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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为了推💇动农村公路高质量发展，适应推进🆔乡村全面振兴、加🛵快农业农村现代化需要，制定本条例。

　　第二条 本条🌕例所称农村公路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农村公路是🐹服务农业、农村、农民的公益📎性基础设施。国家综合采👪取多方面措施，支持和促进农💣村公路发展。

　　第四条 农村公路🎄发展应当贯彻党和📦国家路线方针政策、决策部署，与统筹新型城🐁镇化👯和乡村全面振兴的有关要求相适应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐步完🤚善全域覆盖、普惠共享、安全适用、便捷高效的农村🐂交通基础🚤设施网络。

　　第五条 县级🦏人民政府对本行📑政区域内农村公路发展承担🌓主体责任，加强对农村🖼公路工作的组织领🦍导，落实农村公路发展支持🍰措施，统筹研究😤和协调解决农村😗公路工作中的重大问题。

　　县级人民🖤政府交通运输等有关部门、乡镇人🤣民政府依照本条例规定和县🈺级人民政府确定🏺的职责，做好农村公路👩相关工作。

　　国🧞务院交通运输等有关部门、设区的市👵级以上地方人民政府及其交😹通运输等有🏉关部门应当加强对农村公路工🤱作的指导监督。

　　第六条 农村公路发😪展建立以财政投⛩入为主、多渠道筹措🚌为辅的资🥃金保障制度。

　　地方各级人民政😊府按😃照财政事权和支出责任划分✍原则，安排应由其承🕞担的农村🐒公路发展经费，并列入本级预算。

　　国家鼓励😌通过慈善和💢社会捐助以及综🐏合开发运营农🦌村公路相关资源、权益等方式筹集农村公🏳路发展资金，支持金融机构🌃按照市场化、法治📽化原则提供与农村公路发展相适💰应的金融服务，引导社🚤会资本依法参与农村公路发展🥊。

　　第七条 农村🌯公路建设应当以提升路网质量🉐为重点，推动🕒农村公路路网提档升级、优化结构。

　　农村公路路🌮网密度不足的偏远山区、边疆地区等，应当根据实际😻需要有序推🌱进路网延伸，提高路网通达水平。

　　第八条 新建农村公路应当♏符合规定的公路🥔技术等级要求。

　　现有农村🕍公路不符合最低技术🌄等级要求的，应当升级改🌆造为符合技术等级要求的🏈公路。县级🥜人民政府应当根据🕯本地区实际情况组织实施👊农村公路升级改造。

　　农村🧘公路建设选用的具🏣体技术等级及其主要技🦆术指标，应当根据其功能❎定位，结合地形条件、预计交🎄通流量等因素确定。国务🐆院交通运输主管部门应👊当健全与农村公路特点🐔相适应的技术等级及🌭其技术指标体系。

　　第九条 农村🐩公路建设应当与国道、省道建设衔接🛏协调，促进城乡💕交通运输一体化。

　　地方各级人民政🈁府应当采取措施，推进农村公🍲路与沿线配套设施、产业园区、旅游景🎞区等一体化建设，统筹农业生产、乡村旅🤚游等需求，促进农村公路🔔建设与乡村产业发☔展有机融合。

　　鼓励在🙉农村公路建设中🚡推广以工代赈方式。

　　第十条 农村公路建设涉及土🙇地和空间使用的合理🍋需求纳入国土⏹空间规划😑实施监督系统统筹保障，按照国家有👀关规定落实用地管理要求🔺。

　　农村公🛄路建设应当依据国土空🗽间规划科学🍂合理选址，优先利用现有道路🕐改建或者扩建，不占或者少占耕🍂地，节约集约用地。

　　第十一条 对符合投资规🔐模较小、技术方案简单🌎等条件的农村🐖公路建设项目，可以按照🎸国家有关规定☝简化相关程序。

　　第十二条 村道⤵两侧的建筑控制区的范🦂围由县级人民政府按🔌照省、自治区、直辖市的规定划定🌖，建筑控制区管理👽依照有关法律、行政🥎法规的规定执行。

　　县道、乡道两侧🔆的建筑控制区依照有关法律、行政法规的⛸规定划定范围并实行管理。

　　第十三条 县级人民政🎺府交通运输主管部门🏼应当依法采取🛷有效措施，加大对农村公🍝路超限运输行为的治理力度，防止超限🕍运输车辆违法在农村公路🦔上行驶。

　　不属于超限运输的👃建设💐工程重型载货汽车确需👉将农村公路作为施工便♎道或💱者在一定时期内集中通行农村公路，可能造⬇成农村公路损坏的，建设单位🔆应当与县级人🆙民政府交通运输主🙏管部门或者🥍乡镇人民政府签订协议，采取合理规划行车线路、控制车辆载荷、加固改造通行路🔳段等防护措施；造成损坏的，应当按照🌬不低于该段公路原有的技术标⛺准及时予以修复、改建或者给予🌦相应的经济补偿。

　　第十四条 根据农村公路保护管🕰理需要，县级🌩人民政府交通运输主管部门可🏝以在农村🍥公路沿线设置相应🥚的电子技术监控设备。设置电🐭子技术监控设备应当经过🚟法制和技术审核，确保电子技🎙术监控设备符合标准、设置合理、标志明显，投🥊入使用前设置地点应当💀及时向社会公布。

　　第十五条 县级人民政府💺应当组织交🏆通运输等有关部门、乡🚯镇人民政府依法采取措施，开展💿农村公路路域环境综合整治，持续优化农👏村公路路域环境。

　　第十六条 县级人民政府应当👔建立🏺健全农村公路管理养护责任制，明确并支持、督促交通运🏁输等有关部门、乡🍠镇人民政府履行🛂农村公路管理养护职责。

　　地方各级人民政府🐘应当按照国家有关规定，落实农村公路养⏱护资金财政支出责任，加🦄强农村公路资产管理。农村公路🍫与乡村旅游等⛏经营性项目一体化开发的🔫收益可以用于⏸农村公路养护。

　　第十七条 县级人民政⚪府交通运输主管🥒部门应当定🏋期组织开展农村公路技术🏘状况检测和评定，并将检测和评定结果作🥝为实施农村🏩公路养护的重要依据。

　　第十八条 农💧村公路养护按作业性质分为日常养🈹护和养护工程。

　　县道的😻养护由县级人民政🍩府交通运输主管部门组👦织实施。

　　乡道、村道的日常🤥养护由乡镇人民政府组织实施。乡道、村道的养护工🚋程由县级人民🖊政府交通🦇运输主管部门组织实施，或者🤠交由具备条件的乡🚝镇人民政府组织实施。

　　第十九条 农村公路的日🦆常养护可以通过🐮政府购买😫服务等方式吸纳沿🚪线农村居民参与，保洁、绿化等相关工作🎁可以由农村居民或者📆家庭承包，统筹用好农村公路🏤管理养护领📅域公益性岗位，优先吸纳就业困🍊难人员。

　　国家鼓励、引😋导专业公路养护作业单🛑位参与农村公路养护，推🤒动建立健全农村公路养护💮长效机制，提高🎴养护专业化水平。

　　第二十条 农🕙村公路养护应当按照相应😁的技术🗃规范和操作规程实施，保💔证公路经常处于良好的技术状态。

　　第二十一条 县级人民政府交🛄通运输主管部门、乡镇😾人民政府应当组织🅿开展农村公路日常巡查；发现公路🏘坍塌或者有坑槽、隆💳起等影响安全通行情形的，应当及时设置警👴示标志并组织修😶复。

　　第二十二条 县级人民🛤政府应当建立🍎健全农村公路安全隐患排查治😄理机制，以农村💵公路急弯陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村过镇等⏪路段为重点，组织开展安🐃全隐患排查和治理。

　　交通事故易发🍤的农村公路平交🔨路口、穿村💁过镇路段等地点应当🗿设置醒目的安全警示标🤰志，必要时🔖设置车辆减速装置等设施。

　　第二十三条 县级人民⚾政府应当加强农村公路🐳应急保障和防灾抗灾能🐂力建设，组织落实农村公🌵路突发事☕件应急预案制定、应急物资储备、灾害监测预警🏃等方面的责任。

　　因自然灾害或者其🕰他突发事件造成农村👥公路中断的，县级人➡民政府应当组织🌱交通运输等有关部门及时进🤗行抢通；难以及时抢通的，应当设立警示🔶标志并🤱发布绕行路线。

　　第二十四条 县级📡人民政府及其有关部门、乡镇人民政府应🔅当采取灵活有✡效的方式，对农村公路沿线👦居民开📪展道路交通安全法律法🈴规和爱路😗护路宣传教育，鼓励、引导将爱路🔌护路有关要求💭纳入村规民约，增强农村居民😎的道路交通🗨安全和爱路护路意识。

　　第二十五条 地方各级♓人民政府应当完善政策🔟措施，健全激励机制，加快农村货运🅰物流等相👊关基础设施建设，保障农村客运可🔹持续运营，促进农村客运、货运物流、邮政🏝快递融合发展，拓展农村⛲公路服务功能，提升农村公路🚿服务畅通城乡🏔经济循环的能力。

　　第二十六条 国🆕务院有关部门、县级以上💃地方人民政府及其有关部门、乡镇人🎆民政府在农村公路工作📖中不履行或者不正确履🔁行职责的，依照法律📕法规和国家有📱关规定追究责任，对直接负责的🎣主管人员🐼和其他直接责🐫任人员依法给予处分。

　　第二十七条 村道除适用本条例规🛤定外，参照适用《中华人🆎民共和国公路法》、《公路安全🐒保护条例》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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Nichole/白瀨繪里奈/Angie Koks/Laura Fiorentino

（青岛日报／观海新闻记者 月島舞香）