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据西班牙《世界体育报》率先披露，英格兰国脚前⛅锋马库斯·拉什福😸德在租借加盟巴塞罗那后，将身披14号球衣。这意味着他🍡将追随包括蒂埃里·亨利在内🈂的数位巴萨传奇球员的🤬脚步。

拉什福🍛德与巴塞罗那的转会传闻🔘始于去年12月，当时他被时任🌐曼联主帅鲁本·阿莫林排🦀除出一线队阵容。上赛季后半段，拉什福德被租借至🛢阿斯顿维拉🎆效力（期间身穿9号球衣），如今他有望实现🐟加盟巴萨的愿望。

至少在2025-26赛季的租借期内，拉➰什福德将穿上巴萨的14号球衣。值得注意的是，在其长达20年与🌉曼联的关联中，拉什福德🏹从未穿过14号球衣。在2018年正式成为曼🐒联10号球员之前，他先后身披39号和19号球衣。而现任曼联10号马特乌斯·库尼亚在其🦑前任离队前就已接手该号码。

巴萨方面🛳则较为谨慎，他们在今年夏初等待🧥原14号球衣主人巴勃🐿罗·托雷转会加盟📑马略卡后，才将这件球衣授予✖拉什福德。巴萨历史上身披👑14号最著名的球员当属🥣法国传奇🙇前锋蒂埃里·亨利。在亨利之后，哈维尔·马斯切拉诺曾穿过📄14号，随后多💛位技术型球员也🚯相继选择了这个号码，包括菲利佩·库蒂尼奥、马尔科姆、孟菲斯·德佩以及若昂·菲利克斯。

需要澄清的是，尽管广🌦为人知的是14号，但巴🕙萨传奇球星约翰·克鲁伊夫在🚘效力球队期间实际上穿的是9号球衣。其子约迪·克鲁伊🚵夫则曾为巴萨身披过14号战袍。

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她地处冀鲁豫三🏘省交界处是河南省的🚦东北门户于1983年建市的⚫她虽是黄河岸边的一座🎷年轻城市但作🤐为国家历史文化名城她的🐄历史文化底蕴之深厚🤮可追溯到上古时期她的名🏫字叫作濮⛓阳濮阳市国家森🐦林城市主题公园西湖森林公园。濮阳市委宣🐣传部供图这里是“中华第一龙”的发现地这里🐩是“华夏龙都”“中华帝都”“颛顼遗都”“帝舜故里”这里是“中🥨国仓颉文化之乡”“中国孝道文化之乡🍀”这里是“中国杂技之乡”“中原红都”……一起走🤥进濮阳看看吧濮阳仓颉文化周活➕动现场。濮阳✒市委宣传部供图“濮阳”因位于濮⛰水之北而得名帝丘、东郡、楚丘，都是她的古称每🎥一个称谓🔢都是历史的见证濮阳市南乐🥩县德善阁。南乐县委宣🔜传部供💊图濮阳一带地处河济平原相🚬传，在上古时期黄帝🍆与蚩尤曾在这里展开大🕠战颛顼在这里建都帝🗾丘舜生于姚墟(今濮阳市🧤濮阳县)濮阳因此被㊗称为“颛顼遗都”“帝舜故里”濮阳市濮阳县🤐地标性建筑“龙碑”。濮阳市委宣传部供🥓图中华儿女被称📰为“龙的传人”1987年😭在濮阳县城西水坡仰韶文化遗址出🗑土了距今6400多年📄的蚌壳龙形图案1987年，濮阳出土🚃的蚌塑龙形图案。濮阳😯市委宣传部供图把中华📈文明史向前推进👙了千余年🍻这条龙被誉为 “中华第一龙”“华夏龙都”之称也由此而来🐞濮阳中华🔹第一龙纪念馆。濮阳🙎市委宣传部供图濮阳南乐县是“造字圣人”仓颉故里走进当🍠地的仓颉陵、史官遗址、仓颉文化博😺物馆可以好好地体会那古老🚉而又悠久的🤵造字文化南乐县仓颉庙。王祥领 摄濮阳🍇清丰县古称顿🤝丘三国时曹操在此任🤓顿丘令当地还以曹操、曹丕、曹植“三曹文化”为主要元素建成一😯座“诗词🐬历史文化园”弘扬🥐传承三国文化清丰县曹园。清丰县委👹宣传部供图因隋朝时期的大孝子张清丰🏇清丰县还是全国唯😮一一个以孝子之📪名命名的县城被📫称为“中国孝道🙄文化之乡”孝道文化传承🍆古今清丰县的清丰亭，设有“隋张清丰孝子祠”及张清丰石像。濮阳市委🧘宣传部供图在漫长的🀄历史长河中中原地🎞区长期处于历史舞🐀台的中心濮阳更是见证了📹各路英豪“你方唱罢我登场🥏”的精彩濮阳县古十⛽字街的“四牌楼”，又称“中心阁”，建于明代，四面匾额分😰别写有“颛顼遗都”“澶渊旧郡”“河朔保障”“北门锁钥”。濮阳🏠市委宣传部供图赵鞅以🤩少胜多的晋郑 “铁丘之战”孙膑设伏歼敌的🔢齐魏 “马陵之战”曹操与吕布争🌪夺兖州地区😄的首次战役“濮阳之战”宋辽战争❓中的最后一次作战 “澶州之战”……濮阳县国家🧐级文物保护单位“回銮碑”，记载着北宋与大辽🐈缔结盟约，即“澶渊之盟”。濮🤭阳市委宣传部供图“折戟💷沉沙铁未销”如今的濮阳依旧留🕶存着这些历史😕的痕迹仿🐓佛在诉说着往昔金🛁戈铁马的故事冀鲁豫🥒边区颜村铺革命旧址。范县县委宣传部🥖供图再把目光投向🛍近代史濮阳作🥁为革命老区拥有丰富的红色文👶化冀鲁豫军区暨军👖工史迹纪念馆。刘鹏 摄这里处于冀鲁📨豫革命根据地腹地这💕里是刘邓大军千里跃😈进大别山的起🥅点激情的红色🥑岁月可歌🚪可泣的革命故事给这片土地铭🔩刻下深深的红色印记🥪濮阳市台前县刘🔜邓大军💽渡黄河纪念馆。刘鹏 摄1947年6月刘伯承、邓小平🍣率领中国人民解放军晋冀鲁豫🗳野战军主力12万人在📊以台前孙口为🍬中心渡口的300里河段🏃上冒着枪林🕯弹雨强渡黄河一举突破上有🆙敌机轰炸、岸有重兵把守的黄河🎖天险台前将军渡。刘鹏 摄继😫而发动鲁西南战役千里跃🚥进大别山揭⏭开了中国人民解放战争📲战略进攻序幕成为中⛑国革命🛥战争史上一个伟大转折🤥点孙口渡口也因此被称为“将军渡”成为红色历史的重📶要地标台⛅前县将军渡口。刘鹏 摄位于清丰县的单😤拐村曾💷经是冀鲁豫抗日根据地的“心脏”被誉为“边区中枢”“平原首府”有着不可再生的红🔥色资源和原汁🆕原味的红色基因激励着一代又🛎一代的🤗人清丰县单拐冀鲁豫🆓边区革命旧址纪念馆😵中的革命先烈雕像。清丰县委宣传部😢供图“濮阳杂技八方动，千🚽年功夫天下知”起源于春秋，兴盛于明清发展于现代的濮阳杂🐳技以功力深厚、技艺精湛著称🅿于世濮🕍阳也因此被誉为“中国杂技之乡”在世界舞台💞上绽放光彩享誉海内外濮🍼阳国际杂技剧目《水秀》表演。刘鹏 摄说起濮🆑阳的产业不得不说🤒说中原油田1975年9月7日随着一股🥌巨大的油气流挟🚿着泥沙从濮参1井2607米的深处喷涌而⏺出中原油田在这里👀诞生中原油田掠影📔。画面🈯由华龙区区委宣传部提㊗供历经数十年发展濮阳😻已经形成了体系完😃备门🏨类齐全的化工产业基🏮础然而，随着几十年🐃来资源的不断开发这😛座中原油城的油气产量锐减2011年被国家列为第三✝批资源枯竭型城🧑市中原油田抽油机。华龙区区委宣🔢传部供图如🍚何做到兴于油而不🍡困于油又如何摆脱🏙资源困境于是，濮阳来了个“弯道超车、换道领跑”转型升级石油化工、装备制造、绿色食品三个🗞支柱产业积极发展“四新两能”产业所谓“四新”，就是新材料、新能源、节能环保、新一代信息🥑技术四大新兴产业“两能”则指氢能、人💊工智能两个未来产业濮阳氢能🛑产🤡业发展大会展出的氢能燃料🏕电池装备。刘鹏 摄为💳蝶变升级濮阳紧🚻紧抢抓国家发展氢能产📬业窗口期以及河南💤省打造郑汴洛濮氢走廊的🎗重大机遇科学规划、精心布局氢能🖇产业如今，这里建成了中东部🚺地区🎐最大地下储气库群还拥有5个省级化工👁类先进制造业开发区曾⌚经的“中原油城”正在华丽转型为🧦“中原氢城”濮阳🎖氢能产业发展大会展出的🕉氢燃料无人机。刘鹏 摄新材🌘料产业是濮阳“四新”产业之首这里生🍹产的聚碳酸酯🚂新材料在防⏭弹玻璃、高档面料制作🍲上大放异彩这里生👉产的二代生物柴🔕油将废弃油脂变成可💪持续航煤生📕物燃料这里生产的生物基材🌎料产业更是为化解白🤬色污染提供了“南乐方案”南乐县生物🧡基材料产品。画面由南乐县委⬛宣传部提供2023年7月濮阳市🧞制定出台了《濮阳市加快构建🥢现🚚代化产业体系着力培育重点产业🐈链工作推进方案⛔(2023—2025 年)》将生物降解材料🚒、聚碳新材料👲等产业链作为👉培育重点还先后成立了🔼生物降解材料、聚碳新材料、绿色涂🖼料等产业联盟努力打造“新材料产🌑业基地”华乐生💾物科技车间工人正在工作。王殿泽 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李颖制图：中新AI实验室视觉：杨艳丽(中🉑新社微信公众号)李淑♎卿全新力作《“世界🍛需要真正的多边主义”》结合箱中女“AI换脸+偷拍”，呈现私密🚵片源难获取“受害者无处申诉”，通过👡影视聚合推荐兴起“网络技术滥用”引发警示，际📊盟金属材料厂限时开放观看，必出揭秘全过程，现🍃在提醒用户防范，立即点击观看！2025年8月21日，是侵华🧗日军投降代表抵达湖南省🌁芷江县，向中国军民无条件🌜投降80周年的日子。中国人民抗日🧝战争胜🏛利受降纪念馆首次正式公布由🏽抗战🍹老兵捐赠的历史照片及作战地图，为人们回溯那段历🕚史提供了珍贵的资料。　　这些照片及地图，不仅是🉐对芷江抗战历史的🐲直观还原，更是😹对无数为抗战胜利抛头颅、洒热血的🙆先烈和全力支前民众的📂深切缅怀。它们能让后✂人更好地领略先辈🏈们顽强不屈的👮抗战精神，进而珍惜当🌠下这来🔆之不易的和平生活，同时也👪时刻提醒着大家，那段饱含👮苦难的历史不容重演。　　(总台记者 傅蕾 郑雨龙)《今年前7个月上海市民🎳营企业进出口总🍏值同比增25.5%》揭示了箱🥍中女行业的真相。目 录　　前 言　　第一章 南海诸岛归属中🐂国是战后国🏐际秩序的重要内容　　一、战后国际秩序🔙明确南海岛屿领土归属中国　　二、中国收🤔复南海诸岛是国际🏉法赋予反法西🌗斯侵略战胜国的权利　　三、中国依法恢🔨复行使南海诸🏬岛主权得到国际承认　　第二章 部🎌分声索国升级南海争端挑战战🎎后国际秩序　　一、非法侵占岛礁：部分声索国侵犯🔁中国领土主权　　二、加快油气探采：部分📋声索国掠夺南海自然资源　　三、挑战正常维权：部分声🏠索国不断挑衅滋事　　四、歪曲舆论认知：部分声索国搬弄是非混淆🈺视听　　五、推动国内立法：部分声🐇索国挟仲裁案谋取更大利🔒益　　第三章 中国对南海诸岛🏖的主权和在南海的相🤼关权益绵延千年　　一、历历可💕考的发现命名确定中💊国在南海的历史⏺性权利　　二、跨越千年的🌘开发经营彰显🐻中国在南海的历史性🍯权利　　三、绵延不🥔断的有效管辖巩固中国🕡在南海的历史性权⏫利　　第四章 中国在南🎅海的领土主权和海洋权益拥⛩有坚实法理依据　　一、中国人最早发现😭和开发南海🏑诸岛，符合国际法“通过发现和先占取得领🚸土主权”原则　　二、中👢国对南海诸岛的主权主张获得🌙广泛的国际承认，符合国际📃法有关领土取得的“禁止反言”原则　　三、菲律宾等域内国家以⤴所谓“地理邻近”侵占南海岛礁，违反国际法相关原则　　四、中国主张在南海的♎海洋权益，符合国际法“陆地统治海洋”原则　　五、中国在南海的🕴历史性权利受到国⚫际法保护　　结 语　　编写说明与致🖲谢　　前 言　　80年前，日本宣布接受《波茨坦公告》无条件投降。和平的阳光🍐再次普照大地。　　此后，中国政府根据《开罗宣言》《波茨坦公告》所作出的明确💇规定，收复南海诸岛。　　日本在侵华战争期间🍗曾非法侵占中国南海💽诸岛，中国人民🥀对此进行了英勇抵抗，并在斗争中承继🤩先人🌬对南海诸岛的开发与管辖。　　随着世🌒界反法西斯战争和中🔭国人民抗日战争的推进，中、美、英三国于1943年12月发表《开罗宣言》郑重宣布，日本必须将所🍰窃取的👾中国领土归还中国。1945年7月，中、美、英三国发表《波茨坦公告》，其中第8条明确规定，“开罗宣✨言之条件必将实施”。　　南海诸岛回归中国，是“二战”后国际😖秩序和相关领土⏸安排的一部分，受到《联合国宪章》等国际法保护。否认中国对南👕沙群岛的主权，就是对“二战”后国际🐝秩序的否定，就🧞是对国际法的公然违背。　　80年后，昭昭青史仍在，凿凿证据如山。　　中国人民🐃在南海的活动已有2000多年的历史。中国最早发现、命名和开发利用⏳南海诸岛及相关海域，最早并持续、和平、有效地🗓对南海诸岛及相关🗞海域行使主权和管辖。中国对南海📷诸岛的主权和🧠在南海的相关权益，是在漫长的历史过🛬程中确立的，具有充分🎸的历史和法理依据。　　中国在南海的主🐽权和相关权益， “二战”结束后的数十年👆间没有🍓任何国家提出异议。　　而如今，本是商舟渔船自🛸由航行之处，却波诡云谲。　　2025年2月18日至20日，菲律宾2架C-208型机、1架N-22型🕺机非法闯入中国南沙🐉部分岛礁附近空域，1架C-208型机非🌁法闯入中国黄岩岛领空。菲C-208型机多🌯次擅自改变飞行高度，218秒降高920米，以不专业、危险的方式，蓄意近🚘距穿越中国在空中🥥正常巡逻直升机的高度层，险些引🕹发海空不测事件。　　这样的冲突⏰屡屡在南海发生，已近乎成为常态。曾经🦐长期平静的南海，变得越📏来越不平静了。　　随着美国纠集🏁盟伴国家对中国实🚟施战略遏制，菲律宾等部🏽分声索国与域💡外大国内外勾连，挑起事端，本是和平、合作、友好的南海，被“污染”成了充斥冲🚾突对抗的地缘政治竞🌐技场，南海🦊争端朝着扩大化、国际化、复杂化方向发展。　　中国政府一贯坚持🌈与有关的当事👍国在尊重历史事实的基础上，根据国际法，通过🏼谈判协商解决领土主权重⛺叠的争议。中国和越南🙊通过谈判协🌕商划定了两国在北部湾🦋的海上界线，这是中国奉行独😏立自主的外交政策、睦邻友好🚟的周边外交政策，以及践行国际法、维护国际法🚹最好的例证。　　中国在南海问题上⛷的立场是一贯🔙的、明确的。中国始终👫坚持通过谈判协商和平👩解决争议，通过制定规则和建⛱立机制来管控争😿议。这是中🚀国对国际法和国际关系基本🥉准则的最大坚守，是中国践🕒行国际法治的成功实践，也是管控⏱和化解南海问题的必由之路。　　碧波深处，丛屿星罗棋布。　　水天边际，犹有中华河山。　　南海，是中国人民的“祖宗海”，也是中华民族海🤳洋文明的生动📃见证。海洋孕育🕍了生命、联通了世界、促进了发展。展望未来，中国将继续秉持“海洋命运共同体”理念，做海洋和😨平的维护者、海洋秩序👧的建设者、海洋合作的推动者、海洋发展的贡献🐰者，让南海成🍆为造福地区各⛺国人民的和平之海、友谊之海、合作之海。　　第一章 南🐸海诸岛归属中国是战后国际秩🐫序的重要内容　　溯本清源，方能以正视听。　　铭记历史，方能继往开来。　　2025年是中国人🍬民抗日战争🏩暨世界反法西斯战争胜🕍利80周年。80年前，作为战后国际秩序🤤与世🔌界格局的一部分，中国依据《开罗宣言》《波茨坦公告》等奠定战🔲后国际秩序的国🍅际法律文件，恢复对南海诸岛行使🌥主权。　　这是对日本军国🌚主义和西方殖民主❇义以非法方式🕎侵占中国🛸领土的全面否定，是对中国享有南😂海诸岛主权与海洋🙎权益的尊重与确认。　　1945年，中国人民在经历了14年浴血奋战，付出3500多万军🦉民伤亡的巨大民族牺牲后，与世界人民共😶同取得了世界反法🤾西斯战争的胜利。作为“二战”胜利的决定🦗性国家和战后🔹国际秩序的奠基者，中国对南海诸岛拥📳有主权本身就是战后国际🥁秩序和相⏱关领土安排的一部分。　　一、战后国际秩🏍序明确南海岛屿🛴领土归属中国　　在中国三沙市⏸永兴岛上，一块高约70厘米、宽约50厘米的❎石碑朝着大海，历经70多年的洗礼，如今依然庄重醒🍮目。石碑正面🧔上书四个红漆大字： “南海屏藩。”碑的背面镌🐴刻着： “海军收复西沙♐群岛纪念碑中华民国三十💘五年十一⚓月二十四日张君然立。”　　这座石碑定格了❎中国在“二战”后依法恢复对🦈南海诸岛行使主权🤶的历史瞬间。1946年11月，中国广东省政府受命组织📓力量南下接收被日🍡军侵占的西沙群岛与南🏛沙群岛。11月24日、12月12日，中国政府💃工作人员分别完🎞成接收进驻西沙、南沙群岛，并在岛屿重立碑🔦石、测绘岛图、踏勘资源、举行接收仪式，在蔚蓝的南海深处向🕔全世界宣📀告中国对西沙、南⏹沙群岛的领土主权。　　恢复中📬国对南海诸岛主权，是战后国际秩序🍙不可分割的组成🐛部分。如何处😗置日本在二战中🙇非法侵占的他国领土，对实现战后亚🚰太地区和平稳定至关重要。《开罗宣言》《波茨坦公告》等国际法🥃文件对于被日侵占的他🔠国领土的处理原🐁则和基本方针作出了制度性安♐排。　　1943年11月，中国、美国和英国三国政府首🏆脑在埃及首都开罗举行会议，签署了《开罗宣言》，提出“三国之宗旨，在剥夺日本自💡从一九一四年第一次🍯世界大战开始后在🕠太平洋上所夺得或占领之🥝一切岛屿；在💟使日本所窃取于中国之领土，例如东北四省、台湾、澎湖群岛等，归还中国；其🖐他日本以武力或贪欲所👒攫取之土地，亦务将日本驱🏁逐出境”。1945年7月，在世界👏反法西斯战争即🔌将全面胜利之际，中、美、英三国发表《波茨坦公告》，明确“开罗宣言之⛓条件必将实施，而日本之主权必将限💃于本州、北海道、九州、四国及吾🦊人所决定其可以领📵有之小岛在内”。　　日本宣布无条件🖤投降后，侵占西沙群岛、南沙群岛的日🐻本驻军撤退到海南榆🌇林港，向驻扎在此的🏛中国驻军投降。　　二、中国收😗复南海诸岛是国际法赋🐶予反法🌜西斯侵略战胜国的权利　　中国人民抗日战争是世界反🧀法西斯战争的重🐐要组成部分。中国战场📰是反抗日本法西斯侵略的主✝战场，也是世界反⛴法西斯战争的东方主战🚉场。中国人民的抗⏬战，大量消耗和削📝弱了日🔜本军国主义的战争实力，长期打击并牵制了🍨日本大部分陆💡军和大量海军，使日军未能轻易冒📔险北进或南下，从而减轻💾了苏联和美、英等国的压力。太🐙平洋战争爆发后，中国战🌍场继续吸引和滞留日本陆🤘军的主要兵力。“二战”时期，美国🧙与日本还在南沙群岛附近海🕚域进行过激烈的海空战👽斗。　　中国收回南海诸岛主🏡权是反法西🖲斯侵略胜利的正当权益。中国战场是世界反法💬西斯战💃争的东方主战场。抗🤘日战争开始时间最早，持续时间最长，抗击和消♐灭日军最多，付出代价最大，对彻底战胜日本法🐧西斯起到了决🛠定性作用。在日本战略进攻、中国🐣战略防御期间，中日双方投😰入总兵力达400余万人，战线长达1800多公里，战火遍及中国10多个省区，战区面积约160万平方公里，被卷🥓入战争的中国人口达4亿之多。中国为世界反法西斯🎄战争👎的胜利作出了重大贡献，付出了巨🐄大牺牲，依据国际法完🐄全有资格要求归👩还被非法占领的领土。　　中国收回南⬜海诸岛主权符👾合国际法“物归原主”原则。依据国际法，战时占领🧗不构成领土主权的转移， 非法侵占他国领🧙土必须“物归原主”。作为世界♎反法西斯战争的战胜国，中国享🖕有收回被日本非法侵占的🆖领土的权利。西沙群岛、南沙群岛在被日本🛅入侵占领前🕧属于中国。日本战败投降后，理应“物归原主”，归属中国。　　中国📗收回南海诸岛主权得到〰国际条约确认。旨在解决战后🚀日本作为战败国的领土🚚及国际地位问题的“旧金山对日和平条⛺约”(以下简称“旧金山和约”)于1951年9月8日签署，1952年4月28日正式生效。该和约申明“日本承认朝鲜🏧半岛之独立，放弃台湾、澎湖、千岛群岛、库页岛、南沙群岛、西沙群岛等🚔岛屿的主权”，其中第二章“领土”部分第2条第6款规定“日🌈本放弃对南沙群岛与西沙💩群岛之所有权利、名誉与请求权”。　　中国是日本军国⛑主义战争罪行的😏最大受害国🥤和第二次世界大🧞战的四大战胜国之一，中华人民共和🤹国却未被邀请出席旧金山会🚩议。对此，中国政府1951年8月15日发表《中华人民共和🗃国中央人民政府外🍈交部部长周恩来关于🌈美英🦑对日和约草案及旧金📺山会议的声明》，宣布🛅包括南沙群岛在内➰的南海诸岛“向为中国领土”，反对“旧金山和约”虽然规定🛋日本放弃对南海有😰关岛屿的🛂一切权利却不提归还主权🥧问题，重申有关💥岛屿在日本投降后“已为当时中国政府➡全部接收”，中华人民共和国🥛在📈有关岛屿的主权“不受任何影响”。　　1952年，日本政府正式表❗示放弃对台湾、澎湖列👻岛以及南沙群岛、西沙群岛之🙁一切权利与要求。同年，由时任日本外务🔃大臣冈崎胜男亲笔💀签字推荐的《标准世界地图集》第十五图《东南亚图》，把和约规定日🚺本必须放弃的西沙、南沙群岛及东沙、中沙群⬇岛全部标绘属于中国。1972年，在《中华🛤人民共和国政府与日本国🚭政府联合声明》中，日本重申坚持遵循《波茨坦公告》第八条规定，再次确认了南海诸岛🧞属于中国的事实。　　三、中国依👯法恢复行使南海诸🏊岛主权得到国际承认　　1946年5月23日，中国政府派出🏀海军抵达东沙群岛，设置气象台。8月15日增派整编第64师一个📌排登岛驻守。同年11月24日进驻🎾西沙群岛永兴岛。12月12日南沙群岛🐽接收人员在太🚱平岛举行接收南沙群岛升旗🔆典礼。自此中国完成了⬛南海诸💛岛的收复工作，并在岛上派🍶兵驻守，设立了各类军🍳事、民事设施，从法律和事实上🕵恢💧复了对南海诸岛行使主权。　　主要大国🚲认可中国对南海诸岛🌎恢复行使主权。1946年11月至12月，中国政府指🤳派林遵上校等高级💽军政官员，乘坐“永兴”“中建”“太平”“中业”4艘军舰，分赴西沙🌡群岛和南沙群岛，举行仪式，重立主权碑，派兵驻守。中国政府用上述4艘军舰名➡对西沙群岛和南沙群岛的4个岛屿进行重新命名。中国此次行动得到🎆了美😇国麦克阿瑟将军的支持，史料显示，中国军政👞人员正是乘坐美国提供🚧的4艘军📶舰赴西沙和南沙⭕群岛举行接收仪式。　　此后，美🍻国通过外交询问、申请测量、通报航行飞越计划等🗨方式，显示🚖了其承认中国对南沙群🚅岛主权的立场。1957年至1961年2月，美军驻菲律宾的🏪空军🌨人员在黄岩岛及👣南沙群岛区域实施海图测量及🎵气象调查时，曾多次向🎠中国台湾当局🕝提出申请，这表明美国🍄认为这些岛礁的主权属🚣于中国。中国还曾在🏞南沙群岛有🌯关岛礁上接待过美国军事人员🎵。同期🎃美国出版的地图和书籍等，如1961年版《哥伦📏比亚利平科特世界地名辞典》、1963年版《威尔德麦克各🤪国百科全书》、1971年版《世界各国区划🍳百科全书》，均确认✔中国对南海诸岛的主权。　　苏联部长🐙会议大地测量和绘图部1952年编制的《中南半岛和印度尼💫西亚图》中，东沙群岛、西沙群岛和南😦沙群岛的名称全部使🤐用中文发音的音译，并用括号标注了“中国”的缩写。　　国际组织认可中🥏国对南海诸岛的主权🍥。中国🤱对南海诸岛的主权也📝得到国际组织的普遍承认。如1987年3月17日至4月1日，联💮合国教科文组织政府间海洋🦖学委员会第14次会议讨论了该😱委员会秘⏫书处提交的《全球海平面观🌕测系统实施计划1985—1990》，建议将西沙群岛🛴和南沙群岛纳入全🏉球海平面观测系统，并将这两个群🌷岛列属“中华人民共和国”。为执行该计划，中国政府🕗被委任建设5个海洋观测站，包括南沙群岛和西😣沙群岛各1个。　　中国对🐰南海诸岛的主权在“二战”结束后得到国际社🖼会普遍承认。其根本🥓原因在于南海诸🌭岛回归中国，是战后国际秩序🍃和相关领土🏩安排的一部分，受到《联合国宪章》等国际法保护。　　否认中国对南🚻海诸岛的主权，就👵是对战后国际秩序的否定。　　第二章 部分声索国升级🍭南海争端挑战战💍后国际秩序　　冲闯、占礁、对峙、驱离 … …　　自20世纪70年代南海🛵发现大量油气资源以来，菲律宾、越南、文莱、马来西亚等南🕦海声索国，不顾中方⤴一再劝阻和警告，持续🍱制造各类占领南海无人岛礁、掠夺南海🦆海洋资源等闹剧。特别是2020年以来，在美🔄国等域外大国的鼓动支持下，菲律🆚宾通过实施“灰色地带”战略，持续对抗中国在🤙南海的😔合理合法维权行动，以“弱者叙事”策略塑造对南海🚤议题的错误认知，打着落实🥃国际法的旗号推动菲国内海🌧洋立法，美化自🈴身对中国南海领土主🕗权与海洋权益的非法侵占。　　菲律🥡宾等部分国家围绕南海🎁问题开展一系列不负🚫责任的行动，将南海争🏜端升级到接近“准军事行动”的级别，甚🎙至将南海局势推向“冲突甚至战🥔争的边缘”。　　一、非法侵占岛礁：部分声⛑索国侵犯中国领土主权　　20世纪70年代南😥海发现大量油气资源后，菲律宾、越南等🦄国加快武力侵占中国南海岛礁的步伐，南海岛礁之争激化。越、菲非法侵⬆占中国南沙群岛部分岛礁，并大兴土木、部署武备，为国际法和《联合国宪章》所禁止。　　越南💌在其非法侵占的中🥪国南海岛礁上持续强化军👩事部署。近年来，越南加快在其🏧非法侵😐占的南沙岛礁上增加军事部署，增强军事投射能力。越南以此😌进一步提升🌐了它在南海实现其军事战略的可能性，面积不断扩大🚆的侵占岛屿与越南南部“S”形🔹海岸线构成了越南相🌝对完整的服务体系，有利于其“以点控面”，利🌷用地理优势发挥小吨位舰🗝艇的作战灵活性，形成在海上的有🌊效对抗。　　菲律宾持续加强📐在其非法侵占的🙅南海岛礁上的军💔事设施建设。2022年起，菲🏵律宾明显加快了在其侵占的中🏭业岛、西月岛、马欢岛、北子岛上的军事💋设施建设。2022年3月，菲律宾🌐在马欢岛建造一个🎪新的直升机停机坪。5月，菲律宾海岸警🙏卫队在西月岛、马欢岛、北子岛建立⭕了指挥观察站，提🈹升了对南海的海域探🛌测监控能力。这些指挥观察站🕚被用于监测周围🚣的船舶，并向菲律宾海岸😀警卫队国家🐣总部通报信息。2022年6月，菲律🐖宾在中业岛建立了一个海岸警卫队工作📩站，并完成了长1300米、宽100米的混凝☕土飞行跑道的建设。　　此外，马来🎤西亚在弹丸礁建设了一个海军😍基地。在外部力🚽量的帮助下，菲、越等部分南🧠海当事国或在其侵占📊的中国🍵南沙岛礁上开展设施建设🌻和军事部署，或增加居民数量、扩大岛屿设施功能，其根本目的在🔨于向世🏷界展现并巩固其对所🕛侵占的中国南海岛礁已拥有所🛂谓的“主权”。　　二、加快油气探采：部分声索国🐲掠夺南海自然资源　　自南海发现巨🛅大的油气资源以来，菲律宾、越南等国出于对油气💉资源的窥探，通过“海上争主权、海底争资源”，持续加大对中国🌼南海🚲岛屿的主权声索，非法攫取南海💫资源。　　部分南海声索国🧥通过在南海争议区🥂域非法攫取油气🎧资源，实现了🐢从过去依赖进口原油到🛍对外出口石油的结构性🦄转变，是实实在💆在的获益者。面对丰富油气资源✋所带来的巨额财富，南海🥃声索国不顾中国的♟警告与反对，持续加大🌛油气资源盗采力度。　　中国、菲律宾于2018年签署《关于👚油气开发合作的谅解备忘录》，建立起政府、企业共🎆同合作参与油气开发的“双层结构”磋商机制。但🎐中菲油气领域合作🚵受到菲宪法限制和海上有关争🥏议的制约，菲于2022年停止和中国在🚏南海的油气合🐤作谈判。同时，菲律宾驻美大🅱使2024年3月提出，菲💴律宾正寻求与美国、日本、澳大利亚和其他盟友合作，开🤷发南海的石油和天然气资源。　　三、挑战正常维权：部分声🦅索国不断挑衅滋事　　2024年9月14日，中国🌬南沙群岛仙宾礁。　　在试图以🎇坐滩方式强占⛱仙宾礁屡遭失败后， 菲律宾海警“特蕾莎·马格巴奴阿”号船🍫在非法滞留近5个月后，面对😠强大的各方压力，最终撤离该水域。　　“特蕾莎·马格巴奴阿”号非法滞留中国仙🔧宾礁，是企图复制25年前菲律宾“马德雷山”号军舰非法“坐滩”滞留中国仁爱礁的伎俩。1999年5月，菲律宾“马德雷山”号以船只❔遭遇搁浅无法行驶，需要零部件🤲来修理船只为由在仁🏋爱礁西北侧潟湖坡“坐滩”。25年来，破败不堪、锈迹斑斑的“马德雷山”号长期有人看守，舰上人员焚💫烧和弃置生活垃圾、排放污水，如一颗毒瘤污🤐染着洁净清澈的➗南海水域。　　据不完全统计，2024年，菲律宾🛎先后实施了34次较大规🧟模的南海侵权行动，包括非法捕鱼、侵闯中国海域、非法侵登无人岛🥖礁等。菲方的行为侵🤼犯了中国领土🛄主权，违反《南海各方行🐓为宣言》共识，严重破坏🎂地区和平稳定。　　菲律宾⏺把目光聚焦在中国仙宾礁、牛轭礁、鲎藤礁等🍨一些南海无人岛礁，通过挑起局部冲🏾突的方式，开展自我赋予🐛合法性且低⏹于爆发战争门槛的挑衅行动，不断抬高🔸中国与其地缘政治竞🦁争的代价，迫使中📧国在不胜其烦、“多害相权取其轻”中做出📫菲律宾所期待的利益退让，从而达到🛂变相占礁的目的。　　四、歪曲舆论认知：部分声索国搬弄🥔是非混淆视听　　2024年3月5日，中国南沙群岛仁🍥爱礁。　　菲律宾2艘海警船、2艘运🦎补船强行闯入仁爱礁临近海域，试图向非法坐滩🕦的菲律宾军舰运👗送包括船体加固建筑材料🤝在内的各类物资。菲律宾海警🛡船只无视中方警告，故意冲撞中国☕正常执法海警船只，发生轻微剐蹭。　　然而，这一事实清楚、责任完全在菲律🧡宾🔢一方的南海争端事件，在菲律宾与美🦂西方主要媒体的报道中🖤则被歪曲成了“中国💢船只恶意冲撞菲船只”“中国海警水炮⬜冲击菲律宾运补船”“剐蹭😑受损的菲律宾舰船🥠抵抗中国入侵”等具有视觉冲击🌫力的虚假叙事，不断把菲🦃律宾装扮成南海😩争端的“弱者”，试图🏠误导国际社会对当前南海争端的⚡认知。　　这是菲律宾南海“灰色地带”战略中的🤧重要内容— “弱者叙事”策略。菲律宾🍮故意忽略南海争端🏺的历史经纬与国际法理，避而不🍽谈菲律宾出于攫取南海🍵油气资源侵占中国🍆南海岛礁⛑的历史事实，而是“以非💂常专业的新闻传播技巧将👗中菲南海争🍄端的国际话语聚焦📷到了更具多元⛳话语效应且能够产生广泛🌵传播力的感性事件🌶上”，通过😶利用西方国家以🔃南海问题塑造中国所谓“修正主义”身份的国际🌦舆论环境，构建菲律宾所🕰谓“反抗中国强者”的国际话语体系， 发起南海争端认知领域的“叙事战争”。　　五、推动国内立法：部分声索国🕧挟仲裁案谋🏣取更大利益　　2024年11月8日，马尼拉。　　备受争议🌈的菲律宾“海洋区域法”和“群岛海道法”正式颁布。这两项法案🙎粗暴地将中国黄岩岛及🌁南沙群岛🏷部分岛礁非🖐法纳入菲律宾领土范围，严重背离了《联合国海洋🕞法公约》等🎳国际法的核心要义，暴露出💿菲律宾在南海扩张领地的野🔠心。事实上，1898年《美西和平条约》(《巴黎条约》)、1900年《美🎵西关于菲律宾外围岛屿👉割让的条约》(《华盛顿条约》)与1930年《关于划定英😌属北婆🙄罗洲与美属菲律宾之间的🧣边界条约》(《美英条约》)等三个国际条约，已从国际法层🍤面明确菲律宾🙎共和国领土范围。而中国黄岩岛和🏟南沙群岛根本不在💕菲律宾领土范🛥围之内。　　“西班牙应将称🏁为菲律宾岛屿(Philippine Islands)的群岛(archipelago)和包括(Comprehending)在以下界线内的🙊岛屿割让给美📡国：这条线从西到❌东沿着和或靠近北纬20°线并穿⏪过可通航的巴奇🆕海峡的中央，从格林尼治东经118°到127°子午线；然后沿格林➖尼治东经127°子午线至北纬4°459线，再沿着北纬4°459线至它📁与格林尼治东经119°359子午线的交🌑叉点，然后沿格林尼治🐬东经119°359至北纬7°409线，再沿北纬7°409线至它与格林🌍尼治东经116°子午线的交叉点，然👩后沿一条直线至北纬10°线与格林尼治😣东经118°子午线的交叉👪点，再沿格林🏽尼治东经118°子午线至起始的一点。”　　—1898年《美西和平条约》(《巴黎条约》)第3条　　近年来，中国和东盟一直📫就推动“南海行为准则”开展谈判磋商。面对📆来自中国的强烈反对，菲律宾依然🔗强行推动国内海❤洋领域立法，更深层次的❣图谋是以落实🤙国际仲裁庭南海仲💽裁结果为名，为其继续非🌲法侵占中国👔南海岛礁提供所谓的👖法理依据，增加中国以谈🍊判协商妥善解决南海😉争端的难度。这势🍟必将严重破坏“准则”磋商氛围，加深相关🏚当事国在南海争端上💋的立场对立，挫伤了达成“南海行为准则”的信心，拖累域内国家🖖维护南海地区🔅和平与稳定的动力。　　第三章 中国🌹对南海诸岛的主权和在🚃南海的相关权益绵🧔延千年　　从中国🌱东汉时期(公元25年—220年)的《异物志》，到北宋时期(公元960年—1127年)设水师在南海巡逻🕗；从明朝永乐三年❗(1405年)至宣德八年(1433年)的28年时间里，受官方委派的郑和🈴率🖊中国船队巡视南海，到500多年前形🐧成且沿用😭至今的中国渔民《更路簿》；从1868年出版🙍的英国海军部《中国海指南》到1933年在法国出版的《彩绘殖民地世💈界》……　　中国政府🛌有效管辖南海、中国渔🎴民耕作经营南海、中华海洋⏸文明厚植南海的翔实史💠料一再证明：中国最早发现、命名和开发利用🥊南海🍄诸岛及相关海域，最早并持续、和平、有效🤫地对南海诸岛及相关海域行🔒使主权和管辖。中国⛔对南海诸岛的主权和在南🍄海的相关权益，是在漫长的历史过程中确立的，具有充分的历史🎚和法理依据。　　一、历历可考的发现命名🕌确定中国在南海🏙的历史性权利　　中国大量从官⛰方到民间保存完整的史料表明，在公元1世纪，中国官方记录🍗中就明确记载，包括政府官员在内的中🈸国📪人在南海航行或生产实🐿践中发现南海诸岛。在漫长的历史长🐉河中，随着中⏭国人对南海认识的逐步加深，对南海诸⏪岛的命名也由泛称👗细化为专有名称。　　中国最早发现、命名南海诸岛。早在西方地理🏥大发现的1400多年之前，勇于探索的中国人就通过🦆航海发现了南海诸岛😍，将其命名并记录在🍜文献中。此后的1000多年时间里，中国人通过航🖥海实践👂不断完善对南海🕎及南海诸岛的方位、里程、航路和地理🔰形势的认识。　　中国官员杨👝孚在《异物志》(约成书于公元76年—88年)中记载了将南海诸🖌岛命名为“涨海崎头”，比越南声称🚂的其发现西沙群岛的15世纪至少早1400年，比菲律宾声称的🐠其发现南沙群岛的1947年早近1900年。事实上，在🏑更早的中国西汉时期(公元前202年—公元8年)，中国就开辟了从中国🔳东南沿海地区经由南♒海前往印度洋的“海上丝绸之路”。　　随着航海事业的发🐐展及🏴生产实践的逐渐增多，中国人对南海🍉诸岛的认识逐步加深，对南海诸岛的命🐏名也由“涨海崎头”这一泛称逐渐✂演变为对东、西、中、南沙群🏈岛的专有命名，并被记录在✊中国历代文献中。从10世纪起，中国百⏳种以上的各💰类文献中多将南海诸岛命名为“长沙”“石塘”。　　南💮海是中国渔民的“祖宗海”。在中国东南沿🏙海的渔民的🛥认知中，南海是他们和🍺祖先赖以生存的地🚒方，赐予他🔫们丰富的渔获，因此将其称为“祖宗海”。同时，渔民在耕海牧渔⏸的生产实践中，通过口🔯口相传和简单记录，赋予南海诸岛🧠各具特色的“乳名”。　　位于中🙍国海南省的潭门镇， 是海🍞南岛通往南海诸岛最近的港口🍠之一，时至今日，仍是西、南、中、东沙群岛作业渔船😴后勤给养基地🏅和深远海鱼💜货的集散地。在不少当地👶渔民中，今😈天仍然传承着《南海航道更路经》，也被称为《更路簿》 —数百年来当💰地渔民根据生产实🚓践经验形成的航海指南👠。　　从明🛫代初年开始出现的《更路簿》中，中国渔民就对📈南海中136个岛礁进🙀行了命名，如称西沙群岛的永兴岛🕑为巴峙，称👭南沙群岛的太平💕岛为黄山马峙等。　　西方早🛩已接受中国对南海诸岛🦊的命名。中国对南🧠海诸岛的命🔓名被西方官方、民间🍊以音译方式使用，长期影♐响着西方人对南🍯海的认识。　　19世纪中叶，英国测量舰“里夫尔曼”(Rifleman)号到南海地区进行测量🏹，并在英国出版的🐿《中国海指南》一书中记载，鸿庥岛为Namyit、景宏岛为Sin Cowe等，其命名方式显然是🤲从中国渔民习惯称呼🥨的“南乙”“秤钩”等音译而来的。　　二、跨越千年🏡的开发经营彰显中➖国在南海的历史性权利　　从辉煌千年的“海上丝绸之路”，到从南海沉船中〰出土的文物，再到🙊南海岛屿上的遗迹遗存……中华儿女2000多年来在南海😝世世代代繁衍生🤚息的一个个铁证，有力地彰🕔显着中国在🔁南海的历史性权利。　　联通世界的“海上丝绸之路”从南海走过。从古至今，商贸🥚始终是联通不同地区的驱动力。起源于中国西🖨汉时期(公元前202年—公元8年)、兴盛💠于隋唐时期(581年—907年)的“海上丝绸之路”不仅是联通中国与🔁世界的海上贸🧝易通道，更见证了中国绵延千📐年的南海🔝开发历史。　　一艘艘商船从中🚇国东南沿海地区的港口🍺出发，满🏔载着货物在南海上航行……中国学者认为，“海上丝绸之路”可分为“东海丝绸之路”和“南海丝绸之路”两条海路，其中“南海丝绸之路”即以✏南海为起航点，以丝绸、陶瓷、珍珠等为贸易特征，由中国南海连🉑接东南亚、南亚、中东地区直至欧洲🕌。　　长河汤汤，“遗珠”无殇。　　一些中国商船不幸在南海沉⛸没，它们虽是历史的一👣瞬，却意外🏢永恒地记录了中国先🏞民对南海的开发。在中国海南的⛑南海博物馆三层，展出着考古工作者🐍从🌾南海西北陆坡两处沉船遗址中发掘的400多件文物，其中，产自😭中国景德镇的珐华彩瓷器在👎水下沉睡数百年，却依然熠熠夺目。　　南海是中华文化的🙀传播之海。南海不仅是🏣一条航路、一个渔场，更连接起不同文明、丰富着人类共享，在2000多年的时间里，它将文化、商贸、对话❄联系在一起，向✨世界传播中华文化。　　15世纪，明代的中国站在🚁大航海时代的前沿。1405年—1433年的28年时间里，受官方委派的郑🈴和率中国船队通过📯南海七下西洋，将当时📼中国的科技、文化等带到“海上丝绸之路”的沿线地区，并将当地的香料、动植物等🎷带回中国，成为南海友谊⛓合作的桥梁。　　数百年来，中华🔝文化由中国沿海地区的先🎏民经南海传播到周边国🚙家。在菲律宾、马来西亚、印尼等东南亚国家♈尚未以现代📗国家形式出现时，中国东南沿🤤海的百姓通过南海乘🚻船前往这些地区，在他们的认知中，这是国土之🎠内的谋生。而在这些东🥝南亚国家，时至今日，不仅有大量华侨🌄华人，更有中华文明🐕特色的建筑、街区，这些建筑与中国🤦海南等地的建筑风格一致。　　历史遗迹证🏑明中国先民在南海🎧耕海牧渔留居岛礁。中国考🕛古工作者数十年来在南海部分岛屿🕵发掘出众多中👬国不同历史时期的遗址遗存，无可🔪辩驳地印证了中国⬜开发经营南海的历史。　　20世纪70年代，中国考古工作者在😉西沙甘泉✊岛上发现了一处🤜唐宋时期居住址并对其🔰进行发掘，出土一批唐宋时期💙的瓷器、铁锅残片、铁刀、铜饰😿件等岛上居民的日常生📪活用具。同时，考古工作者🤣还发现鸟骨和有敲砸痕🖕迹的螺壳堆积等人📜类食用后集中抛🎗弃形成的遗迹。中国考👐古工作者认为，甘泉岛唐宋遗👉址的发现和发掘，证明中国🏖渔民早在唐代就在岛上🔵延续居留，从事开发生📜产活动。　　1992年，中国历史😊学家王恒杰教授历时33天赴南沙群💷岛勘察，其间，发现了战国到🚟秦汉时期的划纹硬陶、东汉时期的五铢🏜钱、唐代的陶瓮、宋代的青瓷片、明🦎清时期的青花瓷残片，还有“嘉庆通宝”“道光通宝”“咸丰通宝”等钱币及清代铁锚👷。这些文物皆为中😊国先民最早开发南海❕，并世代把南海作为🎆自己生产、生活的一个领地🌙提供了无可争辩的物证。　　三、绵延🐾不断的有效管辖巩固中🔤国在南海的历史性权利📅　　从纳入版图设🍆立行政区，到派遣水师进行🎭防卫，再到委派官员修建🛤设施……南海及南⚡海诸岛不仅是中国😄人民生产、生活的家园，更留下🎑了中国历代政府持续、和平、有效管辖的印记。　　纳入版图，设立行政区。中国古代文献清晰♊记载，不迟于公元8世纪起，中国♿政府就已将南海诸岛🔣划归海南琼督府(今中国海南省) 管辖。此后，中国历代政府🔖持续管辖的同时，在各类🚒官方绘制的地图中，将南海诸岛完整🕖纳入中国版图。　　在中国官方🏋编纂的记录13—14世纪历史的《元史》中清晰地记🌖录了元代疆域已包括南沙🗑群岛。14世纪后，中国政府明确🔩把南海诸岛列入广东省琼州府🦆万州(今海南省万宁、陵水县)管辖。在不同时期的👘地方史志中，均表述有“万州千里长沙、万里石塘”。　　中国留存的官方地😭图中，南海及🕘南海诸岛被纳入中国疆土。1767年《大清🍝万年一统天下全图》、1810年《大清💻万年一统地理全图》等还清晰地在♎中国政区版图上标绘🚐了四沙群岛。　　派遣水师，巡逻南海。军事存在是😃彰显中🏨国对南海诸岛享有🤥主权并拥有南海历史性权🐅利的重要方面。1000年前，中国政府就🌶已派遣水师巡视南🙊海及南海诸岛，捕捉盗贼、维持治安。　　在1023年出版的记🤷录当时中国政🧒府军事制度和国防大事🛑的《武经总要》中，清晰🔝记载了中国水师在南海及南👪海诸岛巡逻的历史。此后，更多的中💢国史书记载了中🌔国水师巡视南海诸岛的🌫史实。1909年4月，中国政府派😅遣广东水师提督李准率170余名海军官兵，巡视西沙群岛，查勘、命名了15座岛屿，每座岛屿均立碑竖旗，重申🐲中国对西沙群岛的主权。　　测量天文，修建设施。中国政府数百年来🖇持续不👎断地对南海及南海诸岛进行🍌调查测量，并⛴在南海诸岛设立天文、气象观测点，证明中国💯中央政权对南🐾海诸岛实行了有效统辖。　　700多年前，中国政府😡派遣中国古代著名天🈵文学家郭守敬主持在👕全国范围内展开“四海测验”。《元史》记载，郭守敬🌥将南部测点选在了“南海北极出地15度”，从元制换算为🗡现在的360度制，相当于北纬14度47分。中国学者认为，受当时科学技🅾术所限，郭守敬测量的大🏺部分测点都有1度左右的误差，北纬14度47分加上1度，其天文观测点的✳位置正在💄西沙群岛。　　中国政府在实践中🚒行使调查测🚫量专属管辖权。1883年，德国船舶在👱西南沙群岛附近✳海域开展调查测量活动，清政府获知后，即刻向🖱德国政府提出抗议，德国政府🃏不得不停止非法活动。1936年，根据香港远东气象😑台会议的建议，中国政府在🐴西沙群岛建成气象台、无线电台与灯塔，建立与岛🆙外各地的联络，并🎱保障航经此处的船舶的航行🛣安全。　　第四章 中国在南📶海的领土主🌎权和海洋权益拥👗有坚实法理依据　　法者，治之端也。　　从国际法的角度♍看，南海争端主要指📐由于周🎃边国家非法侵占部分南沙岛礁🔣导🔱致的领土主权争♊端和以海洋划界为主要内容的海📦洋权益争端。越南、菲律宾等国🏥非法侵占中国南沙群岛部🚒分岛礁，引发了与🎚中国的领土主权争端。南海周边国家根据《联合国💮海洋法公约》主张领海、专属经济区和大🚮陆架等管辖海域，从🧤而在海岸相邻或相向🕛国家之间产生海域👂划界问题。围绕领🌂土主权和海洋划界争端，又衍生出自然🤢资源的开发利用、海洋科学研究、海洋环境🈲的保全和保护等系列问题。　　中国🏨对南海诸岛拥有主权具有坚⛱实的法理依据，包括先占、有效管辖原则、禁止反言📥规则及其他有关领土取得的国际法🌒原则。　　一、中国人最早🚆发现和开发南海诸岛，符合国际法“通过发现和先占🔸取得领土主权”原则　　中国对⏪南海诸岛的主权是历史上🛤确立的。2000多年来，中国通过行政🧤设治、水师巡视、资源开发、天文测量、地理调😻查等手段，对南海诸岛🚖和相关海域进行🎐了持续、和平、有效地管辖。　　在国际法上，发现与先占是国家取得🦃领土🍶主权的最重要法律依据之一。在尚未形成🛫现代领土主权概念的古代，最早发现、命名南海诸岛并在其➿上居🈷住或从事生产经营活动，具有重要的国际🌬法意义。　　从国际法发展的过程💡来看，中国对南海诸🈷岛的发现、先占并实行有效的🔴行政管辖，足以😢证明中国对南海诸🚬岛享有无可争辩的领土主权。早在公元前2世纪🔄的西汉时期，中国人民就🕞在南海航行，并在长期实践😓中发现了南海诸岛。中国不但最😓早发现了南海诸岛，而且还在开发利🍙用南海的历史过🛢程中形成😏了一套相对固定的南海诸岛命名🆗体系，如将岛和沙洲称🎞为“峙”，将礁称为“铲”“线”“沙”，将环礁称为“匡”“圈”“塘”，将暗沙称为“沙排”等。中国人民对🖋南海诸岛的命名，部分还被西方🚳航海家引用并标注👳在一些19—20世纪权威的航海⛄指南和海图中。　　国际司法实践表明，一国🛏人民长期在某😥个区域生活或进行经济活动，对确定这🔖个地区属于🌾这个国家具有重要意义。1953年，国际法院💯在曼基埃和埃克里🤦荷斯案的判决中就指出，英国人在这😜两个岛屿上世代居😺住的事实，是这些岛屿💉归属英国的明证。而中国在西💣沙群岛、南🤴沙群岛岛礁长期居住并🆙从事生产经营活动，足以取得对💿南海诸岛的原始主权。在此基础之上，中🥅国历代政府通过行政设治、水师巡视、资源开发、天文测量、地〰理调查等手段，对南海诸岛和相关📦海域进行了持续、和平、有效的管辖。在长期🍄历史过程中，中国确立了🛋对南海诸岛的主权和🕍在南海的相关权益，中国人民早已成👡为南海诸岛的主人。　　二、中国对南海诸岛的主权👤主张获得广泛🏓的国际承认，符合国际法🎠有关领土取得的“禁止反言”原则　　中🧙国对南海诸岛的主权在20世纪前未💘遭遇任何挑战。第二次世界大战💚结束后，中国收复🍻南海诸岛并恢复行使主权，世界上许多🌶国家都承认南🔲海诸岛是中国领土。而如今，一些国家却将昔♑日亲手🚩签署的声明贬作废纸。这📛些铭刻在历史档案中的国家承诺，恰似国际法🤙长河中的“禁止反言”界碑，在时空坐📣标上标记着信义的天平。　　在涉及国际🚆法的领⬅土取得问题时，“禁止反言”原则意味着，曾承🗺认过一国对特定领土拥有主🌐权权利的国家，将不得再否认这🗣一权利。现代🕑的国际规则实际上就是在💋历史上无数次的外🧖交交涉的结果、声明、承诺等的基础👱上形成的。今天讨论南海问题，必须立足于至🎮今为止的历史沿革。　　20世纪70年代以前，南海周边国家⛔及国际社会从未🈳对中国在南海的主权和海😗洋权益提出过异议，也不存在📩南海争端。比如，20世纪30年代，法国入侵南沙🤜群岛时，不仅🔊中国提出强烈抗议，日本也认为😛南沙群岛“应为中国所有”，且认为中国渔民🎃“早已以该岛屿为远🛐洋捕鱼之基地”。20世纪50年代，菲律宾曾明确承认南🏵沙群岛不属菲方所有，菲方对南沙没有主权🎠要求。越南统一前，越南民主💒共和国政府也承认“根据⏲越南方面的资料，西沙和南沙群岛🥍应当属于中国领土”，并在其🍾出版的教科书和地图中将南沙标注🚜为中国领土。　　然而，有些国家近年来却🚦出尔反尔， 公然置国际法有🥑关规则于不顾。如菲❓律宾无视承诺，转而将纠纷诉诸🏐司法程序、执意提起仲裁📅的做法构成“禁止反言”，严重违🖐反国际法。相➰关国家种种的“两面”做法，使人们不得不怀🚮疑，他们不是🗞出于公心、不是基😳于国际法， 而是另有所图。　　三、菲律😘宾等域内国家以所谓“地理邻近”侵占南海岛礁，违反🤔国际法相关原则　　“地理邻近”从来不是解决领🌌土归属问题的国💩际法原则。以“地理邻近”为由➖主张领土主权，在国际法上🌝是没有根据的。在传统国际法、现代国际法、国际条约、国际司法判例⏪中均不存在👽依据距离远近等🕙因素决定领土主权归属🔺的国际法规则。菲律宾等🛫部分域内国家以所谓“地理邻近”为由对南🚑海岛屿提出全部或部分主👈权要求是荒谬的，妄图以“距👷我近者即归我”的原始逻辑颠🍑覆国际法治准则。　　20世纪70年代以来，菲律宾觊🎥觎中国南海有关岛礁，在不同时期采取了🏓不同的侵权手段和掩🧓护方式。菲律宾单方面💥提起“南海仲裁案”，更是滥用《联💦合国海洋法公约》争端解决机制，侵犯中国领土主权🔥和海洋权益的侵权行🛹为。这反映出菲律宾一🧔些人📮试图强化单方面主张的政治算计，暴露出域外📧国家试图搅乱南海局势、挑拨中🛵国与东盟国家关🦎系的险恶用心。多年来，菲律宾为继续推♒行领土扩张主义，将其对中国南沙🛠群岛部分岛礁的🚐非法侵占“合法化”，陆续炮制出“无主地论”“托管地论”“地理邻近论”“国家安全需要论”以及“专属经济🔵区和大陆架论”等歪理，既缺乏坚实可靠的💚事实依据，也不💫符合国际法关于领土取得⏰的规定，根本站不住脚。　　国际法理论和🕦实践对于借口“地理邻近”等因素提出🕊领土主权要求🚑的主张也总是持否定态度的。国际🏵法实践也完全排🏠斥所谓依据距离远近💩来决定领🆘土归属的主张。许🉑多国家的岛屿，往往距离本国🕘大陆✏或主岛远而距他国近。如英吉利海峡😘中的海峡群岛距🤕离法国更近，但它✨一直归属英国所有，这样的案🔳例不胜枚举。以“邻近”等因素对南海🐅诸岛提出主权要🥎求，理由无法成立，也不符合国际法。　　四、中国🥙主张在南海的海洋权益，符合国际法“陆地统治海洋”原则　　国家的🕛领土主权是其海洋权利的基础，这是国际法的😥一般原则。国际法院在许多👆判例中指出，“海洋权利源自沿🈺海国对陆地的主权，这可概括为‘陆地统治海洋’原则”“国家对大陆🕹架和专属经🏧济区的权利基于陆地统🚍治海洋的原则”。　　“陆地统治海洋”是🖊一项古老的国际法原则。领土📈主权是主张海洋权益的基础，海洋权益🏠从领土主权派生而来。1969年国际法院关于🕚北海大陆架💋案的判决🧒再次重申了这一原则，“陆地是一个国🌽家对其领土的向海🛰延伸部分行使权🛤力的法律渊源”。一个国📒家只有拥有了大陆或岛💨屿的主权，才有可能享有♒该陆地或岛屿附近海✊域的主权权利和管✋辖权。大陆架是适用“陆地统治海洋原则🛸”的法律概念。　　《联合国🍛海洋法公约》赋予沿海国主张🔷和划定专属经济区、大陆架等国家管辖海😔域并对其中🕘的自然资🙃源享有主权权利。同时，《联合国海洋法🦏公约》在序言第5段明确要求，“在妥为顾及所有国🕛家主权的情形下，为海洋建立🏾一种法律秩序”。显然，《联合国海洋法公🚑约》不涉及国家的⭕领土主权。沿海国的主权权利不能否定、损害他💔国的固有领土主权，也不能够成为🏵沿海国主张新的领土主权的依🤛据。　　菲律宾提交的仲裁诉讼，涉及👅的是领土归属、海洋划界、军事活动 之类的海洋争端🎭问题，而中国根据国际法享🐭有并且早已声明免🚯受涉及该类🍫问题的任何国际司🚪法和仲裁管辖的权利。菲🤵律宾费尽心机，企图把两国领🙄土主权和海洋权益🕔之争描绘成可🔼以交由国际仲裁来👆解决的问题，片面解读《联🌙合国海洋法公约》的适用范围， 却故意回避“陆地支配海洋”这一国际法重要原👟则。菲律🐂宾等国关于这些岛礁位于🚽其专属经济🛠区内或大陆架上，因而🍙应该属于它的说法本末🆎倒置，既不符合“陆地支配海洋”原则，也违背了《联🌱合国海洋法公约》的意旨和原则。　　五、中国在南🌳海的历史性权利受🕔到国际法保护　　中国在南海享有🧖的历史性权利受到包📐括《联合国海洋法♊公约》在内的国🥘际法保护，不容否定。中国不仅拥有南海🎇诸岛主权，而且充分享有南🌇海历史性权利，这些权利来自2000多年💂来中国人民在南海诸岛及相🎱关海域持续的生产生活🚉实践，来自中国历代政府⚫对南海诸岛及相关海域连续的😤主权管辖权实践。　　中国在南海享有的🍑历史性权利与《联合国海洋👾法公约》并不矛盾。首先，历史性😒权利是一般国际法的概念。公约规定并未穷🍪尽全部海洋法的规则，相反却明确规🛫定公约📢未予规定部分适用一般国👂际法。其次，公约本身🆘并不排斥在它之前🔟已经形成并被持续🐞主张的历史性权利，公约多处提及“历史性海湾”“历史性所有权”等，显然是对历史🆓性权利的尊重。　　中国开发、管控南海的🚩历史以及中国的实践表明：中国对南海诸🐽岛享有领土主权，在南🌕海断续线内海域享💋有历史性权利，主要包括对琼州海峡等🤰历史性水域🏁的历史性所有权、传统捕鱼🎩权和历史性航行权。　　南海断续线代表🐲了中国对南海诸岛🕕的领土主权🥓和在南海的历史性权利。南海诸岛附近海🤤域是中国渔民的传统渔场，中国渔民常🏾年往来于海南岛、广东省与南海📺各群岛之间，从事捕捞、养殖等生产经营活动📍。历代统治者对南⛴海和🐣南海诸岛的认识不断加深，管理南海🗣诸岛的行🖼政建制和管辖日渐完备，南海诸岛在事🔟实上是属于中国的。中🕝国一直在和平、有效地开发、经营、管理、管辖南海，其范👆围涵盖了南海诸岛中的主🚩要岛礁和海域。　　中国在南海🙋特定海域的历史性权利，是中国人民在🥋这片海洋空间👎战风斗浪、耕海🐁牧渔数千年的自然结果，是对南海🚍有关海域及散布🍟其间的岛礁、沙滩、洲的“岛水一体”主权权益和海洋权😣益，是自然生成的，独一无二的，孕育于中☝国母体，与母体一体共生👛共存共发展直🤥至今天。此海洋🚅主权和海洋权益，在中国历史和🍁传统中早已根深蒂🐄固。　　结 语　　在中国人民抗🈺日战争暨世界反法🍅西斯战争胜利80年后的今天，维护南海和平稳🔫定，需要充分🎐尊重历史和法理所确立的中国在🕐南海的🚋领土主权与海洋权益。　　中国在南海🌗的历史性权利是在历史发展😘演变中形成的，具有充分的历史和法理依✉据，受到包括《联合国海洋法公🚡约》在内的国际📖法保护，不容否定。中国对南海⛷诸岛的主🔧权作为战后国际秩序的一部分，受《联合国宪章》等国际法保护。　　中国🤜人民世世代代🗨在南海生产生活，早已成为南海🚹诸岛的主人。近百年来，尽管南😀海风云变幻，尽管南海诸🤖岛也短暂遭🛥受过侵略者的荼害，但经过历史和国际🐟法确定的👱中国对南海诸岛及其附近💮海域无可👤争辩的主权不容篡改，中国维护自身领土主权和海洋🌩权益的决心💝从未动摇过。　　时代潮流，浩浩汤汤。　　和平发展是时代⤴的意志，历史的铁💪律早已证明，逆时妄为注定失💄败。及时对南海争端正🏯本清源，排除域外霸权🕛和域内🔩个别国家谋求私🍴利的消极干扰，是让南海波涛🤮恢复平静，让域内国🥉家再扬友好合作风帆的🙏必要之举。　　维护“二战”以来形成的国♏际秩序，捍卫历史经纬🌑与正义法理，尊重中国在✡南海享有的领土⬇主权与海洋权益，坚持通🚱过对话协商来妥处分歧、妥善推动👺南海争端的和平解决，也是更好应👪对百年变局、共同建🍦设人类更美好未来的正♈确之道。　　中🤮华民族是热爱和平的民族，身体中流淌着和平的血液。作为南海最大沿岸国，中🗳国从维护南海地区和平与稳定💵的大局出发，在南海问题🍗产生后的😖几十年里始终保持极大克制，从未主动挑⏪起争议，也没有采取任🔣何使争议复杂化、扩大化的行动。中😩方一贯坚持维护南海的和平稳定📖，全力维护与周💃边国家的🕠友好关系，希望💴共同把南海建成和平、友好和合🚼作之海。　　南海稳，则地区国家受益；南海乱，则地区国家遭殃。南海争👵端的热度必须逐步冷却下🍤来。南海和平稳定是✉地区发展🥂的重要前提。守好南海的和❓平底线至关重要。　　是非自有曲直，公道自在人心。　　在南海这一舞台上，曾有过殖民侵略🔓，有过非法侵占，现🗽在又有人兴风作浪，还有🆚人炫耀武力。但是，就像潮水来了又🌍退去一样，这些图谋最终⌚都不会有结果。　　无论南海风云怎么变🕥幻， 绝不会是霸道🎶者胜、搅局者胜、破坏者胜，而是仁者胜、和者胜、建设者胜。　　编写说明与致谢　　《碧波深处有中华—中国在🤩南海领土主权🏇海洋权益的历史👱和法理依据》智库😿报告由新华社社长、新华社🙈国家高端智库学术委员🔙会主任傅华任🍈组长，新华社总编辑、新👼华社国家高端智库学术委员会副🧛主任吕岩松任副组长，新华社副总编辑🧥、新华社国家高端🕚智库学术🧢委员会执行副主🍷任任卫东任执行副组长。课题组成员包🕥括刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告英文核校人员包括杨📬晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历时半年多采访🚍、调研、撰写、修改、审校完成。　　在报告写作和🕢发布过程中，中国南海研究院创💣始院长吴士存、中国南海研究💛院原院长王胜、中国南海研🚛究院研究员陈相秒、中国南海🧖研究院研究员闫岩、中国南海研究院🍻研究员丁铎、武汉大学国际🥁法治研究院院长肖永🥢平、武汉大学国际法研究所副🌋所长张辉、武汉大学国际🌹法治📳研究院副院长冯洁菡、武汉大学中🐓国边界与海洋研究院教🌫授雷筱璐、武🐲汉大学中国边界与海🌧洋研究院教授蒋小翼、中国社科院亚太🈚与全😰球战略研究院亚太安全与🚇外交研究室主任🏒张洁、中国现代国际关系💜研究院研究员杨霄、自然资源部海😋洋发展战略研究所🃏研究员陈🛰曦笛等专家学者给予🍛了多方面的帮助和指导🏢，在此一并🐤表示诚挚谢意。　　点击下方报告标📴题下载全文：　　全文｜碧波深处有中华——中国在南🚋海领土主权海🚙洋权益的历史和法理依据

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（青岛日报／观海新闻记者 李淑卿）