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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为了推动💊农村公路高质量发展，适应🦂推进乡村全面振兴、加快农♏业农村现代化需要，制定本条例。

　　第二条 本条例所称农村🧗公路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农村公路是服务农业、农村、农民的公益性基础设施。国家综合⌛采取多方面措施，支持和促进农🚢村公路发展。

　　第四条 农村公路发展🚁应当贯彻党和国家💞路线方针政策、决策部署，与统筹新型🍏城镇化和乡📔村全面振兴的有关要求相适应🎆，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐步🕍完善全域覆盖、普惠共享、安全适用、便捷高🚂效的农村交通基础设施网🚤络。

　　第五条 县级人民政府🐤对本行政区域内🏔农村公路发展承担主🥏体责任，加强对😉农村公路工作的组织领导，落实农村公路🕥发展支持措施，统筹研😉究和协调解决农📆村公路工作中的重大问题。

　　县级人民政府交🎥通运输等有关部门、乡镇人民政📼府依照本条例🦆规定和县级人🤺民政府确定的职责，做好🛅农村公路相关工作。

　　国务院😒交通运输等有关部门、设🌷区的市级以上地方人民🔮政府及其交通运输等😦有关部📞门应当加强对农村公路工作🚏的指导监督。

　　第六条 农🔐村公路发展建立以财政投入为🍔主、多渠道筹措为👘辅的资金保障制度。

　　地方各📶级人民政府按照财政事🐳权和支出责任划分原则，安✒排应由其承担的农村🏯公路发展经费，并列入本级预算。

　　国家鼓励💞通过慈善和社会捐助以及🤜综合开发运🛤营农村公路相关资源、权益等方式筹集农村💩公路发展资金，支持金融机构🖤按照市场化、法治化⛱原则提供与农村公路👜发展相适应的金融服务，引导社🍉会资本依法参与农村公路发展。

　　第七条 农村公路建设应当🚏以提🈴升路网质量为重点，推动农村公路路网➖提档升级、优化结构。

　　农村公路路网密🌓度不足👙的偏远山区、边疆地区等，应当根据实际🦅需要有序🗒推进路网延伸，提高路网通😜达水平。

　　第八条 新建农村公路应😷当符合规定的公路技🔆术等级要求。

　　现🌵有农村公路不符合最〰低技术等级要求的，应当升级改造🚼为符合技术等级要🉐求的公路。县级人民🚡政府应当根据本地区实际🛋情况组织实施农村公路升🥨级改造。

　　农村🍊公路建设选用的具体技术等级及其🚞主要技术指标，应当根据其功能🧥定位，结合地形条件、预计交通流量等因素🐫确定。国务院交通运输主➕管部门应当健👞全与农村公路🐦特点相适应的⛲技术等级及其技术指标体系。

　　第九条 农村公路建㊗设应当与国道、省道建设衔接协调，促进城乡交通🈁运输一体化。

　　地方各级人民政🤝府🛬应当采取措施，推进农村公路🗝与沿线配套设施、产业园区、旅游景🥩区等一体化建设，统筹农业生产、乡村旅游等😢需求，促进农村公路建😆设与乡村产业🍐发展有机融合。

　　鼓励在农村⏯公路建设中推广以工😣代赈方式。

　　第十条 农村公路建设👳涉及土地和空间使用🆎的合🔒理需求纳入国土空📇间规划实施监督系统统🍩筹保障，按照国家📧有关规定落实用地管理要求。

　　农村公路建设应当🍠依据国土空间⛩规划科学合理选址，优先利用现有🆗道路改建或者扩建，不占🚪或者少占耕地，节约集约用地。

　　第十一条 对符合投资规模较小、技术方案简单等📪条件的农🏫村公路建设项目，可以按照国家有关规定✔简化相关程序。

　　第十二条 村道两🔆侧的建筑控制区的范围由县级🛁人民政府按照省、自治区、直辖市的规定🤕划定，建筑🆎控制区管理依照有关法律、行政法规的规定执行。

　　县道、乡道🧞两侧的建筑控制区依照有关法👟律、行政法🐪规的规定划定范围并实行管理。

　　第十三条 县级人民政府🔱交通运输主管部门应当依🧣法采取有效措施，加🎇大对农村公路超限运输行为的🔮治理力度，防止🆖超限运输车辆🚏违法在农村公路上行驶。

　　不属🛩于超限运输的建设工程重型载货🏥汽车确需将农村公路作为施👠工便🍼道或者在一定时期内集中👸通行农村公路，可能造🏥成农村公路损坏的，建设🎺单位应当与县🧓级人民政府交通运输主管部🐒门或者乡镇人民🍄政府签订协议，采取合理🤚规划行车线路、控制车辆载荷、加固改造通行🏡路段等防护措施；造成损坏的，应当按照不低于🤹该段公路原有的技😃术标准及时予以修复、改建🧛或者给予相应的经济补偿。

　　第十四条 根据农村公路⛳保护管理需要，县级人民政🗾府交通运输主管部门可以在农🤹村公路沿线设置相应的🤹电子技术监控设备。设置电子技术监控设🐲备应当经过法制🛴和技术审核，确保🚇电子技术监控设备符🏼合标准、设置合理、标志明显，投入🦊使用前设置地点应当及🗞时向社会公布。

　　第十五条 县级⛱人民政府应当组织交通运输等有关部门🤱、乡镇人民政🔁府依法采取措施，开展农村公路路❎域环境综合整治，持续优化农村公🥒路路域环境。

　　第十六条 县级人民政府应当建立健全🏵农村公路🦂管理养护责任制，明确并支持、督促🔲交通运输等有关部门、乡镇人民政府履🐀行农村公路🕞管理养护职责。

　　地方🔸各级人民政府应当按照👧国家有关规定，落实农村公路养🙉护资金财政🍫支出责任，加强农村公路资产⬅管理。农村公🕞路与乡村旅游⛹等经营性项目一体化开🎓发的收益可以用于农村公路养护。

　　第十七条 县级人民政府交通运输主✅管部门应当定🍌期组织开展农村公路技🍉术状况检测和🎁评定，并将检测和评🔩定结果作为实施农🗃村公路养护的重要依🍉据。

　　第十八条 农村公😛路养护按作业性质分为日🐝常养护和养护工程🎱。

　　县道🎦的养护由县级人民政府交通运🕢输主😩管部门组织实施。

　　乡道、村道的日常养护由🔙乡镇人民🎹政府组织实施。乡道、村道的养护工程由😅县级人民政府交通运输主管部🎏门组织实施，或者交由📮具备条件的乡镇人民政府〽组织实施。

　　第十九条 农村🌲公路的日常养护可以通过政🌟府购买服务等方式🚐吸纳♊沿线农村居民参与，保洁、绿化等相关工🍆作可以由农村居民或😌者家庭承包，统筹用好农村公📼路管理养📰护领域公益性岗位，优先吸🕢纳就业困难人员。

　　国家鼓励、引导🅾专业公路养护作业😂单位参与农村公路养护，推🖐动建立健全农村公路养护🙂长效机制，提高养🖋护专业化水平。

　　第二十条 农村公路养护应🔕当按照相应的📆技术规范和🗃操作规程实施，保证🏬公路经常处于良好的技术状🔇态。

　　第二十一条 县级人民政府交😲通运输主管部门、乡镇人民政🚸府应当组织开展农村㊗公路日常巡查；发现公路🔁坍塌或者有坑槽、隆起等影响安全通行情🕵形的，应当及时设置🚳警示标📳志并组织修复。

　　第二十二条 县🚧级人民政府应当建立健🔞全农村公路🚀安全隐患排查治理机制，以农村公路急弯💆陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村过镇等⏲路段为重点，组织开展安全😒隐患排查和治理。

　　交通事故易发的农🐏村公路平交路口、穿村过镇❕路段等地点💡应当设置醒目的安🍸全警示标志，必要时设🌟置车辆减速装置🎢等设施。

　　第二十三条 县级人民政府应当🐼加强🦗农村公路应急保🕥障和防灾抗灾能力建设，组织落实农😗村公路突发事件应急预🎋案制定、应急物资储备、灾害监测预警等🦊方面的责任。

　　因自然灾害♌或者其他突发事🏡件造成农村公路中断的，县🚋级人民政府应当组织交通运输等有关部门及时🈳进行抢通；难以及时抢通的，应当设立警示标志并发布绕行路线。

　　第二十四条 县级人🤫民政府及其有关部门、乡镇人民政府应🏒当采取🎇灵活有效的方式，对农村公路🛎沿线居民开展道🧕路交通安全法律法😁规和爱路护路宣传教育，鼓励、引导将🐨爱路护路有关要求纳入村🌍规民约，增强🙊农村居民的道路交通👚安全和爱路护路意识。

　　第二十五条 地方各级人民政府应当🔪完善政策措施，健全激励机制，加快农村货运物流等💮相关基础设施建设，保障农村客⏭运可持续运营，促进农村客运、货运物流、邮政快递🍎融合发展，拓展农村🎼公路服务功能，提升农村公路📦服务畅🏀通城乡经济循环的能力。

　　第二十六条 国务院有关🌬部门、县🎪级以上地方人民政府及其有关部门🌨、乡镇人民政💅府在农村公路工🌖作中不履行或者不正🆔确履行职责的，依照法律法😿规和国家有关🐾规定追究责任，对直接负责🍉的主管人员和其他直接🦏责任人员依🦒法给予处分。

　　第二十七条 村道除适用🕚本条例规定外，参照适用《中华人民共🚦和国公路法》、《公路安全保🍒护条例》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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（青岛日报／观海新闻记者 西篠可憐）