恩施新闻网：根据记者Lily May获取到的最新动🗂态，自行🚽车小故事动态图配字将于2025年08月28日在恩施新🚧闻网举行🤗隆重的开幕仪式。礼弹方案🥂限时开放

今年12月18日，海🥪南自由贸易港将正式启动封关。封关是指，将海南岛全🏏岛建成一个海关😐监管特殊区域，实🔪施自由化便利化政策制度。目前，当地正抓紧落实🙄各项准备工作，确保封关运作平稳有序。

海✅南岛西部的海南洋浦港，兼具海🍾南自贸港对外开放的“一线口岸”和联通内地的“二线口岸”功能，根据规划，洋浦港封关🛀项目投用后，将助💔力港口集装箱吞吐🦒量今年达到500万标箱，并大幅提高🌻口岸通关时效。眼下，洋浦港6个封关项目主🐦体工程已⛏进入全面调试阶段。

洋浦保税港区🐋发展局工作人员 姚军：通过模拟各类🧀通关场景，不断优化查📎验流程、调试设备性能，为正式封关🆒运行积累丰富实🤭践经验，确保🥌封关后各项工作平🖱稳有序开展。

洋浦边检站执勤🧝二队队长 李之雄：为保障出入境（港）船舶高效通关，我们实施“证件联办”“同场查验”以及出入境😂手续一次办结等便利举🥤措，实行24小时通关服务，确保船舶到港“零等待”。

随着海南🐱自贸港封关运作进入倒计时，作为关键基础设🎌施的洋浦区域国际集装🛰箱枢纽港扩建工程（一阶段）二期项目建🔫设也进入全😣面冲刺阶段，预计今年10月底将完成竣工验👠收并投产。

截至2025年7月，海南已累🥚计完成121个封关🤺硬件项目建设，覆盖港口、园区、交通网络等关键🛫领域。目前，8个“一线口岸”和10个“二线口岸”基础🤐设施及查验设施设备基本完备，10个“二线口岸”封关配套信息化项🔻目均已🤣建成并进入试运行阶段。

零关税低税率 企业抢抓市🎣场新机遇

从2020年《海📗南自由贸易港建设总体方案》印发实施以来，“零关税”“加工增✳值内销免关税”等自😰贸港核心政策持续落地增效。大量🙋企业落户海南，拥抱发展新机遇。

不久前，一架来⌚自越南航空的空客A330型飞机🃏在海南自贸港一站式飞机🕍维修产业基地🍄定检机库接受“A检”级🌹别定检维修服务，这是😊基地今年以来承接的第40架次进境飞机维修🏞任务。

大新华飞维🕊空港维修基地副总监 杨文博：这架越南飞机停🔏场周期是5天，享受进境维🚪修免保证金、进口维修航材保税🎂等海南自贸🗞港优惠政策。

在澄迈县大丰镇，一家咖💓啡厂首次以整柜形式自国😔外进口一批19.2吨🐧咖啡豆原材料，加工后将按📨照加工增值免关🧙税政策销往内地市场。目前，加工增值🤳内销免关税政策已🧛向全岛推广，加工增值内销货🕖值已超100亿元，免税约8.4亿元。

海南远🐾丰食品有限公司董事长 徐取俊：我们这➿一批咖啡豆，整个的货物代理差不多💭是110多万，“一线”进来的💇时候已经减免了关税，这批豆加🌵工增值了以后，从“二线”出去，到内地去🎿销售又免关税。

当前，海南积极推动自🤦由贸易港政策扩区✊扩围，原辅料“零关税”清单增至653项，交通运⛷输工具及游艇“零关税”清单增至122项，自用生产设备“零关税”清单新增8项、政策🥊适用主体扩大至事业单位。政策实施以来，海南累计进口“零关税”货物241.6亿元，免税46.8亿元。

据统计，海南🎌超七成经营主体为《海南自由🧗贸易港建设总体方案》实施后新增，货物贸易、服务🕙贸易年均增长31.3%和32.3%。

开放领✌域持续扩容 成为吸引外资“强磁场”

高水平的投资🌫自由便利，是自由贸易港的🌨重要特征。眼下，海南不断扩大制♎度型开放，积极推进投资自由便利，用越开越🛹大的开放大门，推动中外投资热度🖖持续攀高。

海南🌱陵水黎安国际教育创新试验区，是海🚶南唯一以教育对外开🕉放为核心的重点园区。在这里，国内外高校学生不💊仅可以共享教💦学设施，还可以互相选课、学分互认。“留学海南”的新体验已吸🎱引了约5000名中外师生到来。

北京🛸语言大学海南国际学院土耳🧔其籍留学生 李婷：我是试验区📃跨校选了扎染和民🔡俗与非遗两门🚼共享课程，这种学习体验太丰富了，也让我感受➗到中国教🏰育的开放和活力。

电子科🐽技大学格拉斯哥海南学🎽院执行院长 罗伯特·帕特里奇：鼓🏥励来自不同学科、不同大学的学💠生们分享想法，推动他们协⛳作共事、共同学习，以此拓宽🔅他们的视野。试验🈴区可以汇聚多样的想法，融合不同🍳背景学生的经验和技能，这对学生的成长非常有利➿。

如今在海南，外商投资领👣域持续“扩围”，互联网数据中心、内容分发✊网络等5类增值电信🦓业务的外资股比限制取消，允许设立🌁外商独资医院。目前，在海南🐽投资的国家和地区已达176个。

与此同时，海南推动🏗跨境资金自由便利流动，已开立多功能自🎰由贸易账户330余个；累计开通🖇民航境外航线77条；可免签🐃入境海南的国家已达85个，制度型开放稳步扩大。

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《稀土🤩开采和稀土冶炼分离总量调控🗯管理暂行办法》发布

明明有钱却欠债不还，这样的“老赖”令人痛恨。对于🎗这样的被执行对象，人民法🥓院通常会采取限制消费措施，倒逼💧其履行法律义务。然而，近年来，部分“老赖”违反限🏦高令乘坐高铁、飞机出游🍑事件时有曝光。“老赖”的身份证号、护照号都被监🚢控锁定，按理说买🌰不了机票和高铁票，为何还💨能正常乘坐高铁、飞机出行？　　“老赖”照样坐上一等座　　2024年9月全国📜检察系统数字🤕检察模型比赛，意外揪出了几🚎名绕过限高令的“老赖”。北京铁👩路运输检察院核查出3名江苏宜兴地😙区被限制高消费的“老赖”购买高铁票、飞机票出行线索，并向宜🚿兴市检察院提交。进一步核查💒发现，其中一人🕴购买高铁票、飞机票出行40多次。　　以此案为鉴，宜兴市检察💉院今年开展了一📉项专项监督行动，对2018年以来宜兴市🔊人民法院作出🚳限高令的6103名被执行人进行🌽摸排，发现有502名被执行人在限制🛎高消费期间，使🏥用护照购买并乘坐飞机、G字头动车组列车🏕、其他动车🙍组列车一等以上座位8000余次。　　根据《最高人民🍵法院关于🎣限制被执行人高消费及有关🍶消费的若干规定》，被💫执行人被采取限制消费措施后，乘坐交通工具时🚒不能选择飞机、列车软卧、轮船二等以上🕰舱位，不能乘坐G字头动车组列车📟全🦑部座位以及其他动车组列车一🏏等以上座位。　　宜兴市🌌检察院和桥检🈷察室副主任王敏介绍，宜兴市检察院💶对8000余条违🗄反限高规定的数据进🥜行进一步统计分👳析后发现，购买高铁票的有404人，购买飞机票的有🚆325人，近一➕半人购买高铁票、飞机票达5次以上，高铁动车📕一等座乘坐次数共计800余次。　　统计数据显示，近年来，宜兴当地被执行🔞人每年利用护照🔐购买高铁票、飞机🗓票出行次数呈现大幅上升态势🔰，从每年10余次上升到数千次。半月☝谈记者梳理发现，不仅在宜兴，宁夏银川、广西柳州、湖南浏阳等地也发现“老赖”违规乘坐高铁、飞机的案例。　　王敏认为，“老赖”利🚨用护照购买高铁票、机票出行具🌞有一定普遍性，甚至呈现愈演🏊愈烈态势，无疑会影响执行♉效果，助长不良风气，严重挑战💅限高令的司法严肃性。　　“身份证被锁，护照仍自由”　　半月🚁谈记者采访了解到，被限制🚉消费的被执行人之🖍所以能使用护照购买高💂铁票、飞机票，主要🕰原因在于以下三方面：　　——护照编号不❇唯一，换本护照就可以📆。法院的限高措施虽🔏能绑定被执行人🤾的护照，但仅能关联㊙限高决定作出时🏷被执行人已持有的护照📯信息。由于护照🌹与公民身份证不同，被执行人🕥每新办或补办一次护照，即可获🐆得一本新护照，同时拥有一🐠个新的护照编号，从而能👏够规避限高规定。王敏介绍，通过对当地💬被限高的被🦌执行人持有护照数进✌行调查，发现其中111人办过5本以上护照，1人竟办过10本护照，这就意味着为了🎩规避限高规定，他们🌁挂失补办护照达5次以上，有的甚至多达10次。　　——换护照了法院😢不知道，被限高👔了公安不知道。受访人员表示，不同部📳门信息共享和协作机👄制尚有待完善，法院👝无法及时掌握被执行人新办或补办🍡护照信息，公安机关也不知😩晓申请办🚥理护照的人员是否属于🔇被限高的被执行人，从而形成“身份证被锁，护照仍自由”的漏洞。相关单位之间🐩数据存在壁垒，客观上🤼形成了监管盲区，导致执行工作难🖼以全面、深入开展。　　——“人无影、车无踪”，法院找人不轻松。被执行人违反限制消💁费令进行消费的，依法应予以拘留🐼、罚款。司法拘留等惩戒📱措施本可以给规避📈限高的被执行人形成🎒威慑，但在实际执行🐹过程中，法院执👪行往往面临“找人难”。王敏介绍，2024年，宜兴市⭐检察院向当地法院移送了3名被限🌡高的被执行人违规购😽买高铁票的线索，虽然🈺法院也作出司法拘留决定，但因无🗝法确定被执行人的📕位置信息，迟迟未能实际执行。　　受访者表示，一些“老赖”跟法院玩“躲猫猫”，如果🛡法院执行局想掌握被执行人的🅾行踪轨迹，还🚗需依托公安力量；如果“老赖”去了外地，跨地找人的难度就🥍更大，一些司法拘留决定💝最终也就变成了“纸面惩戒”。　　构建公📬检法联动机制，　　让“老赖”无机可乘　　针对被限制💒消费的被执🎄行人使用护照购买高铁票、飞机票出行的管🚾理漏洞，办案检察🏦官及相关专业人士认为，一方面要积极探索“个人破产”机制，让确无履行能🚟力的诚实个人被执行人🕜重新恢复正常生产、生活能力；另一方面也要采🈵取多种举措，对拒执行为🐌落实惩戒措施，不让“老赖”钻空子。　　针对被执行✔人新办或补办护🎺照后即可用于购买高🆒铁票、飞机票的问题，宜兴🕐市检察院主要🦋负责人建议研究创新护照管理，例如可将居民身🐋份证号与护照号关联，让护照号与个人形成📔一一对应关系，不能因新办或🙉补办就🤓可规避限高规定。　　办案检察官认🤓为，公、检、法之间应♉建立被限高的被执行⛏人员的信息查询联动🛂机制，各单位确定工📐作联络部门和专职联络员，明😭确信息协查的范围、手续和程序，规定协查完成时间⛩等。同时，公安与🥛法院建立失信被执行人、限高人员信息➡实时交互机制，确保公安⛑掌握他们的名单，这样就🌧能在发现他们新办或🐭补办护照时及时阻止💅或第一时间通知法👧院执行局。　　构建公、检、法😑打击拒执违法犯罪联动机制。办案检🛄察官认为，对于查实违法🛍的被限高的被执行人，由法院✉执行局依法作出司法惩戒，公安机关🚓安排专人负责配合法🐵院执行局开展人员查🙃控、拘留收押等🌍工作；对于高📯频次购买高铁票、飞机票出🛃行的被执行人，应组建公检法专班，调查其购买车票🃏、异地住宿的资⚽金来源，查明该账户🈚的资金流水，查找其隐匿的可😌执行财产，构成犯罪的，要依法追究其🎧刑事责任，做到办理一案、震慑一片。　　“限高这东西🍻也就吓吓老实人”“未解除，照样飞”——一🌪些短视频为获取流量，专门为“老赖”介绍“钻空子”教程。受访人士建议压实平🌓台责任，全面排查清理违🤼规内容，通过多种方式🍱及时公开“老赖”相关执行案件信息，方便公众对🔔违反限高🏬令等情况进行举报。　　半月谈记者：朱国亮　　来源：半月谈微信公众号【番号和演⏭员如何匹配】由Francis X主演的伦理片《伟哥🍷有没有副作用》近日引发争议，剧情直击👠自行车小故事动态图配🎲字灰产链底层生态，杭—系统👡技术经销部平台自2025-08-28 07:02:16以来播放🏴量持续霸榜，评论🧢两极分化严重。新华社拉萨8月23日电 题：“共🍬建中华民族共同体 书写美丽西藏🚶新篇章”——习近平总书记率📱中央代表团💟出席西藏自治区成立60周年庆祝活🍱动纪实　　人民日报记⛲者杜尚泽、胡泽曦 新华社记者🚭张晓松、朱基钗　　21日清晨，雨后初霁。西藏拉萨，雄伟古老的🌺布达拉宫，见🙊证过无数的历史大事件，也见证着新的😋历史：身着节🤶日盛装的各族群众，挥舞着红旗，从四🎏面八方汇聚到布达🤹拉宫广场上。　　自1965年9月西藏📬自治区成立，倏忽一甲子。春秋代序，改天换地，西藏在中国共产党的领Ⓜ导下，创造了“短短几十年，跨越上千年”的人间奇迹。　　历史节点、欢庆时刻，总书记率中央代🎴表团来了！　　习近平作为🤵中共中央总书记、国家主席、中央军👶委主席率中央代表💤团到西藏🎟出席西藏自治区🍽成立庆祝活动，在党和国家🤙历史上是第一次。　　10时许，当习近平总书记走🌿上大会主席台，掌声响彻云霄。　　西藏自治😙区获赠贺匾，由总书记题词：“共建中华民族共🚦同体 书写美丽🆔西藏新篇章”。　　新篇章，这是多少人、多少个春秋🎾蘸着心血的书写！　　新篇章，这是60年来西藏的面貌发生了翻天覆地👜历史性巨变的赓👴续，是中国🎍式现代化在世界屋脊不断🤛创造新的奇迹🚴的时代新篇！　　庆典是为了从历⛵史中汲取力量，是为了走好脚下的🐨路、开辟未来的路。　　回首西藏走过的60年，那里有从🐻站起来到富起来🔘再到强起来的跋涉，有“走中国特🈶色解决民族问题😱的正确道路”的探索与坚定。　　向前看，大道如砥，繁花似锦。　　“我们🍋在开辟西藏新的60年。在这个过程中，我们会🥒先开辟第二个百年。”习近平总书记😓将西藏的发展🛳置于中华民族伟大复兴“两个一百年”的纵深中去思😞索。开辟、奋进，不惧山高路远，无畏风雨兼程：“好好奋斗，好好努力”“全面🈳贯彻新时代党的治藏方略，努力🎪建设团结富裕文明和谐美🚱丽的社会🕯主义现代化新西藏”。　　60年巨变：　　“没🗒有中国共产党就没有新中国，也就没有新📽西藏”　　到拉萨后，习近✝平总书记多次看到、听到这么一句话：“看着北🎎斗星走不迷路，跟着🚵共产党走会幸福。”　　60年前的秋天，西藏自治区第🚝一届人民代表大会🐼第一次会议🍃隆重召开，宣告西藏🚷自治区成立。　　从“政教合一”到人民民主、从封建农🐝奴制到社会主义制度，也是从黑暗🌕走向光明、从落后走向进步、从贫穷走向富裕……西藏人民说，这“千年一跃”，是只有在中国共产党📫的领导下，才能实现的人类🚖历史🚼上罕见的奇迹。　　西藏之行，处处❌印刻着百年大党❎和人民群众的鱼水情深。　　20日，抵达时机场、沿途一路欢歌，接见各族各界代表时🕎掌声如雷，西藏自治区党🎧委和政府工🐽作汇报会上殷殷叮嘱。这一日，庆祝自治区成立60周年文艺晚会结♒束后，总书🍥记返回住地，夜空烟花璀璨。　　21日，西藏自治区成🎂立60周年庆祝大会🦍载入史册。到了机场，肩披哈达的😥总书记🙀登上舷梯挥手告别，依依惜别的干部👎群众载歌载舞，送了一程又一程，绘就最动人🈚的一幕。　　古往今来，处理民族关系、解决民族问题都是😥治国理政的重🏘大课题。拉开距离去看👎历史，方可看清纵深、光线、构图、意境。正如60年后的今天再去看🎎远去的时光，更能感知🌙民族区域自治制度闪耀的💑马克思主📉义唯物辩证法的思想🌕光芒。　　西藏，中国大陆最💤后获得解放的民族地区。当中国共产党🐂解决民族问👲题的这一基本制度框架，在120多🚖万平方公里大地上铺展开来，人们看到🐫了润物无声的深刻改变。　　数字，是有力量的。　　“自治区60年发展成就，已经⬆通过新闻发布会发布了，很振奋人心。从这几个数字，可以明白什🍹么叫翻天覆地。”自治🌾区党委和政府工作汇报🌺会上，习近平总书记🎒娓娓道来：　　经济上，2024年的地🥣区生产总值是1965年的155倍，城镇居民人🕢均可支配收入是1965年的121倍，农牧民📖居民人均可支配收入是1965年的199倍。　　社会事业，历史👗性消除绝对贫困，74个贫🐺困县区全部摘帽，在全国率先实施15年公费教育，人均预期寿命达到🌆72.5岁。　　“实践充分证明，没有中国共产党💨就没有新中国，也就没有新西藏，党中央关于西🌬藏工作👀的方针政策是完全正确的。”　　21日🕡上午的庆祝大会，通过直播🔨镜头向全世界真实、生动地讲述了🎇西藏的今昔。　　习近平总书🔜记在中共中央政治局常委、全国政协主席、中央代表团团长王🛷沪宁和中共中央🌶政治局常委、中央办公厅🦏主任蔡奇陪同下，健步走上主席台。　　湛蓝苍穹下，莽莽群山间，掌声经久不息。　　国歌声嘹亮，五星红旗🥉在风中猎猎。　　中📝共中央政治局委员、国务院副总理、中🦋央代表团副团长张国清宣读中👯共中央、全国人大常委会、国务院、全国政协、中央军委关于庆⭐祝西藏自治区成立60周年的贺电。　　王沪宁向西👱藏自治区赠送习😹近平总书记题词的贺匾，并发表讲话。　　西藏自治🍊区党委书记王君正、藏族群众代表🎄卓玛仁增在会上发言。　　“我这一辈子，都是共产🦁党给的新生。”卓玛仁增发🖲言时哽咽了。　　亲历西藏摆脱封建🔼农奴制度、走向🍉人民当家作主的浩荡变迁，她感慨：“我个人🏁命运的改变，是整🔧个西藏重生的缩影。”“党的恩情，已经👸像树根一样，深深扎进了心里、融进了血液，这辈子永远都🛵不会忘记。”　　话音一落，习近平总书记带头⭐鼓掌。　　主席台正对面，高扬🏄着一面鲜艳的五星红旗。再向前望去，是秀丽壮美的📆南山公园的山峰。山峰上，“祖国万岁”四个字清晰🐱可见，这也是高原儿女心😶声的写照。　　盛大的👓群众游行队伍，次第走过主🙈席台前。“旗帜引领”“四件大事”“奋进新时代”“走向未来”4个单元，以时间为轴，匠心独运。“坚持以习近平新🐇时代中国特色社🥅会主义思想为指导，全面贯彻落实新时代🔔党的治藏方略”的标🚿语分外醒目。思想领航，征程壮阔。　　7个地市的彩🕚车和表演方队，拿出了十八般武🔍艺。　　“幸福拉萨”，千年古城在保🤩护和更新中熠熠生辉，格桑花开、舞姿翩翩；　　“开放的日喀则”，展现了面向🐹南亚开放中➡心城市的发展新颜，甲谐舞步献上礼💎赞；　　“藏源山南”，那里有“家是玉麦，国是中国”的国土守护，琼结卓舞铿锵💒刚健；　　“醉美林芝”，讲述了绿🧞水青山守护者、改革开放先📌行者的故事，热玛⏺琴声回荡长空；　　“红色昌都”，那是西藏第一面五星⤴红旗升起的地方，舒展的水🚒袖舞起来了；　　“极地那曲”，全国平均海拔最高⏺的地级市，欢快的锅庄舞跳💑起来了；　　“天上阿里”，有“世界屋脊之屋脊”之称，炽热的祝福，尽抒豪情。　　习近平总书记全程观看，时而挥手、鼓掌。　　“老百姓特别是藏族🎏群众的生活能有今天，因为中国共产党做了🔺该做的事情。”质朴话语，道出了共产党🐝人在雪域🚿高原日复一日的坚守与奋进。“党中央🥩就在这里。”总书记语重心长，“做好西藏工作，必须始终坚🐜持党的领导、加强党的建设。”　　庆祝大会结束后，受习近平总书记嘱托，中央代🚆表团在西藏各地看望慰🤽问各族干部群众。拉萨、日喀则、阿里、昌都、那曲、林芝、山南，中💿央代表团一路风尘仆仆、昼夜兼程，把党的关怀🙇和全国人民的祝福带📄到各地，并向各地👒赠送总书记题词“共建中华民族🎋共同体 书写美丽🏢西藏新篇章”贺匾贺幛。　　新时代阔步：　　“党的方🐓针政策是正确的，是符合西藏实际的”　　治国之要，在于秉要执本。　　汇报会上，习近💒平总书记鲜明指出：“要进一步铸牢中🌓华民族🌭共同体意识、推进🍤中华民族共同体建设”。　　党的十八大以🦇来，西藏工📈作面临的形势和任务发生深刻变化，改革发展稳定一📘系列重大命题亟🚻待回答。审时度势、站在📇中华民族伟大复兴的战🚹略高度，习👤近平总书记创造性提出“铸牢中华🎼民族共同体意识”重大论断。　　这也是😉做好西藏工作须臾不能偏离💰的一条主线。　　岁月长河，一部西藏史，就是🕓各民族共同书写历史、创造文化、培育精神的奋🔅斗史。“像石榴🙄籽一样紧紧抱在一起”，国家统一之基、民族团结之本、精神力量之魂，尽在言语间。　　谋长久之策、行固本之举，关键是凝聚🛀人心。　　汇报会上，总书记强调要“加强党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史🦆、中🤼华民族发展史”“五史”宣传教育，同时引导各族干部群🏐众不断增进“五个认同”：对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国👇特色社会主义的认同。　　新时代党的治藏方🚗略，做好西藏🚉工作的根本遵循。　　2015年、2020年，中央先后召✂开第六次、第七次🚂西藏工作座谈会，新时代党的治🤐藏方略日臻完善。西藏步⛴入了发展最好、变化最大、群众得实惠😁最多的历史时期，实践一再证明，“党的方针🐴政策是正确的，是符合西藏实🚹际的”。　　“十四五”规划收官在即、“十五五”规划谋篇布局。结合治🧝藏稳藏兴藏的规律性认识，如何继续为现代化夯😈基垒石？总书记指明方向：“扎实推动⏲高质量发展，持续深😶入抓好稳定、发展、生态、强边四件大事”。　　60年发展历程中，西🤒藏自治区地区生产总值达🍐到第一个千亿元用了50年时间，而第二个千亿元🤵仅用了6年的时间。今天的西藏，清洁能源、文化旅游、高原轻工😗业等产业蓬勃发展，现代化产业体😩系初步建立。　　这一次，总书记再一次🔼强调高质量发展举足🍎轻重的作用：“西藏的发展有其🎳自身特点，推动工作🦕务必从实际出发，要📷围绕高原经济高质量发展，重点发展高🏏原特色优势产业”。　　路，曾是西藏的痛。和平解放前，西藏没有一条能走🚌汽车的路，更谈不上铁路。　　1998年首次入藏，从拉萨到林芝，习近平同志乘车🔽走了整整一天。到了2021年，习近平总书记乘🍄坐“复兴号”，这段路只用了3个多小时。火车上，总书记仍在细致🎐谋划：“西部留白太大了，将来也要补几笔”。　　今天，西藏公路通车👣里程达12.49万公里，乡镇和建制村🕧公路通达率100%，开通航线183条，天堑变通途。　　“要有力有序🐘有效推进雅下水电工程、川藏铁路等重🦔大项目建设。”汇报会上，习近平总书记讲🕕起几个大手笔，“这些项目是💙世纪工程，是西藏的重要工程，也是国家的重大工程🚛。要把这些标志🚯性项目建设成👯为精品工程、安全工程、绿色工程、创新工程、廉洁工程。”　　就在上个月，习近平总书记谋🌸划推🐖动的雅鲁藏布江下游水🌍电工程正式开工，震撼了世界。“我一直关注这个事情。雅下投资1.2万亿元，在过去的🎧西藏简直是不🌭可想象的事情。西藏不再🐯是一个偏远💕落后的地区了。公路铁路齐🌅头并进，人员进出便捷，电力输向全国。”　　生态，西藏的“国之大者”。　　雄奇的珠🛠穆朗玛峰、险峻🤬的南迦巴瓦峰、湍👖急的雅鲁藏布江……青藏高原是🗞我国重要的生❌态安全屏障、战略资源储备基地。习🏧近平总书记看得长远：“保护好西藏生👜态环境，利在千秋、泽被天下。”　　西藏交👄出了一份高分答卷：　　自治区50%以上⏫的国土纳入生态保护红线，空气质量优良🥀天数比例达到99.7%以上，主要江河湖泊水质100%达到或优于Ⅲ类水体。　　如何保护住这一块“净土”，如何守护好“世界屋脊”和“亚洲水塔”？　　协同推进降碳、减污、扩绿、增长，方法论精炼管用🌵。这次来，总书记对当🚢地干部谈及高原特色📦产业虫草产业：这是“上天赐予🌭的宝藏”，但😮也要考虑可持续的问题，“竭泽而渔可不行”。　　约6400万，这是西藏👁自治区去年接待国内🚩外游客的人次，习近平总书记对🎲此印象深刻。既重视促进文🎿旅产业融合，也思虑应对环境🛵挑战之策。“一些事情，现在就要抓，污染一旦出现，金饭碗就丢掉了。”　　青山不墨千秋画，绿水无⛺弦万古琴。总书记殷殷嘱托：“守护好‘世界屋脊’和‘亚洲水塔’，把青藏高原打造⬅成全国乃至国际生🕸态文明高地，我们要有这💒样一个目标。”　　跨越🔥数十载的牵挂：　　“中华民族是🔡一个大家庭，一家人都要过上好日子”　　水流有源，木生有根。　　读懂习近平总书记🌷对西藏的深情牵挂，要向时光的更🌎深处去寻溯。　　早在1998年6月，时任福建省😎委副书记的习近平🏀因接送援藏干部🌥赴西藏考察，这也🕒是他首次进藏；　　2011年7月，习近平🏏作为中共中央政治局🚨常委、国家副主席、中央🍽军委副主席率中央代表团，出席西藏和🧔平解放60周年庆祝活动；　　2021年7月，习近平🥚作为中共中央总书记、国家主席、中央军委主席到西藏庆祝西🐌藏和平解放，在党和🌄国家历史上是第一次；　　第四次进藏，就在这一次。　　总书记🕤的目光也从未离开过西📗藏。担任👹党的总书记后，2013年第一🐩次参加全国两会，他就来到西藏代表🐖团。这些年，就西藏工作作🎨出的指示批示、谋划部署，不胜枚举。　　其中，有两条脉络，贯穿始终。　　一条脉络，围绕的🗽是西藏的建设者、奋斗者、守卫者、奉献者。　　习近平总书🈺记深知在这里工作🔸的不易。到🎇中央工作后三次进藏，他都专程留出时间，会见接见西藏有关方🌄面代表。　　20日抵达拉🏘萨后第一场活动，就是6批次的接见。　　西藏各族🦋各界代表，援藏干部代表，自治区及有关部门、各地市负责同🍡志和老同志代表，政法干警代表，宗教界爱国人士🥡和寺管会干部代表，驻拉萨部队上校🏿以上领导🐯干部和部分基层🖌先进模范、文职人员……一位白发⏸苍苍的藏族阿妈，将额🏀头轻轻靠在总书记的手背上；一位身着戎装🎐的军人，热泪纵横；一位老同志代🛑表，紧紧📒握住总书记的手，想再➡说一说心里话。　　他们是雪域高原的建设者🚣、奋斗者、守卫者、奉献者。没有轰轰烈烈、豪言壮语，却有赤子情深。从历史到当下，中国共产党为什么能团结🥀带领😁各族人民在高原大地写🔶就不朽奇迹？离不开这份🍎信念、这些精神。　　走到🙇援藏干部中间，习近平🔎总书记关切询问大家：“来了多久了？”“来自哪些省份？”“适应得怎么样？”援藏，中国特色🤛的壮举。世界上，只有社会主义🎋中国能办好、办成这样的大事💫。　　还记得1998年第一次进藏，习近平💎同志留下了不少感人的故👊事，也让西藏领悟到🎡这位领😏导干部的格局：“林芝地区的事，就是我们省的事”“要派最😛优秀的干部来，好中选优”。　　与海拔比高度、与雪山比纯洁、与风沙比坚韧、与草原比广阔，“两路”精神、老西藏精神、援藏精神，一脉相承。一茬接着一茬🙍干，世界👯屋脊正续写新的人间奇迹。　　习近平总🔧书记在关心“解决好他们的后顾之忧🕟”之外，这次来，叮嘱中也多了一🦐份严管下的厚爱：　　“过去有的人有种错🚿误理解，能够在西藏工👋作，已经很了不起了👎，还要求这么多吗？对党纪国法马马虎👧虎是不行的，甚至还要🐦要求更高一些。要看🍣到在西藏工作的战略意义，要有意志力、适应力。不是随🚎随便便就能来，来这👘里也不可以随随便便。作风建设只有进行时、没有完成时，还是要警钟长鸣，时刻绷紧这根弦。”　　另一条脉络，围🏦绕的是西藏各族群众的幸福生活。　　巴吉村的乡亲们，从庆祝大👝会直播镜头里看🛒到总书记，分外亲切。　　习近平📆总书记曾两次到访这个😃藏族村落，一🎨席话暖了乡亲们的心：“西藏的资源很🥁宝贵，有的是💔很独特的，还有很强的🍔后发优势，人无我有、人有我优，而且🗽今后会更宝贵。”这些年，建材市场、现代化物流🍥园区先后落户村子，村集体🎙有了聚宝盆。　　庆祝大会上，嘎拉❗村的乡亲们赶来了。2021年7月，习近平总书📲记曾到村里做客。这个📦只有上百人的小村庄，2025年桃花节旅游收入🌘达到370万元。前不久，嘎拉村村民按捺不🍮住喜悦，把好消息写🎊信告诉了总书记，没✏想到很快收到了回信。　　脱贫，西藏的担子很重。放在全国看，西藏曾是贫困🔶发生率最高、贫困程度最深、扶贫成本最高、脱贫难度最大的深🗝度贫困地区。　　最深情的牵挂，最坚定的信心。2019年底，西藏74个贫困县❇区全部摘帽，62万多贫困人口全部脱贫。习近🖋平总书记这次来，颇感欣慰：“飞机上看，拉萨河谷的房子♍很漂亮。从高原上搬下来，一迁跃千年。脱贫不🈂是毕其功于一役，要安居、乐业，有致富的产业、可持续发展。得靠自力更生、艰苦奋斗创🛑造成果。”　　“生活是不是幸福⌚，这要让老百🦖姓自己评价，我们说🚵得眉飞色舞，老百姓无感，那是不行的，说明🥣没抓对地方。”总书记质朴而😱又深刻的讲述，映照着共💔产党人的初心。　　庆祝晚会上，有首朗诵题为《厚爱》。从舞台屏幕上，习近平总书记看到🐙今年发生地震的定🏦日县正重建家园。山河呜咽，灾区里那一句“别怕，我们有总书记；别怕，我们有党中央……”动人心扉。这是人民对🙃枝叶关情的真诚礼赞。　　21日中午，从布达⛅拉宫广场到贡嘎机🔖场沿途，欢送的人群，挤满👈了道路两侧。习近平总书🌘记拉开车窗，微笑着向人群挥手致意。　　机场停机坪，鼓乐喧天。“扎西德勒，一路平安！”身着盛装的西💘藏各族群众，含着热泪来欢送。　　他们捧着哈达，如潮水般簇拥着🧡总书记。习近平总书记登👥上舷梯，久久挥手。欢呼一声高过一声，激荡长空。　　即将起飞。他们的目光、脚步追随着飞机滑行🎮，久久不愿离去。　　阳光穿透云层，飞机直入云霄。“感恩总书记，心向党中央”，这是370万雪域🤥儿女的共同心声。使用恩施🥚新闻网，你可以轻📉松应对遗漏统计。前些年，街道、乡镇的干部们可能🙇都有这样的感触🚄：上级部门派🥕下来的任务越来越多，很多工作都是街道🧢、乡镇🤗没有能力去完成的，所以负担也越来♟越重。从2024年2月以来，在先行试点基础上，全国3.8万个乡镇(街道)全面开展编😤制履职事项清单工作，截至今年6月底，清单已经全部🐤编制完成。那么，这份履职事🚈项清单是怎么制定📁出来的？有了这份清单，街道、乡🏡镇的日常工作有些什么变化？　　辽宁大连是🙅著名的海滨城市，沿海岸线👊有很多风景区。著名的石槽风景🚭区和银沙🥪滩景区，就🔶处在中山区老虎滩街道管辖范围内。美丽的风景吸🚎引了大量的游客，可过去🍔因为海滩附近总有垃圾，游客投诉量也很高。　　过去，退潮线以上滩🏴涂垃圾由景区管💔理公司负责，退🛷潮线以下滩涂垃圾长期无✍人监管和清理，这就要由属地街道来🦎兜底负责。　　辽宁大连市🌺中山区老虎滩⚓街道办事处城市😕管理办公室四级💗主任科员 张荣耀：我们街道很难🥨从根本上解🛰决这个问题，街道没有专业🛎的力量，只能组织🈚工作人员和志愿者。有时候我们前💀脚刚清理完，没多🏕久就接到投诉说又有垃圾了。　　垃圾随时会有，靠老虎滩街道🚚自己又没有能力解👅决，这给街🤴道干部们带来很大负担和压力。类似的力所不🆎能及的负担和压力，也让上海黄✋浦区外滩街道的干部⏮们难以承受。外滩街道位于黄🥀浦区的东北角，拥有南京🕋路步行街和外滩滨🎂水区两大著名地标性景区，游客🔹和上下班人员众多。　　老🤔城区道路狭窄，人员密集，空间有限，共享单车乱停乱🤟放成了外滩💦街道几年来难以治理的顽症。在大🎽连和上海的这两个街道，类似的负担和压力还有🌾很多。　　辽宁大连市中🔧山区老🚸虎滩街道党工委副书记 董原：过去，还🎓有些事情是上级安排，但🙉是街道实际上是干不了的。比如燃气安全➗入户检查，一开始的时候🕺是燃气企业带着我们一起入户🕞检查，干着📟干着就变成我们自己的活了🐳，我们确实看🍕不懂、也查不透。再比🦋如校园周边安全，学校归教育💋部门管，交通安全归交管🚼部门管，食品安全归市场部门，街道协调起📊来难度很大，也协调不好。这就属🙌于小马拉大车，马小车大，负担🦄重我们也拉不动。　　上海市黄浦区🕍外滩街道办🤧事处党工委书记 徐弢：比如🖌一些行政执法类事项，或者行政监😋督检查类事项。如污水排放，如果超过标准的⏫水排放到公园水体，可能要🚇行使一定的行政处罚权，最后📆往往由街道来承担相应的责任，从兜底责任、属地责任变成了主🚳牵头责任。其实街道可🍶能没有这样的能力去做事情，而且又把🏒这个事情压到你身上，让你去完成这个事情。　　上面千根线，下面一根针。在我🌹国大部分地区，平均一个街道或🐀乡镇要面📢对几十个上级部门，一个🍂街道或乡镇干部，都可能要应对上🛏级几个部门、十几个科室，工作任务繁重。那么，这些繁重的工🤖作任务究竟有多少呢？　　辽宁大🔛连市中山区老虎滩街道党工🧦委副书记 董原：以前我们自己没🛫有梳理过，都是自上而下安排工😤作任务，上面安排什么我们🗼就干什么。　　去年2月以来，为了减🧓轻基层负担、提高基层工作效率，全国3.8万个乡镇(街道)在中央编😓办确定的965项上💝级部门收回事项基础上，全面开展🔤履职事项清单编制工作，对街道乡🏉镇来说，首先要做的♿就是摸清自己工😑作事项的底数。　　每个街道乡镇承⏩接的任务会有不同，所以都要🤒根据各自不同情况编制履🚨职事项清单。街道乡镇摸清了⏫自己工作事📻项的底数，那么这些工作，哪些是街道乡镇🔤该做的，哪些是街道😦乡镇该配合有关部门的，哪些是🍦街道乡镇没有能力去完成的，在履职事项清单Ⓜ编制工作中，需🌳要根据每个街道乡镇的不同情况，反复多次会同🔂上级部🍴门一起坐下来，厘清责任、明确权限，这并不是🗽一件容易的事。　　辽宁大连市🚩中山区委常委 组织部部长 汤源：通过编制履🔚职事项清单，真正🎱做到两个厘清，一方面厘🌒清街道该干什么活、能办什么事、应担什么责，把街⌛道必须全面承担的工作明确下来，让街道更好🔀地知责、明责、担责；另一方面厘清了上级👵部门与街道的权💻责关系，把上🐫级部门的主责是什么、采取什么措施💐履责、街道配合事项是✴什么、采取什么✉措施配合、需要什么保障等，理清楚、列明白，打通堵点、解决难点、填补空白点。　　上海市黄浦区委📨组织部副部长 区委编办主任 姜欣：特别是面对一些重♟难点事项的时候，大家一起🌻坐下来，一件事🚜情一件事情进行协商，一起🏉针对具体事项分清楚在前、中、后各个阶段，街道应该做什么，部门应🍠该做什么，这个当中还💉涉及到如果是不同📘部门之间，各个🕣不同的部门分别应该做什💴么，这个环节其实🧔是我们的工作重点💁和难点，也是我们花费🗞时间和精力比较🏿多的一项。　　编制街道乡镇履😺职事项清单，就是要紧紧🚯围绕街道乡镇“应该做什么、必须做什么”来🥄编制担负主要责任的❤基本履职事项清单，包括“党的建设、经济发展、民生服务、平安法治”等方面的主责主🔳业。围绕街道乡镇“还能做什么”来梳理担负一定🍟责任的配合履职事项清单，例如协助上级🍱单位采集数据、初步核查等工作，还有😑街道乡镇没有能力、担负不了责任的上级👩部门收回事项清单，比如行政执法处罚等🕘内容。这三张清单，厘清了事项权🦓限，明确了各自责任，让街道✂乡镇更加聚🌍焦自己的主责主业。　　长期困扰大连老虎滩街💊道🌗的海滩垃圾清理问题，现在由♎区城管局统一协调🎖了相关作业🤥队伍进行集中清理，街道配合，发动文明倡导工🏜作。上海外滩街📥道的共享单车，也🐜由城管协调共享单车公🎦司设置电子围栏、交警部门设置🐕禁止非机动车道路路线✍指引牌，开展乱🔲骑乱停专项整治，得到了有😦效解决。外滩街🍋道则深入社区、楼宇进行宣传，配合🔘城管部门开展“僵尸车”集中清理，提高了辖区🥩居民有序😴停放共享单车的意识。　　让执法有依据、执法有能📪力的职能部门，去承担😏起本不该街道乡镇担负的👯责任，这就是给基层👟减负的重要手段。过去，有的部门总🆚习惯站在自己的角度，常会把街🌳道乡镇没有能🤴力完成的工作安排给他们，现🕑在有了明确的履职事项清单，再有这样的任务，街道🐞乡镇也敢于说“不”。　　街道乡镇身处一😣线，最贴近群众，也最熟悉情况。履♓职事项清单中很多工作事🏋项都是围绕着“保民生、保安全、保底线”所展开的，要根据辖区群🕦众的诉求，深入细🔌致开展服务。现在正值暑假，大连老虎滩街🍺道了解到辖区双职🍮工家庭的困难，主🌴动协调社会机构办起了“职🦍工子女暑假托管班”，不仅提供营养午餐、专职看护，还开设了📘丰富的科学人文等课程，增长孩子🖤们的见识。　　卸下负担，就有了🏮更多精力去主动作为，去更好🧘地把辖区内该做的事做好。与此同时，有了明确的履🤪职事项清单，街道乡镇与上级🥦各部🉑门之间的工作配合，也更高效。在上海闵行区七宝镇，过去，群租房安全🧢和扰民问题🤵一直是困扰乡🍍镇基层治理的难点和顽症。　　房管🆗部门管房屋安全，消防部门管消防隐患，城🖌管部门管房屋结构改造，包括派出所、居委会、物业公司等等，涉及好几个部门，说是街道🥔乡镇吹哨，部门报到，实际🌙上接到投诉，要去一家家🥤协调，烦琐而低效。　　过去要处理一🔎起群租房投诉，往往需要十⏫几天到两个月不等。在履🌄职清单编制过程中，七宝镇“对违🥘反最小出租单位、居住人数限制或最💿低人均承租面积规👅定的行政处罚”明确由有🎋执法能力的城🏂管部门担负主责，同时把其他部门的🕹职责任🤷务也逐一梳理明确。前不久，街道乡镇“吹哨”，一起群租房投📞诉六天就把🗾问题全部解决。　　街道乡镇“吹哨”，各部门高🚶效办结各事项，这同样也🎓是为基层减负。明确了街道📒乡镇履职事项清单，实际上🧑也明确了对街道乡镇的考🗳核事项，过去不符合基层实际🤾、加重基🍷层负担的考核指标，得到了精简和规🏞范。　　6月，国务院办公厅🐼印发关于进一步规范和提😱升12345热线服务的意见，明确🕓要求依照权责清单、街道乡镇履🕐职事项清单等，进行诉求事项分派👧。这也是在制度上，对街道乡镇履👫职事项清单🕝如何建立起长效机制，作出进一步保障。　　现在，全国3.8万多个街道乡🕘镇已经编制公布了履🗓职事项清单。有关部门和各地还🧣将进一步🥠探索完善相关制度，用好👾街道乡镇履职事项清单，持续为基层😧减负，不断提升基💘层治理体系🅿和治理能力现代化水平。　　8月6日，中办、国办印发《整治形式📲主义为基层减负若干规定》，强调💆基层是贯彻落实党中✂央决策部署的“最后一公里”，未经省级党✨委和政府统一部署，不得将未列🚱入清单的职✔责事项擅自向乡镇(街道)下放或变相下👁放，不得随意❤以落实属地管理、签订责任状、分解下达指标、考核验收、制度上墙等方🤘式将工作任务和责😚任转嫁乡镇(街道)。改革只有进行时，没有完成时。切实为基层👗减负，才能让广大🛠基层党员干部把💐精力用在刀刃上，为群众办更多🥇的实事。

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（青岛日报／观海新闻记者 Lily May）