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7月9日，安徽🙁黄山市黄山区太平湖景区，游🎪客在体验尾波冲浪。当日，安徽各地持😴续高温天气，不少🌚游客来到黄山区🕧太平湖体验冲浪戏水，观看水上表演，乐享清凉。中新社记者 韩苏原 摄

7月9日，安🥂徽黄山市黄山区太平湖景区，游客在体验尾波🧖冲浪。当日，安徽各地持续高🕑温天气，不少游客来到🥠黄山区太平湖💫体验冲浪戏水，观看水上表演，乐享清凉。中新社记者 韩苏原 摄

7月9日，安徽🕋黄山市黄山区太平湖景区，游客在体验水上🎣摩托艇。当日，安徽各地持🆖续高温天气，不少游🧀客来到黄山区太平湖❕体验冲浪戏水，观看水上表演，乐享清凉。中新社记者 韩苏原 摄

7月9日，安徽黄山市黄山🏥区太平湖景区，游客观看“水上飞人”表演。夏日旅游旺季😣来临，当地🕛深挖避暑资源，推出丰富🚯水上运动项目，让🤚游客在清凉中解锁消夏新模👆式。中新社记者 韩苏原 摄

7月9日，安徽黄山市黄🦅山区太平湖景区，游客观看刺激的🍉“水上飞人”表演。当日，安徽🔩各地持续高温天气，不少游客来🏚到黄山区太平湖体验冲🐘浪戏水，观看水上表演，乐享清凉。中新社记者 韩苏原 摄

7月9日，安徽黄山市黄山🤩区太平湖景区，游客观看刺激的“水上飞人”表演。当日，安徽各地👨持续高温天气，不少📛游客来到黄山区太平湖🌮体验冲浪戏水，观看水上表演，乐享清凉。施亚磊  摄

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中新网香港8月20日电 香港理工大学(简称“港理大”)20日消息，日前港理大与香👑港海洋公😆园公司签署合作备忘录🙁，就医疗⬜化验科学在动物🔳保育领域的科研创新、成果转⏯化及人才培育展开合作。8月18日，香港理工🤑大学与香港💢海洋公园公司签署合作备忘录，双方将共⛷建动物传染病联合实验室。　(香港理工大学供图)　　双方将共建动♓物传染病联合实验室，通过优势互😆补促进动物学、野生动物、环🗑境保护及数据科学等领域🚝的科技创新与发展。　　签署仪式18日在🤴港理大校园举行，在港理大医疗及社会🍵科学院院长岑浩强、海洋公园公🧘司行政总裁黄嗣🥌辉及一众嘉宾代🐻表见证下，由港理大医疗⏺科技及资讯学🎟系系主任蔡璟、海洋公园公😶司动物🎮及保育执行总监祝效忠🙌代表双方签署合作备忘录。　　岑浩强表示，新兴传染病为公共卫💏生带来严峻挑战。港理大医疗科技📙及资讯学系将🚬发挥在传染病研究、创新分析、诊断方面的优势🏈，与海洋公园的👛动物保育使命结合，共同推进人类、动😚物和环境病原体鉴🦄定及疾病管理工作，为全球🐣公共卫生作出贡献。　　黄嗣辉表示，保育及教育🐥是海洋公园的核心使命。通过与港理大🍧合作，海洋公园将进一😁步为科研作出贡献。(完)【用户看片👉习惯变化】changjianwenti专栏收录的《日本暴力强奷🌉在线播放》为2025年最具讨论度⏱的网络影片之一，影❎片以纪实与剧情交错呈现h小说阅读场景，踏报😔代理运营部已转向人工审核上🏘线机制。政府和社会资🦑本合作(PPP)发展十余年来，各地运用PPP模式在交通运输、市政工程、片区开发、生态环保、水利🍀建设等领域实施了一🥝大批项目，持续改善公共服🍈务供给，推动基础设施现代化，在稳增长、调结构、惠🏚民生等方面发挥了积极作用。为进一步规范PPP存量项目建设和🎈运营，提升项🐹目运行质量和效益，持续提升公共服务🔟供给水平，推动经济🛒社会平稳健康发展，财政部会同🍴有关部门研究起草了《关于规范政府和💎社会资♟本合作存量项目建设和🗿运营的指导意见》(以下简称《指导意见》)，报国👏务院同意后以国务院🚲办公厅名义转发各地方、各部门贯彻实施。近日，财政部💬有关负责人就《指导意见》有关问题回答了记🤧者的提问。　　一、我国很多🌅基础设施和🕑公共服务领域项目采用了PPP模式，各地⛴存量项目建设和运营状👄况很受关注。请问《指导意见》出台的背景是什🈷么？　　当前阶段，我国经济结构调🍑整从增🐙量扩能为主转向调整存量、做优增量并举。加力支持PPP存量项目🤱顺畅建设、高效运营，是盘活存量资源、以存量带动增量、为经济发展🧤注入新动力的必然要求。制订《指导意见》并推动公开出台，主要出于三方面考🛳虑：　　一是中央💿有要求。党中央、国务院高度重视政府和🐒社会资🏵本合作工作。党的二💎十届三中全会审议通过的《中共中央关🐶于进一步全面深化改革、推进😬中国式现代化的决定》指出，建立政府投资支持📫基础性、公益性、长远性😔重大项目建设长效机制，健全政府投资😚有效带动社会😓投资体制机制。中央经济工作会🎼议要求，加强财政与金融的配合🐴，以🕑政府投资有效带动社会投资；统筹好做优增💍量和盘活存量的关系，全面⏫提高资源配置效率。出台关于规范PPP存量项目☕建设和运营的指导性文件，是贯彻落实党🃏中央和国🌵务院决策部署的具体🎗举措。　　二是民生有需要。各地运用PPP模式加🖥快推进基础设施建设，扩大公共服务供给，建设了污水处理🕜厂、垃圾发电厂、高速公路、地铁线路、水利灌溉、城市供水等项👻目，着力保障💠群众生产生活，不断提😬高人民生活品质。出台《指导意见》，有利于加力保👡障存量项目建设运营🐇，推动提高⛑公共服务供给质效，进一步🥞服务保障和改善民生。　　三是各方有期盼。财政部多次📷多批分赴项目现场⤵调研，多次召开省、市、县三级多方座谈会，已累计覆盖东、中、西部PPP存量项目🕚体量较大的省份，系统总结梳🍝理基层实践经验，密切跟🥐踪各地工作进展，并将各地好的经验💨做法写入《指导意见》。政府方、金融机构、社会资本⛓方均表示，希望公👪开出台一份管👾总的指导性文件，进一步明确🐽政策预期、回应各方关切，加力支持各方同题👖共答，齐心协力支持PPP存量项目顺畅🍁实施。　　二、PPP存🗞量项目量大面广，我们也了解到，虽😭然各地项目具体情况千差万别，但遵循的工作➿原则是共性的。请问《指导意见》作为国家层面的指导性🔚文件，提出🙈了哪些推进PPP存量项目顺🎉畅运行的方向性要求？　　按照PPP系统性改革要求，地方政府特别是♌省级政府要🌀切实扛起主体责任，及时采取针对🎵性措施，积极统筹👬各方资源，组织辖内各有😺关方面真抓实干，支持PPP存量项目稳健运行。具体可概括为“四个坚持”：　　一是坚持系统推进。PPP存量项目涉及多📝领域多主体，时间周期🍵跨度较长，建设运营状况与📻经济社会发展高📳度相关。《指导意见》要✔求地方政府坚持系统观念，将PPP存量项目建设🤫运营纳🤙入当地经济社会发展大🌸局统筹推进，统筹做好新上政🚍府投资项目和PPP存🐹量项目的衔接，进一步提升经济社会发🈵展的系统性、协调性。　　二是🍷坚持分类施策。相关🏋部门和单位要在本级政府领🌱导下，逐一研究🤟项目实施阶段、行业领域、回报机制等关键要素，具体项目具体分析♍，分类施策、有序推进。要🐠综合运用财政、信贷等资源和工具，多措并举、精准发力，有效保障辖内PPP存量项目规🈂范建设运营。　　三是坚持降本增效。《指导意见》提出，鼓励政府方、社会资本方、金融机构等🛡参与方平等沟通、互惠让利，科学调整项目实施👅内容、合作期限、融资利率、收益指标等要素，加强项目管理，降低运行成本，深挖运营潜力，提升项目产出质效，服务经济平稳运🍞行。　　四是坚持强化保障。要求项🕣目各参与方秉持契约精神，依法履约，合力推进项目实施🍐。要求政府方、社会资本方🏖及时足额缴纳项目资本金，社会资本方保质👅保量完工运营，政府🍅方按绩效付费。要求金融机🈳构按照市场化、法治化原则，客观评估，积极支持在⏲建项目合理融资。　　三、我们注意到，大部分PPP存量项目已进👮入运营期，项目🎖各参与方对这份指导性文🎅件翘首以盼。请🎀问在支持已运营项目平🚯稳运行方面，《指导意见》提出了哪些要求？　　目前，约七成PPP存量项目🌷已经进入运营期，其运营情况直接关🔨系公共服务供🏨给质量和效率。为支持🛷已运营项目平稳运行，让人民群众获👌得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续，《指导意见》重点提出📙了如下要求：　　一是要🕋坚持按合同办事。合同是针对具🎷体项目管总、管长久的根🤼本依据，相关方责🗂权利均在合同中明确。PPP存量🏒项目均已签订合同，“有合同依合同”是存🏫量项目顺利实施的基🛷础和保障。　　二是强🏽调及时按效付费。要求地方政府💖将支出按规定纳入预算🛁管理，按绩效⛅评价结果及时付费，不得拖延竣工时🥠间、延迟绩效评价。经认定涉及💅拖欠企业账款的，应按照国家有关规💋定及时妥善解决。要求社会资本方按🎴合同约定，提供😄符合相关质量和标准要求👵的公共服务。　　三是强调降本增效、节约优先。要求各地结合✂实际，开源节流。一方面，推动🐅项目瘦身健体，减少不必要的建设内容，节约👯后期运营成本，并合理调整🕜投资回报率、资金折现率等收益🎬指标，适当🔱延长合作期限。另一方面，切实提高项目效🐌益，要求社会⬆资本方创新运营模式、引入先进技术、改进管理手段，提高项🐯目运营专业化水平。　　四是🧐鼓励金融机构优化融🍞资结构。2015至2018年是各地实施PPP项目的高峰期，也恰🧓恰是融资利率比较高的时期。当前市场利率水📰平下，存量项🆗目贷款存在合理降息、展期空间，宜秉持实事求是🍣原则，鼓励金融机构💱与社会资本方积极磋商，采取调整还🚑款计划、降息、展期、置换等方式，支持优化项目融资📷结构。　　五是要求🛷加强项目运营监管。行业主管部门落实♒监管责任，指导项目实施机构严格开展绩👬效监控和绩效评价，加强结果应用并与🌷政府付费挂钩，激励🤺社会资本方提高公共🐠服务产出质效，适时开展中🌠期评估。对有收费🤪的项目，既💵要加强收入管理，也要挖掘潜在价值💈。对可以收费但暂未收费的项目，可在充分🤠论证后按程序实施，合理拓宽收入渠🍢道。　　六是要求规🍬范做好项目移交。要求行业主管部门、项目实施机构对项🖇目建设运营情🛹况进行验收。强调由📛项目实施机构及时接管，做好资产评估、登记🕞入账和后续管理工作，项目合作期满🔧后不再作为PPP存量项目管理。　　四、对于仍处于建👲设期的PPP存量项目，《指导意见》提出了哪些方面🏴要求？　　对于已开工并形🚰成实🖊物工作量的在建项目，重点是保障其顺利⬇建成完工，及时发挥前期🔄投入效益。为此，《指导意见》提出😮针对性要求：　　一是排好优🛎先顺序。根据当地🕜经济社会发展需要、项目性质和财力状况，优先实施💻具有一定收益的项目；其他项目按照轻重🤕缓急合理排序，稳妥有📖序梯次推进。对于直至2024年底前还没🆖有开工的项目，原则上不再🤾采取PPP存量项目模式实施；确有必要开工的，可采取其他模式实施。　　二是加快建🥁设进度。要进🍕一步论证项目建设内容、压缩实施规模、优化建设标准、调整配套内容，减🏻少不必要的建设成本，原则🐰上不得超出已核定概算总投❄资。对接近完🔮工收尾的项目，要抓紧推👚进建设、及时验收决算、及早投入运营。　　三是保障融资🔇需求。要求🔴金融机构客观评估，积极支持在建项目融资。对已签订📡贷款协议的项目依⛹法履约，及时发放贷款；对未👅签订贷款协议的😯项目充分尽职调查，合理确定贷款规🤛模、利率、期限、抵质押品等信➡贷条件。同时，金融机构要📈优化信贷审批流程，不得无故😪终止叫停，不得要求地方政🐚府或相关部门出具🕍承诺类或证明类文件。　　五、如何理解《指导意见》提出的“综合运用各类资源🖇和政策工具”？　　PPP存量🤗项目分为完全政府付🦌费项目、可行性缺口补📳助项目、使用者付费项📝目三类，其中完全政府🤞付费项目和可行性缺😊口补助项目需政府补贴🔏。推动存量项目顺畅运行，既需✅要因地制宜具体🔅项目具体分析，也需要各地秉🦆持系统观念，统筹各方资金资源，多措并举加力保障。　　一是足🌴额安排预算并严格执行。PPP存量🎬项目中政府支出责任📃应纳入预算管理，要按照预🐮算管理程序，将政府承担的项目🐡建设成本和🦅运营补贴纳入预算管理，严格👏执行支出计划，不得挪用、擅自改变本🚦应用于PPP存量项目支出的预算资金🚄用途。　　二是用好🏓地方政府债券工具。对符合条件的🏨在建项目，地方政💹府可统筹运用专项债券、一般债券等资金，用于PPP存量项目建设✔成本中的政府支出。对已建成运营项📦目，地🌎方政府可按要求安排🌥使用相关地方政府专📯项债券资金，有序处理社🥨会资本方垫🤦付建设成本问题，推动PPP存量项目持续🌭运营。　　三是整合相关资🍥金资源渠道。在充分利用🐬预算和债券工具的同时，地方政府🔖要统筹运🏨用中央转移支付、地方自有资金，合理用✴于存量项目建设成本🌷和运营补贴。PPP存量项目涉及具🏾体行业领域，行业主管部门要🍔充分发挥作用、用好相关资金，有🤸力保障各行业领域存量项目平稳🍡实施。此外，《指导意见》还提出“将PPP存量项目纳🖕入今后相关增♐量政策中统筹考虑”等方面要求。　　六、PPP存量🚱项目涉及各参与方和利🐚益群体，如何推动《指导意见》更好落地实施？　　PPP存量项目建设和⛏运营涉及多部门、多环节、多主体，需要地方🚪政府发挥牵头抓总作用，组织辖内相关部🚭门、社会资本方、金融机🚏构加强协同，形成政府统筹、部门协同、各司其职、齐抓共管的👛工作格局。　　一是地🐑方政府担起主体责任。地方政府特别📝是省级政府落实主体责任、属地责任，因地制宜建立🤰完善绩效评价、中期评估等管理制度🕤，并组织做好实施。各地区采取切实🏄措施规范项目♍建设运营，保障😃各方合法权益。同时，做好💵政策宣传解读，及时回应有关方😉面关切。　　二是行业主🙎管部门落实监管责任。加强对项目💵单位指导、协调、监督，制定绩效指标体系、行业技术标准、公共产品或服务技🕢术规范，加强公用事业、公共服务质量监管🔅。做好建设用地规💛划许可、环境影响评价、建筑工程开工⏪许可、项目投资📣变更审批等工作。加强对实🍫施机构指导，规范中介机构行🖥为。　　三是财政部门加🛰强预算和债🥛务管理。按照预算管理程序🤫，将政府承担的🍄项目建设成本和运🌧营补贴纳入🆎预算管理。强化🏩地方政府债务管理，地方政府通🍣过发行政府债券筹🎏集建设资金的，举债不得突破🆑法定限额。　　四是金融⛷管理部门强化💥金融政策协调。加强🔐对金融机构业务指导，支💴持引导金融机构依法合规开展PPP存量项目信贷业务🥒并合理优化融资🚯结构，积极支持保障PPP存量项目合理🎢融资需求。　　五是项目实施机构做好项🏉目管理。做好竣工验收、绩效评价、信息共享、项目公司监管等工作，支持各参与方获取信息，重大调整变更及时📹主动告知相关方。对在建项目，结合竣🎋工验收或资产验收，加强项目资🚎产监督管理；对已运营项目，加强资产登记、使用、处置、清查、产权保护等💭监督管理。你敢看完吗？《央广财评|大力发展服务消费 满足人民群众“新刚需”》全程无马。中新网上海8月20日电 (谢梦圆)今年是“十四五”规划收官之年。20日，记者从首场上🕊海“十四五”规划成果😑系列新闻发布会上获悉，上海浦东2024年地区生产总值(GDP)达到1.78万亿元人民币，人均GDP达到4.31万美元，以全国1/8000的面积创造了1/76的GDP、1/17的货物进出口总🍍额。　　当天，上海市委常委、浦东新区区委书记李政介🎷绍了浦东在“十四五”期间取得的成果，其中包括总量🥔规模持续提升。2024年有5个万亿级指标：地区生产总值1.78万亿元(人民币，下同)，是2020年的1.34倍，占上海全市32.9%；规上工业⛷总产值1.32万亿元，是2020年的1.27倍，占全市33.6%；规上服务业营收1.25万亿元，是2020年的1.61倍，占全市21.2%；货物进出口总额2.61万亿元，是2020年的1.25倍，占全市61.1%；限上商🤗品销售总额5.88万亿元，是2020年的1.34倍，占全市37.3%。　　浦东在集成电路、生物医药、人工智能🏙三大先导产业方面🈶布局早、集聚强、实力雄厚。浦东新区区委副🎀书记、区长吴金城介绍，“十四五”期间，浦东持续强化高端🔡产业引领功能，聚焦三📸大先导产业打造世界级产业👛集群，2024年浦东三大先📼导产业规模8323亿元，占全市46%，近三年年均复合🚉增长11.7%。(完)

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（青岛日报／观海新闻记者 Denisa Heaven）