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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为了😢推动农村公路高质量发展，适应🦈推进乡村全面振兴、加快农业🏸农村现代化需要，制定本条例。

　　第二条 本条🥀例所称农村公路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农村公路是🔢服务农业、农村、农民的公益性基🚓础设施。国家综合🎵采取多方面措施，支持和促进👟农村公路发展。

　　第四条 农❗村公路发展应当贯彻党和国🌒家路线方针政策、决策部署，与统筹新型🔝城镇化和乡村全🔪面振兴的有关要求相适应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐步完善全🥚域覆盖、普惠共享、安全适用、便捷高效的☝农村交通基础设施网络。

　　第五条 县级人🚮民政府对本行🐰政区域内农村公路发展🤗承担主体责任，加强对农村公路🍧工作的组织领导，落实农村公路📿发展支持措施，统筹研🧥究和协调解决农村公🌃路工作中的重大🍶问题。

　　县级人民🖲政府交通运输等有关部门、乡镇人🛅民政府依照本条例规定和县😘级人民政府🐮确定的职责，做好🧙农村公路相关工作。

　　国务院交通运🕠输等有关部门、设区的市级以上♉地方人民政🔴府及其交通运输等有🐾关部门应当加📹强对农村公🤳路工作的指导监督。

　　第六条 农村公路发😩展建立以财政投入为🔼主、多渠🔬道筹措为辅的资金保障制度。

　　地方各级人📈民政府按照财政事权👫和支出责任👳划分原则，安😷排应由其承担的农村公路发展经费，并🦍列入本级预算。

　　国家鼓励通🌉过慈善和社会捐助以及综🔓合开🏆发运营农村公路相关资源、权益等方式🆖筹集农村公路发展资金，支🖨持金融机构按照市场化、法治化原则提供📗与农村🔟公路发展相适应的金融服务，引导🍟社会资本依法参与农村公路发展。

　　第七条 农村公路建设应🏬当以提升路网质量🎡为重点，推动农村公路🔖路网提档升级、优化结构。

　　农村公路👳路网密度不足的偏远山区、边疆地区等，应当🏇根据实际需要🛶有序推进路网延伸，提高路🛐网通达水平。

　　第八条 新建农村公路🖖应当符合规定的公👜路技术等级要求。

　　现有农村🏖公路不符合最低技术等🗯级要求的，应当升🌟级改造为符合技术等级要求的🍍公路。县级人民政府🍪应当根据本地区实🗻际情况🙉组织实施农村公路升级改造。

　　农村公路建设选🏀用的具体技术等级🏆及其主要技术指标，应当根据其功能🍵定位，结合地形条件、预计交通😎流量等因素确定。国务院🆕交通运输主管部门应当健全与农🍱村公路特🌫点相适应的技🛸术等级及其技术指标体系。

　　第九条 农村公路建⭕设应当与国道、省道建设🎈衔接协调，促进城乡😈交通运输一体化。

　　地方各级人民政府😤应当采取措施，推进农村🐄公路与沿线配套设施、产业园区、旅游景🛐区等一体化建设，统筹农业生产、乡村旅游等需求，促进农村公路🚂建设与乡村🕦产业发展有机融合。

　　鼓励在农村公路💅建🎛设中推广以工代赈方式。

　　第十条 农村公路☝建设涉及土地和空间使用的🎨合理需求纳入国土👬空间规划实施监督系统统🚕筹保障，按照国🥚家有关规定落实用地管🔓理要求。

　　农村公路💝建设应当依据国土🌭空间规划科学合理选址，优🖲先利用现有道路🚼改建或者扩建，不占或者少占耕🛶地，节约集约用地。

　　第十一条 对符合投🌂资规模较小、技术方案简🈵单等条件的🦊农村公路建设项目，可以按照✨国家有关规定简化相🕔关程序。

　　第十二条 村道两侧😛的建筑控制区的范围🔡由县级人民政🐆府按照省、自治区、直🔑辖市的规定划定，建筑控制区管😔理依照有关法律、行政法规的规定💆执行。

　　县道、乡道两侧的💩建筑控制区依照有关法律、行政🍨法规的规定划定范围并实✴行管理。

　　第十三条 县级人民政😇府交通运输主🦐管部门应当依法采取👷有效措施，加大对农村公🔨路超限运输行为🖍的治理力度，防止超🧖限运输车辆违法在农村🌐公路上行驶。

　　不属于超🈚限运输的建设工程😙重型载货汽车确需将农村公路作🕝为施工便🎠道或者在一定时期内🏬集中通行农村公路，可能造成🛥农村公路损坏的，建设单位应🐬当与县级人民政府🛤交通运输主管部门或者📭乡镇人民政府🔜签订协议，采🚁取合理规划行车线路、控制车辆载荷、加固🍐改造通行路段等防护措施；造成损坏的，应当按照不🤢低于该段公路原有🌯的技术标准及时予以修复、改建或者给予相🦉应的经济补偿。

　　第十四条 根据农村公路🍨保护管理需要，县级🐝人民政府交通运输主管部🍼门可以在农🔨村公路沿线设置🌂相应的电子技术监控设备。设置电子技术👊监控设备应当经过法制💦和技术审核，确保电子🈺技术监控设备符合标准、设置合理、标志明显，投入使用前设🏘置地点应当及时向社✏会公布。

　　第十五条 县级人民政府应当组🦉织交通运输☕等有关部门、乡镇人民政🖌府依法采取措施，开展农村公路路域🌏环境综合整治，持🐴续优化农村公路路域环境。

　　第十六条 县级人民政🦑府应当建立健全农村公路🏡管理🦑养护责任制，明确并支持、督促交通📜运输等有关部门、乡镇人民政府履行🍘农🕢村公路管理养护职责。

　　地方各🌡级人民政府应😲当按照国家有关规定，落实农村公路养护📡资金🔼财政支出责任，加强🔲农村公路资产管理。农村公路与乡村旅游等🏁经营💾性项目一体化开发的收🐒益可以用于农村公🏘路养护。

　　第十七条 县级人民政🗼府交通运输主管部🕞门应当定期组织开展🔓农村公📴路技术状况检测和评定，并将检测和评定结🎶果作🐇为实施农村公路养💻护的重要依据。

　　第十八条 农村公📍路养护按作业性质分为日⛺常养护和养护工程。

　　县道的养护由县级🤥人民政府交通🚹运输主管部门组🙃织实施。

　　乡道、村道⛏的日常养护由乡镇人民政府组织实🥌施。乡道、村道的养护工程🐞由县级人民🍰政府交通运输🥞主管部门组织实施，或者⏮交由具备条件的🌈乡镇人民政府组织实施。

　　第十九条 农村公路的🔨日常养护可👇以通过政府购买服务等⛺方式吸纳沿线农💕村居民参与，保洁、绿化✍等相关工作可以由农🚃村居民或者家庭承包，统筹用好农村公🤽路管理养护领域💼公益性岗位，优先吸纳就🕗业困难人员。

　　国家鼓励、引导专业公路💦养护作业单位参与农村公路😳养护，推动建🎐立健全农村公路养护长效💨机制，提高养护🌅专业化水平。

　　第二十条 农村公路养护应😦当按照相应的🕘技术规范🛤和操作规程实施，保证🚈公路经常处于良好的技术🐶状态。

　　第二十一条 县级人🙁民政府交通运输主🖐管部门、乡镇⛲人民政府应当组织开展农村公🔬路日常巡查；发现公路🖇坍塌或者有坑槽、隆起等影😟响安全通行情形的，应当及时设🗂置警示标志并组织修复。

　　第二十二条 县级人民🌔政府应当建立健全🧢农村公路安全隐患排查治理机制，以农村公路急🕑弯陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村过镇等路段🛌为重点，组织开展安全😟隐患排查和治理。

　　交通事故🚣易发的农村公路平🔎交路口、穿村过镇路🤤段等地点应当设置醒目的🆓安全警示标志，必要时设置车辆减😟速装置等设施。

　　第二十三条 县级人民政府应🕟当加强🏠农村公路应急🛎保障和防灾抗灾能力建设，组织🍳落实农村公路🎊突发事件应急预案制定、应急物资储备、灾害监📺测预警等方面的责任。

　　因自然灾害🌭或者其他突发🐤事件造成农村公路中断的，县级人🚻民政府应当组🙉织交通运输等有关部门及🤼时进行抢通；难以及时抢通的，应当设立警示📒标志并发布绕行路线。

　　第二十四条 县级人民🦏政府及其有关部门、乡镇人民政府🙇应当👰采取灵活有效的方式，对农村公路沿线🥁居民开🍍展道路交通安全法律法规🐟和爱路护🚷路宣传教育，鼓励、引导🥞将爱路护路有关要求纳🌓入村规民约，增强农村居🗂民的道路交通安全和爱📛路护路意识。

　　第二十五条 地方各🏌级人民政府🥪应当完善政策措施，健全激励机制，加快农村货运物🈯流等相关基础🤷设施建设，保障农村客运可持续运营，促进农村客运、货运物流、邮政快递融合发🍄展，拓展农村公路🍕服务功能，提升农村公路服务👯畅通城乡经🦎济循环的能力。

　　第二十六条 国务院有关部门、县级以📸上地方人民🌶政府及其有关部门、乡镇人民政府在🐻农村公路工作中不履行或者不📬正确履行职责的，依照📟法律法规和国家有关规定追究责👒任，对直接负责的主管📇人员和其他直🍚接责任人员依法给予处分。

　　第二十七条 村道除适用本条👦例规定外，参照适用《中华人民共和🤺国公路法》、《公路安全保🤱护条例》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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（青岛日报／观海新闻记者 神谷）