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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为了推动农🏘村公路高质量发展，适应🐝推进乡村全面振兴、加快农业农🥙村现代化需要，制定本条例。

　　第二条 本条例所称农📡村公路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农村公路🍨是服务农业、农村、农🧔民的公益性基础设施。国家🔖综合采取多方面措施，支持和促🌒进农村公路发展。

　　第四条 农村公路发⛳展应当贯彻党和国🌲家路线方针政策、决策部署，与统筹🥅新型城镇化👘和乡村全面振兴的有关要求🙍相适应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐步完善全域覆盖、普惠共享、安全适用、便捷高效的农🐗村交通基础设施网络。

　　第五条 县级人民政🎣府对本行政区域内农村公路🕣发展承担主体🌘责任，加强对农⤴村公路工作的组织🕘领导，落实农村公路发🔞展支持措施，统筹研究和🕜协调解决农📫村公路工作中的重大问题。

　　县级人民政府交通🥠运输等有关部门、乡镇人民政府依照🈹本条例规定和县级人民政🐄府确定的职责，做好农村公路相关工😛作。

　　国务院交通运输🎶等有关部门、设区🤼的市级以上地方人民政府及💆其交通运输📳等有关部门应当加🍻强对农村公🍴路工作的指导监督。

　　第六条 农村公路🎴发展建立以财政投入为主、多渠道筹🆔措为辅的资金保障制度。

　　地方各级人民政府🐿按照财政事权😚和支出责任划分原则，安🍵排应由其承担的农村公路🍪发展经费，并列入本级预🤤算。

　　国家⛵鼓励通过慈善和📭社会捐助以及综合开🛰发运营农村公路相关资源、权益等🛥方式筹集农村公路发展资金，支持金融机构按照市场🔺化、法治化原则提供🐣与农村公路发🤼展相适应的🍡金融服务，引导社🍛会资本依法参与🎯农村公路发展。

　　第七条 农村公路建设应当以提升路😴网质量为重点，推动农村♓公路路网提档升级、优化结构。

　　农村公路路网♿密度不足的偏远山区、边疆地区等，应当根据实🦂际需要有序推进路🚓网延伸，提高路网通✅达水平。

　　第八条 新建农村公路🐅应当符合规定的公路技术等🚽级要求。

　　现有农村🥗公路不符合最低🚔技术等级要求的，应当升级改🎣造为符合技术等🔷级要求的公路。县级人民政府应当根🛬据本地区实际情🎐况组织实施农🎅村公路升级改造。

　　农村公路🉐建设选用的具体技术等🖼级及其主要🐎技术指标，应当根🔍据其功能定位，结合地形条件、预计交通流✅量等因素确定。国务院交通运🌼输主管部门应当🤫健全与农🤰村公路特点相适应的技术等级及其技🔚术指标体系。

　　第九条 农村公路建设👙应当与国道、省道建设🥣衔接协调，促进城👵乡交通运输一体化。

　　地方💷各级人民政府应当采取措施，推进农村公路与沿🐀线配套设施、产业园区、旅游景区等一体🍱化建设，统筹农业生产、乡村旅游等需🥈求，促进农🔊村公路建设与乡村产业发展🚟有机融合。

　　鼓励在农村公🐷路建设中推广以工代赈♏方式。

　　第十条 农村公👀路建设涉及土地🔜和空间使用的合理需求👱纳入国土🥓空间规划实施监督🔑系统统筹保障，按照国家有关规🚽定落实用地管🤜理要求。

　　农村公🍓路建设应当依据💨国土空间规划科学合理选址📼，优先利用现有道☔路改建或者扩建，不占或者少占耕地，节约集约用地。

　　第十一条 对符合🕤投资规模较小、技术方案👓简单等条件的农📤村公路建设项目，可以按照国家有🛌关规定简化💘相关程序。

　　第十二条 村道🛵两侧的建筑控制📨区的范围由县级人民📃政府按照省、自治区、直辖市的规定划⬇定，建筑控🌳制区管理依照有关法律、行政🌆法规的规定执行。

　　县道、乡道两👍侧的建筑控制区依照有关⚡法律、行政法规的🐯规定划定范围并实行管理。

　　第十三条 县级人民🥫政府交通运输主管部门应当🖊依法采取有效措施，加大对👪农村公路超限运输行为的🌸治理力度，防止超限运输车辆👟违法在农村公路上行驶。

　　不属于超限运输的建设工🍚程重型载货🌯汽车确需将农村公路作为😣施工便道或者在一定时期🛵内集中👈通行农村公路，可能造成农村🛍公路损坏的，建设单位🐣应当与县级人民政府交通🦐运输😖主管部门或者乡镇人民政府签📉订协议，采取🥇合理规划行车线路、控制车辆载荷、加固🤧改造通行路段等防护措施；造成损坏的，应当按照不低于⚪该段公路原➕有的技术标准及时予🌬以修复、改建或者🎪给予相应的经济补偿。

　　第十四条 根据农村公路🎚保护管理需要，县级人民政府交通💞运输主管部门♏可以在农村公🔖路沿线设置相应😾的电子技术监控设备。设置电子🎸技术监控🕌设备应当经过法制和技术🌶审核，确保电子技术监控设备符📔合标准、设置合理、标志明显，投入使😦用前设置地点应当及🔝时向社会公布。

　　第十五条 县级人民政府应🎥当组织交通运输等有📂关部门、乡镇人民政府依法采取措🧛施，开展农🦓村公路路域环境综合整治，持续优化农村公路路域📽环境。

　　第十六条 县级人民😕政府应当建立健全农村公路😃管理养护责任制，明确并支持、督促交通🙆运输等有关部门、乡镇人民政府履🚴行农村公路管理养护职责。

　　地方各级人民政🧘府应当按照国家有关规定，落实农村公路🤔养护资金财政支出责任，加强农村公路资🛃产管理。农村公路与🎲乡村旅游等经🗑营性项目一体化开发的收益♋可以用于农村公路养护。

　　第十七条 县级人民🚨政府交通运输主管部🤓门应当定期组织🔡开展农村公路技术状🤟况检测和评定，并🎌将检测和评定结果作为实💃施农村公路养护的重要依🕛据。

　　第十八条 农村公路养护按作🤓业性质🌪分为日常养护和养护✒工程。

　　县道的养护由县🚿级人民政📰府交通运输主管部门组织实施。

　　乡道、村道的日常🍈养护由乡镇人民政府☔组织实施。乡道、村道的🐾养护工程由县级🐽人民政府交通运输主🗻管部门组织实施，或者交由具🍩备条件的🗽乡镇人民政府组织实施。

　　第十九条 农村公路的日常😶养护可以通过💎政府购买服务等🧤方式吸纳沿线农村💶居民参与，保洁、绿化等相关💸工作可以由🏩农村居民或者家庭承包，统筹🦒用好农村公路管理养👥护领域公益性岗位，优先吸纳就业😿困难人员。

　　国家鼓励、引🎉导专业公路养护作业单位参与农村公路养👬护，推动建立健全📙农村公路👌养护长效机制，提🙊高养护专业化水平。

　　第二十条 农村公路养护应当👺按照相应的❗技术规范和🦃操作规程实施，保🦀证公路经常处于🔬良好的技术状态。

　　第二十一条 县级人民政府🌘交通运输主管部门、乡镇人🍈民政府应当组🔹织开展农村公路日常巡查；发现公路坍🌖塌或者有坑槽、隆起等影响安全通行情🌠形的，应当及时设🧞置警示标志并组织修复。

　　第二十二条 县级人民🛡政府应当建立健🦃全农村公路安全隐患排查😫治理机制，以农村公路急弯陡🈯坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿🏐村过镇等路段为重点，组织开展🏇安全隐患排查和治理。

　　交通事故易🐄发的农村公路平交路💓口、穿村过🤚镇路段等地点应当设置🛹醒目的安全警示标志，必要时设置🏆车辆减速装置等设施。

　　第二十三条 县级人民政府🃏应当加强农村公路应急保障和🖖防灾🍦抗灾能力建设，组织落实🐊农村公路突发事件应💌急预案制定、应急物资储备、灾害监🔐测预警等方面的责任。

　　因自然灾🛡害或者其他突发事件造成农🤯村公路中断的，县级人民政😗府应当♏组织交通运输等有关部门及😳时进行抢通；难以及时抢通的，应当设立🐝警示标志并发布绕🔫行路线。

　　第二十四条 县级人🕛民政府及其有关部门、乡镇人民政府应🦕当采取灵活有效的方式，对农村公➰路沿线居民开展道路⛎交通安全法律🍵法规和爱路护路宣传教育，鼓励、引导🥏将爱路护路有🧣关要求纳入村规民约，增强🍜农村居民的道路交通安全和爱🛢路护路意识。

　　第二十五条 地方各级人民政府应当完♿善政策措施，健全激励机制，加👊快农村货运物流等相关基础🙀设施建设，保障农村客运可持续运营，促进农村客运、货运物流、邮政🎙快递融合发展，拓展农村🤜公路服务功能，提升农村公路服务🧦畅通城乡经济循环的能力🤾。

　　第二十六条 国务院有关部🎑门、县级以上地📁方人民政府及⚫其有关部门、乡镇人民政府在🍜农村公路💒工作中不履行或者不正确🧞履行职责的，依照法律法规🏋和国家有关规✳定追究责任，对直🌘接负责的主管人员和其他🗽直接责任😉人员依法给予处分。

　　第二十七条 村道除适用本条例规♎定外，参照适用《中华人🕢民共和国公路法》、《公路安🚞全保护条例》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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（青岛日报／观海新闻记者 中園めいな）