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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为了推动⤵农村公路高质量发展，适应推进乡村🈶全面振兴、加🍉快农业农村现代化需要，制定本条例。

　　第二条 本条例所称农村公🥌路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农村公路是服务农业、农村、农民的公益🏘性基础设施。国家综合采🛎取多方面措施，支持和促进农村公路🏳发展。

　　第四条 农村公路🐆发展应当贯彻党和国家🏣路线方针政策、决策部署，与统筹🚫新型城镇化和乡村全面🌍振兴⤴的有关要求相适应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐步完善全域🐥覆盖、普惠共享、安全适用、便捷高效的农村交通基🐨础设施网络。

　　第五条 县级♌人民政府对本行政区👂域内农村公路发展承担主🗽体责任，加强对农村公♈路工作的组织领导，落实农村公路🔟发展支持措施，统筹研究和协调解决农🌷村公路工作🤱中的重大问题。

　　县级人民政府交🚣通运输等有关🧓部门、乡镇人🍱民政府依照本条例规定🚔和县💂级人民政府确定的职责，做好农村公路相😔关工作。

　　国务院🗃交通运输等有关部门、设区的市级🌑以上地方人民政🌼府及其交通运输等有🔡关部门应当加强对农🎳村公路工作的指导监督。

　　第六条 农村公路发展建😾立以财政投入为主、多渠道筹措为🈯辅的资金保障制😀度。

　　地方各🍈级人民政府按照财政事权😺和支出🔀责任划分原则，安排应由其💤承担的🔅农村公路发展经费，并列入本级预算。

　　国家鼓🈸励通过慈善和社会捐助以及综合开发🏿运营农村公路相关资👼源、权🚖益等方式筹集农村公🔌路发展资金，支持金融机构按🔊照市场化、法治化原则🆖提供与农村🎽公路发展相适应的金🚃融服务，引导社会🐄资本依法参与农村🏣公路发展。

　　第七条 农村公路建设🍯应当以提升路网质量为重点，推动农村🐌公路路网提档升级、优化结构。

　　农村公👱路路网密度🦎不足的偏远山区、边疆地区等，应🚡当根据实际需要有序推🔑进路网延伸，提高路网通达水平。

　　第八条 新建农村公路📏应当符合规定的公路技术等级😡要求。

　　现🌑有农村公路不符合🈴最低技术等级要求的，应当升级改造👪为符合技术等👤级要求的公路。县级人民📉政府应当根据本地区实际情⬜况组织实施⛵农村公路升级改造。

　　农村公路建设🔕选用的具体技术等级🔰及其主要技术指标，应当根💳据其功能定位，结合地形条件、预计交通流量等🧤因素确定。国务院交通运🕧输主管部🍐门应当健全与农🤮村公路特点相💌适应的技术等级及其技术指标体🚕系。

　　第九条 农村公路建设应🍙当与国道、省道建设衔接🈂协调，促进城乡交通🖌运输一体化。

　　地方📠各级人民政府应当采取措施，推进农村公路与💗沿线配套设施、产业园区、旅游景👓区等一体化建设，统筹农业生产、乡村旅游等需求，促进农🔚村公路建设与乡村产🔤业发展有机融合。

　　鼓励在农村公路💏建设中推广以工🗿代赈方式。

　　第十条 农村公路建🏕设涉及土地🍫和空间使用🤺的合理需求纳入国土空间✡规划实施监督系统统筹保障，按照国家有🎃关规定落实用地管理要求。

　　农村公路建🏽设应当依据国❕土空间规划科学合理选🎺址，优先利用现🐮有道路改建或者扩建，不占或者少占🔡耕地，节约集约用地。

　　第十一条 对符合投资规模✂较小、技术方案📚简单等条件的农村😂公路建设项目，可以按照国家🚈有关规定简化👢相关程序。

　　第十二条 村道两侧的🔁建筑控制区的范围由县级人民🦇政府按照省、自治区、直辖市的📭规定划定，建筑控🤚制区管理依照有关法律、行政法规的规定执😻行。

　　县道、乡道两侧的🏅建筑控制区依照有关法律、行政法规的🤩规定划定范围并实行管理。

　　第十三条 县级人民政府😜交通运输主管部门🚔应当依法采取🚍有效措施，加大对农村🕊公路超限运输行为的治♐理力度，防止超限运🌦输车辆违🙊法在农村公路上行驶。

　　不属于超限🎨运输的建设工程🎵重型载货汽车确需将农村👨公路作为🙄施工便道或者在一定时期🍻内集中通行农村公🕵路，可能造成农村🦕公路损坏的，建设单位🍛应当与县级人民政府交通运输🐘主管部门或者乡🌋镇人民政府签订👘协议，采取合🍚理规划行车线路、控制车辆载荷、加固改造通行路段🌌等防护措施；造成损坏的，应当🐧按照不低于该段公路原有的技🏖术标准🍟及时予以修复、改建或者给予相应的👔经济补偿。

　　第十四条 根据农村公路📠保护管理需要，县级👙人民政府交通运输主管部门可以🛢在农村公路沿线🛢设置相应的电🚁子技术监控设备。设置电子技⚓术监控设备应💡当经过法制和技术审核，确保电子🏋技术监控设备符合标准、设置合理、标志明显，投入使用前设🉑置地点应当及时向🚨社会公布。

　　第十五条 县级🧖人民政府应当组织交通运💄输等有关部门、乡镇人民政府😍依法采取措施，开展🐚农村公路路域环境综合整治，持续优化农村公👴路路域环境。

　　第十六条 县级人民政府🍎应当建🗨立健全农村公路管理养护责任制，明确并支持、督促交通运🌽输等有关部门、乡镇人民政府履👉行农😛村公路管理养护职责。

　　地方各级人🌿民政府应当按😢照国家有关规定，落实农村🐩公路养护资🔴金财政支出责任，加强农村公📱路资产管理。农村公🔺路与乡村旅游等经营性项目一体🎽化开发的收益可以🦖用于农村公路养护。

　　第十七条 县级人民政府交🎠通运输主管部门应🤶当定期组织开展农村💵公路技术状况📈检测和评定，并将检测和评定🍡结果🧑作为实施农村公路😾养护的重要依据。

　　第十八条 农村🕣公路养护按作业性质分💖为日常养护和养护工程👿。

　　县道的养护由🧔县级🚛人民政府交通运🎲输主管部门组织实施。

　　乡道、村道的😦日常养护由乡镇人🐝民政府组织实施。乡道、村道的养护工⏲程由县📃级人民政府交通运输🏓主管部门组织实施，或者交🐾由具备条件的乡镇🧞人民政府组织实施。

　　第十九条 农村公💞路的日常养护可以通过🎐政府购买服务等方😧式吸纳沿线农村居民参与，保洁、绿化等相关工作😷可以由🍣农村居民或者家庭承包，统筹用好农村公路管👪理养护领域📲公益性岗位，优先吸纳就业困🚵难人员。

　　国家鼓励、引导专业公路养✅护作业📀单位参与农村公路养护，推动建🦇立健全农村公路养护长效机🌑制，提😼高养护专业化水平。

　　第二十条 农村公路♊养护应当按照相应的技🗯术规范和操作规程实施，保证公路经常处于🐴良好的技术状态。

　　第二十一条 县级人民政府交通运输主管🐎部门、乡镇人民政👇府应当组织开展农村🌒公路日常巡查；发现公路坍塌或者有坑槽、隆起等影响安🕝全通行情形的，应当及时🤪设置警示标志并组织修🕳复。

　　第二十二条 县级人民政府👒应当建立健全农村公路安全🍥隐患排查治🥗理机制，以农村🎻公路急弯陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村🥄过镇等路段为重点，组织开展安全隐患排🔖查和治理。

　　交通事故易发的🎸农村公路平交路口、穿村过镇路段等地🏛点应当设置醒目的安全😃警示标志，必要时设置车♿辆减速装置等设施。

　　第二十三条 县级人民⏱政府应当加强农村公🚈路应急保障和📴防灾抗灾能力建设，组🏙织落实农村公路突发事件应急👹预案制定、应急物资储备、灾害🌏监测预警等方面的责任。

　　因自然🍠灾害或者其他突发事件造🤯成农村公路中断的，县级人民政府应当🐅组织交🕊通运输等有关部🏐门及时进行抢通；难以💟及时抢通的，应当设立🎟警示标志并发布绕行🐁路线。

　　第二十四条 县级人民🤹政府及其有关部门、乡镇人民政🔡府应当采取⛔灵活有效的方式，对农🦗村公路沿线居民开展道路交🔽通安全法律🎑法规和爱路护路宣传教育，鼓励、引导将爱路🐟护路有关要🌐求纳入村规民约，增强农村居民💆的道🏯路交通安全和爱路护路意识。

　　第二十五条 地方各级人民政🥚府应当完善政策措施，健全激励机制，加快农村货运📧物流等相关基础设施建设，保障🔜农村客运可持续运营，促进农村客运、货运物流、邮政快递融合🐵发展，拓展农村公🍍路服务功能，提升农村公路服💜务畅通城乡经济循环👓的能力。

　　第二十六条 国务🍡院有关部门、县级以上地方人🛤民政府及其有📥关部门、乡镇人民政府在🛡农村公路工🍬作中不履行或者⏭不正确履行职责的，依照法律📲法规和国家有关规定追究责🤭任，对直接负⬆责的主管人员和其🦍他直接责任人员依法给予🎐处分。

　　第二十七条 村道除适用本条🏈例规定外，参照适用《中华人民共💄和国公路法》、《公路安全保护条👪例》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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（青岛日报／观海新闻记者 文宣帝）