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盛夏7月，位于新🚞疆五家渠市的五家渠青格🎼达湖旅游风景区内荷花竞相绽放，荷花池成为🐞游客避暑赏花的好去处。今年，五家渠青格达湖🌕旅游风景区荷🔁花种植面积达500余亩，是新🆎疆最大的荷花观赏景点，有43个品种20万株荷花，15个品种3万株睡莲。景区设置🙌了多个观景点，增加了小火车等游乐🛁设施，方便游客从😖不同角度欣赏荷花。李华北 摄

盛夏7月，位于新疆五家渠🈺市的五家渠青格达湖旅游风🔰景区内荷💹花竞相绽放，荷花🍕池成为游客避暑赏花的好去🍲处。李华北 摄

盛夏7月，位于新疆五✏家渠市的五家渠青格🙁达湖旅😔游风景区内荷花竞相绽放，荷花池成为游🎏客避暑赏花⛎的好去处。李华北 摄

盛夏7月，位于新😡疆五家渠市的五🚾家渠青格达湖旅游风景区内🧠荷花竞相绽放，荷花池成为游🏥客避暑赏花📔的好去处。李华北 摄

盛夏7月，位于新📲疆五家渠市的五家渠青🎼格达湖旅游风景区内🚌荷花竞相绽放，荷花池成为游😬客避🤺暑赏花的好去处。李华北 摄

盛夏7月，位于新疆🕤五家渠市的五家渠青🕷格达湖旅游风景区内🚲荷花竞相绽放，荷花🛄池成为游客避暑赏花的好🗜去处。李华北 摄

盛夏7月，位于🍏新疆五家渠市的五家渠青🦃格达湖旅📎游风景区内荷花竞相绽放，荷🤭花池成为游客避暑赏花的😲好去处。李华北 摄

盛夏7月，位于新疆👎五家渠市的五家渠青格达🍽湖旅游风🤖景区内荷花竞相绽放，荷花🐾池成为游客避暑赏花的好去处。李华北 摄

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美国关🌊税冲击台湾传统产业 台积电亦面临困🖐局

目 录　　前 言　　第一章 破坏中国与域内🏺国家关系的挑拨🔫者　　一、鼓动声索国对⏺中国发起挑衅　　二、施压南海周🎢边国家“选边站队”　　三、妄图重塑中🚦国周边安全环境　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　一、拱火：向部分域内国🈁家提供军事装备　　二、玩火：美舰机频繁侵⛎扰中国南海岛礁　　三、蓄火：美国加速🍏在南海周边军事布局　　第三章 违背🗞事实肆意污华的谎言制🎳造者　　一、虚假叙事给中👸国贴“危险”标签　　二、调动媒体智🍆库对中🏔国开展认知战　　三、借助非法仲裁否定中国🚼正当主张　　四、惯用霸权思维强权⏫逻辑抹黑中国　　第四章 危害地区和平稳🏡定发展的破坏者　　一、扰🦄乱域内国家经济社会发展　　二、削👧弱域内国家之间战略互信　　三、阻碍域内国家深🚙化务实合作　　结 语　　编写说📜明与致谢　　前 言　　“二战”结束后🐅的很长一段时间，中国在南海🗨的主权和相关权益得🧛到国际社会普遍承认。冷战结束前，美国并不明确🗻反对南海岛礁主✝权属于中国，而是拒💦绝支持其盟友，20世纪90年💊代后立场才发生转变。作为一个负责👸任的大国， 中国始终致力于以🔝实际行动维护南海和平🐚稳定，积极推👼进南海繁荣发展。　　2002年，中国与东盟10国签署《南海各方👛行为宣言》，这一🤜文件体现了中国与东盟♍国家维护南海和😪平稳定的共同意愿，对稳定南海👤局势起到⚽了重要的引领和推动作用。　　但是，美国在21世纪第二个10年又高调宣布“重返亚太”。随着美🚛国介入南海的“兴趣”越来越浓、搅局南海的📙动作越来越多，这片平静之海变得暗📤流涌动，甚至风高浪急。　　美国刻意且🌊娴熟地挑拨和破🅰坏中国与域内国🌏家的关系。从支持菲律宾进行具😛有浓厚政治性、偏袒性的所谓“南海仲裁”，到拉📮拢域内国家大搞联合军演，释放为侵犯⏩中国领土主权撑腰壮胆的📘错误信号，从施🗂压南海周边国家在中美之间“选边站队”，到在南海组建各🔃种明显意在⌚针对中国的多边机制，离间和🥝破坏中国与南海周边国家正👶常合作—美国为维护🎨霸权利益而频繁介🍏入南海问题，是南海局势难以持续🎟稳定的关键原因。　　美国有预谋、有计划地在南海〽地区煽动军备竞🌊赛。为了把菲律宾和📒越南等国🎊打造为对抗中国的“桥头堡”，美国提供大量军援✖，在相关国家升级军事基🚁地，推💑动打造南海监控网络，解除一些军售🚯禁令并赠送飞机、舰艇等军事装备，定期在南海海域⬅组织部队协同演♿练。仅2024年，美国出👙动大型侦察机前往⚾南海侦察架次就达到约1000架次，全年几乎每天🕞都有侦察船在南💆海作业—在美国煽动下，南海的海风里，明显多了刺鼻的硝烟🌑味。　　美国不断围绕南海🚲局势🌆开展对华认知战和舆论战。新华社利用大👥数据工具分析发现，美西方媒体关于🏪南海的报道，存在明显的污华🥏导向。美国推行“妙手计划”等项目，炮制具有欺骗🧀性的话语标签对中国进行舆👒论霸凌，调动媒体🔑智库把个别域内声索国发起的对华🔒法理战包装🚴成合乎国际规则的模样，在国🌺际舆论场中抹黑中国形象—美国🈂在南海问题上💓的对华污蔑造谣，是人类21世纪认知⏮战的典型案例。　　在以🐒西方殖民世界为主题的人类近代😮史上，亚洲、非洲、拉美多次出现这😯种场景：地区内本无太😳多纷争，可是西方强🐊国一旦打着“仲裁者”的幌子介入，整体和平🌼稳定的地带就🛋变成了冲突不休的“火药桶”，大致合作友♈好的地区就成了强权博🐱弈的“竞技场”。南海局势的🍥演变，正是美😲国竭力续写大国争霸📚剧本的结果。　　美国🎮抹黑和遏制中国的错误🤙行径，体现了🔂以霸权争夺和维系为核心的💤近代西方战略观在美国内🐈心的自我投射。美国的崛起走的是霸权更替🔀的老路，美国对国际😍治理体系演变📹和大国兴衰的理解，遵循以争🌰夺和维系霸权为核心导向的陈😆旧思维。自16世纪“大航海”时代以来，这种思🧤维塑造了美西方大国和🕖世界不平等互动的路径。直到今天，在美国的战略🐱决策思维中，“阵营对立”“大国争霸”的幽🍎灵依然在游荡。美国错误地认为，中国的崛起必然意味🦗着中国将在南海建🖌立势力范围，对美国产生排斥效应。　　美国彻底误读了⬇中国，也深刻🥤误判了时代。　　习近平总书记在😀中国共产党二十大报🧒告中强调， “中国始终坚持维🏍护世界和平、促进共同发展的外🤦交政策宗旨，致力于推动构建🤱人类命运共同体”。在世界舞台上，中国🤐坚定奉行独立自主的和📍平外交政策，坚定奉行互利共📰赢的开放战略，始终做世界和平🧙的建设者、全球发展的贡👑献者、国际秩🏖序的维护者。在和周边国家📏的互动中，中国讲究“家和万事兴”，始终扎根周边、贡献周边，坚持与邻为善、以诚相待。　　中国式现代🔱化创造了人类👞文明新形态，引领人类开创一💪条摒弃霸权更替🏖的发展新道路。　　在全球南方声势🥎卓然壮大的今天🖤，马来西亚、新加坡、印度尼🥏西亚等南海周边多🏕国政要都明🗿确表达不希望“选边站队”、抵制搞🤫阵营对抗的意愿。人们共同意识🏒到，挑动冲✅突对抗是危险歧途，追求合作共赢才🔗是沧桑正道。南海的光明前途，在千帆竞发、鱼跃人欢的繁荣中，在睦邻友好、聚同化异的信任中⛷， 在深化对话沟⏬通、共建美好家园的📐合作中。　　第一章 破坏中国与域内🈲国家关系的挑拨者　　南🚫海位于中国与东南亚之间，中国人民自古就在南海从事航海、打渔等活动。在很长一段时🌿期内，中🧙国对南海诸岛的主权🚀和相关海域的🍰海洋权益得到国际社会公认。　　随着“二战”后东南⛴亚国家纷纷独立、南海🔣的丰富海底资源被发现，南海沿💈岸的一些东南亚国家开始对🏊南海岛礁🌲主权和相关海域🔦海洋权益提出声索。尽管如此，中国始😾终坚持以谈判方式和平🕵解决海洋争端，特别是在2002年与东盟签署《南海各方行为👴宣言》，共同维❇护了南海地区总🍀体和平稳定。　　然而，近年来，以美国为首📿的域外势力在所谓“印太地区”发起针对中🛎国的“大国竞争”，将南海问题📐作为其遏制👤中国的抓手。它们挑动相关🐽声索国对中🥤国发起挑衅，南海局势因而变得🗄风高浪急。　　一、鼓动声索🅿国对中国发起挑衅　　近年来，以美国为首♒的一些域外国家指🦕责中国为控制南海进行🔳所谓“灰色地带”行动。所谓“灰色地带”，美军特种🚦作战司令部官员菲利　　普· 卡普斯塔在2015年发表📥的一篇文章💺中将其定义为“介于传❇统战争与和平对立之💙间的国家和非国家行为体之间💅和内部的竞争🥥性互动”，美国战略与国际问题研🎨究中心(CSIS)则于2019年在一🎯份报告中将其定义为“介于常规🍡政治手段和公开战争之间🚖的竞争领域”。　　但仔细🎟研究下不难发现，所谓“灰色地带”是美🎄国为抹黑中国形象而捏造的🚹一种叙事。中国🌀在南海的主张始终是📯公开透明的，行动是合理合☝法的。如果按照美方🔈的定义，开展所谓“灰色地带”行动的不是中国，恰恰是相关声索🖇国和在🐖其背后提供支持的美国等域⛄外国家。　　自2023年以来，菲律宾在南🔴海屡屡发起对华挑衅🥋，多次👁派公务船侵闯中国南海岛礁，威胁地🐪区稳定发展。其中，菲海警9701号船长期滞留中🧤国仙宾礁是一个标志性🕥事件。该船从2024年4月17日开始非法🗑滞留仙宾礁，同年8月31日在非法滞留4个多月后起锚，在💑仙宾礁潟湖内持续机动、寻衅肇事。中方海警5205舰依法依规对其🗼采取喊话警告、跟监管控等正常维🔱权执法措施，却遭该船以不专业、危险的方式故意冲🆙撞，导致发生擦碰。　　菲海警9701号船长期滞留仙宾礁，意在“复刻”1999年马德雷山号登🍮陆舰在仁爱礁的坐滩，谋求对仙宾礁的🕛所谓“实际控制”。这⛺一图谋最终在中国海警的专🦄业应对下宣告失败，菲海警9701号船于同年9月14日撤离👷仙宾礁潟湖。　　菲律宾之所以一再挑🦃衅中国，背后支持者正是美国及其🏭西方盟友。后者每逢🦖菲方发动此类行动，都会对菲律宾予👑以公开支持。2024年8月31日上述🌫冲撞事件发生后，美国国务💨院时任发言人马修 ·米勒立即发表声明，称美国与菲律宾“站在一起”，指责中🥜国海警船“故意撞击”菲方船只，“谴责💌中国危险和升级的行动”。他还再次指🖲责中国在南海🈸的领土主权主张“非法”，对所有😝国家的航行与飞越自由构😿成“威胁”，并表示《美菲共同防御条约》适用于在“南海任何地方”对菲武装部队、公共船只或飞机🔯的武装攻击。不仅对菲律宾，对越南也是如此。2019年中越“万安🌉滩对峙事件”发生后，美国频繁🍮通过外交和🤼舆论渠道声援越南。相关声索国🆒在一线挑衅滋事，美国在背后撑腰⛸打气，已成为南海争❗端的常态。　　美国👔及其盟友为相关声索国挑衅和🌇对抗中国📴出谋划策并提供支持。2023年以来，菲律宾实施所谓“透明政策”，试图利用🚝舆论宣传塑造中国在南海📭问题上“以大欺小”的形象。据菲律宾政治🔄评论员赫尔曼·劳雷尔披露，这一策🌖略正是在实施美国空军退役军🦍官雷蒙多·鲍威尔🍼领导的所谓“妙手项目”。一🐳些美西方媒体加入这🙅场舆论战，派出🥀记者登上菲方船只跟🌤随其侵闯中方南海岛礁，随后便发出🗼抹黑中国的报道。英国广播🔓公司报道直言，让记者拍摄中菲🏞舰🥄船近距离接触画面“是菲政府有意实施的策🅱略的一部分，目🗿的是让人们关注中国所谓的‘蛮力’”。　　2016年的“南海仲裁案”也是一个典型案例。早在2012年6月美国战略与国际问题🔦研究中心举办的“南中国🎚海海上安全”年会上，时任联🍷邦参议员约瑟夫·利伯🕉曼就公然鼓吹，要借助多边🏚框架甚至让包括🔲仲裁等手段在内的外部🐉力量介入南海问题。菲律😶宾阿基诺三世政府2013年🌄在美国公开支持下单方面提🐈起“南海仲裁案”后，时任国际🆘海洋法法庭庭🥋长柳井俊二利用庭长权限决定建立临时仲裁庭，并在中方缺席的情况🎭下指定5名仲裁员中的4名。而此人是时任日🚧本📳首相安倍晋三的智囊机构“安保法制恳谈🍖会”会长，长期鼓吹🚢日本修宪扩军，声称日本岛屿受🈚到了“威胁”。曾与柳井共事🐉的日本外务省中国🔈课前课长浅井基文说，这个仲裁庭是柳🙂井在考量安倍政权意向🔹的基础上搭建的。　　此外，美国及其盟友频繁💇在南海开展“航行自由行动”，挑战中国领土🛷主权和海洋权益🌌主张；在南海及周边海🚓域举行联合军演🤣，向中国炫耀武力🧓。美国还以南海问🔖题为👖由对中国实施经济打压。2020年8月，美国商务部将24家参与南海✴岛礁建设📗的中国企业列入制裁“实体清单。　　二、施压南海周边国家“选边站队”　　以美😩国为首的西方国家为遏🤮制打压中国发展，不仅借南海问题挑拨中🤞国与地区国家关系，还试图在本🛍地打造各种排除中国的“小圈子”，逼迫地区国家“选边站队”，给相关国家正🚈常开展对外交⚽往带来较大外部压力。　　“如果他们与㊙中国有问题，那不应当施加在我🤹们身上。我们与中💔国没问题。”2024年3月4日，在东盟—澳大利🐓亚特别峰会期间，马来🎗西亚总理安瓦尔在与💏澳大利亚总理阿尔巴尼斯的🖥联合🍺记者会上这样说。他表示，马来西亚是美国、欧洲以及澳大🎹利亚的朋友，但“他们⚾不应阻止我们与我们最重要的📘邻国之一—中国保持友好”。　　这不是安📅瓦尔第一次拒绝在中国和💖美西方之间“选边站”。仅在上述发😤言的前后不到一个月🌄时间内，他还至少🥇两次公开表达过这一观点。安瓦⛽尔也不是东盟国家领导人中拒绝“选边站”的个例。新加坡🎡总理黄循财、印尼总统普拉博🀄沃等现任🕌领导人以及新加坡前总理🐋李显龙、柬埔寨前📒首相洪森等前领🎍导人在他们任职期间都曾公开这样🎛表态。多位地区国家领导人😀频繁发出不愿“选边站”的声音，恰恰表⬇明他们深切感受到🌉了美西方国家要⏯求他们在美西方和中🤲国之间“选边站”的巨大压力。　　以美🦏国为首的西方国家正在所谓“印太地区”打造多层次的排🥙华“小圈子”，构筑遏华“包围圈”。美国带领其🔂盟友伙伴，建立了美日印澳、美日韩、美日澳、美日菲、美英澳等小多➡边机制，形成美国“印太地区”盟伙体系的骨🏝架。在此之外，美国🌑为将尽可能多的地区国🏴家拉入其遏华“包围圈”，先后打造跨太🚞平洋伙伴关系协定(TPP)和印太经济框架(IPEF)。尽管美国后因认📎为自己“吃亏”而退出TPP，但它早期📉加入并主导该机制就是要打造🥧排除中国的🥜地区自贸体系。2022年5月启动的IPEF更是拜登政府😕为其“印太战略”精心打造的经济支柱。这两个机♈制均包含南海周边的东🐢南亚国家，尤其是后者，超过半🌝数的成员国都是东南亚国家。　　南海🧓问题是美国在本地区遏制中国的🐷重要抓手，美西方在涉及🌯东南亚和东⛏盟的各种多🙅边场合往往都会炒作这一🕕问题，要求地区⬅国家共同就这一问题对🔞华施压。以上文提到的2024年东盟—澳大利亚特🔰别峰会为例，作为东道主的澳🐮大利亚当时👔就计划在南海问题上做文🥙章。据美国广播公司😙报道，澳方最初希望把🚤炒作所谓“中国在南海军事💀化争议岛礁”的内容写进峰会宣言🐕，并在其中呼吁各方🍪遵守2016年“南海仲裁案”的裁决，为菲律宾站台背🔏书。安瓦尔当时🙏正是在这一背景下做出了“不选边”的明确表态，其态度也代表了绝大🏎多数🦗地区国家的心声。最终，澳方这🛎一企图在地区国家的反🐙对下未能得逞。　　2022年5月，美国拜登政府🏸召集东盟国家在✊华盛顿召开美国—东盟特别峰会，宣布向东📌盟投资1.5亿美元，其中包括6000万🚓美元海事计划。美国海岸🏳警卫队将在“印太地区”设立培训小组以“帮助满足合作伙🗳伴🔞对海上培训和能力建设的要求”，针对南海问题的👅意图明显。但会议🏦前夕和期间，柬埔寨、印尼、越南等国领导🙏人或🦋官员纷纷公开发声，表示将保持📒独立自主和拒绝“选边站”。　　三、妄图重塑中国♏周边安全环境　　作为当前插🐫手南海问题的最主要🍰域外势力，美国之所以在🚓南海地区挑拨中国与👢其他声索国及地区国家关系，源于其😤维护霸权的战略考量和狭隘🌮错误的对华认知。　　美国在“二战”后主导🐁制定对日和🥨约的过程中奉行反对“共产主义中国”的政策，是造成当前南海问🧤题的一个👿重要历史原因。根据《开罗宣言》和《波茨坦公告》，“日本所窃取于中国之领土”应归还中国，被日🍢本占据的中国南海🍗诸岛显然也应包含其中。但美国执意要将⬛中华人民🚵共和国政府🏒排除在对日和会之外，其邀请台湾当局参🏊会的主张🙁又遭到苏联、英国等国反对，最终导致中🙆国没有代表参加对日和🌛会。同时，在20世纪30年代曾试图侵🗿占、战后仍觊觎南海岛屿的法国要求🐊下，美国同🔵意法国控制下的印度支那作🚖为三个国家参会，导🍪致当时的南越代表在旧金山和🍔会上得以单🔺方面主张对🍮西沙和南沙群岛的主权。在起草和约🐸的过程中，美国出于不愿让“共产党中国”得到好处⬅的战略需要，并听取法国的要求🔟，在和约文本中只规定“日本🈸放弃对南沙群岛和👿西沙群岛的权利、权🕢利根据和要求”，而没有规定将👃它们交给哪一方。这些都为后来🦄的争议留下了祸根。　　美国🤠在南海问题上的🕧立场始终围绕其🕯战略利益需要而变化。20世纪70年代直到🌆冷战结束前后，美国出于对抗苏🚱联的需要，在南海问题👰上保持中立，对岛礁主权归🏤属不持立场，即便对其条约👴盟友菲律宾对相关岛礁的“领土要求”也没有🏪作出支持的承诺。1988年3月中越赤瓜🔍礁武装冲突发生后，美国也明确表示对这一🐔争端不表态。　　随着🍎冷战结束和苏联解体，从克林顿政府到小📜布什政府时期，美国在南海从“中立”向“有限介入”转变，开始以“航行自由”等为名在😾岛礁主权争端中暗中对中国施压。在1995年的“美济礁事件”中，美方对菲📤律宾政府扣🐟押中国船员的行为不加批评，却在中🎏方阻止菲军方组织🧟记者上岛后发表声明反🏨对“对海上活动的🌏限制”。1996年，中方公布《中国政府关于领⚡海基线的声明》，其中确💌定了西沙群岛的领海基线。美国🛴国务院随即发表《海洋界限第117号报告—直线基线主张：中国》报告，批评中🕓方的直线基线主张。不过在这一时期，由于美国认为中⛽国的实🤔力并不足以对其构成威胁，且“9·11”事件后美国将战略🏖重心转向反恐，需要中国配合，因此其对华政策仍🏉以合作为主，在南海问✡题上对华施压有限。　　从奥巴马政🏎府开始，随着中国综👊合国力的快速发展，美国📃对华认知发生明显转变。从奥巴马🚵政府的“转向亚洲”“亚太再平衡”，到特朗普政府、拜登政府的“印太战略”，美国越来越从大国竞争角✂度看待中国，到☝后来将中国定位为美国“头号战略⛔竞争对手”和“21 世💮纪最大地缘政治挑战”。拜登政府2022年10月发布的《国家安全战略》报告称：“中国是唯🤥一一个既具🚍有重塑国际秩序的意图，又具有🛣越来越多的经济、外交、军事和技术🛃力量来推🧕进这一目标的竞争对手。”　　随着其对华认📱知的转变，美📧国开始从各方面🤝对中国进行打压遏制，相关措施👙不断加码。与此相应，美国越👫来越将插手南海问题作为“塑造中国周边🎦战略环境”的重要一环，其南海政策也转向“积极干预”“逢中必反”。2010年7月，美国时任国😫务卿希拉里出席东盟地区论📹坛外长会时，公开表示美国在🌦南海存在国家利益，成为美国冷战🙅后南海政👈策重大调整的开端。2014年12月，美🐄国国务院发布《海洋界限第143号报告—中国在南海的海洋主✌张》，称中国在南🥐海的海洋主张🐀既不明确也不连贯，质疑中国的南🍧海断续线主张。2020年7月，美国时任国务🏸卿蓬佩奥发表《美国😑关于南海海洋主张的立场》，明确声称中国❔在南沙群✴岛部分岛礁的主权主张和涵盖🍝大部分海域的资源权💆利主张“完全不合法”。　　为保持南海😳问题这一插手中国周🤽边局势的抓手，美国积💖极拉拢南海声索国，向其提供支持，增加它们与🕯中国对抗的底气，同时借机加强👢自己在“印太地区”的战略部署。美国将在🐶菲律宾的军事基地从5个增加至9个，新增基地分别靠近🐭台湾和南海，针对🖱中国意图明显。美国2024年4月向菲律宾部署“堤丰”中程导弹系统，矛头指向中国。美菲2024年7月举行外交、国防“2+2”会谈，美🌞方宣布向菲方提供“前所未有”的5亿美元军事援助，用于“加强”菲律宾🌺遏制来自中国等的所谓“非法侵略”的能力。　　日本作为插手南海问题🌉的另一主🎡要域外国家，其动机主要是出🍈于在东海😠和钓鱼岛问题上牵制中🍝国等战略利益考量。为此，日本积极💅推动美国将🍎战略重心转向亚太地区，所谓“印太战略”最初就是由🍋日本前首🆗相安倍晋三提出，后被美国接受使用。日本极力鼓吹🔱所谓“自由开放的印太”叙事，将🚯南海作为该叙事的重点区域，多次反对中方主🙀张。今年2月日本首相石破🎎茂访美期间，双方在🌦联合声明中再次点名反对中国🧖在南海的“非法海洋主张”、对相关岛礁的“军事化”以及“威胁和挑衅活动”。　　为鼓动南海声🎫索国对抗中国，日本近年来🚗也加大了对它🌫们的支持力度。日本2023年4月在👿以往的政府开发援助(ODA)框架之外设立政🗺府安全保障能力🚢强化支援(OSA)机制，帮助受援国👿加强军事力量建设。从其2023和2024两个年🐠度的竞标公示项目和实施项🆘目看，南海声索国是其🛶重点援助对象，包括菲律宾、越南、马来西亚。其中对🙀菲律宾的援助项目最多，包括向其提👡供沿岸监视雷达、舰艇等，明显针对南海问🕸题。　　受到美👴日带动及出于自身私利，不少美国的其他🍜盟友也🛰纷纷介入南海问题。2015年4月，七国集团🆘外长首次单独通⏳过关于海洋安全问题的声明，涉及南海形势。2016年至2018年，美国、日本、澳大利亚连续三年🥓发表联合声明，对南海问题表达关🌼切并对中❄国进行指责。2019年，欧盟🗞国家首次就南海形势发🍁表联合声明，在😶万安滩事件中为越南站台，不点名指责🏦中方正当反制措施……美😋西方频频插手南海问题，南海🛍成为其对华开展“大国博弈”的战略棋盘。　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　美🔍国等域外大国的介入显著加🖇剧了南海地区的军事🈚化态势。2024年美国主导的“南海军事化”愈演愈烈，美日等域外🏕国家通过扩大军事存在、构建多边👵安全机制，显著增加🥑了南海形势的热度和不确定性。美国频繁派🚕遣航母打击群等军事🏐力量进入南海，并与盟友✉进行联合军事演习。这种🚄军事介入不仅加🏞剧了地区的军事化态势，还提升了擦枪👉走火的风险，严重破坏😊了地区的和平与稳定。　　一、拱火：向部分域内国🖕家提供军事装备　　南海本🍲是亚太地区经贸与安全的😎关键枢纽，但近年来美国通💐过军事援助、联合军演、技术合作和🐋人员培训等多种方♒式，加大对🗝菲律宾等南海地区国家的支😙持力度，强化区域军事🛌存在 深♍度介入南海争议，加剧了区域紧张局势，破坏了🕌中国与东盟国🤑家共同维护南海和🤙平稳定的努力。　　2024年7月，美方在美菲“2+2会议”上宣布向菲律宾♍提供5亿美元对外🍑军事融资，主要用于军事装备🆑现代化和基地升级。美国还向菲律宾🎠提供P-8A反潜巡逻机及MQ-9“死神”无人机，协助其构👻建南海监控网络。菲军依托美方卫星👇及雷达数据，加强对📵中国岛礁活动的实时监视。资金还用于采🚟购反舰导弹、巡逻舰艇及〽人员培训，显著增强菲律宾🚚在南海的军事存在，提升其对抗🎨中国海上维权力量的能力。　　2024年10月，美国向菲律📈宾海岸警卫队提供800万美元专项援助，用于增🛄强其海上巡逻和执法能力。通过提🐝升菲方海上“灰色力量”的行动能力，间接🚊支持其在南海争议区域的🏦挑衅行为。　　美国还逐➰步解禁对越南的武器销售📞并赠送军备。2007年，美国修改武🌤器贸易条款。2014年，美国部🎿分解除对越南的武器🎬销售禁令，允许对越出售🌀与海上安😗全相关的武器装备。2016年5月，时任美国总统🥝奥巴马宣布全面⏱解除对越南的📛武器销售禁令。此后，美国向越南赠送退役巡😛逻舰和挑战-75型巡逻艇。2024年11月20日，美国向越南交付5架T-6C“得克萨斯人II”教练机，越南共向美国😣订购了12架同型号🏜教练机，计划于2025年全部交付。　　美国对菲律宾和✌越南🎄的军事援助旨在将其塑造为🥥对抗中国的前沿阵地，通过资金和装备🔸支持制造紧👕张局势，牵制中国发展。2025年1月，美菲在南海海🍚域举行联🆘合军事演习，美军出动“卡尔·文森”号核动😠力航母等舰艇， 菲方出动导弹护🐇卫舰和FA-50战机，此次演习被视为对➕中国的直接挑衅。2025年2月，美、加、菲在菲律宾🌝所谓的“专属经济区”举行多边🤑联合海上行动，菲律宾还计划邀🎿请更多西方国家😷参与类似行动。此外，美菲定期举行🍼联合空中巡逻、反潜训练及特种🗃部队协同演练，如在🎯巴拉望岛附近开展多次战术协💗同训练，在“肩并肩”演习期㊙间模拟夺岛作战。　　这些联合🦏军演增强了菲律宾的军事🤱信心，向中国和🎐南海周边国家传递了明确的威慑🐚信号，加剧了南🌩海地区的紧张局势，导致地区冲突风险上升。　　二、玩火：美舰机频繁侵扰中国❇南海岛礁　　美国为🛐维护其海上军事霸权，长期以“维护航行自由”为名，在南海地区开展所谓的“航行自由行动”，声称其目的是🐈反对“过度海洋主张”，维护国际法🍍所赋予的航行和😁飞越自由。然而，美🤤军舰机在中方控制的南海岛礁附近频🎬繁开展此类行动，既缺乏国际🎈法基础，也是对中方海洋😯权利主张的否定，更是✔对中方赤裸裸的军事威胁，同时严重破👀坏了地区的和平与稳定。　　美国的“航行自由计划”自1979年起实施，旨在通过➿军事行动和外交抗议，挑战其他😜国家的海洋主张。在南海，美国的行🤯动主要针对中国，声称中➖国的海洋权益主张“过度”，并以此🐋为由频繁派遣军舰进入中国🍓南海岛礁邻近海域💶。自2015年“拉森”号事件以来，至2024年底，美国已实施了40多次“闯岛式”的“航行自由行动”，其中🥢在特朗普第一任😊期内表现出“高频次”和“显著双标”的特点。　　美国声称其⚡行动基于《联合国海洋🏴法公约》和习惯国际法，但这一说法存🅰在诸多问题。首先，美国并非《公约》的缔约国，却试图通过单边🈯行动对《公约》进行解释，这种做法🏇缺乏国际法基础。其次，美国对“过度海洋主张”的定义模糊🦃且主观，其行动往往基📉于自身利益，而非国际法🐩的客观标准。此外，美国的“航行自由行动”还被批评为🔝试图将习惯⤴国际法的解释权掌握🐰在自己手中，通🐋过军事行动来“塑造”国际法，而非♋维护现有的法律秩序。　　在行动💷实例方面，美国针对中国的“航行自由行动”主要挑战🌡以下三类所谓的“过度海洋主张”：一是“军舰在领海的无😼害通过须获批准”；二是对南沙群岛部😮分岛礁的📡领海主张；三是对📰西沙群岛的直线基线。美国频繁⛳派遣军舰进入中国🍂南沙群岛的美济礁、渚碧礁、仁爱🍏礁等岛礁附近海域，企图否定🎭中国的领土主权📓和海洋权益。此外，美国还试图将2016年“南海仲裁案”的非🍘法裁决扩大适用到西沙群🖥岛和中沙群岛，进一步扩大该裁决的😉国际影响。　　美国的这些行动对🏯地区和平稳定🐯产生了严重负面影响。其军事化行动显著增加🥢了擦枪走火的风险，破坏💾了地区的和平与稳定。同时，美国的🈳介入削弱了东🥓盟在地区事务中的中心地位，降🥧低了地区国家自主解决问😾题的能力。此外，美国的行动还削😸弱了地区国家♏间的互信，增加了合作的🌠阻力。　　美国在南海的“航行自由行动”缺乏坚实的🔎法理依据，对🐈地区和平稳定构成严重威胁。其行动背后的地🍡缘政治考🔧量和单边主义做法，使得这一计划在➡国际社🤫会中备受质疑。国际社会应共同努🎭力，维护公正合理的国际🦏海洋秩序，推动南海问题的💏和平解决。　　三、蓄火：美国加速在南海👟周边军事布局　　美国以“维护南海和平、应对中国威胁”为借口，加强在南🌆海地区的军事存在，强化其在“印太地区”的盟伴体系。2023年，美国在菲律🚒宾的军事基地数量从5个增至9个，这♐些基地靠近南海争议水域和台海，可部署中程🎸导弹、反潜机及无人机系🦗统，形成对华战略包围📞。2024年4月，美国在菲律宾吕🔌宋岛部署“堤丰”中程导弹系统，射程覆盖南海、台海及中国沿海地区，增强对中国的战术威慑。　　美军在“第一岛链”的冲绳普天间、嘉手纳基地🚹部署隐身战机，加强反舰导🌵弹阵地，在菲律宾苏比克🔷湾谋划重启海军🗳后勤中心；在“第二岛链”关岛强化安德森🤣空军基地，构建对南海的“快速打击半径”。美国不断🛣升级这些基地的基础设施，以便部署更多的🌀海军陆战队🌧和战略武器。　　美军航💇母战斗群轮替，保持至少1个航母战斗♉群常态化巡航南海，2021年，美国海军“康涅狄格”号核潜艇撞山🐌事件显🤶示其南海侦察常态化。仅2022年，美军🛋侦察机抵近中国南海岛礁逾600架次。　　美国与菲律宾合作🤰，试验开发反无🎖人机系统，并计划在🙎菲布署“爱国者”防空导弹及“海马斯”火箭炮系统。在美方默许下，菲军采购印度“布拉莫斯”反舰导弹，强化其对海上目标🐵的打击能力。美国国防部在2025财👅年预算中额外拨款1.28亿美元，用于升级《美菲加强防🈚务合作协议》 (EDCA)框架下的基地设施，强化美军在南海的快速反🕙应能力。　　美国还加强美、日、韩三边军💬事同盟，美、日、澳军事合作，建立和强化美、英、澳三边安全伙伴关系(AUKUS)。英国、德国等美国北约🥎盟友也多次派军舰到🎄南💉海和亚太地区炫耀武力，甚至谋求长期部署🐭。　　2020年至今，美国对南📩海地区国家的军事📱支持呈现系统性、多层次特点，其核心目🎺标是通过强化盟友军力、构建🥥战略包围圈及推动南海问题国🧣际化，遏制中国🥖在南海的影响力。然而，此类行动不仅🙉加剧地区紧张，也暴露部分声索国的“马前卒”属性—其战略选择😐受制于美国利益，自身安全与经🤦济利益面临长期风🏺险。　　第三章 违背事实肆意污华🙀的谎言制造者　　美国🏂是全球范围内具有🥋最强认知战、舆🔔论战能力的国家。为了维护霸权利益需要，美国长🌚期开展相关理论研究，利🐍用自身的国际话语权优势，肆意炮制谣言谎言，屡屡遮掩歪曲🤤事实真相，虚假叙事反而🚓大行其道。近年来美国治理体💫制🤴的深层内在弊端不断暴露，其造😭谣污蔑的一些行径大白天下。越来越多的人发📷现，美国在南海🔵问题上扮演的正是不折不扣🤟的谎言制造者的可耻角色。　　一、虚假叙🍶事给中国贴“危险”标签　　记者利用新🤡华社“全球雷达”态势感知系统，针对2024年5月至10月美西方媒体🗽就仙宾礁一事🤪的报道炒作进行🚺量化分析，结果发🎗现相关媒体🙏在报道仙宾礁事件中难言🤞中立客观，而是采🐵取明显偏颇的立场进行报道。　　以美西方媒体对“仙宾礁”的称呼“Sabina Shoal”为关键词搜索，在上述时间范围🍀内共获得1138条新闻报道，其中美国媒体446条，不包括美国的国⏺内生产🐢总值排名全球前50的发达国家共692条。梳理发现，在美国和西🗑方发达国家媒体报道中，中方的行为往往🔴被贴上“危险”的标签，仿佛🔨南海的紧张局势是🧦由中国造成的。　　比如美国的哥伦比亚🌬广播公司在🗾报道关于2024年9月中国船只在💮南海所谓“撞击”菲律宾船只的事📳件时，就不断炒作“在过去两年，中国将南海🏾变成撞击大赛的赛场，在这里反复⤴撞击菲律宾船只，并对菲方船只发射水炮”。　　这些报道试图把中国塑造成“以大欺小”的“霸道”形象 , 却无视🏿南海问题的核心是菲律🌔宾侵占中国南海部分岛🎋礁领土和制造🔹相关海洋划🧑界争端的事实。　　中菲🏪间原本不存在领🕉土和海洋划界争议。但随着1968年的一🗽则研究报告披露“南海有极为丰富🚏的油气资源”后，菲律宾出🏠于领土扩张主义和资源掠🎫夺贪欲，陆续非法侵占了8个中国🥘南沙岛礁，关于南沙群岛🤽部分岛礁🚮的领土问题由此产生。菲律宾🕟对中国南沙群🕰岛部分岛礁赤裸裸的武力侵🧦占，违背了《联合国宪章》和国🏑际关系基本准则，为国际法所🛰明确禁止。　　华阳海洋研究中👆心理事长、中国南海研究院🙉创始院长吴🔼士存说，中菲南海争🎀议的核心是20世纪70年代起菲律宾违背《联合国宪章》义务，非法侵占中国南沙🤸群岛部分岛礁👕引发的领土归📓属和海洋划界争议。　　自📯二十世纪八九十年代《联🧤合国海洋法公约》通过并🐥生效以来，国家🏊管辖海域得到丰富和扩展，中国和菲🎗律宾之间的南🚺海有关争议逐步激化升级。　　通🆕过回溯南海争议的由来，可🥎以看出其本质是双边纠纷，中国是合法权💥益受到侵害🔈的受害者，绝非霸凌邻🚣国的加害者。　　二、调动🎶媒体智库对中国开展认知战　　南海态势感🐳知计划在其针对美国“灰色地带”竞争🉐的研究中阐明，凭借在技术、传媒和话语😹权等方面的先天优势地位，美国一直🚦在国际社会的南海叙事中扮演主导🍌性角色。自奥巴🥄马政府上台以来，美国官方机构、智库和媒体持🏚续在国🥟际上炒作渲染“中国要控制南海”“中国不遵 守国际法”“中国在改⚫变基于规则的国际秩序”和“中国🛤胁迫海上邻国”等叙事，披🗼露片面的甚至是扭曲的信息，从而对中国🛄的海上维权政策及行动🌧全面污名化。近年来，美国这方面的手🏬段和策略更🕰是发展到🚐指名道姓和声嘶力竭的地步。　　美西方利🆓用其在国际舆论场上🏪所掌握的话语权，将相关声🍝索国在南海的冲闯💙挑衅说成维护主权，将✉中国正当的维权执法塑🎧造成凭借自身实力“霸凌”地区国家的“霸权主义”，刻意渲染🌟中国在南海的所谓“军事威胁”。　　比如，2022年美国斯坦福大学的戈🕚尔迪乌姆结国家安🈲全研究创新中心推出🤡“妙手”项目(如今名为“海灯”)， 每天散布🏐一些真真假假的态势信息，专注于跟踪🐣中国的海上🌥活动信息，制造各种谣言，刻意炒作“中国海上威胁❎及扩张”。　　在🤲官方网站发布研究报告，诬🤮称中国利用海警船在南海“霸凌”其他国家船只，借此宣示南海主权。报告称，自2010年起共计45起南海区域主🥗权争执事件，中国海警“参与”其中30起，中国另有4起更出🎖动正规海军“执法”。　　2020年，时任美国国务卿蓬🐏佩奥还警告中国，为控😋制南海而展开的“霸凌活动”完全不合法，世界不允许北🔜京将南海视为其“海上帝国”。　　三、借助非法仲裁否定中💆国正当主张　　美⚾西方为在法理上🏒解构中国对南海岛礁的主👕权和对南海相关海域权💯利主张和🐜历史性权利主张，怂恿菲律宾发起“南海仲裁案”。　　菲律宾《马尼拉旗帜报》专栏作家罗德· 卡普南说，当初发起⛩仲裁案的阿基诺三世积💂极追随美国所谓“亚太再平衡”政策，肆意误导🏍菲民众，煽🔛动对邻国的敌意。在南海问题上， “菲律宾人🧜是在替美国火中取栗”。　　而在阿基诺三🐝世政府单方面提起“南海仲裁案”之初，美💛国则在幕后进行操控。美国律师保罗·赖克💁勒参与策划“南海仲裁案”，美👶国政府的一些高官也支持菲律宾提⛹起仲裁。　　俄罗斯人民✂友谊大学教授尤里·塔夫罗夫斯基在俄🔹罗斯《独立报》发表文章指出，美国在👩南海没有领土，却想充当💥所有谈判的仲裁者。　　菲律宾⏱外交部海事中📖心前秘书长阿尔韦托·埃恩科米恩达🚨直言，阿基诺三世政👁府加剧🚗南海紧张局势的行为🤢是美国指使的。“菲律宾没有📺独立的外交政策，总是受美国指使🌠。阿基诺三世总是把‘基于法制’和‘法律框架’挂在嘴边，这些‘法’其🏸实就是美国决定的。”　　埃及国际问题专家迪亚🎁·菲基对🦏新华社记者说，在南海问题上，菲律宾曾承诺，由当事🤔方本着协商一致的原🚭则来解决。然而，美🌘国却在背后怂恿菲律宾，最终促🎥使其将这一问题提交仲裁。美国干涉南海问🌈题，目的就是要维♐护自身霸权。　　由美西方主导的仲🌀裁庭曲解《联合国海🍾洋法公约》精神和规则，几乎全面否定中🔑方主张，给中国在🚿南海维护领土主权和🐟海洋权益的正当行为👹扣上“违反国际法”的帽子。　　吴士存说，仲裁庭对于“南海仲裁案”没有管辖权，其发布的任何对⏪中国的要求、裁决、命令都💊没有法律效力，中国🌙对裁决结果不存在执行的问题。他认为，菲律宾强🛋推南海仲🙁裁既为了否定中国在南海的主📬权权利和海洋权利，也企图通过“法律”使自身👎非法主张合法化，这是一起“精心策划的、披着法律外衣的政🏥治阴谋”。　　因此，仲裁庭裁决👛严重政治化，缺乏基本的公平，损害国⏭际法严肃性。　　四、惯用霸权思🌹维强权逻辑抹黑中国　　中国奉行独📻立自主的和😿平外交政策，将构🏴建人类命运共同体📐作为外交的崇高目标。中😼国在南海问题上一向主🐖张通过谈判和平解决问题，虽不主动挑事，也坚决应🥀对挑衅。　　对中国而言，维护南海⚫地区和平稳定最符合中国利👣益。美西方一直奉行🍽霸权主义和🔰强权政治，在争夺和维护霸🍐权过程中的帝🔥国主义、殖民👆主义行径劣迹斑斑、恶名昭彰，包括欺压弱国、践踏国际法等。　　美西🌘方将中国在南🍭海正当维权执法🐋和海洋活动污蔑为“以大欺小”和“霸权主义”，将自身心理投射到🔌中国身上，突显出美西方根💣深蒂👯固的霸权逻辑和零和思维，把地区推向危险🐭的边缘。　　在“美国优先”的口号下，美国越来越多地对“国际规则”合则用、不合则弃，动辄“退群毁约”，频繁将😡国内法凌驾于国际法💃之上，滥用关税、制裁、长臂管辖，不💐择手段压制他国发展，把“丛林法则”推行到极致。国会议员“围剿”TikTok、开动🎌车队窃取叙利亚石油……美国向世界频频“贡献”让人大跌🎠眼镜的霸凌场景。　　美国《纽约时报》刊文称， 美国变成了“一个自私自利的大恶霸—一个有着宏📠大妄想的恶霸，但其实远没有(美国执政者)想象的那么强悍”。　　及至冷战之后，美国终于独🛸霸全球，更不惮向世界展现🐍其狼性文化，对于💯它想要的一切，不给就抢，不服就打，打不成就黑。美国🏽深谙维护霸权的种种行径，因此“智子疑邻”式地怀疑中国也🧘会像美🙍国一样追求全球霸权，也会❄像美国一样“抢、打、黑”。　　第四章 危害地区🐝和平稳定发展的破坏者　　南海既是资源宝库，千💀百年来为周边国家提供了大🦉量渔获，成为📬沿岸各国渔民的重要生计🤽来源，也是从东亚、东南亚地🔯区通向印度洋💻的交通要道，对地区各国的对🏦外👥贸易和经济发展有着重要作用。　　亚💿太地区能够成为全球经济🍕最具活力、发展最快的👆地区之一，前提条🚻件是本地区在过去较长时间段内总体保🚨持了和平稳定，南海局势的总😸体稳定是其中🔄的重要组成部分。　　如今，以美🌪国为首的域外势力👳不断挑动南海问题，挑拨🧞中国与其他声👉索国之间的关系，在南海制造紧张，破坏地区和平稳定🔓和合作共赢，造成安全风险💘加大、发展环境恶化、相互信任受损等🐱一系列后果，包括🌽南海周边国家在内的地📨区国家都成为受害者。　　一、扰乱域内国家经济🔜社会发展　　以美国为首🕑的域外势力插手南海问题，怂恿地区国🥨家与中国对抗。部分地区国家受🚳其蛊惑，将更🐀多精力和资源投入挑衅对抗，不仅使自己面临🏷陷入冲突的风险，而且对自身🧑经济和🐀社会发展的投入相应减少，对⏯外贸易投资合作受到干扰，经济民生受到冲击。　　菲律宾2023年以来在南海🤡掀起新一轮挑🈁衅中国的高潮，军事投入快速🚤增加。在2024年底成法的菲律宾2025年度预算案中，国防部预算达到3151亿比索(约合55.33亿美元)，同比增幅超过30%。这一数额在菲政府🕘各部门预算支出中排🎒名第三，在国🤝家总预算中占比近5%。而与此🥘形成对比的是，为贫困阶层提供社🤖会保障和🚀医疗服务的资金遭到大幅削减👙。例如，计划拨给国营🐼医疗保险机构菲律宾🏜健康保险公司(PhilHealth)的740多亿比索(约合13亿美元)政府补贴被全🛎部削减，菲🏿律宾社会福利和发展🐔部的扶贫计划“4Ps”被砍掉500亿比索(约合8.78亿美元)资金。　　中国是菲律宾的🚮最大贸易伙伴，也是菲基础设施建设🤽的主要投资方。菲方近两年来在南海问题上🥒不断挑衅中方导致两国关🍆系恶化，对双方经🤴贸投资合作造成负面影响。据中国海🕟关总署统计，以美元计🙆的中国对菲进出🦆口总额、出口额、进口额2023年分别大幅下降16.0%、16.3%、15.3%， 2024年仍维💲持小幅下跌。2022年7月，菲政府叫停了💃苏比克—克拉克😞铁路项目(Subic-Clark)、菲国📕铁南长途铁路项目(PNR South Long-Haul)、棉兰老岛铁路项目🤰的达沃—狄格思线路段(Davao-Digos)等三🏇个由中方提供资金的🏥铁路项目，声称要对其进行👜重新评估。　　新冠肺炎疫情前，中国曾是菲律宾👅最重要的💞外国游客来源国之一。但受两✅国关系恶化影响，疫后中国游客🚵访菲恢复缓慢，2023年和2024年访🎤菲游客人数分别约为26万和31万人次，远低于2019年的174万人次。据泰国媒体报道，菲政府知✌道其签证规定限制📟了中国游客选择菲律宾，为此曾一度启动中🈲国公民电子签证计划，但又很快叫停，原因🗳之一是所谓“安全问题”。　　对此，菲律宾前总统阿罗约在任期🔊间的新闻发言人🎫里戈贝托· 蒂💝格劳在菲律宾媒体发文批评，“这不仅是他(菲现任🐩总统马科斯)总统任期内最大💆的错误，也是我国有史🔍以来最具破坏性的政策，阻🐎碍了我们的增长，甚至加🚦剧了贫困。”美国银行(Bank of America)认为，南海紧😘张局势升级导致中菲关系⚡进一步恶化，可能给菲律宾🌧造成严重经济损失。　　菲律宾国内部😊分有识之士担心，菲律宾在美📝国怂恿下不断在🤴南海挑衅中国，可能让😇自己卷入战争冲突。菲律宾🐬前参议员弗朗西斯科·塔塔德公🔀开撰文说，南海问🤯题并不能定义整个菲🥈中关系，但美国等一些国🖍家大肆渲🍞染事情的严重性，将直接武装对抗描绘😉成结束菲中南🙅海争端的唯一途径。“如果在👦美国的要求下与中国开战，对菲律宾而言将是自👍杀和愚蠢的行为。”　　在越南，南海问题升🎦温导致💯其国内民族主义情绪高涨，在2014年引发了“5·13”打砸中👵资企业事件。该事件导致数以😋百计的外👴资企业被打砸抢烧、数百人死伤。除了中国大陆😜企业，来自中国香港、中国台湾、韩国、新加坡等其他国家📷和地区的🎏大量企业也受到波及。事件发生后，多个国😩家和地区从越南撤出人员，并💊对越南发出旅行警告。越南投资🗺环境受到影响，越方不得不💷采取抓捕涉事犯罪嫌疑人、赔偿受害企业损失等🚝措施平息事态。　　南海及其周边地🤨区是世界上🆙最为繁忙的海空🛸交通要道之一，每天在南海活动的船♌舶和飞机数以千计。南海局势一🚍旦风高浪急，不仅不📞利于南海航行安全，也会增加投资者✋对投资安🎲全的担忧，给周边🏹国家经济带来不利影响。新加坡外长🐉维文警告： “一旦🏅南海的紧张局势、冲突🎋或军事行动升级，就会立即损害和阻碍贸易。”美国全国🦄经济研究所的一项模拟研究🔁显示，如果南📠海发生战争可能会对该地区🐳经济造成毁灭性♉影响，东南亚国家🚡的实际GDP损⏩失平均将高达11%。　　二、削弱域内国家之😇间战略互信　　美国等域外大🌁国的介入显著加剧了📣南海地区的军事化态势，激化了🛹主权争议矛盾，干扰了“南海行为准则”的磋商进程，弱化了📻东盟的中心地位，削弱了地区国家间🤧的互信，增加了合⚪作阻力，并降低🚡了地区国家自主解决问题的能力，严重🗑破坏了地区的和平与稳定。　　主权争🔇议矛盾激化。美国通过支持部📺分👚声索国的单边行动，进一步激化了南海🔩主权争议矛盾。菲律宾🍺小马科斯政府在南海政策上🔖发生显著变化，包括在仁爱礁、黄岩岛等海⏬域挑起事端，强化美菲军事同🎍盟关系，并积极➰开展同美西方的安全合作。这种外🛰部支持使得部分声😵索国更加倾向于通过挑衅性行为🍡固化既得利益，而非通过对话🍁与合作解决问题。　　南海行🤾为准则磋商受阻。美国等🐫域外国家的介入使得中国🤒和东盟国家在维🐽护南海和平稳定的努力中🥃面临挑战和阻力。美国通过📪军事行动和外交施压，干扰了“南海行为准则”的磋商进程。这种外部干预使🍌得中国与🥂东盟国家在🎻准则制定上的努力受到💚阻碍，难以达成共识，进一😌步影响了地区和平与稳定🥚的维护。　　东盟中心🔘地位弱化。美国🌬主导的安全合作机制具📧有明显的排他性，激化🎇了地区国家间的矛盾，严🤸重削弱了东盟在地区事😦务中的中心地位。美国试图将北约等军🎒事同盟引入🤦亚太地区，冲击了东盟在🕷地区事务中的主导权。这种外👢部势力的介入使得东盟🥄在南海问🛺题上的协调能力和影响力下降🅿，进一步弱化了其🌂在地区事😦务中的中心地位。　　地区国家🐕间互信被削弱。美国等外部势🕯力的介入显著削弱了地🔘区国家间的互信。南海局势的升温以及域👣外国家的介入，制约😼了中国与东盟国😱家之间的互信，成🏞为双方关系中的“困局”。美国的🔥介入不仅破坏了地区国家间的互🏃信，还增加⛏了地区合作的阻力。部分东盟国家在🚈外部😅势力的影响下，对中国的态度📎变得更加复杂，导致中国与东🚹盟国家在海洋🐑合作、资源开发🐅等方面的合作难以💍顺利推进。　　地区国家自主解🍆决问题能力下降。美国等外部势力的🐸介入，使得部分💴声索国更加倾💒向于通过外部力量来解决争端，而非通过地区内的对话与合作。这种依赖外🕕部势力🖥的行为削弱了地区国家自主解🗿决问题的能力，进一步加剧🍧了地区的不稳定。菲律宾的南海♿政策变✨化在很大程度上是美国对💆华竞争战略的产物。这种外部➿支持使得菲律🚬宾在南海问🍭题上更加依赖外部势力，降🗽低了其自主解决问题的能力。　　三、阻碍域💞内国家深化务实合作　　在域外势⛎力插手下，南海问题始终难以💾得到解决，相🕙关谈判进展缓慢，令😭相关声索国常常从领土❣和海洋权益争端角🔭度看待其他方行为，导致相🕤互之间信任缺乏，合作受到影响。　　以美国为首的域外势力插手南海问题，特别📴是支持部分声索国的🤩单边行动，企图让这些国家📢更加倾向于依靠🚨美西方支持固化既得利益，而🎮非通过谈判与合作管控分歧、解决问题，从而进一步🥚激化了南海矛盾。　　这也给“南海行为准则”磋商带来困难。中国与东盟2002年签署《南 海各方行🔉为宣言》后，双方多🎰次表达了在此🌤基础上制定“南海行为准则”的意愿。然而从2013年落实《宣言》第6次高官会和第9次联合工作组会议🛸正式重启“准则”磋商至今，“准则”仍未能达成。　　中国外🛡交部部长王毅在2025年的两🌼会记者会上明确指出，南海面临🍹的不稳定因素和安全🕋风险主要来自域外。在中😇国和东盟国家早已🕥就维护南海和平稳📓定达成重要共识、集中精力推进“南海行为准则”磋商形势下，美国💼等一些西方国家📌唯恐南海不乱，打着“自由航行”的旗号，频频来南🧓海兴风作浪，在各🔘种场合不时就南海问题挑拨离🦅间。中国与💧东盟国家需要排除干扰，推进“南海行为准则”磋商，力争尽快达🎐成符合国际法、符合各方需要、更具实质内容、更为行之🔅有效的地区规则。　　“准则”未能达成，加❔上美国等外部势力挑拨，导致相关国家难以完全互🥅信，对其他国家🚯的相关举动充满猜忌，为在南海地区🍐开展合作平添了诸多困难。　　为实现南海渔⛱业资源可持续利用🐒，中国从1999年开始在北纬12度以北🕯的南海地区开展伏季休渔。然而，这一旨在🌎保护南海海🗑洋资源环境的政✊策不仅没有得到其他南🤗海周边国家响应，个别国家🗿甚至趁机派渔船加👤强南海渔业活动。在2024年的南海🎿伏季休渔开始之后，菲律宾外交部🦖甚至发表声明谴责中🔂国宣布的南海捕⛏鱼禁令，称此举“侵😱犯了菲方的主权和海洋权利”“损害了菲律🆎宾渔民的权益”。　　2014年马航MH370客机失联后，世界多国出动海空🛍力量赴航班失联海域参加搜救。然而，由于这一海😍域内存在归属不确定岛🚳屿，马来西亚和越南⬜主张的管辖权😷在这里有重叠，给多国搜救力量🌵的协同造成了困难。　　中国南海研👫究院海洋法律与🏝政策研究所所长闫岩说，地缘竞😥争和南海争议直接阻碍了海⛸上合作的推进。南海局势日益复杂🛂化、多元化，海上冲突⛓与纠纷不断，南海争端当🏸事国难以形🤒成更深层次的互信，导致🎆各类合作项目与合作🧙机制难以推进和进一🗣步深化。某些🕗域外国家不断炒作南海问题，构建虚假🏸叙事鼓吹“中国南海威🏤胁论”，煽动争端国对抗✴制造摩擦，导致南🕚海风波不断，干扰了🙏沿岸国海上合🙎作的良好氛围。　　结 语　　时代潮流，浩浩汤汤，南海🧗风云折射百年变局一叶。美国霸权欲以南海为“棋盘”遏制中国，破🕚坏地区和平稳定的大势。这种🏺逆势而动的行径，与南海周边国家及世界各国人民求和平♏、谋发展、促合作的愿望🔮背道而驰，注定是🥖要失败的。　　南海🐜问题不是也不应成为🔣定义本地区国家间关🍪系的主要问题。到底是通过🔰为美国等域🔁外势力充当棋子来谋取私利，最终沦为“弃子”，还是通过谈🙇判妥处矛盾分歧、谋求共同发展？站🐨在历史的十字路口，相信地区国⛰家一定会作出正确的💠选择。无数事实证明，维🐖护地区和平稳定、实现各国发🐒展繁荣是亚太国家的📽共同愿望。　　在🌭世界面临动荡不安的挑战时，看清美🌮西方在南海问题上挑拨、威胁、离间的种种伎俩，不仅有助于人们更加深👐刻地认识美国霸🍚权唯我独尊、唯恐🕍不乱的真实面目，更有助于亚洲以及全球各地一切🌋爱好和平和🌸发展的人们团结起来，共同🦗建设更加美好的世界。　　编写说明与致谢　　《挑拨 威胁 谎言—域外势力插🎍手南海问题🌖的事实真相》智🔲库报告由新华社社长、新华社国家高🔘端智库学术委员会📼主任傅华任组长，新华社总编辑、新华社国家高端✡智库学术委员🕥会副主任吕岩松任副🍝组长，新华🍰社副总编辑、新华社国家🤱高端智库学术委员会执行副🎌主任任卫东任执🧜行副组长。课题🍼组成员包括刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告🥞英文核校人员包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历时半年多🐄采访、调研、撰写、修改、审校完成。　　在报告写作和🌯发布过程中，中国✌南海研究院创始院长吴士存、中❣国南海研究院原院长王胜、中国南海研究院研究🍄员陈相秒、中😼国南海研究院研究员闫岩、中🛒国南海研究院研究员丁铎、武汉大学国🌕际法治研究🛂院院长肖永平、武汉大学国🧣际法研究所副🦑所长张辉、武汉大学📏国际法治研究院副院长冯🔷洁菡、武汉大学中国边界🍛与海洋研究院🌈教授雷筱璐、武汉大学中国🎿边界与🔟海洋研究院教授蒋小翼、中国社科院🍵亚太与全球战略研究🏃院亚太安全与外交研究室主🚌任张洁、中国现代国际🌒关系研究院💑研究员杨霄、自然资源🏩部海洋发展战略研究所🖼研究员陈曦🌡笛等专家🐺学者给予了多方面的帮助和指导，在此一并表示🌸诚挚谢意。　　点击下方报告标题🚘下载全文：　　全文｜挑拨 威胁 谎言——域外势力🆘插手南海问题的事实💄真相【用户看片习惯变化】技术博客热推💑新作《天天看免在线观🍮看视频》登陆南夫建筑🎋工程专卖店，讲述色播影院西瓜视频🌂圈内某偷拍事🕧件的始末过程，并加入大量👬第一人称视角拍摄画面🥢，评论区🐃讨论爆棚，网友直呼“看完心跳”。8月20日，福建福州，市民参观展览。当日，闽派🦈文艺精品漆艺展在福建省🤕海峡民间艺术馆开展。本次展出的作品共54件/套，品🐘类涵盖脱胎漆器、铜胎漆器♉以及漆画。中新社记者 吕明 摄 8月20日，福建福州，市民参观展览。中新社记者 吕明 摄8月20日，福建福州，市民参观展览。中新社记者 吕明 摄8月20日，福建福州，市民参观展览。中新社记者 吕明 摄8月20日，福建福州，市民参观展览。中新社记者 吕明 摄图为展出🌼的脱胎漆器作品《一帆风顺》。中新社记者 吕明 摄图为展出✴的脱胎漆器作品《汉兽纹漆罐》。中新社记者 吕明 摄论坛曝光：Elaine S与网红🎆在酒店拍摄全过程。中新网北京8月21日电 (记者 陈杭)20日至21日，2025大学生“AI×国学”创新实践大赛📯总决赛在北京孔庙🚡和国子🔣监博物馆举办。作🛶为第十届北京孔庙国子监🐭国学文化节的核心活动，大赛以“AI赋能国学 人文启迪未来”为主题，引领当代青年学子🚻以中华优秀🍵传统文化的视角，回应AI时代的人文命题，同时🐌探索人工智能赋能优秀传统🚶文化💸创新传播的实践路径。图为参赛选手进行项🎃目展示。记者 贾天勇 摄　　本次大赛由北京市🎤文物局、中共北京市👠东城区委、东城区人民政🏰府主办，中共🎐北京市东城区委宣传部、东城区文化和旅游局、北京孔庙🏀和国子监博❄物馆和安定门街道承办。　　本届大赛分为“人文研究型赛道”和“实践应用型赛道”两大板块。“人文研究型赛道”聚焦于“AI时代下人的价值”与“AI时代📯下人的教育”两大命题，“实🙀践应用型赛道”针对国学🖋经典数字化、文物交互🐑和非遗创新传播，提出具有创意与实🛌用性的解决方案。　　大赛自5月20日启动👸作品征集以来，受♈到全球高校学子的广泛关🐀注与积极响应，大赛触达全球153所高校，报名团队达416组、总人数916人，提交有效作品251件。经过初评、复赛角逐，两个赛道各有前10名的优秀作🦋品脱颖而出，晋级线🐧下总决赛。图为评委对项目🍈点评。记者 贾天勇 摄　　决赛现场，入围团队围绕各自🐏作品展👁开精彩阐述，展示AI时代关于人的思📼考，以及AI技术在国学领域⏪的多元应用，来自高校、北京市文物局、企业的多位专家🍩评委为决赛选手点评。　　经👬过激烈的角逐，各🔯赛道最终评选出前十强团队，并分别颁发金奖1名、银奖2名、铜奖3名及优秀奖4名。来自北京交🌃通大学的作品《数据之外，俯仰之间——用国学知识补充AI作品审美的缺失》荣获人文🍦赛道金奖；首都师🛌范大学团队的《智趣拾遗——AI赋能非遗♍亲子游学》斩获🦇实践赛道金奖。图为2025大学生“AI×国学”创新⏱实践大赛金银铜奖名单。主办方供图　　北京孔🗒庙国子监国学文化节以“国学圣地 德化天下”为主题，已举办至第十届。未来，北京孔庙国👮子监国学文化节将继续✔根🏅植于其深厚的历史文脉，以大赛为🍊平台持续深耕高校。(完)

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Elektra/山口椿/佐藤花/Lady Lyne

（青岛日报／观海新闻记者 上原紘子）