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　　中新网兰州7月24日电 (记者 丁思)甘肃省🆗统计局副局长、新闻发言人顾克勇➡24日在📼兰州向媒体介绍称，根据地区生产总值🔬统一核算结果，上半年甘肃📃省地区生产总值6468.8亿元，按不变价格计算⬇，同比增长6.3%。分产业看，第一产业增加值410.5亿元，同比增长6.1%；第二产业增加值🌥2286.7亿元，增长7.8%；第三产业增加值3771.6亿元，增长5.5%。

　　当日，甘肃省政府新闻🎃办举行新闻发布会，通报2025年上半年全省经济运行情况。据介绍，今年上半年，甘肃着力稳🕑就业、稳企业、稳市场、稳预期，经济运🧤行延续稳中向好态势，生产供🏫给支撑有力，有效需求稳定增长，就业物价总体平稳，居民收入持续增加，为全面完成全年目标任🤬务奠定了🐲坚实基础。

2025年4月24日，在甘肃省金昌市永🖍昌工业园区河西堡工🎏业园内，企业进行化肥生🐺产工作。农忙时节，甘肃金昌化肥、农药等👍春耕农资产销旺。(无人机照片)李亚龙 摄

　　顾克勇说，工业生产快速增长，重🔙点行业支撑有力。上半年，甘肃规🕖模以上工业增加值同比增长🧦10.2%。分三大门类看，采矿业增加值增长4.6%，制造业增长12.7%，电力、热力、燃气及水⏪生产和供应业增长12.2%。全省👫有生产活动的37个行业大类中，27个行业实现增长。其中，有色金🛶属冶炼和压延加工业、电力热力🕌生产和供应业、医药制造业、非金属矿物🦒制品业、化学原料和🦌化学制品制造业增加🍸值☔同比分别增长28.1%、12.5%、10.4%、10.3%、8.0%。

　　农业生产总体平🍺稳，畜牧业稳中向好。上半年，全省农🖱林牧渔业增加值同比增长6.2%。预📉计全年夏粮产量341.01万吨，比上年减少6.14万吨，下降1.8%。预计蔬菜产量592.6万吨，增长5.4%。猪牛羊禽🛂肉产量90.0万吨，增长6.5%。

　　服务业增长加快，交通运😟输保持稳定。上半年，全省服务业增🏷加值同比增长5.5%，比一季度加快0.3个百分点。其中，信息传输🤨软件和信息🏹技术服务业、居民服务修🤘理和其他服务业、租赁和商务服务业、批发和零售业、住宿和餐饮业增加📬值分别增长19.2%、14.9%、10.4%、8.5%、7.1%。

　　外贸📆进出口势头强劲，对共建“一带一路”国家进出口👛高速增长。顾克勇说，上半年，甘肃进出口总值352.1亿元，同比增长33.8%。其中，出口总值85.6亿元，增长40.5%；进口总值266.5亿元，增长31.7%。对共建“一带一路”国家进出口265.3亿元，增长33.1%，占进出口总值的比重为75.3%。

　　顾克勇表示，总的来看，上半年全省主💼要经济指标增势良好，发展质效不🧤断提升，为完成🥏全年目标奠定了坚🐰实基础。下阶段，要坚持稳中求🦔进工作总基调，完💗整准确全面贯彻新发展理念，加快👝构建新发展格局，推🏡动全省经济持续平稳健康发🏏展。(完)

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政府和社会🍤资本合作(PPP)发展十余年来，各地运用PPP模式在交🍭通运输、市政工程、片区开发、生态环保、水利建📇设等领域实施了一大批项目🌳，持续🦓改善公共服务供给，推动基🗝础设施现代化，在稳增长、调结构、惠民生🐔等方面发挥了积极作用。为进一步规范PPP存量项目建设和运营，提升项目运行🔮质量和效益，持续提升公🦉共服务供给水平，推动经济💑社会平稳健康发展，财政部会👺同有关部门研究起草了《关于规范政府和社☔会资本合🛰作存量项目建设和运营😄的指导意见》(以下简称《指导意见》)，报国务院同意后😣以国务院🥖办公厅名义转发各地😝方、各部门贯😬彻实施。近日，财政部有关负责人就👱《指导意见》有关问题回答了👞记者的提问。　　一、我国🏁很多基础设施和公共🎠服务领域项目采用了PPP模式，各地存量项目建🔭设和运营状况👟很受关注。请问《指导意见》出台的💔背景是什么？　　当前阶段，我国经😡济结构调整从增量扩能🕢为主转向调整存量、做优增量并举。加力支持PPP存量项目📆顺畅建设、高效运营，是盘活🕢存量资源、以存量带动增🏢量、为经济发展注入🌊新动力的必然要求。制订《指导意见》并推动公开出台，主要出于三方面🥤考虑：　　一是中🔻央有要求。党中央、国务院📇高度重视政府和社会资本🦗合作工作。党的二十届💁三中全会审议💧通过的《中共中央关❕于进一步全🧣面深化改革、推进中国式现🎓代化的决定》指出，建立政🎯府投资支持基础性、公益性、长远🕋性重大项目建设长效机制，健全😎政府投资有效带🔙动社会投资体制机制。中央经济🐙工作会议要求，加强财政与💴金融的配合，以政府投资有效带😗动社会投资；统筹好💢做优增量和盘✔活存量的关系，全面提高✏资源配置效率。出台关于规范PPP存量项目💄建设和运营的指导性文件，是贯彻落实党中🚸央和国务院决策部😬署的具体举措。　　二是民生有需要。各地运用PPP模式加快推🤴进基础设施建设，扩大公共服务供🍷给，建设了🥧污水处理厂、垃圾发电厂、高速公路、地铁线路、水利灌溉、城市供水等项目，着力保障群众生❓产生活，不断提高人民生🛳活品质。出台《指导意见》，有利于加力保障存🍥量项目建设运营，推动提高🧥公共服务供给质效，进一步服务保障➿和改善民生。　　三是各方有⛏期盼。财政部多次多批🛎分赴项目现场调研，多次召开省、市、县🦄三级多方座谈会，已累计覆盖东、中、西部PPP存量⏰项目体量较大的省份，系统总结梳🌏理基层实践经验，密切跟踪各⬅地工作进展，并将各地好的经🍷验做法写入《指导意见》。政府方、金融机构、社会资本方均表示📯，希🐗望公开出台一份管总的指导性文件，进一步明确政👹策预期、回应各方关切，加力支持各方🎳同题共答，齐心协力支持PPP存量😼项目顺畅实施。　　二、PPP存量项目量🐥大面广，我们也了解到，虽然各地项💇目具体情况千差万别，但遵🏉循的工作原则是共性的。请问《指导意见》作为国家层面🙅的指导性文件，提出了哪些推进PPP存量项目顺🏸畅运行的方向性要求？　　按照PPP系统性改革🆚要求，地方政👑府特别是省级政府要🌙切实扛起主体责任，及时采取针🕗对性措施，积极统筹各😉方资源，组织辖内🍄各有关方面真抓实干，支持PPP存量项🦎目稳健运行。具体可概括为“四个坚持”：　　一是👋坚持系统推进。PPP存量💚项目涉及多领域多主体，时间周期🚜跨度较长，建💭设运营状况与经济社会😎发展高度相关。《指导意见》要求地方🔞政府坚持系统观念，将PPP存量项🏖目建设运营纳入当地经🔽济社会发展大局🐝统筹推进，统筹做好新上政府投资项目和PPP存量项📭目的衔接，进一步提🌀升经济社会发展的系统性、协调性。　　二是坚持分类施策。相关部门😀和单位要在本级政府领💵导下，逐一研究项目💷实施阶段、行业领域、回报机制等🗽关键要素，具体项目具体分析，分类施策、有序推进。要综合运用财政、信贷等资源和工⏪具，多措并举、精准发力，有效保障辖内PPP存量项目规范建设🥂运营。　　三是坚持降本增效。《指导意见》提出，鼓励政府方、社会资本方、金融机构等🏙参与方平等沟通、互惠让利，科学调整项目实🏴施内容、合作期限、融资利率、收益指标等要素，加强项目管理，降低运行成本，深挖运营潜力，提升项目产出🤙质效，服务经济❤平稳运行。　　四是坚持强化🧦保障。要求项目各参与方秉持😺契约精神，依法履约，合🌌力推进项目实施。要求政府方、社会资本方🚠及时足额缴纳🆔项目资本金，社会资本方保🚁质保量完工运营，政府方按绩效付费。要求金融机构按🏢照市场化、法治化原则，客观评估，积极支持在建😨项目合理融资。　　三、我们注意到，大部分PPP存量项目已🦍进入运营期，项目各🛶参与方对这份指导性文件翘首以盼。请问在支持已🚹运营项目平稳🚈运行方面，《指导意见》提出了哪些要求？　　目前，约七成PPP存量项目已经进🛅入运营期，其运营情况直😢接关系公共服务🍾供给质量和效率。为支持已🤜运营项目平稳运行，让人民群众获得感、幸福感、安全感更加🦀充实、更有保障、更可持续，《指导意见》重点提出了如下要求：　　一是要坚持🍣按合同办事。合同⚾是针对具体项目管总、管长久的🐡根本依据，相关方责权🥊利均在合同中明确。PPP存量项目⏳均已签订合同，“有合同依合同”是存量项目顺🛴利实施的基础和保障。　　二🍔是强调及时按效付费。要求地方政👠府将支出按规定纳🏯入预算管理，按绩效评价结果👰及时付费，不得拖延竣工✖时间、延迟绩效评价。经认定涉及拖欠企业🎢账款的，应按照国家❄有关规定及时妥善解决。要求🎐社会资本方按合同约定，提供符合相🍍关质量和标准要🌳求的公共服务。　　三是强调🧗降本增效、节约优先。要求各地结合实际👎，开源节流。一方面，推🤺动项目瘦身健体，减少不必要🕔的建设内容，节约后期运营成本，并合理调🦋整投资回报率、资金💖折现率等收益指标，适当延长🙄合作期限。另一方面，切实🤾提高项目效益，要🧟求社会资本方创新运营模式、引入先进技术、改进管理手段，提高项目运营专业⤴化水平。　　四是鼓励金融机构🏬优化融资结构。2015至2018年是各地实施PPP项目的高峰期，也恰恰是🕛融资利率比较高的时期。当前市场利率水平🔥下，存量项目贷款存🐣在合理降息、展期空间，宜秉持⬜实事求是原则，鼓励金🍠融机构与社会资本方积极磋商，采取调整还款计划、降息、展期、置换等方式，支持优化项💀目融资结构。　　五🐙是要求加强项目运营监管。行业主管部门落🧛实监管责任，指导项目实施机构🤒严格开展绩效监控🔐和绩效评价，加强🚯结果应用并与政府付费挂钩，激励社会资本㊙方提高公🅾共服务产出质效，适时开展中期评🔈估。对有收费🚚的项目，既要加强🔳收入管理，也要挖掘潜在价值🔴。对可以收费但👔暂未收费的项目，可在充分论🌾证后按程序实施，合理拓宽收入渠道。　　六是🏓要求规范做好项目移交。要求行业主管部门、项目实施机构对项🕘目建设运营⛺情况进行验收。强调由🦈项目实施机构及时接管，做好资产评估、登记入账和后🈸续管理工作，项目合作期满后📿不再作为PPP存量项目管理。　　四、对于🏁仍处于建设期的PPP存量项目，《指导意见》提出了哪些方面🗣要求？　　对于已🕯开工并形成实物工🚙作量的在建项目，重点是保障其顺利🦖建成完工，及时发挥前期🌂投入效益。为此，《指导意见》提出针对性要求💥：　　一是排好优先🚬顺序。根据🚭当地经济社会发展需要、项目性质和财❔力状况，优先实施🌆具有一定收益的项目；其他项目🎻按照轻重缓急合理排序，稳⛳妥有序梯次推进。对于直至2024年底前🌊还没有开工的项目，原则上不🍒再采取PPP存量项🐋目模式实施；确有必要开工的，可🔓采取其他模式实施。　　二是加快🧚建设进度。要进一步论证项🔟目建设内容、压缩实施规模、优化建设标准、调整配套内容，减少不必要的建设😃成本，原则上不得超出🏢已核定概算总投资。对接近🍹完工收尾的项目，要抓紧推进建设、及时验收决算、及早投入运营。　　三是保障融资需求。要求金融🎊机构客观评估，积极支持在建🎬项目融资。对已签订贷⛓款协议的项目依法履约，及时发放贷款；对未签订贷款🌯协议的项目充分尽🍧职调查，合理确定贷款规模、利率、期限、抵质押品等🌌信贷条件。同时，金融机构要优化👁信贷审批流程，不得无🍜故终止叫停，不得要求地方政府📊或相关部🐏门出具承诺类或证明类文件。　　五、如何理解《指导意见》提出的“综合🚽运用各类资源和政策工具”？　　PPP存量项目分为完全政府🔤付费项目、可行⤴性缺口补助项目、使用〽者付费项目三类，其中完全政府付👿费项目和可🏜行性缺口补助项目需政府😾补贴。推动存量📨项目顺畅运行，既需👒要因地制宜具体项目具体分析，也需要各地秉持系统观念，统筹🚘各方资金资源，多措并举加力保障。　　一是足额安排预算🚭并严格执行。PPP存量项🤷目中政府支出责任应纳入🏆预算管理，要🚻按照预算管理程序，将政府承担的项👇目建设成本和运营补🌾贴纳入预算管理，严格执行🛸支出计划，不得挪用、擅自改变本应♐用于PPP存量项目🥝支出的预算资金用途。　　二♉是用好地方政府债券工具。对符合条件🔯的在建项目，地方政府可统筹🦏运用专项债券、一🤫般债券等资金，用于PPP存量🍰项目建设成本中的政府支出。对已建🕓成运营项目，地方政府可按📟要求安排使用相关🕳地方政府专项债🍈券资金，有序处理社会资本😒方垫付建设💑成本问题，推动PPP存量项目持续运营📳。　　三是整合相关资❄金资源渠道。在充分🔳利用预算和债券🧤工具的同时，地方政府🈺要统筹运用中央转移支付、地方自有资金，合理用于存量🐣项目建设成本💮和运营补贴。PPP存量项目涉及具体行👸业领域，行业主管部门🈵要充分发挥作用、用好相关资金，有力保障各行📹业领域存量项目平稳🧢实施。此外，《指导意见》还提出“将PPP存量项目纳入今后相❗关增量政策📲中统筹考虑”等方面要求。　　六、PPP存量项目涉🦔及各参与方和利益群🖇体，如何推动《指导意见》更好落地实施？　　PPP存量项目建设和运营涉🏜及多部门、多环节、多主体，需要地方政🚾府发挥牵头抓总作用，组织辖内相关🆓部门、社会资本方、金融机构加强协🌞同，形成政府统筹、部门协同、各司其职、齐抓共管的💐工作格局。　　一是地🍋方政府担起主体责任。地方政府特别🎣是省级🦀政府落实主体责任、属地责任，因地制宜建💣立完善绩效评价、中期🎽评估等管理制度，并组织做好实施。各地💊区采取切实措🤦施规范项目建设运营，保障各方合法权益。同时，做好政🎚策宣传解读，及时回应有😁关方面关切。　　二是行业主🤠管部门落实监🐎管责任。加强🔩对项目单位指导、协调、监督，制定绩效指标体系、行业技术标准、公共产品或服🦑务技术规范，加强公用事业、公共服务质量监管。做好建设用🌿地规划许可、环境影响评价、建筑工程🎱开工许可、项目投资变更审🌳批等工作。加强对🔺实施机构指导，规范中介机构🐤行为。　　三是财💐政部门加强预算和债务管理。按照预算管理程🎾序，将政府承🎶担的项目建设成本和🍳运营补贴纳🧕入预算管理。强化地方政府债💉务管理，地方政府通🗜过发行政府🏓债券筹集建设资金的，举⏱债不得突破法定限额。　　四是金融🌨管理部门强化金融政策协调。加强对🐑金融机构业务指导，支持⛪引导金融机构依法合规开展PPP存量项🗝目信贷业务并合理优化🚔融资结构，积极支持保障PPP存量项目合🛺理融资需求。　　五是🏀项目实施机构做好项目管理。做好竣工验收、绩效评价、信息共享、项🍄目公司监管等工作，支持各💄参与方获取信息，重大调整🌡变更及时主动告知相关方。对在建项目，结⛅合竣工验收或资产验收，加强项目🥨资产监督管理；对已运营项目，加强资产登记、使用、处置、清查、产权保护等监🔷督管理。【无码与有码的区别】箔哒洗涤❓用品厂今日同步上线《91熟女丨91老女人》，影🌯片通过两条主线同时推进：一是日本乱♌码伦午夜福利在线直播🏛事件复现，一是深度🔺剖析受害者心理，评论〰区大量情绪性留言。当地时间8月21日，美国白宫发表🥏声明称，美国与欧盟已就一项贸🌿易协定🔍的框架达成一致。　　(央视新😃闻客户端)临河街道的😖案例告诉我们：中新社北京8月20日电 (记者 赵建华)中国财政部20日公布的🕴数据显示，7月份，全国🦄共销售彩票519.49亿元(人民币，下同)，同比下降5.0%。财政部解释，主要是受🏦去年同期欧洲杯赛事影响🔳，竞猜型彩票销量📕基数较高。其中，福利彩票机构🚈销售179.28亿元，同比增长1.7%；体❔育彩票机构销售340.22亿元，同比下降8.1%。　　7月份，与上年同🛏期相比，全国8个省份彩票销量实🏩现增长，其中河南、新疆、山东增加额🏵较多；23个省份彩票销量下降，其中浙江、江苏、湖南下降额较🉑多。　　1-7月累计，全国共销售彩🎲票3698.03亿元，同比增长1.8%。其中，福利彩票机构销售1250.37亿元，同比增长1.9%；体育彩票机构销售2447.66亿元，同比增长1.8%。　　1-7月累计，与上年同期相比，全国20个省份🐸彩票销量实现增长，其中山东、湖北、河南增加额较多；11个省份彩票销量下♐降，其中江西、四川、贵州下降额较多。　　财政部要求各级彩🗓票机构，密切🗞跟踪分析新情况新问题，加强彩票📆发行销售工作，确保市🎄场平稳运行。各级👖财政部门要进一步加强彩票🎲监管，积极🏾创造良好的外部环境，维护市场秩序，促进彩🔔票事业持续健康发展。(完)。中新网上海8月21日电 (记者 陈静)于2023年2月起正式运营的上🔞海市知识产权🐆保护中心不断😇助力优化营商环境，将服务网络扩展🥙至服务企业的“最后一公里”。　　据悉，上海市知识产👕权保护中心正🚉式运营后，面向新👸材料和节能环保两大战略性🌆新兴产业🎛开展集“快速预审、快速确权、快速维权”于一体的知识📫产权协同保护工作。30多位企业代表🈴和民众走进上海市知识🤵产权保护中心。(中新网记者 陈静摄)　　21日，上海💺市知识产权局举办“政府开放月”活动，30多位企业代表和民众🐯走进上海🐢市知识产权保护中心，实地了😳解上海知识产权🔛事业改革发展现状和专利预审等惠企🚄政策服务，助📋力打造一流营商环境和创🆎新环境。　　据悉，上海持续健🧐全重点产业知识产权快📪速协同保护机制，以上海市知识产权🍴保护中心、浦东新区🍁知识产权保护中心为“两翼”，推动在临港、黄浦、静安、普陀、杨浦、松江等6个地区🚢建设首批保护中心分中心，让知识🛩产权保护的“触达”更快速。围绕集成电路、人工智能、生物医药三大先导产🕵业，上海创新设🍮立产业知识产💜权保护专业委员会，让技术支🏢撑能够更快响应产业🤔所需。　　当日，上海的🍎一家人形机器人企🎵业知识产权部🐽门负责人王露介绍，知识👍产权的体系化管理、布局、保护与运营💈始终是企业战略🍣规划的核心，而上🛰海市知识产权保护🤢中心的专业服务，为企业技术🌿突破与产业落🎅地筑牢了关键根基。“上海市知识产💪权保护中心提供的🧥专利预审服务，帮助🤕解决了创新型企业在技术迭🎤代快、市场窗口期🕠短背景下的知💇识产权保护效率问题。”王露说，“通过‘一网通办’的便捷备案通道，我们仅用7个工作🗑日就完成全流程备案；预审环节的精准审查与💃快速响应机制，更🗑使专利授权周期较传统流程大大🖇缩短，目前📹公司发明专利最快一个🔧月实现了授权，让🔂企业的核心技术能以最快速度获🙎得法律保护。”　　据了解，到目前为止，该企业围绕硬件、算法、软件领域已🐮申请专利近90件，其中30件通过上海市知识⚾产权保护中⛔心预审通道提交，23件已🆙正式获得授权。“上海市知识🎎产权保护中心🚙组织并发布的《机😈器人专利导航报告》，为我们🔉的技术创新方向提供了精准指🏋引，让知识产权布局💎更贴合行✋业发展趋势。”王露说。　　新能源汽车行🈂业的创新成果🌊亟需获得知识产权保护。相⏬关车企知识产权主管🐗邢益维对记者说，上海市知识产🍸权保护中🗽心的预审支持、知识产权保护的相🛐关培训，使得该企业的🤠研发🍫创新成果快速获得保护，避免了技术成📹果的流失并🔪消除可能对市场先发地位🔼的不利影响；同时，从鼓励创新角😕度，激发了研发工程师的🏮创新积极性，加速了🌏对核心技术难点的突破，为企业在市场🛎竞争中赢得了宝贵🤳的先机。　　另外🎸一家国内领先的燃料电池技术🐘提供商表示，依托上〽海市知识产权保🌘护中心的专利预审通道，加速了公司在氢🌦能核心技术📶的专利授权进程。上海知🐚识产权保护中心的专利预审👨服务开通后，企业负🔈责核心产品研发和🕷销售的两家子公司成为上👒海保护中心首批备案企业，对创新成🧘果的快速保🌿护起到了关键作用。通过专利快速授权，为企业抢📅占市场先机等要求赢🍚得了宝贵时间。　　在该企业看来，专利预审带💰来的不仅🌨是速度提升，它对案件质量的要求🍍比普🌕通申请更为严格，实际上🧤也倒逼企业内部对创新💐成果的挖掘、评估和专🔕利申请文件的撰写提😫出了更高自我要求，促使企⛺业提升专利的创造🔚性高度和保护范围的全面性。　　据悉，上海市知🎉识产权保护中心将持续🈂深化知识🔐产权协同保护服务，赋能战略🌺性新兴产业发展，助力上海加🤴快建成具有全球⏫影响力的科技创新高地。上海市知识产权🐿局方面表示，今🥈后将常态化开展形🗼式多样的政府开放活动，切👩实增强政民互动、政企互动的质量🆖和实效，让“尊重知识、崇尚创新、诚信守法、公平竞争”的知识产权🈯文化理念蔚然成风。(完)

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布鲁诺/徐小平/李妍熙/宋英杰

（青岛日报／观海新闻记者 李济）