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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为了推动🕯农村公路高质量发展，适应推🍳进乡村全面振兴、加快农业农村📥现代化需要，制定本条例。

　　第二条 本条例所称农📀村公路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农🍴村公路是服务农业、农村、农民的公益🥣性基础设施。国🔻家综合采取多方面措施，支持和🥛促进农村公路发展。

　　第四条 农村公路发✈展应当贯彻党和🕝国家路线方针政策、决策部署，与统⚪筹新型城镇化和乡村全面🌽振兴的有🧦关要求相适应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐步完🎭善全域覆盖、普惠共享、安全适用、便捷高效的🧀农村交通基础设施网络🏴。

　　第五条 县级人民政💢府对本行政区🕓域内农村公路发展承担主体责任🛷，加强🤹对农村公路工作的组织领导，落实农村公🍒路发展支持措施，统📅筹研究和协调解决农村公路工🥟作中的重大问题。

　　县级🔳人民政府交通运输等有关部门、乡镇人民💭政府依照本条例规定和🏳县级人民政府确定的职责😦，做好农村公路🕚相关工作。

　　国务院交🌧通运输等有关部门、设区的市🎋级以上地方人民政府及🐫其交通运🏙输等有关部⌛门应当加强对农村公路工作😈的指导监督。

　　第六条 农村⛸公路发展建立以财政投🍚入为主、多渠道筹措为辅的🐞资金保障制度。

　　地方各级👠人民政府按照财政事🚶权和支出责任划分原则，安排应由其承🔆担的农🌐村公路发展经费，并列入本级预算。

　　国家鼓励通过💋慈善和社会捐助🥕以及综合开发运营农村💡公路相关资源、权益等方式筹集🛂农村🅿公路发展资金，支持金融😕机构按照市场化、法治化原😤则提供与农村公🦈路发展相适应的金融服务，引导社会🛺资本依法参📑与农村公路发展。

　　第七条 农🕵村公路建设应当以提升路网♊质量为重点，推动农👻村公路路网提档升级、优化结构。

　　农村公路路🤠网密度不足🛡的偏远山区、边疆地区等，应当根据实际需要📳有序推进路网延伸，提高🔚路网通达水平。

　　第八条 新建农村🌍公路应当符合规定🔗的公路技术等级要求。

　　现有农村公路不符🍑合最低技术等🍋级要求的，应当升级改〽造为符合技术🍺等级要求的公路。县级人民政府应🛡当根据本地区🍥实际情况组织实施农村🍞公路升级改造。

　　农村公🍒路建设选用的具体技术💶等级及其主🅱要技术指标，应当根据其功能👢定位，结合地形条件、预计交通流量等因素确定。国务院交通运输💹主管部门应当健全🍝与农村公路特🤧点相适应的技术等级及🕣其技术指标体系。

　　第九条 农村公🤨路建设应当与国道、省道建设衔接💴协调，促进城乡🅱交通运输一体化。

　　地方各🏇级人民政府应当采取措施，推进农村公路与♉沿线配套设施、产业园区、旅游景区等一体⛩化建设，统筹农业生产、乡村🔌旅游等需求，促进农村公🛤路建设与乡村产业发展🌦有机融合。

　　鼓励在农村公路🕹建设中推广以工✂代赈方式。

　　第十条 农村公路建🐟设涉及🏼土地和空间使用的合理😶需求纳入国土空间规🍩划实施监督🤷系统统筹保障，按照国家有关规定落🐰实用地管理要求。

　　农村公路建设🍫应当依据国土🎏空间规划科学合理选址，优先利用😄现有道路改建或者扩建，不占或者少占📽耕地，节约集约用地。

　　第十一条 对符合投资🕳规模较小、技术方案🍖简单等条件的农村公路建🐓设项目，可🎙以按照国家有关规定简化相🧝关程序。

　　第十二条 村道两侧😝的建筑控制区的范围由👁县级人民政府按照省、自治区、直辖市的规定划定，建筑控制✝区管理依照有关法律、行🐅政法规的规定执行。

　　县道、乡道两侧的建筑🧐控制区依照有🔸关法律、行政法规的🚀规定划定范⛩围并实行管理。

　　第十三条 县级人民政府💱交通运输主管部门⚽应当依法采🍐取有效措施，加大对农村🎁公路超限运输🦑行为的治理力度，防止超限运输车辆😕违法在农村公路上行🎎驶。

　　不属于超限运输📽的建设工程重型载货汽⏺车确需将农村公路⏺作为施工便道或者在🎉一定🏪时期内集中通行农村公路，可能造成农村公🥛路损坏的，建设单位应当🎻与县级人民政府🏩交通运输主管🍼部门或者🔸乡镇人民政府签订协议，采取🛣合理规划行车线路、控制车辆载荷、加固改造通行路🌮段等防护措施；造成损坏的，应当按照不低于该段公🎫路原有的技术标准及时予📪以修复、改建或者给予🈂相应的经济补偿。

　　第十四条 根据农村公路保护管🤯理需要，县级📸人民政府交通📨运输主管部门可以在农村公⛺路沿线设置🏽相应的电子技术监控设备。设置电子技术🎳监控设备应当👾经过法制和技术审核，确保电子📮技术监控设备符合标准、设置合理、标志明显，投入使用前设🌬置地点应当及时🐙向社会公布。

　　第十五条 县级人民🏏政府应当组织交通🥦运输等有关部门、乡镇人民政🏮府依法采取措施，开展农村公路路🏳域环境综合整治，持续优🏪化农村公路路域环境。

　　第十六条 县级人民政🌀府应当建立健全农村🕦公路管理养护责任制，明确并支持、督促交通😀运输等有关部门、乡镇🌞人民政府履行农村😠公路管理养护职责。

　　地🕙方各级人民政府应当✌按照国家有关规定，落实农村👅公路养护资金财政支出🤸责任，加强农村公路资产🎛管理。农村🍍公路与乡村旅游等经营性🥌项目一体化开发的收益可🏝以用于农村公路养护。

　　第十七条 县🔌级人民政府交通运输主🔽管部门应当定期组织开🍲展农村公🏟路技术状况检测和评定，并将🐤检测和评定结👒果作为实施农村公😖路养护的重要依据。

　　第十八条 农村公路养🛑护按作👅业性质分为日常养护和养💔护工程。

　　县道的养护由县级人民政府👐交通运输主🍧管部门组织实施。

　　乡道、村道的📠日常养护由乡镇人民政府组♍织实施。乡道、村道的💧养护工程由县级人民✨政府交通运输主管部门组💯织实施，或🍻者交由具备条件的乡镇人民政🚽府组织实施。

　　第十九条 农村公路的日常养⬅护可以通🕔过政府购买服务等方😭式吸纳沿线农村居民🍚参与，保洁、绿化等相关工作可🥊以由农村居民或者家庭承包，统筹用好农村👦公路管理养护领域🥛公益性岗位，优先吸纳就业困🤙难人员。

　　国家鼓励、引导专业公路🔆养护🅿作业单位参与农村公路养护，推动建立🕶健全农村公路养护长效机制，提🐎高养护专业化水平。

　　第二十条 农村公路⬛养护应当按照相应的技术👪规范和操作规程实施，保证公路经常处🤔于良好的技术🦇状态。

　　第二十一条 县🤼级人民政府交通运🎆输主管部门、乡镇人民政府🚵应当组织开展农🤙村公路日常巡查；发现🐤公路坍塌或者有坑槽、隆起💀等影响安全通行情形的，应当及时设置警示🕧标志并组织修复。

　　第二十二条 县级人民政府🈳应当建🎗立健全农村公🔻路安全隐患排查治理机制，以农村公路急弯🔨陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村🧙过镇等路段为重点，组织开展😢安全隐患排查和治理。

　　交通事故易发的🛶农村公路平交路口、穿村过镇路段等🧝地点应当设置醒💼目的安全警示标志，必要🎐时设置车辆减速装置等设施。

　　第二十三条 县Ⓜ级人民政府应当加强农村♎公路应急保🚛障和防灾抗灾能力建设，组🔗织落实农村公路突发👕事件应急预案制定、应急物资储备、灾害监测🏔预警等方面的责任。

　　因自然👺灾害或者其他突发事📣件造成农村公路中断的，县级人民政府应当🙇组织交通运输等有📨关部门及时进行🏽抢通；难以及时抢通的🌟，应当设立警示标❔志并发布👌绕行路线。

　　第二十四条 县级人民🈲政府及其有关部门、乡🎐镇人民政府应当采取🌲灵活有效的方式，对农村公🍲路沿线居民开展道路交通安全😾法律法规🐮和爱路护路宣传教育，鼓励、引导将爱路护路🏑有关要求纳入村规民约，增强农村🚘居民的道路交👡通安全和爱路护路意识。

　　第二十五条 地方各级人💁民政府应当完善政策📋措施，健全激励机制，加快农村⌚货运物流等相关基🌕础设施建设，保障农村客🛏运可持续运营，促进农村客运、货运物流、邮政快递融合发展🗂，拓展🧚农村公路服务功能，提升农村公路服👶务畅通城乡经🌮济循环的能力。

　　第二十六条 国务🔮院有关部门、县级以上地方人♿民政府及💄其有关部门、乡镇人民政府在农村公📊路工🗡作中不履行或者不正🌧确履行职责的，依照法律法规和🥥国🗜家有关规定追究责任，对直接🛹负责的主管人员和💢其他直接责任🦌人员依法给予处分。

　　第二十七条 村道除🧡适用本条例规定外，参照适用《中华😊人民共和国公路法》、《公路安全保🔥护条例》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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涼宮琴音/小島南/阿部乃美久/青山葵

（青岛日报／观海新闻记者 小澤新音）