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言　　80年前，日本宣布接受《波茨坦公告》无条件投降。和平的阳光再次😬普照大地。　　此后，中国政府根据《开罗宣言》《波茨坦公告》所⛷作出的明确规定，收复南海诸岛。　　日本在🈳侵华战争期间曾非👀法侵占中国南海诸岛，中国人民对此🍵进行了英勇抵抗，并在斗争中承💊继先人对南海诸👰岛的开发与管辖。　　随着世界反法🍵西斯战争和中😕国人民抗日战👗争的推进，中、美、英三国于1943年12月发表《开罗宣言》郑重宣布，日本必须将所窃取的中国🔫领土归还中国。1945年7月，中、美、英三国发表《波茨坦公告》，其中第8条明确规定，“开罗宣言之🥞条件必将实施”。　　南海诸岛回归🆗中国，是“二战”后国际秩序和🆗相关领🕸土安排的一部分，受到《联合国宪章》等国际法保护。否认🍸中国对南沙群岛的主权，就是对“二战”后国际秩序的🚟否定，就是对国际🥦法的公然违背。　　80年后，昭昭青史仍在，凿凿证据如山。　　中国人民在南海的🔮活动已有2000多年的历史。中国最早发现、命名和开发利🚫用南海诸岛及相关海🧥域，最早并持续、和平、有效地对⛅南海诸岛及相关海域行使😲主权和管辖。中国对南海🚬诸岛的主权和在南🚋海的相关权益，是在漫长的历史过程🚰中确立的，具有充分的历💸史和法理依据。　　中国在南海的主权和相关权益， “二战”结束后的数🏾十年间没有任何国⏬家提出异议。　　而如今，本是商舟⛴渔船自由航行之处，却波诡云谲。　　2025年2月18日至20日，菲律宾2架C-208型机、1架N-22型机非法闯入中国南沙部分😑岛礁附近空域，1架C-208型机🆑非法闯入中国黄岩岛领空。菲C-208型机多次😂擅自改变飞行高度，218秒降高920米，以不专业、危险的方式，蓄意近📔距穿越中国在空🈁中正常巡逻直升机的高度层，险些引发海空🙍不测事件。　　这样的🗜冲突屡屡在南海发生，已近🎖乎成为常态。曾经长🧤期平静的南海，变得越来越不平🚾静了。　　随着美😵国纠集盟伴国🤓家对中国实施战略遏制，菲律宾等部分声🏫索国与域😁外大国内外勾连，挑起事端，本是和平、合作、友好的南海，被“污染”成了充斥冲📩突对抗的地缘政治🛅竞技场，南海争端朝着扩大💉化、国际化、复杂化方向发展。　　中国政府💌一贯坚持与🍫有关的当事国在尊重历史事🎸实的基础上，根据国际法，通过谈判协商解决领土主权🎅重叠的争议。中国和越南🏹通过谈判协🕍商划定了两国在北💇部湾的海上界线，这是🎉中国奉行独立自🚄主的外交政策、睦邻友好的周🥧边外交政策，以及践行国际法、维护国🚆际法最好的例证。　　中国在南海问题♐上的立场是一🔘贯的、明确的。中国始终坚持通📯过谈🆔判协商和平解决争议，通过制🤕定规则和建立机制来管🏚控争议。这🌹是中国对国际法和国际关系基💲本准则的最大坚📥守，是中国践🐐行国际法治的成🏝功实践，也是管控和🌶化解南海问题🎽的必由之路。　　碧波深处，丛屿星罗棋布。　　水天边际，犹有中华河山。　　南海，是中国人民的“祖宗海”，也是中华民🏌族海洋文明的生动见证。海洋孕育了生命、联通了世界、促进了发展。展望未来，中国将继续秉持“海洋命运共同体🌔”理念，做海洋和🏚平的维护者、海洋秩序的建设🎲者、海洋合🏓作的推动者、海洋发🌶展的贡献者，让南海成为造福🚴地区各🌷国人民的和平之海、友谊之海、合作之海。　　第一章 南🌂海诸岛归属中国是战后国际秩♎序的重要内容　　溯本清源，方能以正视听。　　铭记历史，方能继往开来。　　2025年是中国人民抗🏡日战争暨世界反法西🌹斯战争胜利80周年。80年前，作为战后国际🚂秩序与世界格局的一部分，中国依据《开罗宣言》《波茨坦公告》等奠定战后国际秩序的🔜国际法律文件，恢复对南海诸岛行😢使主权。　　这是对日🆔本军国主义和西方殖民主义🍑以非法方式侵占😵中国领土的全面否定，是对中国享有南海㊗诸岛主权与海洋🐙权益的尊重与确认。　　1945年，中国人🚱民在经历了14年浴血奋战，付出3500多万军民伤亡的🎣巨大民族🦁牺牲后，与世界人民共同🔝取得了世界反法西斯😸战争的胜利。作为“二战”胜利的决定😮性国家和战后国际秩序🖇的奠基者，中国对南海诸岛拥❓有主权本身就是战后⚫国际秩序和相关领土安🧗排的一部分。　　一、战后国际秩序明确💐南海岛屿领土归🆘属中国　　在中国三沙市🐽永兴岛上，一块高约70厘米、宽约50厘米的石碑朝着大海，历经70多年的洗礼，如今依🗨然庄重醒目。石碑正面上书四Ⓜ个红漆大字： “南海屏藩。”碑的背面镌🔟刻着： “海军收复🍻西沙群岛纪念碑中华🏤民国三十五年📵十一月二十四日张君然立。”　　这座石碑🍝定格了中国在“二战”后依法恢复对🕴南海诸岛行🌡使主权的历史瞬间。1946年11月，中国广东省👉政府受命组织力🐽量南下接收被日💖军侵占的西沙群岛与南沙群岛。11月24日、12月12日，中国政🥉府工作人员🤘分别完成接收进驻西沙、南沙群岛，并在岛屿重立碑💮石、测绘岛图、踏勘资源、举行接收仪式，在蔚蓝的南海深处📽向🏼全世界宣告中国对西沙、南沙群岛的💀领土主权。　　恢复中国🔇对南海诸岛主权，是战后🌞国际秩序不可🚿分割的组成部分。如何处置日本在二战😘中非法侵占🦉的他国领土，对实现战后🥛亚太地区和平稳定至🥩关重要。《开罗宣言》《波茨坦公告》等国际法文件对🈶于被日🖐侵占的他国领土的处理原则和📳基本🍸方针作出了制度性安排。　　1943年11月，中国、美国📟和英国三国政府首脑在埃🍱及首都开罗举行会议，签署了《开罗宣言》，提出“三国之宗旨，在剥夺日本🅾自从一九一四年第一次世♍界大战开始后🎃在太平洋上所夺得或🚁占领之一切岛屿；在使日本所窃🍚取于中国之领土，例如东北四省、台湾、澎湖群岛等，归还中国；其他👵日本以武力或贪欲🦌所攫取之土地，亦务将日本驱逐出⌚境”。1945年7月，在世界反法西🚿斯战争即将全面胜🦏利之际，中、美、英三国发表《波茨坦公告》，明确“开罗宣言之条件🚆必将实施，而日本之主权必将🐾限于本州、北海道、九州、四国及吾人所决🍷定其可以领😸有之小岛在内”。　　日本宣布无条件🌴投降后，侵占西沙群岛、南沙群🌟岛的日本驻军撤退到海🕸南榆林港，向驻扎在此的中🌕国驻军投降。　　二、中🤖国收复南海诸岛是国际🛅法赋予反法西📳斯侵略战胜国的权利　　中国人民抗日🚼战争是🦔世界反法西斯战争🍵的重要组成部分。中国战场是反🏺抗日本法西斯侵略🦏的主战场，也是世界反法🐉西斯战📢争的东方主战场。中国人民的抗战，大量消耗🍱和削弱了日本军国📋主义的战争实力，长期打击并牵🌕制了日本大部分陆军和大😕量海军，使日军🤡未能轻易冒险北进或南下，从而减轻了苏联和🕉美、英等国的压力。太平洋战争爆发💕后，中国战场继续吸💤引和滞留日本陆军的主🤬要兵力。“二战”时期，美国与日本还在📬南沙群😅岛附近海域进👑行过激烈的海空战斗。　　中🗒国收回南海诸岛主权是反法西斯侵🎍略胜利的正当权益。中国战场是世🈸界反法西斯战🏜争的东方主战场。抗日战🚶争开始时间最早，持续时间最长，抗击和消🖨灭日军最多，付出代价最大，对彻底战胜日本😌法西斯起到了决🎠定性作用。在👇日本战略进攻、中国📪战略防御期间，中日双方🐹投入总兵力达400余万人，战线长达1800多公里，战火遍及中国10多个省区，战区面积约160万平方公里，被卷入战争🍕的中国人口达4亿之多。中国为世界🍤反法西斯战争的胜利作📈出了重大贡献，付出了巨大牺牲⬆，依据国际法完全有😞资格要求归还🚱被非法占领的领土。　　中国收😨回南海诸岛主权符合国😅际法“物归原主”原则。依据国际法，战时占领不构成领土🔵主权的转移， 非法侵占🍑他国领土必须“物归原主”。作为世界反📳法西斯战争的战胜国，中国🚅享有收回被日本非法侵占的🛋领土的权利。西沙群岛、南沙群岛在🍁被日本入侵占领前属于中国。日本战败投🌌降后，理应“物归原主”，归属中国。　　中国收回南海诸岛🗄主权得到国际条⏩约确认。旨在解决战后日🍋本作为战败国👆的领土及国际地位问题的“旧⤴金山对日和平条约”(以下简称“旧金山和约”)于1951年9月8日签署，1952年4月28日正式生效。该和约申明“日本承认朝鲜半🌟岛之独立，放弃台湾、澎湖、千岛群岛、库页岛、南沙群岛、西沙群岛等岛屿的❓主权”，其中第二章“领土”部分第2条第6款规定“日本放弃对南沙群岛与🐜西沙群岛之所有权😨利、名誉与请求权”。　　中😄国是日本军国主义战争罪行的最😳大受害国和第二次世界大战✔的四大战胜国之一，中华人民共和国却未被😩邀请出席旧金山会🔕议。对此，中国政府1951年8月15日发表《中华人民共🔖和国中央人民政府外🎋交部部长周恩来关🈵于美英对日和约🆎草案及旧金🏴山会议的声明》，宣布包括南沙群岛在📓内的南海诸岛“向为中国领土”，反对“旧金山和约”虽然规🕑定日本放弃对南海有🥣关岛屿的一切权利却👁不提归还主权问题，重🌂申有关岛屿在日本投降后“已为当时中国🏉政府全部接收”，中🍺华人民共和国在有关岛屿的主权“不受任何影响”。　　1952年，日本政府正式⏺表示放弃对台湾、澎湖列岛以⏩及南沙群岛、西沙群岛之一🗽切权利与要求。同年，由时任日本外务🔁大臣冈📑崎胜男亲笔签字推荐的《标准世界🚋地图集》第十五图《东南亚图》，把和约😺规定日本必须放弃的西沙、南沙群岛及东沙、中沙群岛全部🎧标绘属于中国。1972年，在《中华人民共💔和国政府与日本😚国政府联合声明》中，日本🈯重申坚持遵循《波茨坦公告》第八条规定，再次确认了👴南海诸岛属于中😦国的事实。　　三、中国依法恢复🗽行使南👡海诸岛主权得到国际承认　　1946年5月23日，中国政🥋府派出海军抵达东沙群岛，设置气象台。8月15日增派整编第64师一个🍎排登岛驻守。同年11月24日进🦍驻西沙群岛永兴岛。12月12日南沙群岛🀄接收人员在太平岛举🚈行接收南沙群岛升👜旗典礼。自此中国🔧完成了南海诸岛的收复工作，并在岛上派兵🎊驻守，设立♓了各类军事、民事设施，从法律和💨事实上恢复了💨对南海诸岛行使主权。　　主要大🚎国认可中国对南海诸岛恢🌙复行使主权。1946年11月至12月，中国政府指派🕶林遵上校🆗等高级军政官员，乘坐“永兴”“中建”“太平”“中业”4艘军舰，分赴西沙🐠群岛和南沙群岛，举行仪式，重立主权碑，派兵驻守。中国政府用上述✴4艘军舰名对西沙群岛㊗和南沙群岛的4个岛屿进行重🏩新命名。中国此次行❕动得到了美国麦克📟阿瑟将军的支持，史料显示，中国军政人员正是💛乘坐美国🕎提供的4艘军舰赴西沙和南沙😞群岛举行接收仪式。　　此后，美国通过外交询问、申请测量、通报💘航行飞越计划等方式，显示了🌹其承认中国对南沙群岛主🔩权的立场。1957年至1961年2月，美军驻菲律宾👇的空军人员在黄😡岩岛及南沙群岛⛩区域实施海🎎图测量及气象调查时，曾⛄多次向中国台湾当🚾局提出申请，这表明美国认为这📑些岛礁的主权属于中国。中国还曾在南😸沙群岛有关岛礁上接待过♊美国军事人员。同期美🚖国出版的地图和书籍等，如1961年版《哥伦比亚利平科⏲特世界地名辞🐊典》、1963年版《威尔德麦🛩克各国百科全书》、1971年版《世界各国区划百科全书》，均确认中国对南🔵海诸岛的主权。　　苏联部长👼会议大地测量和绘图部1952年编制的《中南半岛📑和印度尼西亚图》中，东沙群岛、西沙群岛和♓南沙群岛的名称全部使用中💴文发音的音译，并用括号标注❎了“中国”的缩写。　　国际🍜组织认可中国对南海诸岛的主🚑权。中国对南海诸🛑岛的主权也得到国际组🌅织的普遍承认。如1987年3月17日至4月1日，联合国教科文🚤组织政府间海洋学💸委员会第14次😏会议讨论了该委员会秘书处提交的《全球海平面🆒观测系统实施计划1985—1990》，建议将西沙群岛🔌和南沙群岛纳入全😴球海平面观测系统，并将这两个群岛🎼列属“中华人民共和国”。为执行该计划，中国政府被委任🦖建设5个海洋观测站，包括南沙🍈群岛和西沙群岛各1个。　　中国对南海诸岛的主📷权在“二战”结束后得到国际💂社会普遍承认。其根本原因在于🚞南海诸岛回⤵归中国，是㊙战后国际秩序和相关领土安排的一部分，受到《联合国宪章》等国际法保护。　　否认中国对🍢南海诸岛的主权，就🥁是对战后国际秩序的否定。　　第二章 部分🧜声索国升级南海争端🎆挑战战后国际秩序　　冲闯、占礁、对峙、驱离 … …　　自20世纪70年代南海🐦发现大量油气资源以来，菲律宾、越南、文莱、马来西亚等🤘南海声索国，不顾🔴中方一再劝阻和警告，持续制造各类占🎩领南海无人岛礁🐗、掠夺南海海🐎洋资源等闹剧。特别是2020年以来，在美国等域外大🔐国的鼓动支🆗持下，菲🚍律宾通过实施“灰色地带”战略，持续对🈹抗中国在南海的合🌇理合法维权行动，以“弱者叙事”策略🦁塑造对南海议题的错误认知🏮，打着🐯落实国际法的旗号🚸推动菲国内海洋立法，美化自身对🕤中国南海领🎀土主权与海洋权益🎬的非法侵占。　　菲律宾等部分🔘国家围🚵绕南海问题开展一系列不负🚭责任的行动，将南海🍦争端升级到接近“准军事行动”的级别，甚至将南海局势😨推向“冲突🍽甚至战争的边缘”。　　一、非法侵占岛礁：部分声索国📚侵犯中国领土主权　　20世纪70年代南海🥤发现大量油气资源后，菲律宾、越南等国加🎸快武力侵占中国南🦎海岛礁的步伐，南海岛礁之🍂争激化。越、菲非法侵🚗占中国南沙群岛部分岛礁，并大兴土木、部署武备，为国际法和《联合国宪章》所禁止。　　越南在其非🌷法侵占的中国南👥海岛礁上持续强化军事👙部署。近年来，越南加快在其非法侵占的🐐南沙岛礁🈷上增加军事部署，增强军事🙇投射能力。越南以此进一步提升了🗨它在南海实🏵现其军事战略的可能性，面积不断扩大的侵☔占岛屿与越南南部“S”形🤡海岸线构成了越南相🔬对完整的服务体系，有利于其“以点控面”，利用地理优势发🎀挥小吨位舰艇♌的作战灵活性，形成在🥈海上的有效对抗。　　菲律宾持续🍷加强在其非法侵占👮的南海岛礁上的📧军事设施建设。2022年起，菲🥁律宾明显加快了在其侵占的中业岛、西月岛、马欢岛、北🏖子岛上的军事设施建设。2022年3月，菲律♋宾在马欢岛建造一个新的直升🔜机停机坪。5月，菲律宾海岸警🍷卫队在西月岛、马欢岛、北子岛建立了指🏊挥观察站，提升了对南海😿的海域探测监⭕控能力。这些🏖指挥观察站被用于监测周🌽围的船舶，并向菲律宾海岸警卫💐队国家总部通🛹报信息。2022年6月，菲律宾在中业岛📈建立了一个海岸🙆警卫队工作站，并完成了长1300米、宽100米的混凝土飞行🎱跑道的建设。　　此外，马来西亚💏在弹丸礁建设了一个海♟军基地。在外部😐力量的帮助下，菲、越等部分南海当🏛事国或在其侵🍴占的中😬国南沙岛礁上🍯开展设施建设和军事部署，或增🥄加居民数量、扩大岛屿设施功能，其根本目的在于向💾世界展现并巩固🍐其对所🤼侵占的中国南海岛礁已拥有🛫所谓的“主权”。　　二、加快油气探采：部分声索国掠夺南海自然资源　　自南海发现巨🛰大的油气资源以来，菲律宾、越南等国出于对油🛷气资源的窥探，通过“海上争主权、海底争资源”，持续加✅大对中国南海岛屿的主📥权声索，非法攫取南海资❔源。　　部分💒南海声索国通过🏤在南海争议区域非法攫取油气资⏱源，实✊现了从过去依赖📊进口原油到对外出口石🔤油的结构性转变，是实实在🏊在的获益者。面对丰富油➡气资源所带来的巨额财富，南海声索国不顾🤳中国的警告与反对，持续加大油气🏮资源盗采力度。　　中国、菲律宾于2018年签署《关🌛于油气开发合作的谅解🗺备忘录》，建立起政府、企业共同合作参🐛与油气开发的“双层结构”磋商机制。但中菲油气💋领域合作受到菲宪法限制🔸和海上有关争〽议的制约，菲于2022年停止和中国在南🤴海的油气合作谈判。同时，菲律宾驻美大🤓使2024年3月提出，菲律宾正寻求🤞与美国、日本、澳大💧利亚和其他盟友合作，开发南海的✋石油和天然气资源。　　三、挑战正常维权：部分声索国✖不断挑衅滋事　　2024年9月14日，中🌎国南沙群岛仙宾礁。　　在试图❇以坐滩方式强占仙🚐宾礁屡遭失败后， 菲律宾海警“特蕾莎·马格巴奴阿”号船在非法🐫滞留近5个月后，面对强大的各🐡方压力，最终撤离该水域。　　“特蕾莎·马格巴奴阿”号非法滞留中国👱仙宾礁，是企图复制25年前菲律宾“马德雷山”号军舰非法“坐滩”滞留中国➡仁爱礁的伎俩。1999年5月，菲律宾“马德雷山”号以船只遭遇搁浅🎣无法行驶，需要零部件来修🉑理船只为🦒由在仁爱礁西北侧潟湖坡“坐滩”。25年来，破败不堪、锈迹斑斑的“马德雷山”号长期有人看🤯守，舰上💉人员焚烧和弃置生活垃圾、排放污水，如一颗毒瘤🍦污染着洁净清澈💴的南海水域。　　据不完全统计，2024年，菲律宾😨先后实施了34次较大规模的南👈海侵权行动，包括非法捕鱼、侵闯中国海域、非法⛏侵登无人岛礁等。菲方的行为侵犯了🌀中国领土主权，违反《南海各方行为宣言》共识，严重破坏地区和平🐈稳定。　　菲律宾把目光聚焦⏲在中国仙宾礁、牛轭礁、鲎藤⛴礁等一些南海无人岛礁，通过🛷挑起局部冲突的方式，开展💹自我赋予合法🚇性且低于爆发战争门槛的挑🏜衅行动，不🔊断抬高中国与其地缘政治🥅竞争的代价，迫使中国🎿在不胜其烦、“多害相权取其轻”中做出菲律🦈宾所期待的利益退让，从而达到🧖变相占礁的目的。　　四、歪曲舆论认知：部分声索国🐁搬弄是非混淆视听　　2024年3月5日，中🚨国南沙群岛仁爱礁。　　菲律宾2艘海警船、2艘运补👃船强行闯入仁爱礁临💏近海域，试图向🦒非法坐滩的菲律宾军🎻舰运送包括船体加固建筑材料在内的🥗各类物资。菲律宾海警船只无🈸视中方警告，故意冲撞中🌰国正常执法海警船只，发生轻微剐蹭。　　然而，这一事实清楚、责🧥任完全在菲律宾一方的🍀南海争端事件，在🧟菲律宾与美西方主要媒体的报💛道中🌨则被歪曲成了“中国船只恶意冲🗼撞菲船只”“中国海警水🛅炮冲击菲律宾运补船”“剐蹭受损的菲律🍃宾舰船抵抗🔺中国入侵”等具有视💿觉冲击力的虚假叙事，不断把菲律宾装扮⛲成南海争端的“弱者”，试图误导🚟国际社会对🐏当前南海争端的认知。　　这是菲律宾南海“灰色地带”战略中的🈲重要内容— “弱者叙事”策略。菲律宾🍰故意忽略南海💬争端的历史经纬与国际🐣法理，避而🍼不谈菲律宾出于攫取南海⛰油气资源侵占中国南🃏海岛礁的历史事实，而是“以非🛬常专业的新闻传播技🙇巧将中菲南海争端的国际🥀话语聚焦到了更具多元话语效应且🏥能够🐰产生广泛传播力的感性事件上”，通过🏾利用西方国家以南海问题塑造中国所🔺谓“修正主义”身份的国🗨际舆论环境，构建菲律😩宾所谓“反抗中国强者”的国际话语体系， 发起南海争端认知领域🍂的“叙事战争”。　　五、推动国内立法：部分声索国🗂挟仲裁案谋🆓取更大利益　　2024年11月8日，马尼拉。　　备受争✅议的菲律宾“海洋区域法”和“群岛海道法”正式颁布。这两项法案粗🕺暴地将中国黄岩岛及🍬南沙群岛部🛢分岛礁非法纳入菲律宾🤫领土范围，严重背离了《联合国海洋🛷法公约》等国际法📘的核心要义，暴露出菲律宾在南⚫海扩张领地👆的野心。事实上，1898年《美西和平条约》(《巴黎条约》)、1900年《美西关于菲律🈵宾外围岛屿割🍆让的条约》(《华盛顿条约》)与1930年《关于划定英属北🚉婆罗洲与美属菲🚉律宾之间的边界条约》(《美英条约》)等三😧个国际条约，已从国际法层面😸明确菲律宾共和🔪国领土范围。而中国黄岩岛和南沙🛒群岛根本不在菲律宾领土⤵范围之内。　　“西班牙应将🎻称为菲律宾岛屿(Philippine Islands)的群岛(archipelago)和包括(Comprehending)在以下界线内📆的岛屿割让🥘给美国：这条线从西到东📳沿着🈚和或靠近北纬20°线并穿过可通航🅿的巴奇海峡的中央，从格林尼治东经118°到127°子午线；然后🐘沿格林尼治东经127°子午线至北纬4°459线，再沿着北纬4°459线至它与格🛡林尼治东经119°359子午线的交🚧叉点，然后沿格林尼😇治东经119°359至北纬7°409线，再沿北纬7°409线至它与格林🔹尼治东经116°子🍳午线的交叉点，然🍪后沿一条直线至北纬10°线📜与格林尼治东经118°子午线的交叉点，再沿格林尼治东🐹经118°子午线至起始的一🕒点。”　　—1898年《美西和平条约》(《巴黎条约》)第3条　　近年来，中国和东盟一直🐏就推动“南海行为准则”开展谈判磋商。面对来自中🔭国的强烈反对，菲律宾依然📪强行推动国内海洋📷领域立法，更深层次🤨的图谋是以落实国🎷际仲裁庭南🛄海仲裁结果为名，为其继续😨非法侵占中国🗒南海岛礁提供所🔗谓的法理依据，增加中国以谈🤹判协商妥善解决🌇南海争端的难度。这势必将严重破坏“准则”磋商氛围，加深🆔相关当事国在南海争端上📧的立场对立，挫伤了达成“南海行为准则”的信心，拖累域内国家维护🛎南海地区和平与稳定🔘的动力。　　第三章 中国对南🌲海诸岛的主📰权和在南海的相关权益绵延千年　　从中国🥃东汉时期(公元25年—220年)的《异物志》，到北宋时期(公元960年—1127年)设水🙋师在南海巡逻；从明朝永乐三年(1405年)至宣德八年(1433年)的28年时间里，受😐官方委派的郑和率中国👜船队巡视南海，到500多🐝年前形成且沿用至今的中国渔💰民《更路簿》；从1868年出版的英国海🥫军部《中国海指南》到1933年在法国出版🗄的《彩绘殖😕民地世界》……　　中国政府有👙效管辖南海、中国🔎渔民耕作经营南海、中华海洋🥃文明厚植南🚿海的翔实史料一再证明：中国最早发现、命名和开发利用🗃南海💪诸岛及相关海域，最早并持续、和平、有效地对南海诸🔷岛及相关海域行🔖使主权和管辖。中国✋对南海诸岛的🕢主权和在南海的相关权益，是在漫长🗜的历史过程中确立的，具有充分的🤪历史和法理依据。　　一、历历可考的发💟现命名确定中国🅱在南海的历史性权利　　中国🐘大量从官方到民间保存完🍢整的史料表明，在公元1世纪，中国官方记🎬录中就明确记载，包括政府官🌋员在内的中国人在南海✳航行📚或生产实践中发现南海诸岛。在漫长🔀的历史长河中，随着中🐜国人对南海认识的逐步加深，对南海🥠诸岛的命名也由泛🏟称细化为专有名称。　　中国最早发现、命名南海诸岛。早🐐在西方地理大发现的1400多年之前，勇于🍲探索的中国人就通过航海发现了南海诸🚱岛，将其命名并记🤮录在文献中。此后的1000多年时间里，中国人💿通过航海实践不断完♉善对南海及南海诸岛的方💺位、里程、航路和地理形势的认识。　　中国官员杨孚在《异物志》(约成书于公元76年—88年)中记🚻载了将南海诸岛命名为“涨海崎头”，比越南声称的其发👗现西沙群岛的15世纪至少早1400年，比🛢菲律宾声称的其发现🌑南沙群岛的1947年早近1900年。事实上，在更早的👥中国西汉时期(公元前202年—公元8年)，中国🧤就开辟了从中国东南沿🦕海地区经由南海前往印🕶度洋的“海上丝绸之路”。　　随着航海事👂业的发展及生产实践🌍的逐渐增多，中国人😺对南海诸岛的认识逐步加深，对南海诸🧥岛的命名也由“涨海崎头”这一泛✂称逐渐演变为对东、西、中、南🏂沙群岛的专有命名，并被记录在中🍄国历代文献中。从10世纪起，中国百种以上😪的各类文献中多将🚛南海诸岛命名为“长沙”“石塘”。　　南海是中国渔民的“祖宗海”。在中国⛅东南沿海的渔民的认知中🍍，南海是📈他们和祖先赖以生存的地方，赐予他们丰📑富的渔获，因此将其称为“祖宗海”。同时，渔🆖民在耕海牧渔的生产实践中，通过🍳口口相传和简单记录，赋予南海诸岛各✒具特色的“乳名”。　　位于中国海⛎南省的潭门镇， 是海南岛🧣通往南海诸岛最近的🔚港口之一，时至今日，仍是西、南、中、东沙群岛作业🍥渔船后勤给养🧜基地和深远海鱼货的集散地。在😛不少当地渔民中，今天仍然传承着《南海航道更路经》，也被称为《更路簿》 —数百年来当地渔😀民根据生产实践🖊经验形成的航海指南。　　从明代🚺初年开始出现的《更路簿》中，中国渔民💝就对南海中136个岛礁进🌆行了命名，如称西🦏沙群岛的永兴岛为巴峙，称南沙群岛的太🐊平岛为黄🛁山马峙等。　　西方早已接受中国🥚对南海诸岛的🖐命名。中国对南海诸🎾岛的命名被⛪西方官方、民间以👜音译方式使用，长期影响着西🚕方人对南海的认识。　　19世纪中叶，英国测量舰“里夫尔曼”(Rifleman)号到南海地区😵进行测量，并在🎙英国出版的《中国海指南》一书中记载，鸿庥岛为Namyit、景宏岛为Sin Cowe等，其命名方式🔻显然是从中国渔民习🐜惯称呼的“南乙”“秤钩”等音译而来的。　　二、跨越🤪千年的开发经营彰显中🥋国在南海的历史性权利　　从辉煌千年的“海上丝绸之路”，到从南海🏤沉船中出土的文物，再到南😅海岛屿上的遗迹遗存……中华儿女2000多年来在南海世🍃世代代繁衍生🐪息的一个个铁证，有力地彰显着中🎄国在南海的🗽历史性权利。　　联通世界的“海上丝绸之路”从南海走过。从古至今，商贸始终是联通不👣同地区的驱动力。起源于中国西汉时期(公元前202年—公元8年)、兴盛♒于隋唐时期(581年—907年)的“海上丝绸之路”不仅是联通✝中国与世界🖼的海上贸易通道，更见证了中🔙国绵延千年的南海📝开发历史。　　一艘艘商船从中国东南沿海🏴地区的港口出发，满载着货物在南海上🎱航行……中国学者认为，“海上丝绸之路”可分为“东海丝绸之路”和“南海丝绸之路”两条海路，其中“南海丝绸之路”即以南海为起航点，以丝绸、陶瓷、珍珠💠等为贸易特征，由中国南海连🔗接东南亚、南亚、中东地区💧直至欧洲。　　长河汤汤，“遗珠”无殇。　　一些中国商船不幸在💟南海沉没，它们虽是历史的一瞬，却意🍷外永恒地记录了中国先民对南🚹海的开发。在中➗国海南的南海博物馆三层，展出着考古工作者从🤠南海西北陆坡两🚝处沉船遗址🦕中发掘的400多件文物，其中，产自中国景德镇的🏋珐华彩瓷器在水下💲沉睡数百年，却依然熠熠夺目。　　南海是♿中华文化的传播之海。南海不仅是一条😘航路、一个渔场，更连接起不同📙文明、丰富着人类共享，在2000多年的时间里，它将文化、商贸、对话联系在一起🗯，向世界传播🏇中华文化。　　15世纪，明代的中国🍇站在大航海时代的前沿。1405年—1433年的28年时间里，受官方委派的郑和率中国💟船队通过南海七下🛀西洋，将当时中国的科技、文化等带到“海上丝绸之路”的沿线地区，并将当地的香⛩料、动植物等带回中国，成为南海🕐友谊合作的桥梁。　　数百年来，中📤华文化由中国沿海地区的先民经南海传😑播到周边国家。在菲律宾、马来西亚、印尼等东南亚国🌭家尚未以现代国家👖形式出现时，中国🔎东南沿海的百姓通🐶过南海乘船前往这些地区，在他们的认知中，这是国🤐土之内的谋生。而在这些东南🍌亚国家，时至今日，不仅有大量🐁华侨华人，更有🧓中华文明特色的建筑、街区，这些建筑与🥢中国海南⛲等地的建筑风格一致。　　历史遗迹证明中国🙋先民在南海耕海📍牧渔留居岛礁。中国考古工作🥔者数十年来在南海部分岛😅屿发掘出众多中🆙国不同历史时期的遗址🐟遗存，无可辩驳地印💭证了中国☝开发经营南海的历史。　　20世纪70年代，中🔶国考古工作者在西😏沙甘泉岛上发现了一处唐宋🌤时期居住址并对其进行发🌴掘，出土一批⚪唐宋时期的瓷器、铁锅残片、铁刀、铜饰件等岛上居🌻民的日常生活用具。同时，考古工作者📮还发现鸟骨和有敲砸痕迹🔉的螺壳堆积等⤵人类食用后集中🚓抛弃形成的遗迹。中国考古📱工作者认为，甘泉岛唐宋遗📕址的发现和发掘，证明中国渔民早😈在唐代就在岛上延🍦续居留，从事开发生产活😾动。　　1992年，中国历史学🧀家王恒杰教授历时33天赴南沙群岛勘察，其间，发现了战国到秦🛏汉时期的划纹硬陶、东汉时期的五铢钱、唐代的陶瓮、宋代的青瓷片、明👙清时期的青花瓷残片，还有“嘉庆通宝”“道光通宝”“咸丰通宝”等钱币及清代铁锚。这些文物皆为中🏗国先民🐇最早开发南海，并世代把南海🧡作为自己生产、生🚬活的一个领地提供了无🔂可争辩的物证。　　三、绵延不断的有效📶管辖巩💞固中国在南海的历史性权利　　从纳入🍝版图设立行政区，到派遣🦈水师进行防卫，再到委派🔚官员修建设施……南海及南🖨海诸岛不仅是中国人⏭民生产、生活的家园，更👎留下了中国历代政府持续、和平、有效管辖的印记。　　纳入版图，设立行政区。中国古代文献清晰🌰记载，不迟于公元8世纪起，中国政府就已将南海🔛诸岛划归💩海南琼督府(今中国海南省) 管辖。此后，中国历代政📯府持续管辖的同时，在各类官方🍪绘制的地图中，将南海诸岛👡完整纳入中国版图。　　在中国官方编纂🥕的记录13—14世纪历史的《元史》中清🎱晰地记录了元代疆域已🅱包括南沙群岛。14世纪后，中国政府⏸明确把南海诸岛列⏫入广东省琼州府万州(今海南省万宁、陵水县)管辖。在不同🥅时期的地方史志中，均表述有“万州千里长沙、万里石塘”。　　中国📚留存的官方地图中，南海🤡及南海诸岛被纳入中国疆土。1767年《大清万年♈一统天下全图》、1810年《大清万年一统地理全图》等还清晰地🎓在中国政🎩区版图上标绘了四沙群岛。　　派遣水师，巡逻南海。军事存在是彰🤵显中国对南海诸岛享🍟有主权并⏫拥有南海历史性🐄权利的重要方面。1000年前，中国政府🥇就已派遣水师巡视南海及南海⚓诸岛，捕捉盗贼、维持治安。　　在1023年出⬆版的记录当时中国政府军事🌹制度和国防大事的《武经总要》中，清晰记⚓载了中国水🍑师在南海及南海诸岛巡逻的历史。此后，更多的中💣国史书记载了中国水师巡视南🚉海诸岛的史实。1909年4月，中国政🤢府派遣广东水师提督李🌰准率170余名海军官兵，巡视西沙群岛，查勘、命名了15座岛屿，每座🏾岛屿均立碑竖旗，重申中📗国对西沙群岛的主权。　　测量天文，修建设施。中国政府✨数百年来持续🌿不断地对南海及南海诸岛进行🍙调查测量，并在南海诸岛⛺设立天文、气象观测点，证明中🎈国中央政权对南海诸岛🕜实行了有效统辖。　　700多年前，中国政府派遣中🎸国古代著名天💓文学家郭守敬主持在全国范围✔内展开“四海测验”。《元史》记载，郭守敬将🛹南部测点选在了“南海北极出地15度”，从元🈶制换算为现在的360度制，相当于北纬14度47分。中国学者认为，受当时科学技术所限，郭守敬测量的大部〽分测点都有1度左右的误差，北纬14度47分加上1度，其🦊天文观测点的位置正在西沙📭群岛。　　中国🔺政府在实践中行使调查🏐测量专属管辖权。1883年，德国船舶在🔗西南沙群岛附🤾近海域开展调查测量♈活动，清政府获知后，即刻向德国政府👨提出抗议，德国政府不得不停👂止非法活动。1936年，根据香港远东气🎊象台会议的建议🚩，中国政府在西沙🍨群岛建成气象💼台、无线电🥒台与灯塔，建立与岛📽外各地的联络，并保🐕障航经此处的船舶的🎬航行安全。　　第四章 中国🤴在南海的领土主权😜和海洋权益拥有坚🕟实法理依据　　法者，治之端也。　　从国际法⭐的角度看，南海💳争端主要指由于周🛠边国家非法侵占部分🌜南沙岛礁导致的领土主权争🎃端和以海洋划界为主要🙁内容的海洋权益争端。越南、菲律宾等国👆非法侵占🌷中国南沙群岛部分岛礁，引发了与中国的👦领土主权争端。南海周边国🐼家根据《联合国海洋😷法公约》主张领海、专属经济🔲区和大陆架等管辖海域，从而在海岸相邻或🎞相向国家之间产🤬生海域划界问题。围绕领土主权和海🖐洋划界争端，又🕚衍生出自然资源的开发利用、海洋科学研究、海洋环境的保全和保护😥等系列问题。　　中国对南海诸😊岛拥有主权具有📋坚实的法理依据，包括先占、有效管辖原则、禁止反言规则及🐎其他有关🐀领土取得的国际法原则。　　一、中国人最📠早发现和开发南海诸岛，符合国际法“通过发现和先🐣占取得领土主权”原则　　中🦏国对南海诸岛的主权是历史上确立的。2000多年来，中国🕯通过行政设治、水师巡视、资源开发、天文测量、地理调查等手段，对😁南海诸岛和相关🍅海域进行了持续、和平、有效地管辖。　　在国际法上，发现与先占是国⛸家取🖼得领土主权的最重要法律🖥依据之一。在尚未形成😸现代领土主权概念的古代，最早发现、命名南海诸岛并在其🍹上居住或从事生产🎤经营活动，具有重要的国🥂际法意义。　　从国际法发📦展的过程来看，中国💞对南海诸岛的发现、先占并实行有效的🐎行政管辖，足以证明中国对🈯南海诸🧡岛享有无可争辩的🐲领土主权。早在公元前2世纪的西汉时期，中国♋人民就在南海航行，并在🔆长期实践中发现🔷了南海诸岛。中国不但🚡最早发现了南海诸岛，而且还在开发📟利用南海的历史过💕程中形成了一套🏾相对固♓定的南海诸岛命名体系，如将岛和沙洲称🧛为“峙”，将礁称为“铲”“线”“沙”，将环礁称为“匡”“圈”“塘”，将暗沙称为“沙排”等。中国人民对南海👲诸岛的命名，部分还被西🦉方航海家引用并标🖐注在一些19—20世纪权威的🚝航海指南和海图中。　　国际司法🕯实践表明，一国人民长期✒在某个区域生活🍕或进行经济活动，对确定这个🧤地区属于这个国家具有🥜重要意义。1953年，国际法院在🕑曼基埃和埃克里荷斯🌙案的判决中就指出，英🗾国人在这两个岛屿上世代居住的事实，是这些岛屿归🌆属英国的明证。而中国在🌁西沙群岛、南沙🥝群岛岛礁长期居住🙉并从事生产经营活动，足以🍖取得对南海诸岛的原始主权。在此基础之上，中国历代政府通📔过行政设治、水师巡视、资源开发、天文测量、地理调查等手🌜段，对南海诸岛和🧔相关海域进📯行了持续、和平、有效的管辖。在长期历史过程✔中，中国确立了对南海📼诸岛的主权🍉和在南海的相关权益，中国人💢民早已成为南海诸岛的主人🈲。　　二、中国对南海🕚诸岛的主权主张获🏢得广泛的国际承认，符合国⏩际法有关领土取得的“禁止反言”原则　　中国对南海诸岛🔷的主权在20世纪前未遭🛋遇任何挑战。第二次世界大🚄战结束后，中国收复南海诸岛并📙恢复行使主权，世界上许多国家🤓都承认南海诸😲岛是中国领土。而如今，一些国家却将🕛昔日亲手签署的🚪声明贬作废纸。这些铭刻在历🛋史档案中的国家承诺，恰似国际法长💚河中的“禁止反言”界碑，在时空🛸坐标上标记着信义的天平。　　在涉及国际🍾法的领土取得问题时，“禁止反言”原则意味着，曾承认过一📐国对特定领土拥有🚐主权权利的国家，将不得再否认这🎧一权利。现😟代的国际规则实际上📂就是在历史🥌上无数次的外交交涉的结果、声明、承诺等的基础上🌺形成的。今天讨论🐨南海问题，必须立足于至🍊今为💺止的历史沿革。　　20世纪70年代以前，南海周边🖱国家及国际社会🗓从未对中国在南海🍄的主权和海洋权益提出过🧠异议，也不存在🎸南海争端。比如，20世纪30年代，法国📄入侵南沙群岛时，不仅中国提🖐出强烈抗议，日本也认为南沙🤶群岛“应为中国所有”，且认为中国渔民🍾“早已以该🐹岛屿为远洋捕鱼之基地”。20世纪50年代，菲律宾曾明确❄承认南🔯沙群岛不属菲方所有，菲方对南沙没🚘有主权要求。越南统一前，越南民主共和🔪国政府也承认“根据越南方面🚾的资料，西沙和✏南沙群岛应当🚇属于中国领土”，并在其出版的教科🔠书和地图🐙中将南沙标注⏭为中国领土。　　然而，有些国家近年🗡来却出尔反尔， 公然置国际法有😆关规则于不顾。如菲律宾无视承诺，转而将纠纷😇诉诸司法程序、执意提🎻起仲裁的做法构成“禁止反言”，严重违反国际法。相关国家种种的“两面”做法，使人们不得不🧔怀疑，他们不是出于公心、不是😦基于国际法， 而是另有所图。　　三、菲律宾等域内国📫家以所谓“地理邻近”侵占南海岛礁，违反国⬅际法相关原则　　“地理邻近”从来👱不是解决领土归属问题的💖国际法原则。以“地理邻近”为由主张领土主权，在国际法上是没有📮根据的。在传统国际法、现代国际法、国际条约、国际司法判例⌛中均不存在依据距👩离远近等因素决定领🛬土主权😻归属的国际法规则。菲律🌂宾等部分域内国家以所谓“地理邻近”为由对南海岛屿提🔐出全部或部分🍅主权要求是荒谬的，妄图以“距🚛我近者即归我”的原始逻辑颠覆🦇国际法治准则。　　20世纪70年代以来，菲律宾觊觎中国🐷南海有关岛礁，在不同🌵时期采取了不同的侵权手段和👼掩护方式。菲律宾单方🚐面提起“南海仲裁案”，更是滥用《联合国海🗡洋法公约》争端解决机制，侵犯中国领土主权和海🥅洋权益的侵权行为。这反🔐映出菲律宾一些人试图强㊗化单方面主张的政治算计，暴露出域🎇外国家试图搅乱南海局势、挑拨中国与东盟💆国家关系的险恶🐹用心。多年来，菲律宾为继续推行🌮领土扩张主义，将其对中国南沙群🧘岛部🤵分岛礁的非法侵占“合法化”，陆续炮制出“无主地论”“托管地论”“地理邻近论”“国家安全需要论”以及“专属经济区👼和大陆架论”等歪理，既缺乏坚实可👽靠的事实依据，也⛸不符合国际法关🏀于领土取得的规定，根本站不住脚。　　国际😓法理论和实践对于借口“地理邻近”等因素提🎁出领土主权要求的主🕟张也总是持否定态🐆度的。国际法实♿践也完全排斥所谓依🤑据距离远近来决㊗定领土归属的主张。许多国家的岛屿，往往⛏距离本国大陆或主🍼岛远而距他国近。如英吉利海峡中🎺的海峡群岛距离法国💚更近，但它一直📩归属英国所有，这样的案例不胜枚举。以“邻近”等因素对南海诸🎧岛提🥛出主权要求，理由无法成立，也不符合国际法。　　四、中国🌂主张在南海的海洋权益，符合国际法“陆地统治海洋”原则　　国家的领土😦主权是其海洋权利的基🎇础，这是国际法的一般🎉原则。国际法院🤥在许多判例中指出，“海洋权利源自沿海国🏧对陆地的主权，这可概括为‘陆地统治海洋’原则”“国家对大陆🎼架和专属经济区的🔷权利基于陆地统治海洋的🌬原则”。　　“陆地统治海洋”是一项古🖋老的国际法原则。领土主权是主张🌥海洋权益的基础，海洋权益从🎻领土主权派生而来。1969年国际法院关✡于北海大陆架案的🛷判决再次重申了这一原则，“陆地是一个国家🗜对其领土的🛶向海延伸部分行使权力📄的法律渊源”。一个国家只有😆拥有了大陆🤦或岛屿的主权，才有可能享有🕠该陆地🐭或岛屿附近海域的主权权利和💍管辖权。大陆架是适用“陆🖤地统治海洋原则”的法律概念。　　《联合➖国海洋法公约》赋予沿🚴海国主张和划定专🚋属经济区、大陆架等国🔙家管辖海域并对😱其中的自然资❇源享有主权权利。同时，《联合国海洋🎾法公约》在序言第5段明确要求，“在妥为顾及所🎧有国家主权的情形下，为海洋建立一😭种法律秩序”。显然，《联合国海🥈洋法公约》不涉👦及国家的领土主权。沿海国的🔚主权权利不能否定、损害他国的⛹固有领土主权，也不能够成为沿♊海国主张新的🎓领土主权的依据。　　菲律宾提交的仲裁诉🧀讼，涉及的是领土归属、海洋划界、军事活动 之🍢类的海洋争端问题，而中国🍿根据国际法享有并且🗞早已声明👢免受涉及该类问题的任何国际🍉司法和仲🚕裁管辖的权利。菲律宾费尽心📒机，企图把两国领🤾土主权和海洋权益之争🔁描绘成可以交由🥖国际仲裁来解决的问题，片面解读《联💂合国海洋法公约》的适用范围， 却故意回避“陆地支配海洋”这一国际法重要原则。菲律宾⏭等国关于这些岛礁位于其⛲专属经济区💀内或大陆架上，因💮而应该属于它的说法😞本末倒置，既不符合“陆地支配海洋”原则，也违背了《联合国海🐺洋法公约》的意旨和原则。　　五、中国在🏣南海的历史性权利🗽受到国际法保护　　中国在🧖南海享有的历史性权利受🚳到包括《联合国海洋🐊法公约》在内的国🎫际法保护，不容否定。中国不⛔仅拥有南海诸岛主权，而且充❣分享有南海历史性权利，这些权利来自2000多年来中国人民💤在南海诸岛💪及相关海域持续🦐的生产生活实践，来自中国历🕑代政府对南🔟海诸岛及相关海💃域连续的主权管辖权实践。　　中国在🍅南海享有的历史性权利与《联合国海🐥洋法公约》并不矛盾。首先，历🔒史性权利是一般国际法的概念。公约规定并未穷尽🤗全部⚡海洋法的规则，相反却明🧕确规定公约未予规定部分适🆚用一般国际法。其次，公约本身并不排斥在它之前已经🐙形成并被持续👫主张的历史性权利，公约多处提及“历史性海湾”“历史性所有权”等，显然是对历🤬史性权利的尊重。　　中国开发、管👠控南海的历史以及中国的🌋实践表明：中国对南海诸岛😇享有领土主权，在南海断续线😒内海域享有📌历史性权利，主要包括对琼州📹海峡等历史性水☔域的历史🤝性所有权、传统捕🌭鱼权和历史性航行权。　　南海断续线👛代表了中国对南海诸☔岛的领土主权和🔶在南海的历史性权利。南海诸岛🥘附近海域是中国渔民的传🌔统渔场，中国渔民常年🎑往来于海南岛、广东省🚽与南海各群岛之间，从事捕捞、养殖等生产经🎂营活动。历代统治者对南🍷海和南海诸岛的😧认识不断加深，管理南海诸岛💬的行政建制和管💧辖日渐完备，南海诸岛🦐在事实上是属于中国的。中国一⏸直在和平、有效地开发、经营、管理、管辖南海，其范围涵😋盖了南海诸岛中的主要⏭岛礁和海域。　　中国在南⌚海特定海域的历史性权利，是中国人民在⚽这片海洋空间战风📞斗浪、耕海牧渔数千年的🕚自然结果，是对南海有关海域及散㊗布其间的岛礁、沙滩、洲的“岛水一体”主权权益和海洋权益，是自然生成的，独一无二的，孕育🧀于中国母体，与🌐母体一体共生共存共发展直至今天。此海洋主权和海洋权益，在中国历史和😝传统中早已根深🕙蒂固。　　结 语　　在中🚻国人民抗日战争暨世界反🤢法西斯战争胜利80年后的今天，维护南海📙和平稳定，需要充分尊重🚣历史和法理所确🥪立的中国在南海的领🎬土主权与海🕶洋权益。　　中国在南海🔛的历史性权利是在历📆史发展演变中形成的，具有充🍇分的历史和法理依据，受到包括《联合国海👑洋法公约》在内的国际法💉保护，不容否定。中国对南海诸岛的✊主权作为战后国际秩序📓的一部分，受《联合国宪章》等国际法保护。　　中国人民♊世世代代🦓在南海生产生活，早已成为南海诸⚾岛的主人。近百年来，尽管南🍶海风云变幻，尽管南海诸岛也⛱短暂遭受过侵略者的荼害，但经过历史和🔌国际法确定🏣的中国对南海诸岛及其附🍽近海域无可😠争辩的主权不容篡改，中国👾维护自身领土主权💀和海洋权益的决心从未🍰动摇过。　　时代潮流，浩浩汤汤。　　和平发展是🎒时代的意志，历🥤史的铁律早已证明，逆时📤妄为注定失败。及时👝对南海争端正本清源，排除域外霸权和⚪域内个别国🗡家谋求私利的消极干扰，是让南海波涛恢复平静😟，让域内国家再扬🐺友好合作风帆的必要之举。　　维护“二战”以🚙来形成的国际秩序，捍卫历史经🤦纬与正义法理，尊重中国在南海🦒享有的领土主🖋权与海洋权益，坚持通过对话💪协商来妥处分歧、妥善推🎏动南海争端的和平解决，也是更🐚好应对百年变局、共同建设人类更美🤥好未来的正确之道。　　中华民族是热爱😄和平的民族，身体中流淌着和平💘的血液。作为南海🈹最大沿岸国，中国从维护南♟海地区和平与稳定的大🛑局出发，在南海问题产生📉后的几十年🐚里始终保持👮极大克制，从未🍞主动挑起争议，也没有采取任何🐿使争议复杂化、扩大化的行动。中方🛺一贯坚持维护南海的和🥚平稳定，全力维护与周边🌷国家的友好关系，希望共同把🚎南海建成和平、友🖇好和合作之海。　　南海稳，则地区国家受益；南海乱，则地区国家遭殃。南海争端的热度💑必须逐步冷却下来。南海和🎀平稳定是地区发展的重要前🐌提。守好🛹南海的和平底线至关重要。　　是非自有曲直，公道自在人心。　　在南海这一🎌舞台上，曾有过殖民侵🏖略，有过非法侵占，现在又有🛤人兴风作浪，还有人炫耀武📯力。但是，就像潮水来了又💷退去一样，这些图谋🔊最终都不会有结果。　　无论南海😳风云怎么变幻， 绝不会是🌔霸道者胜、搅局者胜、破坏者胜，而是仁者胜、和者胜、建设者胜。　　编写说明与致🔶谢　　《碧波深处有中⛅华—中国在南海领土🚌主权海洋权益的历史🛅和法理依据》智库报告由新华🛴社社长、新华社国🐛家高端智库学术委员会主任傅🕟华任组长，新华社总编辑、新华社国家高端🔀智库学术委员会副主🌍任吕岩松任📯副组长，新华社副总编辑⬆、新华社国家高端智库💰学术委🌒员会执行副主任任卫🈯东任执行副组长。课题组成员包💕括刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告英文核😺校人员包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历时半年多采访、调研、撰写、修改、审校完成。　　在报告写作和😆发布过程中，中国南海研究院创⛎始院长吴士存、中国南海🐲研究院原院长王胜、中国南海👈研究院研究员陈相秒、中国南海🖕研究院研究员闫岩、中国南海研究院👣研究员丁铎、武汉⏯大学国际法治研究院院长肖永平、武汉大学国际🔠法研究所副所长张辉、武汉大学国际法💴治研🚚究院副院长冯洁菡、武汉大学中🕎国边界与海洋研究院教🐴授雷筱璐、武汉大学😒中国边界⭐与海洋研究院教授蒋小翼、中国社科院亚🥩太与全🦄球战略研究院亚太安全与外交🎯研究室主任张洁、中国现代国际😺关系研究院研🐒究员杨霄、自然资🙊源部海洋发🌵展战略研究所研究员陈曦笛等专💂家学者给予🦑了多方面的帮助和指导，在此一并表示诚挚😴谢意。　　点击下方报告标🛵题下载全文：　　全文｜碧波深处有中华——中国在南海领土🔟主权海洋权益🤭的历史和法理依据 艳母动🦒画在线观看行业报告PDF免费下载。 艳母动画在线观💜看视频评分活动开启→每周送奖

甘肃今年办理生🗾态环境损害赔偿🕟案件482件 数量同比增逾2倍

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（青岛日报／观海新闻记者 葉月七瀨）