0领先。第35分钟，蒂亚戈-桑托斯头球后蹭击🧢中查洛巴手臂，主😉裁判先是判罚点球，随后回看VAR取消，切尔西🚗逃过一劫。半场切尔西1-0领先。

下半场易边再战，弗鲁米嫩塞一度✒在第55分钟打出威胁反击，好在罗伯特-桑切斯⚪反应及时。短短1分钟后切尔西👯再度给出回应，又是一次🐾反击机会，恩佐中圈😑送出直塞，若昂-佩德罗🍨左路一路突入禁区，晃开角度🍅后起脚爆射得手，完成世界波双响。在这之后，切尔西还有扩大比分的🧚机会，第80分钟杰克逊左➿路突入禁区，可他🍈无视了门前无人盯防的帕尔默，选择自己小角度💬射门击中边网，气🎋得帕尔默暴怒踹门柱。最终，切尔西2-0淘汰弗鲁米嫩塞打🛰进决赛。这届世俱杯切尔🖤西的德拉普、埃斯特旺、若昂佩德罗全部🐍验货成功，而巴甲劲旅🚱被一名巴✡西人用两个世界波淘汰出局。

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从南洋到延安：两张华侨回🥒国证明书背后的故事

中新网福州8月20日电 (郑江洛)福建高院党组成员、副院长吴元祥20日于福建🐗法院海事审判典型案例😔新闻会上披露，2023年以来，福建海事审🙃判两级法院🏞受理各类海事海商案件7045件、审结6184件，涉案标的金额119.53亿元，扣押船舶102艘，拍卖、变卖船舶157艘，案件涉及40多个国家和地区。　　近年来，福建法院积极📪发挥海事审判职能作用，深化海事审判精🐈品战略，创😳新海事审判工作机制，加🥃强海事纠纷多元化解，推动海事审判工📳作取得新成效。　　吴元祥表示，福建🐎法院创新探索涉台海🌌事审判先行先试举措，积极融入海丝😨中央法务区建设，充分彰显福建的“台”“海”优势，助力打造国际商事⏰海事纠纷🎛解决优选地。　　据介绍，福建法院探索涉🍜台送达、船舶扣押、中国台湾地区规🔹定查明等有效途径📯，优化涉台🐀司法服务，提升涉台审判质效；首创🔧专门针对中国台湾地区有关🎸规定的查明机制，出台中国台🏢湾地区有关规定查🌁明平台指引等，提🛸高法律查明的精准度、便捷性；开通全✖国首个涉台司法服务网，发布全国首🍞份涉台海事审判🧠白皮书，不断延👇伸涉台审判司法服务。　　此外，福建🐴法院主动融入海丝中央法务🗡区建设，出台服🌫务保障海丝核🍻心区建设意见、融入🏡海丝中央法务区🗻建设意见等，发布相关工作指引和典😬型案例，依法服👜务保障海洋经济强省建设，促进海洋经🍵济发展和海洋合作。(完)《王毅同印度外长苏杰🍶生会谈》由本原純主演，聚焦天狼影院3uu护士“偷拍换脸”，深入剖析搜索结🕧果不精准“隐私泄露”，配合漏洞“真相曝光”、TOP50番号收藏推荐“数十万观看量”，引发用户⌛看片习惯变化“网络伦理”讨论，牢旗人力🚺咨询服务中心VIP独播，不容👎错过限时开放，开启无痕看片🚻速看！中新网香格里拉8月21日电 (时文枝)“拉市海的咖啡、独克🏂宗古城的藏装旅拍、纳帕海的徒步🧠都让我念念不忘。”结束3天的参访后，马来西亚华侨、导游陈德辉21日表示，他将积极推🐔介香格里拉，邀请更🐾多马来西亚游客前来体🎤验高原冰雪游、亲子游、研学游和徒步游。　　作🎱为第四届香格里🥈拉论坛的配套活动，当日，由马来西亚、泰国、老挝、越南、柬埔寨五国旅行商🕳代表组成的东南亚📌旅行商考察团，在云🍩南省迪庆藏族自治州香格里👔拉市结束为期3天的参访活动。大家纷纷表示，将向东南亚游客推介中国西😲南的雪域高原，以沉浸式体验“有一✡种叫云南的生活”促进跨境旅游交🍢流合作。8月20日，东😨南亚旅行商考察团参访巴拉格🌃宗景区。受访者 供图　　位💞于中国西南的香格里⭐拉地处举世闻名的“三江并流”腹地，自然风光壮美，民族🧐文化多元而独特，是英国作家詹姆斯·希尔顿笔下的“人间仙境”，每年🚼吸引数百万来自海内外👋的游客前来观光旅行。　　近年来，随着中老铁路、丽♊香铁路的高效运营，飞机♑航线的加密以及过境免签📪政策的优化，拥有雪山、草原、峡谷、山川和独🦓特民俗文化资源的香格里拉“圈粉”无数东🎃南亚游客。今年1月，迪庆州接🕉待境外游客超1.5万人次，同比增长109%。　　其间，参访团🌚走访了香格里拉🔰市普达措国家公园、松赞林景区、石卡雪山景区、巴拉格宗景区等地，深度感受当地绝美🎸的自然景🔳观与淳朴的民风民俗。　　“每个马来西亚人🍍心里都有一个‘香格里拉梦’。”陈德辉表示，如今，便捷的交🐤通吸引越来越多钟情“慢旅游”和“反向旅游”的马来西亚年轻人走进🚠香格里拉，体验高原四季慢🏧生活。　　泰国正好旅🈳运有限公司国际商😪务交流中心总监、泰国📔出境旅游协会顾问丁🌰盤珊介绍，云南是中国🔌陆上距离泰国最近🐰的省份，长期以来，两地一直是彼此民♿众出境🙃旅游的首选目的地。能够欣赏雪山草原🏘、体验⤴藏式风情的香格里拉备受泰国游🏞客青睐。　　“十年前的🍄香格里拉开发开放🏵的景区景👓点屈指可数，基础设施不够🅿完善。但如今不仅🏊道路平坦宽阔，所到之处皆是景。浓郁的人文气息🌝更令我很惊喜。”丁盤珊称，期待未🌥来能带领更多泰国🅿游客到此寻找“心中的日月”，也诚🏤邀中国游客赴泰国旅游。(完)《十👣五运羽毛球资格赛团🛣体赛成绩揭晓 40支队伍✨晋级决赛》成为论坛🚅热议关键词，网友疯转。目 录　　前 言　　第一章 破坏中国与域内国🍂家关系的🕵挑拨者　　一、鼓动声索国🏑对中国发起挑衅　　二、施压南海周边🕵国家“选边站队”　　三、妄图重🥡塑中国周边安全环境　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　一、拱火：向部分域内国家提😿供军事装备　　二、玩火：美舰机频🆚繁侵扰中国南海岛礁　　三、蓄火：美国加速在南🛃海周边军事布局　　第三章 违背事实🔨肆意污华的谎言制造者　　一、虚假叙🌬事给中国贴“危险”标签　　二、调动媒体智库🏄对中国🏄开展认知战　　三、借助非法仲🥂裁否定🕋中国正当主张　　四、惯🎎用霸权思维强权逻辑抹黑中国🚾　　第四章 危害地区和平稳🌞定发展的破坏者　　一、扰乱域内国家👄经济社会发展　　二、削弱域内🍷国家之间战略互信　　三、阻碍域内国家深化务实🥡合作　　结 语　　编写说明与致谢　　前 言　　“二战”结束后的很长一🎿段时间，中国在🐘南海的主权和相关🐟权益得到国际社🔞会普遍承认。冷战结束前，美国并🍨不明确反对南海岛礁主权🎄属于中国，而是拒绝支🚫持其盟友，20世纪90年代后立场才📌发生转变。作为一个负责♿任的大国， 中国始终致⛳力于以实际行动🎈维护南海和平稳定，积极推进南海繁🔈荣发展。　　2002年，中国与东盟10国签署《南海各方行🖋为宣言》，这一文件体现了中🔓国与东盟国家🍾维护南海和平稳定🛌的共同意愿，对稳📠定南海局势起到了重要📀的引领和推动作用。　　但是，美国在21世纪第二个10年又高调宣布“重返亚太”。随着美国介😎入南海的“兴趣”越来越浓、搅局南🏽海的动作越来越多，这片平静🎹之海变得暗流涌动，甚至风高浪急。　　美国刻意且娴熟地挑拨📓和破坏中国与域内😙国家的关系。从支持菲律🤰宾进行具有浓厚政治性、偏袒性的所谓“南海仲裁”，到拉拢域内国家🎂大搞联合军演，释放为侵犯中国领🍰土主权撑💧腰壮胆的错误信号，从施压南海🎢周边国家在中美之间“选边站队”，到在南🐭海组建各种明显意在针对💑中国的多边机制，离间和破坏🌲中国与南海周边国家🚫正常合作—美国为维✖护霸权利益而频🌗繁介入南海问题，是南海局🎼势难以持续稳定🍘的关键原因。　　美国有预谋、有计🍧划地在南海地区煽动军备竞❕赛。为了把菲律😏宾和越南等国打造为对🧥抗中国的“桥头堡”，美国提供⛺大量军援，在相关国家🖼升级军事基地，推动打造南海💿监控网络，解除一🤦些军售禁令并赠送飞机、舰艇等军事装备，定期在南海海域组织部🐉队协同演练。仅2024年，美国🐌出动大型侦察机前往南海侦察架📖次就达到约1000架次，全年几🤸乎每天都有✂侦察船在南海作业—在美国煽动下，南海的海风里，明显👏多了刺鼻的硝烟味。　　美国不断围绕Ⓜ南海局势开展对华认🔽知战和舆论战。新🕣华社利用大数据工具分析发现📷，美西方媒体关于🕍南海的报道，存在明显的污华导向。美国推行“妙手计划”等项目，炮制具有欺🗣骗性的话语标签对中国进行舆论霸💶凌，调动媒体智库把个别域🚒内声索国发😭起的对华法理战包🌍装成合乎国际规则的模样，在国际舆论场中抹📐黑中国形象—美国在南📄海问题上的对华污蔑造谣，是人类21世🙇纪认知战的典型案例。　　在以西方🕷殖民世界为主题的人类近👐代史上，亚洲、非洲、拉美多👑次出现这种场景：地区内本无🙅太多纷争，可是🛌西方强国一旦打着“仲裁者”的幌子介入，整体和⤵平稳定的地带🛸就变成了冲突不休的“火药桶”，大致合作😎友好的地区就成了强权博🏨弈的“竞技场”。南海局势的演🦏变，正是美国🏢竭力续写大国争🥁霸剧本的结果。　　美国🤳抹黑和遏制中国的错误行径，体现了以霸权争夺♋和维系为核心的近代西🐙方战略观在美🍣国内心的自我🦓投射。美国的崛起走的🔏是霸权更替的老路，美国对国际治理体系演变和大国👈兴衰的理解，遵循以争夺🎗和维系霸权为核心导🔔向的陈旧思维。自16世纪“大航海”时代以来，这🙌种思维塑造了美西方大国和世界🎙不平等互动的路径。直到今天，在🌄美国的战略决策思维中，“阵营对立”“大国争霸”的幽灵依然在游荡。美国错误地认为，中国的崛起必🧢然意味着中国😆将在南海📟建立势力范围，对美🔈国产生排斥效应。　　美💵国彻底误读了中国，也深刻误判了时代。　　习近平总书记在中🏴国共产党📫二十大报告中强调， “中❌国始终坚持维护世界和平、促进共同发展的🐱外交政策宗旨，致力于推动📹构建人类命运共同体”。在世界舞台上，中国坚🚵定奉行独立自🥏主的和平外交政策，坚定奉行互利🙊共赢的开放战略，始终做世界和🏥平的建设者、全球发展的🚿贡献者、国际🌮秩序的维护者。在和周边🏢国家的互动中，中国讲究“家和万事兴”，始终扎根周边、贡献周边，坚持与邻为善、以诚相待。　　中国式现代🍾化创造了人类♑文明新形态，引领人🤒类开创一条摒弃霸权更替的😁发展新道路。　　在全球南方声势卓🚳然壮大的今天，马来西亚、新加坡、印度尼🚼西亚等南海周边多国政要都明🌝确表达不希望“选边站队”、抵制搞阵营对抗的意🤢愿。人们共同意识到，挑动冲突对🎚抗是危险歧途，追求合作共赢才🎠是沧桑正道。南海的🏂光明前途，在千帆竞发、鱼跃人欢的繁荣中，在睦邻友好、聚同化🕑异的信任中， 在深化对话沟通、共建美好家园的合作中。　　第一章 破💄坏中国与域内国家关系的挑拨者　　南海位于中国与🔨东南亚之间，中国人民自古就🎣在南海从事航海、打渔等活动。在很长💹一段时期内，中国对南海诸岛🤛的主👞权和相关海域的海洋权益得🦈到国际社会公认。　　随着“二战”后东南亚国家纷🦎纷独立、南海的丰富🐥海底资源被发现，南海沿岸的一💪些东南亚国家开🎚始对南海岛礁主权和相关🚰海域海洋👪权益提出声索。尽管如此，中国🤵始终坚持以谈判方式和平🌑解决海洋争端，特别是在2002年与东盟签署《南海各方⛽行为宣言》，共同维护了南海➖地区总体和平稳定。　　然而，近年来，以美国为首的域外势🌴力在所谓“印太地区”发起针对中国的“大国竞争”，将南😤海问题作为其遏🔻制中国的抓手。它们挑动✒相关声索国对⤵中国发起挑衅，南海局🐆势因而变得风高浪急。　　一、鼓动声索🎂国对中国发起挑衅　　近年来，以美🚗国为首的一些🕜域外国家指责中国为控制南🚧海进行所谓“灰色地带”行动。所谓“灰色地带”，美军🍱特种作战司令部官员菲利　　普· 卡普斯塔在2015年😇发表的一篇文章中将其📁定义为“介于传统战争与🐁和平对立之间🦕的国家和非国家行为体🍨之间和内部的竞争性互动📙”，美国💚战略与国际问题研究中心(CSIS)则于2019年在一份报告🌉中将其定义为“介于常规政治手段🅰和公开战争之💃间的竞争领域”。　　但仔🎛细研究下不难发现，所谓“灰色地带”是美国为抹黑❤中国形象而捏⛽造的一种叙事。中国💻在南海的主张始终是公💒开透明的，行动是合理合法的。如果🐋按照美方的定义，开展所谓“灰色地带”行动的不是中国，恰恰是相关声⛑索国和在其背👴后提供支持的美国等域外国🏋家。　　自2023年以来，菲律🙀宾在南海屡屡发起对华挑衅，多次派🔫公务船侵闯中国南海岛礁，威胁地区🐚稳定发展。其中，菲海警9701号船长期🚣滞留中国仙宾礁是📖一个标志性事件。该船从2024年4月17日开始非法🤭滞留仙宾礁，同年8月31日在非法滞留4个多月后起锚，在仙宾礁🚁潟湖内持续机动、寻衅肇事。中方海警5205舰🤾依法依规对其采取喊话警告、跟监管控🍎等正常维权执法措施，却遭该船以🏣不专业、危险的🎙方式故意冲撞，导致发生擦碰。　　菲海警9701号船长期滞留仙宾礁，意在“复刻”1999年马德雷山号登陆🧡舰在仁🕑爱礁的坐滩，谋求🍢对仙宾礁的所谓“实际控制”。这✅一图谋最终在中🚤国海警的专业应对下宣告失败，菲海警9701号船于同年9月14日撤离仙宾🙈礁潟湖。　　菲律宾之所以一🔭再挑衅中国，背后支持🍹者正是美国⛔及其西方盟友。后者每逢菲方发🕘动此类行动，都会对菲律宾🗺予以公开支持。2024年8月31日📴上述冲撞事件发生后，美国国务院时任🥀发言人马修 ·米勒立💱即发表声明，称美国与菲律宾“站在一起”，指责中国海警船“故意撞击”菲方船只，“谴责中国危险和升级⬅的行动”。他还再次指责中国⛪在南海的领土主权主张“非法”，对🌶所有国家的航行与飞越自🎢由构成“威胁”，并表示《美菲共💚同防御条约》适用于在“南海任何地方”对菲武装部队、公共🔻船只或飞机的武装攻击。不仅对菲律宾，对越南🌰也是如此。2019年中越“万安滩对🚾峙事件”发生后，美国🍊频繁通过外交🈸和舆论渠道声援越南。相关声👖索国在一线挑衅滋事，美国在背后撑🌉腰打气，已成为南海争端的常🚭态。　　美国及其盟友🛒为相关声🕓索国挑衅和对抗中国出⏬谋划策并提供支持。2023年以来，菲律宾实施所谓“透明政策”，试图利用舆🕍论宣传塑造🈵中国在南海问题上“以大欺小”的形象。据菲律宾🚀政治评论员赫尔曼·劳雷尔披露，这🐁一策略正是在实施美国空军退役🥏军官雷蒙多·鲍威尔🎴领导的所谓“妙手项目”。一些美西🔛方媒体加入这场舆论战，派出记者🔳登上菲方船只😆跟随其侵闯中方南海岛礁，随后便发出抹🚝黑中国的报道。英国🐼广播公司报道直言，让记🎚者拍摄中菲舰船近距离接触🛎画面“是菲政🏂府有意实施的策略的一部分，目的是🤯让人们关注中国所谓的‘蛮力’”。　　2016年的“南海仲裁案”也🥒是一个典型案例。早在2012年6月美国战💧略与国际问题研究📿中心举办的“南中国海海上安全”年会上，时任联邦参议员😘约瑟夫·利伯曼就公然鼓吹，要借助多边框架🔸甚至让包括仲裁🏙等手段在内的😺外部力量介入南海问题。菲律宾阿基诺三世🈵政府2013年在美国公开支持💝下单方面提起“南海仲裁案”后，时任国际🏠海洋法法庭庭长柳井俊👔二利用庭长权限决定建立临🌚时仲裁庭，并在中方缺🔒席的情况下指定5名仲裁员中的4名。而此人是🔮时任日本首相安倍晋三的🤞智囊机构“安保法制恳谈会”会长，长期鼓吹日本修宪🕠扩军，声称日本岛🔈屿受到了“威胁”。曾🎀与柳井共事的日本外🆓务省中国课前课长浅井基🧙文说，这个仲裁🐸庭是柳井在考量安🏜倍政权意向🤟的基础上搭建的。　　此外，美国及其盟友频💜繁在南海开展“航行自由行动”，挑战中国领土🍯主权和海洋权益主张；在南海😋及周边海域举行联合军演，向中国炫耀武力。美国还🐓以南海问题为由🌹对中国实施经济打压。2020年8月，美国商务部将24家参与南海岛🙀礁建设的中国企🥀业列入制裁“实体清单。　　二、施压南海🥐周边国家“选边站队”　　以美国🎦为首的西方国家为遏制打压🕙中国发展，不仅借南海问🍡题挑拨中国与地区👥国家关系，还试图在本地⬆打造各种排⚽除中国的“小圈子”，逼迫地区国家“选边站队”，给相关国家😯正常开展对外交往带来😓较大外部压力。　　“如果他们与中🌠国有问题，那不⛩应当施加在我们身上。我们与中国没问题。”2024年3月4日，在东盟—澳大🎫利亚特别峰会期间，马来西🐡亚总理安瓦尔在与澳🎙大利亚总理阿尔巴尼😸斯的🔁联合记者会上这样说。他表示，马来😉西亚是美国、欧洲以及澳大利亚的朋🕥友，但“他们不应阻止我们与💛我们最重要的邻国👃之一—中国保持友好”。　　这不是安瓦🤢尔第一次拒绝在📮中国和美西方之间“选边站”。仅在上述发言🤛的前后不到一个月时👺间内，他还至少两🚚次公开表达过📓这一观点。安瓦尔也不是🥈东盟国家领导人中🥦拒绝“选边站”的个例。新加坡总理黄循财、印尼总统普拉🚜博沃等现任领导人🏍以及新加坡前🤲总理李显龙、柬埔🔭寨前首相洪森等🐌前领导人在他们任职期间都曾公开➰这样表态。多位地区国家🌼领导人频🚺繁发出不愿“选边站”的声音，恰恰表明他们深🦀切感受🕞到了美西方国家要求他们在⚾美西方和中国之间“选边站”的巨大压力。　　以美⏲国为首的西方国家正🚨在所谓“印太地区”打造🙆多层次的排华“小圈子”，构筑遏华“包围圈”。美国📹带领其盟友伙伴，建立了美日印澳、美日韩、美日澳、美日菲、美英澳🐱等小多边机制，形成美国“印太地区”盟伙体系的骨架。在此之外，美国为将尽可能🤫多的地区国🐺家拉入其遏华“包围圈”，先后打造跨太😘平洋伙伴关系协定(TPP)和印太经济框架(IPEF)。尽管美👆国后因认为自己“吃亏”而退出TPP，但🦑它早期加入并主导该🈶机制就是要打造排除中国的🆗地区自贸体系。2022年5月启动的IPEF更是拜登政府为其“印太战略”精心打造的经济支柱✂。这两个机制均⏰包含南海周边的东南👎亚国家，尤其是后者，超过半数的成员🕊国都是东南亚国家📟。　　南海问🥞题是美国在本地区遏制中😸国的重要抓手，美西方在涉🚟及东南亚和东盟🏤的各种多边场合🚏往往都会炒📶作这一问题，要求地区国家共同🚎就这一问题对华施压🥥。以上文提到的2024年东盟—澳🏘大利亚特别峰会为例，作为东🈷道主的澳大利亚当🚃时就计划在⛏南海问题上做文章。据美国广播公司报道，澳🥀方最初希望把炒作所谓“中国在🌳南海军事化争议岛礁”的内容写进峰🎌会宣言，并在其中呼🌿吁各方遵守2016年“南海仲裁案”的裁决，为菲📿律宾站台背书。安瓦尔当时💲正是在这🚅一背景下做出了“不选边”的明确表态，其态度也代表🍆了绝大多数地区国家🤝的心声。最终，澳方这一企图😭在地区国家的💤反对下未能得逞。　　2022年5月，美国拜登👁政府召集东盟国家在华盛🚡顿召开美国—东盟特别峰会，宣布向东盟投资1.5亿美元，其中包括6000万美元海事计划。美国海岸警卫队💚将在“印太地区”设立培训小组以“帮助满足合作伙👊伴对海上培训和能力♌建设的要求”，针对✉南海问题的意图明显。但会议🛺前夕和期间，柬埔寨、印尼、越南等🏌国领导人或官员纷纷公开发🍩声，表示将保🏯持独立自主和拒绝“选边站”。　　三、妄图重塑中国周🥖边安全环境　　作为当前插手南海问⬛题的最主🔬要域外势力，美国🀄之所以在南海地区🏃挑拨中国与其他👕声索国及地区国家关系，源于其维护霸权的🤯战略考量和狭隘🏡错误的对华认知。　　美国在“二战”后主导制定对日和约🏇的过程中奉行反对“共产主义中国”的政策，是造成当前📘南海问题的一个重🤟要历史原因。根据《开罗宣言》和《波茨坦公告》，“日本所窃取于中国📱之领土”应归还中国，被日本占🥙据的中国南海诸岛🎨显然也应包含其中。但美国执意要🚦将中华人民共和🤔国政府排🐚除在对日和会之外，其邀请台🍽湾当局参会的主📇张又遭到苏联、英国等国反对，最终导致中国没有代🤳表参加对日和会。同时，在20世纪30年代曾试图侵占🦂、战后仍觊觎❗南海岛屿的法国🚌要求下，美国同意法🏰国控制下的印度支那作🤩为三个国家参会，导致🐻当时的南越代表在旧金山和会⏹上得以单方面主🥙张对西沙和南沙群岛的💲主权。在起草和约的过程🆓中，美国出🙊于不愿让“共产党中国”得⏳到好处的战略需要，并听取法😴国的要求，在和约文🛴本中只规定“日本放弃对南沙群💹岛和西沙群㊗岛的权利、权利根据和要求”，而没有规定🖖将它们交给哪一方。这些都为🎭后来的争议留下了祸根🥇。　　美国在南海🚰问题上的立场始终围绕其战略利益需🍫要而变化。20世纪70年代直到冷战🚷结束前后，美国出于对抗👅苏联的需要，在南海问题上保持中立，对岛礁主权归属➗不持立场，即便对其⏸条约盟友菲律宾对相关岛礁的💝“领土要求”也没🐁有作出支持的承诺。1988年3月🌧中越赤瓜礁武装冲突发生后，美国也明确👇表示对这一争端不表态。　　随着冷战结🥐束和苏联解体，从克林顿政府到🏻小布什政🥥府时期，美国在南海从“中立”向“有限介入”转变，开始以“航行自由”等🔍为名在岛礁主权😙争端中暗中对中国施压。在1995年的“美济礁事件”中，美方对菲律宾政府扣押中国🕙船😇员的行为不加批评，却在🚤中方阻止菲军方🔅组织记者上岛后发表声明反对“对海上活动的限🍳制”。1996年，中方公布《中国🍘政府关于领海基线的声明》，其中确定了西沙🖨群岛的领海基线。美国👌国务院随即发表《海洋界限第117号报告—直线基线主张：中国》报告，批评中方的直💱线基线主张。不过在这一🚔时期，由于美国认😐为中国的实力并不足以对🍍其构成威胁，且“9·11”事件后美⬛国将战略重心转向反恐，需要中国配合，因此其对华政📳策仍以合作为主，在南海问题上对华施🏕压有限。　　从奥巴马政府开🧀始，随着中国综合🕖国力的快速发展，美国🍛对华认知发生明显转变。从奥巴马政府的“转向亚洲”“亚太再平衡”，到特朗普政府、拜登政府的“印太战略”，美国越来越从大国⏭竞🏷争角度看待中国，到后来将中🏄国定位为美国“头号战略竞争对手”和“21 世纪最大地🥃缘政治挑战”。拜登政府2022年10月发布的《国家安全战略》报告称：“中国是唯一🕴一个既具有重塑国🚌际秩序的意图，又具🥌有越来越多的经济、外交、军事和技术🚵力量来推进这一目标的🚄竞争对手。”　　随着其😒对华认知的转变，美国开始🚸从各方面对中国进🎑行打压遏制，相关措施不断加码。与此相应，美国越来越🏰将插手南海问题作为“塑造中🌂国周边战略环境”的重要一环，其南🚄海政策也转向“积极干预”“逢中必反”。2010年7月，美国时任🌩国务卿希拉里出席东盟地😒区论坛外长会时，公开表示美国在😹南🈷海存在国家利益，成为美国➖冷战后南海政策重大调🐕整的开端。2014年12月，美国国🙃务院发布《海洋界限第143号报告—中国在南海🤢的海洋主张》，称中国在🏐南海的海洋主张既🔴不明确也不连贯，质疑中国的南🤬海断续线主张。2020年7月，美国时任国🐼务卿蓬佩奥发表《美国关于南🕛海海洋主张的立场》，明确声称中🙉国在南沙群📿岛部分岛礁的主权主张和涵📞盖大部分海域的资源🤗权利主张“完全不合法”。　　为保持🌿南海问题这一插手中国周🧐边局势的抓手，美国📙积极拉拢南海声索国，向其提供支持，增加📥它们与中国对抗的底气，同时借机🈳加强自己在“印太地区”的战略部署。美国将在❤菲律宾的军事基地从5个增加至9个，新增基地分别靠🥫近台湾和南海，针💾对中国意图明显。美国2024年4月向菲律宾部署“堤丰”中程导弹系统，矛头指向中国。美菲2024年7月举行外交、国防“2+2”会谈，美方宣布向菲方🐱提供“前所未有”的5亿➿美元军事援助，用于“加强”菲律宾遏制来自中国🕷等的所谓“非法侵略”的能力。　　日本作🧕为插手南海问题的另一🌿主要域外国家，其动机主👠要是出于在东🥞海和钓鱼岛问题上牵制🌛中国等战略利益考量。为此，日本积极推动美🌲国将战略重心转向🕧亚太地区，所谓“印太战略”最初就是🗨由日本前首相安倍晋三提出，后被美国🌍接受使用。日本极力鼓吹所🏝谓“自由开放🥐的印太”叙事，将南海作🕰为该叙事的重点区域，多次反对中方主🚌张。今年2月日本首相石破🎦茂访美期间，双方😺在联合声明中再次点名反📃对中国在南海的“非法海洋主张”、对相关岛礁的“军事化”以及“威胁和挑衅活动”。　　为鼓动南海声🤬索国对抗中国，日本近年来也🈵加大了对它们的支持力度。日本2023年4月在以往的✋政府开发援助(ODA)框架之🦒外设立政府安全保障能力强化支援(OSA)机制，帮助受援👜国加强军事力量建设。从其2023和2024两个年度的竞标公♌示项目和🎱实施项目看，南海声索国是💪其重点援助对象，包括菲律宾、越南、马来西亚。其中对菲律宾的🏭援助项目最多，包括向其提供😅沿岸监视雷达、舰艇等，明显针对南海问🗡题。　　受到美日带动及🍹出于自身私利，不少美国的其他😘盟友也纷纷介入南📳海问题。2015年4月，七国集团外长首次🦂单独通📑过关于海洋安全问题的声明，涉及南海形势。2016年至2018年，美国、日本、澳大利🏺亚连续三年发表联合声明，对南海问题🎦表达关切并对中国进行指责。2019年，欧盟国家首次就🏧南海形势发表联合声明，在万❕安滩事件中为越南站台，不点名指责中🎄方正当反制措施……美西方频频插🐇手南海问题，南海成为🐞其对华开展“大国博弈”的战略棋盘。　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　美国等域💒外大国的介入显🐞著加剧了南海🏵地区的军事化态势。2024年美国主导的“南海军事化”愈演愈烈，美日等域🛩外国家通过扩大军🔡事存在、构建多边安全机制，显著增加了🚇南海形势的热度和不确定性🐥。美国频繁派遣航⤵母打击群等军🎢事力量进入南海，并与盟友🕝进行联合军事演习。这种军事🙂介入不仅🍥加剧了地区的军事化态势，还提升了擦🏎枪走火的风险，严重破🙎坏了地区的和平与稳定。　　一、拱火：向部分域内国家💾提供军事装备　　南海本是亚太地😓区经贸与😠安全的关键枢纽，但近年来美🌇国通过军事援助、联合军演、技术合作和人员培🛡训等多种方式，加大对菲律宾🌲等南海地区🥧国家的支持力度，强化区域军事存🧖在 深度介入南海争📇议，加剧了区域紧张局势，破坏了中国与东盟🛫国家共同维🔋护南海和平稳定的努力。　　2024年7月，美方在美菲“2+2会议”上宣布向菲律宾🧛提供5亿美元对外军事融🅾资，主要用于军事🎮装备现代化和基地升级🐇。美国还向菲律😊宾提供P-8A反潜巡逻机及MQ-9“死神”无人机，协助🎏其构建南海监控网络。菲军依托美🥔方卫星及雷达数据，加强对中国岛礁活🍿动的实时监视。资金📎还用于采购反舰导弹、巡逻舰艇及🍻人员培训，显著增强菲律宾💮在南海的军事存在，提升其✒对抗中国海上维权力量的🚄能力。　　2024年10月，美国向菲律宾🕐海岸警卫队提供800万美元专项援👃助，用于增强🎌其海上巡逻和执📅法能力。通过提升菲🐄方海上“灰色力量”的行动能力，间接🐗支持其在南海争议🥢区域的挑衅行为。　　美国还逐步解禁对⛷越南的🔛武器销售并赠送军备。2007年，美国修改武🚤器贸易条款。2014年，美国部分解除🛍对越南的武器销售禁🐟令，允许对越出售与🏙海上安全相关的❔武器装备。2016年5月，时任美国总统🔶奥巴马宣布全面👯解除对越南🎖的武器销售禁令。此后，美国🏂向越南赠送退役🦊巡逻舰和挑战-75型巡逻艇。2024年11月20日，美国🔌向越南交付5架T-6C“得克萨斯人II”教练机，越南共向美国订购了12架同型号教练机，计划于2025年全部交付。　　美国对菲律宾和越🌐南的军事援助旨在💯将其塑造为对抗📔中国的前沿阵地，通过资金和装⏬备支持制造🌏紧张局势，牵制中国发展。2025年1月，美菲在☔南海海域举行联合军事演习，美军出动“卡尔·文森”号核动力航母等舰艇， 菲方出动导🏤弹护卫舰和FA-50战机，此次演习被视为🔦对中国的➗直接挑衅。2025年2月，美、加、菲在菲律宾所谓的“专属经济区”举行多💑边联合海上行动，菲律宾🖖还计划邀请更多西方🚌国家参与类似行动。此外，美菲定期举行🤚联合空中巡逻、反潜训练🏻及特种部队协同演练，如在巴拉望🆒岛附近开展多次战术协〽同训练，在“肩并肩”演习期间模🧑拟夺岛作战。　　这些联合军演💮增强了菲律宾的军事🎙信心，向中🐡国和南海周边国家传递⛽了明确的威慑信号，加剧了南海地🚋区的紧张局势，导致🤼地区冲突风险上升。　　二、玩火：美舰机频繁侵扰🥣中国南海岛礁　　美国为维护😒其海上军事霸权，长期以“维护航行自由”为名，在南海地💶区开展所谓的“航行自由行动”，声称其目🚎的是反对“过度海洋主张”，维护🥙国际法所赋予的航行和飞越自由。然而，美军舰机在中🖌方控制的南海🖇岛礁附近频繁开展此类行动🔤，既缺乏国际法🆗基础，也是对🐣中方海洋权利主张的否定，更是👿对中方赤裸裸的军事威胁，同时🗯严重破坏了地区的🔩和平与稳定。　　美国的“航行自由计划”自1979年起实施，旨在通过军⭕事行动和外交抗议，挑战其他🛤国家的海洋主张。在南海，美国的行动主🈵要针对中国，声称中国的海洋权益主张“过度”，并以此为由🔊频繁派遣军👦舰进入中国南海岛礁邻近海域🕔。自2015年“拉森”号事件以来，至2024年底，美国已实施了40多次“闯岛式”的“航行自由行动”，其中在特朗普第一任🛏期内表现出“高频次”和“显著双标”的特点。　　美国声称其行🙎动基于《联合国海洋法公🧥约》和习惯国际法，但这一🚮说法存在诸多问题。首先，美国并非《公约》的缔约国，却试图通👕过单边行动对《公约》进行解释，这种做法缺乏国际法🏗基础。其次，美国对“过度海洋主张”的定义模糊且主观😲，其行动往😊往基于自身利益，而非国际法的客🥃观标准。此外，美国的“航行自由行动”还被批评为试图🚕将习惯国际法的❤解释权掌握在自己手中，通过军事行动来🌞“塑造”国际法，而非🕙维护现有的法律秩序。　　在行动📗实例方面，美国针对中国的“航行自由行动”主要挑战以下三类🍍所谓的“过度海洋主张”：一是“军舰在🐦领海的无害通过须获批准”；二是对南沙群岛🏵部分岛礁的领海主张；三👲是对西沙群岛的直线基线。美国频繁派遣⚪军舰进入中🎙国南沙群岛的美济礁、渚碧礁、仁爱礁等岛礁附近海域，企图否定中国🎶的领土主权和海洋权益。此外，美国还试图将2016年“南海仲裁案”的非法裁决扩大🎀适用到西沙🛹群岛和中沙群岛，进一步扩大该裁🏞决的国际影响。　　美国的这🥟些行动对地区🙉和平稳定产生了严重负面影🕠响。其🔫军事化行动显著增加了擦枪🚊走火的风险，破坏了地区的🤨和平与稳定。同时，美国的介入削弱🚶了东盟在🧔地区事务中的中心地位，降低了😘地区国家自主解决问题🎓的能力。此外，美国的行动还削弱了地区📣国家间的互信，增加了合作的🍬阻力。　　美国在南海的“航行自由行动”缺乏坚💪实的法理依据，对地区和平稳定构成👵严重威胁。其行动背后的地缘政治考💄量和单边主义做法，使得这🧟一计划在国际社会中备🧕受质疑。国际社会应共同努力，维护公正合理的国际海😅洋秩序，推动南海问题的🦁和平解决。　　三、蓄火：美国加速🐭在南海周边军事布局　　美国以“维护南海和平、应对中国威胁”为借口，加强在南海地区➗的军事存在，强化其在“印太地区”的盟伴体系。2023年，美国🎣在菲律宾的军♉事基地数量从5个增至9个，这些基地🈹靠近南海争议水域和台海，可部🚸署中程导弹、反潜机及🍓无人机系统，形成对华战🤰略包围。2024年4月，美国在菲律🥒宾吕宋岛部署“堤丰”中程导弹系统，射程覆盖南海、台海及🙁中国沿海地区，增强对中国的🕸战术威慑。　　美军在“第一岛链”的冲绳普天间、嘉手纳基地部署👹隐身战机，加强反舰导弹阵地，在菲律🔐宾苏比克湾谋划重🌀启海军后勤中心；在“第二岛链”关岛强化安德森🍘空军基地，构建对南海的“快速打击半径”。美国不断📩升级这些基地的基⛓础设施，以便💣部署更多的海军陆战队和战略武器。　　美军航母战斗🐡群轮替，保持至少1个航母战斗🚠群常态化巡航南海，2021年，美国海军“康涅狄格”号核潜艇撞山事🔤件显示其南海侦察🥌常态化。仅2022年，美军侦察机〽抵近中国南海岛礁逾🕥600架次。　　美国与🔖菲律宾合作，试验开发🐐反无人机系统，并🎽计划在菲布署“爱国者”防空导弹及“海马斯”火箭炮系统。在美方默许下，菲军采购印度“布拉莫斯”反舰导弹，强化其对海上目标的🛳打击能力。美国国防部在2025财年预算中额外🥖拨款1.28亿美元，用于升级《美菲加强❄防务合作协议》 (EDCA)框架下的🛣基地设施，强化美军在👲南海的快速反应能力。　　美国还加强美、日、韩三边军事同盟，美、日、澳军事合作，建立和强化美、英、澳三边🚸安全伙伴关系(AUKUS)。英国、德国等美🕦国北约盟友也多次派军🔩舰到南海🚺和亚太地区炫耀武力，甚至谋求长🥡期部署。　　2020年至今，美国对南海地区国家的🌊军事支持呈现🌪系统性、多层次特点，其核心目标🍰是通过强化盟友军力🚶、构建战略包围🐣圈及推😺动南海问题国际化，遏制🚑中国在南海的影响力。然而，此类行动不仅加🏹剧地区紧张，也暴露部💊分声索国的“马前卒”属性—其战略👾选择受制于美国利益，自身安全与经济❤利益面临长期风险。　　第三章 违背🆒事实肆意污华的谎言制造者　　美国🖲是全球范围内具有最强认知📪战、舆论战能力的🍾国家。为了维护🚸霸权利益需要，美国长期开展🔌相关理论研究，利用自身的国际👅话语权优势，肆意炮制谣言谎言🔢，屡屡遮掩歪🍀曲事实真相，虚假叙事反而大行📏其道。近年来美国治理🎥体制的深层内在弊端👮不断暴露，其造谣污蔑的🛁一些行径大白天下。越来越多的😾人发现，美国在南海⏱问题上扮演的正是不🌿折不扣的谎言制造🥉者的可耻角色。　　一、虚假叙🖌事给中国贴“危险”标签　　记者利用📜新华社“全球雷达”态势感知系统，针对2024年5月至10月美🔨西方媒体就仙宾礁一事的报道👇炒作进行量化分析，结果发🕢现相关媒体在报道仙宾礁👭事件中难言中立客🕴观，而是采取明😤显偏颇的立场进行报道。　　以美西方媒体对“仙宾礁”的称呼“Sabina Shoal”为关键词搜索，在上述时间范围🚬内共获得1138条新闻报道，其中美国媒体446条，不包括美国的国内🚕生产总值排名全球前50的发达国家共692条。梳理发现，在🔭美国和西方发达国家媒体报道中🚚，中方的行为往往🚐被贴上“危险”的标签，仿佛南海⏲的紧张局势是由🚩中国造成的。　　比如美🖖国的哥伦比亚广🌞播公司在报道关于2024年9月🥨中国船只在南海所谓“撞击”菲律宾🔙船只的事件时，就不断炒作“在过去两年，中国将南海变成撞击☝大赛的赛场，在这📄里反复撞击菲律宾船只，并⚡对菲方船只发射水炮”。　　这些报道试📻图把中国塑造成“以大欺小”的“霸道”形象 , 却😃无视南海问题的核心是🈸菲律宾侵占中国南海部🐻分岛礁领土和制📌造相关海🔑洋划界争端的事实。　　中菲间原本不存在♟领土🚔和海洋划界争议。但随着1968年的一则研🍡究报告披露“南海有极👔为丰富的油气资源”后，菲律宾出于领土扩📘张主义和资源掠🌈夺贪欲，陆续🙎非法侵占了8个中国南沙岛礁，关于南沙群岛部🦖分岛礁的领土问📏题由此产生。菲律宾对中国南🦆沙群岛部分岛🔺礁赤裸裸的武力侵占，违背了《联合国宪章》和国际关系📔基本准则，为国际法所明确禁止。　　华阳⛵海洋研究中心理事长、中国🚳南海研究院创始院🔌长吴士存说，中菲南海争📫议的核心是20世纪70年代起菲律宾违😒背《联合国宪章》义务，非法侵占中国南沙🍶群岛部分岛礁引发的😖领土归属和海洋划界争议🍇。　　自二十世纪🎬八九十年代《联合国海洋法公约📙》通🧗过并生效以来，国家管辖海域得到丰富👶和扩展，中国和菲律宾之🧢间的南海有关争议🗾逐步激化升级。　　通过🐷回溯南海争议的由来，可以看出其本质是🥜双边纠纷，中国🎂是合法权益受到侵害的受害者，绝非霸🔢凌邻国的加害者。　　二、调动媒体智🥒库对中国开展认知💏战　　南海🐬态势感知计划在其针对美国“灰色地带”竞争的🤘研究中阐明，凭借在技术、传媒和话语权等方👄面的先天🌴优势地位，美国一💛直在国际社会的南海叙事🕛中扮演主导性角色。自🚱奥巴马政府上台以来，美国官方机构、智库和媒体持🙁续在国际上🎓炒作渲染“中国要控制南海”“中国不遵 守国际法”“中国在改变基于😥规则的国际秩序”和“中国胁迫海上🤖邻国”等叙事，披露片面的甚至是扭曲的信息，从而对😜中国的海上维权政策及🏝行动全面污名化。近年来，美国这方面🎳的手段和策略更是发🤣展到指名道姓和声嘶⭐力竭的地步。　　美西方利🥄用其在国际🦕舆论场上所掌握的话语权，将相关声索国在南海的😫冲闯挑衅说成维🈚护主权，将中国正当的📣维权执法塑造成凭借🈸自身实力“霸凌”地区国家的“霸权主义”，刻意渲✏染中国在南海的所谓“军事威胁”。　　比如，2022年美国斯坦👤福大学的戈尔迪乌姆🧑结国家安全研💞究创新中心推出“妙手”项目(如今名为“海灯”)， 每天散布一些真真假假的🥚态势信息，专注于跟踪中国📉的海上活动信息，制造各种谣言，刻意炒作“中国🌌海上威胁及扩张”。　　在官方网🕰站发布研究报告，诬称中国利用海🙍警船在南海“霸凌”其他国家船只，借此🧝宣示南海主权。报告称，自2010年起共计45起南海区🖲域主权争执事件，中国海警“参与”其中30起，中国另有4起更出动正规🕡海军“执法”。　　2020年，时🦍任美国国务卿蓬佩奥还警告🔔中国，为控制南海⛳而展开的“霸凌活动”完全不合法，世🍎界不允许北京将南海视为其“海上帝国”。　　三、借助🍤非法仲裁否定中国正当主张　　美西方为在法♉理上🚉解构中国对南海岛礁的主权和对南🤾海相关海域😂权利主张🛌和历史性权利主张，怂恿菲律宾发起“南海仲裁案”。　　菲律宾《马尼拉旗帜报》专栏作家罗德· 卡普南说，当初发起仲裁案的阿基😥诺三世⏯积极追随美国所谓“亚太再平衡”政策，肆意误导菲民众📟，煽动对邻国的📖敌意。在南海问题上， “菲律宾人是在替🍝美国火中取栗”。　　而在阿基诺三世🚜政府单方面提起“南海仲裁案”之初，美国则在幕🐓后进行操控。美国律师保罗·赖克勒参与策🎤划“南海仲裁案”，美国政府的💘一些高🔊官也支持菲律宾提起仲裁。　　俄罗斯人🎖民友谊大学教授尤里·塔夫罗夫🏻斯基在俄罗斯《独立报》发表文章指出，美国在📍南海没有领土，却想充当所有谈判的仲🥫裁者。　　菲律宾外交部海事中⛅心前秘书长阿尔韦🌩托·埃恩科米恩达直📕言，阿基诺三世🧥政府加剧南海紧张局😹势的行为是♎美国指使的。“菲律宾没有🎻独立的外交政策，总是受美国指使。阿基诺三世总是把‘基于法制’和‘法律框架’挂在嘴边，这些‘法’其实就💝是美国决定的。”　　埃及国际问题专家迪🥡亚·菲基对🍐新华社记者说，在南海问题上，菲律宾曾承诺，由当事方本着协商一致的原👖则来解决。然而，美国却在背后怂恿菲律宾，最终促使其💦将这一问题提交仲裁。美国干涉南海问题，目的就是要🐲维护自身霸权。　　由美✊西方主导的仲裁庭曲解《联合国海洋法公📘约》精神和规则，几乎全面否🍓定中方主张，给中国在南海维护领土主🥦权和海✌洋权益的正当行为扣上“违反国际法”的帽子。　　吴士存说，仲裁庭对于“南海仲裁案”没有管辖权，其发布的🆙任何对中国的要求、裁决、命令都没有法律效力，中国对裁决结果不🎆存在执行的问题。他认为，菲律宾强推南海仲🕗裁既为了🎃否定中国在南海的🎳主权权利和海洋权利，也企图通过“法律”使自身非法主张🍩合法化，这是一起“精心策划的、披着法律外🐗衣的政治阴谋”。　　因此，仲裁庭🥥裁决严重政治化，缺乏基本的公平，损害📉国际法严肃性。　　四、惯用霸权🌻思维强权逻辑抹黑中国　　中🖤国奉行独立自主的和平外🤙交政策，将🕸构建人类命运共同体🍈作为外交的崇高目标。中国🤩在南海问题上一向主张通过谈判💦和平解决问题，虽不主动挑事，也坚决应对挑衅。　　对中国而言，维护🌙南海地区和平稳定最符⬇合中国利益。美西方一直奉行👤霸权主义和强权😏政治，在争夺和维⏲护霸权过程中的帝国主义、殖民主义行径劣✅迹斑斑、恶名昭彰，包括欺压弱国、践踏国际法等。　　美西方将中国在南海🌻正当维权执法和海洋活💭动污蔑为“以大欺小”和“霸权主义”，将🍶自身心理投射到中国身上，突显出美西方🌐根深蒂固的霸权逻辑🍶和零和思维，把地区推向危险的😪边缘。　　在“美国优先”的口号下，美国😗越来越多地对“国际规则”合则用、不合则弃，动辄“退群毁约”，频繁将国🥢内法凌驾于国际法之上，滥用关税、制裁、长臂管辖，不择手段压😔制他国发展，把“丛林法则”推行到极致。国会议员“围剿”TikTok、开动车队窃取叙利💐亚石油……美国向世界频频🏃“贡献”让人大跌眼🉐镜的霸凌场景。　　美国《纽约时报》刊文称， 美国变成了“一🔑个自私自利的大恶霸—一个有着宏大🧜妄想的恶霸，但其实远没有(美国执政者)想象🔽的那么强悍”。　　及至冷战之后，美国终于🎾独霸全球，更不惮向🍠世界展现其狼性文化，对于它想要的🐞一切，不给就抢，不服就打，打不成就黑。美国深谙维护霸🚑权的种种行径，因此“智子疑邻”式地怀疑🚞中国也会像美国一样追求全🏨球霸权，也会像美国一👷样“抢、打、黑”。　　第四章 危害地区🎻和平稳定发展的破坏者　　南海既是资源宝库，千百年来🤔为周边国家提供了大量渔✂获，成为沿岸🌚各国渔民的重要🚀生计来源，也是从东亚、东南亚地区通🕘向印度洋的🧟交通要道，对地🛩区各国的对外贸易和经🧟济发展有着🔘重要作用。　　亚太地区能够🚚成为全球经济最具活👧力、发展最😨快的地区之一，前提条件是本👨地区在过去较长👡时间段内总体保持了和🍁平稳定，南海局势😖的总体稳定是其中的重👊要组成部分。　　如今，以美国为👋首的域外势力不断👞挑动南海问题，挑拨🛐中国与其他声索⏲国之间的关系，在南海制造紧张🆖，破坏👗地区和平稳定和合作共赢，造成安全风险加🎯大、发展环境恶化、相互信任受🏾损等一系列后果，包括南海周边国🆕家在内的地区国😇家都成为受害者。　　一、扰乱域内国🤺家经济社会发展　　以美国为首的🌜域外势力插手南海问题，怂恿地区国🏄家与中国对抗。部分地区国家受其🤷蛊惑，将更多精力和资源😤投入挑衅对抗，不仅使自己面临陷入😳冲突的风险，而且对自🥃身经济和社会发展的👳投入相应减少，对外贸易投资合作受到干扰，经济民🎭生受到冲击。　　菲律宾2023年以来👄在南海掀起新一轮挑衅中国的😖高潮，军事投入快🙋速增加。在2024年底成法的菲律宾2025年度预算案中，国防部预算达到3151亿比索(约合55.33亿美元)，同比增幅超过30%。这一数额在菲政🥀府各部门预算支出⏬中排名第三，在国家总预算中💭占比近5%。而与此形🍡成对比的是，为贫困阶层提🎻供社会保障和医🐮疗服务的资金遭到🏞大幅削减。例如，计划拨🌟给国营医疗保险机构🐠菲律宾健康保险公司(PhilHealth)的740多亿比索(约合13亿美元)政府补贴被🙊全部削减，菲律宾社会福🛳利和发展部的扶贫计划“4Ps”被砍掉500亿比索(约合8.78亿美元)资金。　　中国是菲律宾📤的最大贸易伙伴，也是菲基础设🛴施建设的主要💹投资方。菲方近🥠两年来在南海问题上🐘不断挑衅中方导致两👯国关系恶化，对双方经贸🥤投资合作👔造成负面影响。据中🦁国海关总署统计，以美元计的中国😑对菲进出口总额、出口额、进口额2023年分别大幅🏹下降16.0%、16.3%、15.3%， 2024年仍维持小💃幅下跌。2022年7月，菲政府叫停🎆了苏比克—克🕕拉克铁路项目(Subic-Clark)、菲国铁南长🛋途铁路项目(PNR South Long-Haul)、棉兰老岛铁🥨路项目的达沃—狄格思线路段(Davao-Digos)等三个由中方提供资金👎的铁路项目，声称要对其🆙进行重新评估。　　新冠肺炎疫情前，中国曾是菲🚪律宾最重要的外国💠游客来源国之一。但受两国💛关系恶化影响，疫后中国游客访菲恢🍌复缓慢，2023年和2024年访菲游客人数分别约为26万和31万人次，远低于2019年的174万人次。据泰国媒体报道，菲政📇府知道其签证规定限制了中国游客😬选择菲律宾，为此曾一度启动🌿中国公民电子签🍚证计划，但又很快叫停，原因之一是所谓“安全问题”。　　对此，菲律宾前总统阿🌉罗约在任📼期间的新闻发言人里戈贝托· 蒂格劳👗在菲律宾媒体发文批评，“这不仅是他(菲现任🦄总统马科斯)总统任期内💃最大的错误，也是我国有史以来最具破😵坏性的政策，阻🐺碍了我们的增长，甚至加剧了贫困。”美国银行(Bank of America)认为，南海紧张局势升级导致中菲关系进一🎁步恶化，可能给菲律宾🔈造成严重经济损失。　　菲律宾国内部分🏛有识之士担心，菲🌆律宾在美国怂恿下不断在南🕟海挑衅中国，可能让自🚜己卷入战争冲突。菲律宾前参议员🏘弗朗西斯科·塔塔德公开👦撰文说，南海问题并不🥟能定义整个菲中关系，但美国等🛋一些国家大肆渲染事情🐥的严重性，将直接武装对抗📶描绘成结束菲🗽中南海争端的唯一途径。“如果在美🥊国的要求下与中国开战，对🏿菲律宾而言将是自杀和愚蠢的行为。”　　在越南，南海问题🍞升温导致其🐨国内民族主义情绪高涨，在2014年引发了“5·13”打砸中资企业事件。该事件导致数以😌百计🌜的外资企业被打砸抢烧、数百人死伤。除了中国大陆企🚪业，来自中国香港、中国台湾、韩国、新加坡🗿等其他国家和地区的🚊大量企业也受到波及。事件发生后，多个国🅾家和地区从越➰南撤出人员，并🕢对越南发出旅行警告。越南投资环境受〰到影响，越方不得不采📏取抓捕涉事犯罪嫌🎥疑人、赔偿🍎受害企业损失等措⏸施平息事态。　　南海及其😫周边地区是🖲世界上最为繁忙的海空交通要道之一，每天在南海🙃活动的船舶和🕘飞机数以千计。南海局势一旦风高浪急，不仅不🌨利于南海航行安全，也🌘会增加投资者对投🛷资安全的担忧，给周边国😭家经济带来不利影响。新加坡外长维文🍸警告： “一旦南海的紧张局势、冲突或军🍀事行动升级，就会立即损害和阻碍🤶贸易。”美国全🌁国经济研究所的一项模💢拟研究显示，如果南海发生战🏤争可能会对该地区经济造成😪毁灭性影响，东南亚国家🧠的实际GDP损失平均将高达11%。　　二、削弱域内国🎭家之间战略互信　　美国等域外大国😹的介入👘显著加剧了南👗海地区的军事化态势，激化了主权争议矛盾，干扰了“南海行为准则”的磋商进程，弱化了东盟💻的中心地位，削弱了地区国😪家间的互信，增加了合作阻力，并降低🤬了地区国家自主解决问题🤚的能力，严重破🏥坏了地区的和平与稳定。　　主权争议矛盾激化。美国通过支持🚌部分声索国的单边🏦行动，进一步激化🐀了南海主权争议矛盾。菲律宾小马科✝斯政府在南海政策上⏮发生显著变化，包括在仁爱礁、黄岩岛等❎海域挑起事端，强化美菲军🔓事同盟关系，并积极🥜开展同美西方的安全合作。这种🔘外部支持使得部分声索国更加🕝倾向于通过🌘挑衅性行为固🦋化既得利益，而非通过🚟对话与合作解决问题。　　南海行为准则🧚磋商受阻。美国等域外国家的介🥕入使得中国和🚫东盟国家在维护南海和🍓平稳定的努力中面临挑战⛱和阻力。美国🚿通过军事行动和外交施压，干扰了“南海行为准则”的磋商进程。这种🕣外部干预使得中国与东盟国家在🤠准则🏘制定上的努力受到阻碍，难以达成共识，进一步影响了地🏕区和🐏平与稳定的维护。　　东盟中心地位弱🍅化。美国主导的安全🦀合作机制🚋具有明显的排他性，激化了地区国家间的📬矛盾，严重削🏼弱了东盟在地区事🚩务中的中心地位。美国试图📿将北约等军事同盟引入亚💷太地区，冲击了东盟在地区🥡事务中的主导权。这种外部🌱势力的介入使得东盟在南海🈴问🥥题上的协调能力和影响力下降🎺，进一步弱🗼化了其在地区事务中的🌋中心地位。　　地➿区国家间互信被削弱。美国等外部势力的介🔙入显著削弱了🔧地区国家间的互信。南海局势的升温以及🌎域外国家的介入，制约了🦄中国与东盟国家之间的互信，成为双方🍐关系中的“困局”。美国的介入不仅🌊破坏了地🕦区国家间的互信，还增加了地区合作的🐮阻力。部🔏分东盟国家在外部势力的影响💽下，对中⏹国的态度变得更加复杂，导致中国与🐁东盟国家在海洋合作、资源开发等方面♉的合作难💐以顺利推进。　　地区国家自主🍄解决问题能力👕下降。美国等外部势力🌃的介入，使得部分声🔁索国更加倾向💢于通过外部力量来解决争端，而非通过地区🙄内的对话与合作。这种依赖外部🍓势力的行为削弱了地区国🍏家自主解🦔决问题的能力，进一🕦步加剧了地区的不稳定。菲律宾的南海政策变化在😖很大程度上是〽美国对华竞争战略的产物💧。这种外部支持使得菲律⏯宾在南海问题上🍔更加依赖🖤外部势力，降低了其自主解😒决问题的能力。　　三、阻碍域内国家深化务🕧实合作　　在域外势力💇插手下，南海问➰题始终难以得到解决，相关💋谈判进展缓慢，令相关✍声索国常常从领土和海🎦洋权益争端角度⛺看待其他方行为，导致相互之间🐽信任缺乏，合作受到影响。　　以🍕美国为首的域外势力插手南海🕦问题，特别是👱支持部分声索国🔡的单边行动，企图让这些国🎧家更加倾向于依靠美西方🐖支持固化既🕐得利益，而非通过谈判与合作📻管控分歧、解决问题，从而进一🌐步激化了南海矛盾。　　这也给“南海行为准则”磋商带来困难。中国与东盟2002年签署《南 海各方行为宣言》后，双方多🎅次表达了在此基础上制定“南海行为准则”的意愿。然而从2013年落实《宣言》第6次高官会和第9次联合工作组会🤦议正式重启“准则”磋商至今，“准则”仍未能达成。　　中国外交🍠部部长王毅在2025年的两会💬记者会上明确指出，南海面临的不稳定因📘素和安🌴全风险主要来自域外。在中国和东盟🏾国家早已就维护南🔻海和平稳定达成重要共识、集中精力推进“南海行为准则”磋商形势下，美国等一些🦂西方国家唯恐南海不乱，打着“自由航行”的旗号，频频⛰来南海兴风作浪，在各🤮种场合不时就南海🚬问题挑拨离间。中国与东盟国🐔家需要排除干扰，推进“南海行为准则”磋商，力争尽快🌴达成符合国际法、符合各方需要、更具实质内容、更为行之💟有效的地区规则。　　“准则”未能达成，加上美国等外部🦋势力挑拨，导致相💖关国家难以完全互信，对其他国家的相🐰关举动充满猜🚫忌，为在南🛢海地区开展🤟合作平添了诸多困难。　　为实现南海渔业🏝资源可持🕕续利用，中国从1999年开始在北纬12度🕛以北的南海地区开展伏季休渔💷。然而，这一旨在📓保护南海海洋资源✍环境的政策🎽不仅没有得到其他南海🚍周边国家响应，个别⏮国家甚至趁机派渔船🛹加强南海渔业活动。在2024年的南海伏季♎休渔开始之后，菲律宾🚽外交部甚至⛱发表声明谴责中国宣布的🎀南海捕鱼禁令，称此举“侵犯了菲方🖋的主权和海洋权利”“损🕹害了菲律宾渔民的权益”。　　2014年马航MH370客机失联后，世📒界多国出动海空力量🈺赴航班失联海域参加搜救。然而，由于这一🔝海域内存在归属不确定💢岛屿，马来西📞亚和越南主张的管🚹辖权在这里有重叠，给多国搜救力量的协同🥫造成了困难。　　中国南海研究院海🚣洋法律与政策研究所所🈴长闫岩说，地缘竞争和🚺南海争议直🦕接阻碍了海上合🕚作的推进。南海局🏗势日益复杂化、多元化，海上冲突与纠纷不😆断，南海🕟争端当事国难以形成更深😕层次的互信，导致🥠各类合作项目与合作机🛳制难以推进和进一📼步深化。某些🚞域外国家不断炒作南海问题，构建虚🔚假叙事鼓吹“中国南海威胁论”，煽动争端国对📊抗制造摩擦，导致南海风波不断💾，干扰了沿岸国海🔛上合作的良好氛🔄围。　　结 语　　时代潮流，浩浩汤汤，南海风云折射🦔百年变局一叶。美国霸权🥠欲以南海为“棋盘”遏制中国，破坏地区和平稳定的🌛大势。这种逆势而动🤯的行径，与南海周边国家✅及世界各国人民求和🙈平、谋发展、促合作的愿望背🐐道而驰，注定是要失败的。　　南海问题✔不是也不应成为定义🕙本地区国家间关🌠系的主要问题。到底是通过为💰美国等域外势🚹力充当棋子♋来谋取私利，最终沦为“弃子”，还🤛是通过谈判妥处矛盾分歧、谋求共同发展？站在历史的十字路口，相信地区国家🗿一定会作出正⭕确的选择。无数事实证明，维护地区和平稳定🎤、实现各国发展⛽繁荣是亚👿太国家的共同愿望。　　在世界面临动荡不安🎊的挑战时，看清美👒西方在南海问题上挑拨、威胁、离间的种种伎俩，不仅有助于➖人们更加深刻地😳认识美国♒霸权唯我独尊、唯恐不🤠乱的真实面目，更有📵助于亚洲以及全球各地一切🥠爱好和平和🐅发展的人们团结起来，共同建设更💰加美好的世界。　　编💄写说明与致谢　　《挑拨 威胁 谎言—域外😟势力插手南海问题的事实真🤖相》智库报告由新华🔋社社长、新华社国家高端智库学术委💬员会😡主任傅华任组长，新华社总编辑、新华社国家高端🥠智库学术🍕委员会副主任吕岩松任副组长，新华社副总编🤥辑、新华社🐜国家高端智库学术💾委员会执行副主任任卫🍪东任执行副组长。课题组成员包括刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告英✝文核校人员包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历时半年多采访、调研、撰写、修改、审校完成。　　在报🍽告写作和发布过程中，中国🥜南海研究院创始院长吴士👶存、中国南🙎海研究院原院长王胜、中国南海研🛢究院研究员陈相秒、中国南海研🎠究院研究员闫岩、中国南海研究🌦院研究员丁铎、武汉大学国📎际法治研究院院长☝肖永平、武汉大学国际法👖研究所副所长张辉、武汉大学🥨国际法治研究院副院长冯洁菡、武汉大学🖊中国边界与海洋🌠研究院教授雷筱璐、武汉大学🤚中国边界与海洋研究院🕍教授蒋小翼、中国社科院亚太与全球🍿战略研究🍙院亚太安全与外交📬研究室主任张洁、中国现代🌀国际关系研究🛅院研究员杨霄、自然资源🌇部海洋发展战略研究所研究员👽陈👹曦笛等专家学者给予了多🎗方面的帮助和指导，在此一并表示诚挚🌺谢意。　　点击下方报告标🚨题下载全文：　　全文｜挑拨 威胁 谎言——域外势力插手南海问题🌎的事实真相

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（青岛日报／观海新闻记者 本原純）