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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为了🍒推动农村公路高质量发展，适应推😟进乡村全面振兴、加快🈂农业农村现代化需要，制定本条例。

　　第二条 本条例所称农⚓村公路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农村公路🙄是服务农业、农村、农民的公益性基👿础设施。国家综合采取多方面🍹措施，支持和促🐇进农村公路发展。

　　第四条 农村公路发🏃展应当贯彻党和🎐国家路线方针政策、决策部署，与统筹😸新型城镇化和乡村全面🎂振兴的有关要求相适🤶应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐步完善🔶全域覆盖、普惠共享、安全适用、便捷高效的农🧢村交通🥃基础设施网络。

　　第五条 县级人😞民政府对本行政区🕉域内农村公路发展承担主体🔟责任，加强对农村公路工🦄作的组织领导，落实农🏮村公路发展支持措施，统筹研🚉究和协调解决农村公路工作中的重大💝问题。

　　县级人🤾民政府交通运输等有✊关部门、乡镇人民政🍭府依照本🎽条例规定和县级人🔕民政府确定的职责，做好🎩农村公路相关工作。

　　国务院交通🙏运输等有关部门、设区⛺的市级以上地方人民🏳政府及其交通🔬运输等有关部门🌷应当加强对农村公路工作的指导🏌监督。

　　第六条 农👪村公路发展建立以财政投入为主、多渠道筹🚣措为辅的资金保障制💆度。

　　地方各级人📻民政府按照财🌇政事权和支出责任划分原则，安排应由其承😃担的农村🏛公路发展经费，并列入本级预算。

　　国家鼓励通过📵慈善和社会捐助🎫以及综合开发运营农村公路相❎关资源、权益等方式筹💨集农村公🏑路发展资金，支持金融机构按🦋照市场化、法治化📡原则提供与农村公路🌏发展相适应的金融服务，引导社⌛会资本依法参与农村公路发展。

　　第七条 农村🛩公路建设应当以提👨升路网质量为重点，推动😂农村公路路网提档升级、优化结构。

　　农村公⚽路路网密度不足的偏远山🌖区、边疆地区等，应当根据实际需要♈有序推进路网延伸，提高路网🤭通达水平。

　　第八条 新建农村公路应当符🐽合规🌕定的公路技术等级要求。

　　现有农村公路🗒不符合🛌最低技术等级要求的，应当升😮级改造为符合🤥技术等级要求的公路。县⚡级人民政府应当根据本地区实际情📎况组织实施农村公🐵路升级改造。

　　农村公路建设选🐐用的具体技术🐹等级及✉其主要技术指标，应当根据其🆖功能定位，结合地形条件、预计交通流量等因🔝素确定。国务院交通运输🌁主管部门应🥁当健全与农村公路📦特点相适🙂应的技术等级及其🧤技术指标体系。

　　第九条 农⚫村公路建设应当与国道、省🛅道建设衔接协调，促🛵进城乡交通运输一体化。

　　地方各🅿级人民政府应当采取措施，推进农📅村公路与沿线配套设施、产业园区、旅游🔘景区等一体化建设，统筹农业生产、乡村旅游等需求，促进农村公路建设🔇与乡村产业😸发展有机融合。

　　鼓励在农🗻村公路建设中推广🦀以工代赈方式。

　　第十条 农村公⏺路建设涉及😻土地和空间使用的合理❌需求纳入国土空间规划实施⚾监督系统统筹保障，按照国家有关规定落🗄实用地管理要求。

　　农村公路建设应🥘当依据国土✈空间规划科学合理选址，优先利用💥现有道路改建或者扩建，不占☔或者少占耕地，节约集约用地。

　　第十一条 对符合投资规模较👟小、技术方案简单等🥏条件的农🖱村公路建设项目，可以按照国家👒有关规定简化相关程序。

　　第十二条 村道两侧🦏的建筑控制区的范🌂围由县🕤级人民政府按照省、自治区、直辖市的规定划🛫定，建筑控😓制区管理依照有关法律、行政🚐法规的规定执行。

　　县道、乡道两侧的🛷建筑控制区依照有关💝法律、行政法规🏒的规定划定范围并实行管🌥理。

　　第十三条 县级人民政府交🏝通运输主管部💅门应当依法🎛采取有效措施，加大对农村公路🖍超限运输行为的治👔理力度，防止超限运输车辆⛅违法在农村公🈵路上行驶。

　　不属于超限运输🎻的建设工程重型载货汽🛸车确需将农村🍬公路作为施工便道🍥或者在一定时期内🥒集中通行农村公路，可🗑能造成农村公路损坏的，建设单🛅位应当与县级人民政府🕓交通运输主管部门🌫或者乡镇人民政🐁府签订协议，采取合理规👌划行车线路、控制车辆载荷、加固改造通🤪行路段等防护措施；造成损坏的，应当按照不低于🦅该⬛段公路原有的技术标准及时予🍹以修复、改建或者给予👷相应的经济补偿。

　　第十四条 根据农村公🤛路保护管理需要，县级人民✒政府交通运输主管🕓部门可以在农村公路沿线📚设置相应的电子技😨术监控设备。设置电🔓子技术监控设备应当经过🔋法制和技术审核，确保电🏃子技术监控设备符合标准、设置合理、标志明显，投入🕤使用前设置地点应当🤥及时向社会公布。

　　第十五条 县级人🎢民政府应当组织交通运输等🤖有关部门、乡镇🧡人民政府依法采取措施，开展👴农村公路路域环境综合🥇整治，持续👈优化农村公路路域环境。

　　第十六条 县级人民政🏇府应当建立健全🐗农村公路管理🐵养护责任制，明确并支持、督促交🛹通运输等有关部门、乡镇人民政府履行🛃农村公路🌞管理养护职责。

　　地方各级人民政📤府应当按照🐻国家有关规定，落实农♋村公路养护资金财政支出👚责任，加强农👲村公路资产管理。农村公路与乡村旅☕游等经营性项目一体🚖化开发的收😾益可以用于农村公路养护。

　　第十七条 县级人💐民政府交通运输主管部🆑门应当定🔓期组织开展农村公路技😥术状况检测和评定，并将检测👇和评定结果作为实施农🤾村公路养护的🔲重要依据。

　　第十八条 农村🔵公路养护按作业性质分为日常✌养护和养护工程。

　　县道⏰的养护由县级人民🌨政府交通运输主管部✡门组织实施。

　　乡道、村道的日常养护由⏮乡镇人民政府组织实施。乡道、村道的养🗝护工程由县级人民政府交🎈通运输主管部⛲门组织实施，或者交👺由具备条件🎣的乡镇人民政府组织实施。

　　第十九条 农🚙村公路的日常养护可以通过政府购🕣买服务等方式➕吸纳沿线🔹农村居民参与，保洁、绿化等相🚾关工作可以由农村居民或🎚者家庭承包，统筹用好农村公🏠路💅管理养护领域公益性岗位，优先吸纳就业困难人员。

　　国家鼓励、引导专业公路养🔞护作业单位参与农村公路养护😒，推动建🍝立健全农村公路养护长效🙊机制，提高养护专业化水平。

　　第二十条 农村公路养护应当👊按照相应🥟的技术规范和操作规程实🏗施，保证公路经常🌓处于良🌷好的技术状态。

　　第二十一条 县级人民政府交通🚉运输主管部门、乡镇人民⛺政府应当组织开展🗨农村公路日常巡查；发现🦗公路坍塌或者有坑槽、隆起等影响安全⏳通行情形的，应当及时🌐设置警示标志并组织修复。

　　第二十二条 县级人民🌪政府应当建立健👤全农村公路安全隐🌐患排查治理机制，以农村公路急弯陡🌥坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村过镇等路🔅段为重点，组织开展安全隐🦕患排查和治理。

　　交通🧀事故易发的农村公路平交路口、穿村过镇路段等地点💜应当设置醒目🏙的安全警示标志，必要时设置💠车辆减速装置等设施。

　　第二十三条 县级人民政府应当🚄加强农🕶村公路应急保障和防🙍灾抗灾能力建设，组⏫织落实农村公路突发事件应急预案制定、应急物资储备、灾害监🥅测预警等方面的责任。

　　因自然灾害😄或者其他突🍽发事件造成农村💰公路中断的，县级人民政府应当🚻组织交通运输等有关部门📕及时进行抢通；难以及时抢通的，应当设立警🛒示标志并发布绕行路线🚉。

　　第二十四条 县级人民政🤑府及其有关部门、乡镇人👜民政府应当采取灵🌌活有效的方式，对农村公路沿🔎线居民开展道路交🤒通安全法🌞律法规和爱路🍕护路宣传教育，鼓励、引导将爱路护路有关🕵要🤣求纳入村规民约，增强农村居民的道路交通🆖安全🚐和爱路护路意识。

　　第二十五条 地方各级人民政府🎅应当🍃完善政策措施，健全激励机制，加快农村货运物流等🌴相关基础设👟施建设，保障农村客运可♉持续运营，促进农村客运、货运物流、邮政快递融合发展🔵，拓展农村公路🌌服务功能，提升农村🎬公路服务畅通城乡👤经济循环的能力。

　　第二十六条 国务院有关部门、县级以上地方人民🎖政府及其有关部🦊门、乡镇人民政府在👗农村公路工作中不履行或者🥢不正确履行职责的，依照法律法规和⭕国家👠有关规定追究责任，对直接🍲负责的主管人员和其他直🔜接责任人员依法🕶给予处分。

　　第二十七条 村道除适用本💥条例规定外，参照适用《中华人民🚈共和国公路法》、《公路安🐢全保护条例》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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（青岛日报／观海新闻记者 森春流）