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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为了推动农村公⛰路高质量发展，适应推进乡💼村全面振兴、加快农🛶业农村现代化需要，制定本条例。

　　第二条 本条例所🚼称农村公路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农村公路😋是服务农业、农村、农民的公益🎸性基础设施。国🌙家综合采取多方面措施，支持🧑和促进农村公路发展。

　　第四条 农村公路发展应🤖当贯彻党和国家路线方针政🐜策、决策部署，与统筹新型城镇化和💓乡村全面振兴的🚯有关要求相适应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐步完善全域覆盖、普惠共享、安全适用、便捷高效的农🤳村交通🐰基础设施网络。

　　第五条 县级人民💴政府对本行政区域内农村公🤪路发展承担主体责任，加强对农✍村公路工作的组织领🐞导，落实农村🐌公路发展支持措施，统🕜筹研究和协调解决农村公路工作✒中的重大问题。

　　县级人民🐠政府交通运输等有关部门、乡镇人民🈯政府依照本条例规定和县级人🍵民政府确定🚉的职责，做好农村♏公路相关工作。

　　国务院📈交通运输等有关部门、设区的市🧥级以上地🐛方人民政府及其交通运输等👞有关部门应当♓加强对农村公路工作的指🍇导监督。

　　第六条 农村公💦路发展建立以财政投入为主🌋、多渠道筹👿措为辅的资🍌金保障制度。

　　地方各级人民⚽政府按照财政事权和👎支出责任划分原则🗃，安排应由其🎌承担的农村公路发展经费，并列入本级预算。

　　国家鼓励通过🦖慈善和社会🏚捐助以及综合开发运营农🌡村公路相关🍆资源、权益等方式筹集农📈村公路🕶发展资金，支持金融机构🥄按照市场化、法🐫治化原则提供与农村🍺公路发展相适应的😨金融服务，引导社会资👥本依法参与农村公路发展。

　　第七条 农村公➡路建设应当以📎提升路网质量为重点，推动农村公路路🍐网提档升级、优化结构。

　　农🥌村公路路网密度不足的偏🔺远山区、边疆地区等，应🐓当根据实际需要有序🎹推进路网延伸，提👮高路网通达水平。

　　第八条 新建农村公路🔥应当符合规定的🛌公路技术等级要求。

　　现有农村公路🤴不符合最低技术🏜等级要求的，应当升级改👄造为符合技⏭术等级要求的公路。县级人民政🐚府应当根据本🎚地区实际情况组织实施农村⛺公路升级改造。

　　农村公路🌉建设选用的具体技🔣术等级及其主要技术指标，应当🚆根据其功能定位，结合地形条件、预计交通流量等因🔬素确定。国务🈂院交通运输主管部门应当🖨健全与农村🕤公路特点相适应⏭的技术等级及其技术指标体系。

　　第九条 农村公路建设应✏当与国道、省道⚡建设衔接协调，促进🈸城乡交通运输一体化。

　　地方各级人民政😒府应当💫采取措施，推进农村公路🏵与沿线配套设施、产业园区、旅游景区等🍿一体化建设，统筹农业生产、乡村旅游等需求，促进农村公路📋建设与乡村产业发展🛥有机融合。

　　鼓⛽励在农村公路建设🎺中推广以工代赈方式。

　　第十条 农村公路建👗设涉及土地和空间使用😌的合🈯理需求纳入国土🌾空间规划实施监督系统㊗统筹保障，按照国🚾家有关规定落实用地管🔫理要求。

　　农村公😋路建设应当依据国土🤑空间规划科学合理选📺址，优先利用现有🔭道路改建或者扩建，不🦏占或者少占耕地，节约集约用地。

　　第十一条 对符合投资规🈴模较小、技术方案简单等条件🥣的农村公路建设项目，可以按照国家有关🌹规定简🍍化相关程序。

　　第十二条 村道两🦒侧的建筑控制区的范👐围由县级人民政📥府按照省、自治区、直辖市的💈规定划定，建筑控制区🦔管理依照有关法律、行政法规的规🛌定执行。

　　县道、乡😂道两侧的建筑控制区依照有关⛰法律、行政法🚝规的规定划定范围并实行管🤾理。

　　第十三条 县级人民政府🎵交通运输主管部门⛱应当依法采取有📓效措施，加大对农村公路🥃超限运输行为🥨的治理力度，防止超限运⏬输车辆违法在农村公🧗路上行驶。

　　不属于📐超限运输的建设工程重型🧥载货汽车确👻需将农村公路作为施工便🆕道或者在一定时期内集💢中通行农🏏村公路，可能造🧗成农村公路损坏的，建设单位🧖应当与县级人民㊗政府交通运输主管部门或🍖者乡镇人🙁民政府签订协议，采取🖲合理规划行车线路、控制车辆载荷、加固改造通行🐁路段等防护措施；造成损坏的，应当按照👶不低于该段公🌬路原有的技术标准及时🖊予以修复、改建或🦅者给予相应的经济补偿。

　　第十四条 根🔀据农村公路保护管理需要，县级人民🌪政府交通运输主⤵管部门可以在农村😊公路沿线设置相🎺应的电子技术监控设👶备。设置电子技术🏆监控设备应当经🀄过法制和技术审核，确保电子技🎊术监控设备符合标准、设置合理、标志明显，投入使用🔳前设置地点🔸应当及时向社会公布。

　　第十五条 县级人民♓政府应当组织交通运输等有关部门、乡镇人民政府依🤱法采取措施，开😺展农村公路路域环🎻境综合整治，持续优化农村公路路💢域环境。

　　第十六条 县级🎮人民政府应当建立健全农村⏳公路管理养🏹护责任制，明确并支持、督促交通运输等有关🤴部门、乡镇人民政府😡履行农村公路🥞管理养护职责。

　　地方各级人民🖥政府应当按👞照国家有关规定，落实农村公😥路养护资金财政支出责任，加强农村公路资产📿管理。农村公🌃路与乡村旅游🥡等经营性项目一体化开发的收益🕍可以用于农村公路🦒养护。

　　第十七条 县级人✒民政府交通运输主管部门🕓应当🔯定期组织开展农村公路技术状😏况检测和评定，并将检测和评定🐉结果🍤作为实施农村公路养护的重要依🥠据。

　　第十八条 农村公路养🐬护按作业性质分🥂为日常养护和养护工程。

　　县道的养护由📪县级人民政府交通运输主👢管部门👼组织实施。

　　乡道、村道的日🔴常养护由乡镇🦂人民政府组织实施。乡道、村道的养护📏工程由📑县级人民政府交通运输👓主管部门组织实施，或者交由💸具备条件的乡镇人民政🛵府组织实施。

　　第十九条 农村公路的日常🏌养护可以通过政府🔛购买服务等🔫方式吸纳🙌沿线农村居民参与，保洁、绿化等相关工作可⚪以由🌀农村居民或者家庭承包，统筹用好农村公⛳路管理🧒养护领域公益性岗位，优先吸纳就😧业困难人员。

　　国家鼓励、引导专业公路养🈺护作业单位参与农🏥村公路养护，推动建立健🔙全农村公路🌑养护长效机制，提高养护专业化水平。

　　第二十条 农村公路养护应㊗当按照相应的技术规范和操🔔作规程实施，保证👧公路经常处于良好的技🏓术状态。

　　第二十一条 县级人民政府🥛交通运输主管部门、乡镇人民政府🦗应当组织开😷展农村公路日常巡查；发现公路坍塌🍊或者有坑槽、隆起等影🔉响安全通行情形的，应当及时设置📷警示标志并组织修复。

　　第二十二条 县级人民政府应🎟当建立健全农村公路安全⌚隐患排查治理机制，以农村公路急弯陡坡🐬、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村过🌷镇等路段为重点，组织开展📐安全隐患排查和治理。

　　交通事故易发🎲的农村公路平交路口、穿村过镇路段等地点🌯应当设置醒目的安全警示标志，必要时设置车辆🐝减速装置等设施。

　　第二十三条 县级人民政府应📧当加强农村🐇公路应急保障和💐防灾抗灾能力建设，组织落实农村🌡公路突发事件应急预🎢案制定、应急物资储备、灾害监测预警等🍚方面的责任。

　　因自然灾害📇或者其他突发事件造👎成农村公路中断的，县级人民政府🐋应当组织交⬜通运输等有关部门及时进行抢通；难🥄以及时抢通的，应当设立警📂示标志并发布绕行路线。

　　第二十四条 县级人民🥑政府及其有关部门、乡镇人民政🐯府应当采取灵活有效的🐦方式，对农村公🖥路沿线居民开展道路交通安全🏻法律📣法规和爱路护路宣传教育，鼓励、引导将爱路护➿路有关😭要求纳入村规民约，增强农村居民的道🔑路交通安🚦全和爱路护路意识。

　　第二十五条 地方各级人民政🍮府应当完⛲善政策措施，健全激励机制，加快农村货运物🤒流等相♒关基础设施建设，保障农村客运可🕑持续运营，促进农村客运、货运物流、邮🔶政快递融合发展，拓展农村公🦅路服务功能，提🐿升农村公路服务畅通城乡🙌经济循环的能力。

　　第二十六条 国务院有关部门、县🔗级以上地方人民政府及其🚌有关部门、乡镇人民政府在🥛农村公路工作中不履行或者不🤛正确履行职🕐责的，依照法📏律法规和国家有关规定追🤚究责任，对直🔕接负责的主管人员和其他直接🥜责任人员依法🤬给予处分。

　　第二十七条 村道除适用本🔈条例规定外，参照适用《中华💫人民共和国公路法》、《公路安👵全保护条例》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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橘美穗/吉川蓮/ERIKA/真木今日子

（青岛日报／观海新闻记者 森下美緒）