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直播吧7月24日讯 利物浦官宣9500万欧总价从法🌸兰克福签下前锋♋埃基蒂克，今夏🍲引援支出来突破3亿欧，The Athletic发文谈到🔔了红军为何能🕴在今夏频繁进行大手笔引援。

首先是🎲俱乐部收入创下🥀历史新高，2023-24赛季，尽管利👥物浦只能参加欧联杯，且最终在英超排🦖名第三，但俱乐部当赛季收入首🍑次突破6亿镑大关。上赛季，随着重返欧冠，并拿下俱乐部在国🎲内第20个顶级联赛冠军，加上📕安菲尔德扩建的看台全面开🈹放和商业收入💳持续增长，营收预计已超过7亿镑，2025-26赛季很可能会再🐶创新高。

据TA估算，利物浦通过赢✡得英🛺超冠军获得了1.815亿镑收入，即使下赛季未能卫冕，也能从联赛整体🛍收入增长中获益。新的电💟视转播周期将从新赛🐪季开始，英超预🐽计将在接下来三年获得122.5亿镑收入，比2022-25年增加17%。俱乐部的商➕业增长前✒景也被看好，利物浦与阿⬇迪达斯在今年8月开始合作，后者提供每年3000万镑的基本费用，而实际带来的收🎎益将是💉这个数字的两倍。

收入激增固然可喜，但若支出高🥞得离谱，收入再高也🆗可能无济于事。2023-24赛季，利物浦税🕰前亏损5710万镑，为俱乐部历史最高。不过TA表示，利物浦2024-25赛季预🌶计恢复盈利，而且🎗是健康的盈利。即使😈工资单因为夺冠奖🛣金的发放上涨到了4亿镑作用，俱乐部仍❣能实现大约3000万镑的利润。

不过，利物浦在英超中🥫是工资支出较👏高的俱乐部。据TA了解，新援维尔🐎茨的周薪不包括奖金大约20万镑，加上额外费用，利物浦⌛每年至少在🌅维尔茨身上花费1200万镑。而刚刚🥂签下的埃基蒂克薪水🍗预计也不低，此前纽卡在🔝追逐他时，球员要求20-22万镑周薪。虽然尚🛠不清楚是否对利物😭浦坚持了这一要价，但若以中间值计算，加上相关成本，利物浦每年需为他支付1260万镑，两名新援🐂为俱乐部年♑度工资账单至少增加了大约2500万镑。不过，过去4个赛季，利物浦🍪的工资占收入比重⏫一直维持在健康的62%-65%之间。

虽然过去🤱有范迪克和阿利森这样🔇不吝转会费的引援，但这些都❎是利物浦的特例，总体而言，红军在🍏转会支出上远远🔮不如英超竞争对手。截至2023-24赛季末，利🐫物浦在转会费和经纪人费用🔽上总共花费了7.494亿镑，是全球第七贵的阵容，然而远低于切尔西（14亿镑）、曼城（11亿镑）、曼联（9.439亿镑）和阿森纳（8.824亿镑）。

相应地，利物浦的账🚌面摊销成本也🌷远低于英超竞争对手。俱乐部去年的🎠摊销费用为1.145亿镑，比热刺少2000多万镑，比切尔西少7500万镑。由于2024年夏窗很平静，摊销费用几🎴乎没有增加。今年花费1亿镑签下维尔茨，加上约10%的经纪人费🛷用及英超规定的4%转会税，2025-26赛季摊销费⛺用增加2140万镑，此后每年增加2270万镑，直到2029-30赛季。

埃基蒂克的摊🍆销费在2025-26赛季增加1340万镑，之后每个赛季增✂加1570万镑，直到2029-30赛季，并在2030-31赛季增加约230万镑（尽管🕘他签了六年合同，但根据🎊英超和欧足联规定，他💗的费用只能在五年内摊销）。加上弗👌林蓬和科尔克兹，利物浦每🍔年摊销费用增加了约5400万镑，几乎是2023-24赛季摊销💥费用的一半。

不过，今夏的情况并不🔪意味着大手笔引援🚵会成为利物浦👿的新常态，芬威似乎是想⏳利用过去一个赛季🏳的成功调整阵容，弥补落🛄后的转会支出。俱乐部在2019-20赛季和上赛季转会🌴净支出均为0，过去5个赛季，有7家🕹英超俱乐部在转会支出上超🎌过利物浦。考虑到签下维尔茨🚪和埃基蒂克在工💰资和摊销上增加了每年约6300万镑的开支，加上弗😋林蓬和科尔克兹，年度支出增加了9000万至1亿镑，但发生👥在俱乐部收入大幅增加的时期，这样的大手笔支出是可♊行的，且不会违🚯反英超财务规定。

现金方面，利物浦也无需🥚担忧，即使芬🎎威不愿贷款，俱乐部在去年9月已经重新🆖融资了一笔循环🧗信贷额度，将限额从2亿镑提高到3.5亿英。而截至2024年5月底，俱乐部仅使用了2亿镑中的1.16亿镑，因此如有需要，仍有充足😉的额度可供调用，所以利物浦可能根本🦋不需要增🌬加借款。即使没有欧冠收入，2023-24赛季利物浦📉的现金流仍为8370万镑。

利物浦在🖍基础设施巨额投资也终🔹于迎来了回报，随着基建支🤪出的减少，得以将大量资金🎹投入阵容建设。此外，利物浦在😭转会费上的相对低支出🏠以及愿意提前支付更👛多款项的做法使🏦得他们在未付转会费方面🍖远低于其他俱乐部。截至2024年5月底，利物浦欠款仅6990万镑，这一数字预计在🏙过去一年中🖌还会进一步下降。相比之下，曼联在2025年3月底时欠款🔦高达3.089亿镑。

不包括附💪加条款和奖金，以😩及引进弗林蓬、科尔克🚠兹和玛玛达什维利的费用，利物🙄浦今夏在维尔🙉茨和埃基蒂克的转会费、经纪人费用、转会税、合同方面的🚛成本预计达到3.267亿镑。虽然金额高昂，但利物浦毕竟是一🔪家财力雄厚的俱乐😬部，接下来他们还🎳将有一些球员出售。

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当地时间20日下午，日本冲绳县宇流♋麻市的美军设施“白滩”附近🥑海域的一艘驻日美国海🧜军舰艇发生火灾。目前，船员正在进😲行灭火作业，日本自卫队相关🛌船舶也已前往协助灭火。　　据当地海上保安🔂部消息，起火的是驻😄日美军舰艇“新奥尔良”号，该舰全长208.4米，宽32米，总吨位24433吨，为大型舰艇。　　目前，火灾的原因、损失情况以及是否有👦人员受伤尚不明确。(总台记者 何欣蕾)【多人剧🙅情是否受欢迎】翔福水泥制品维😧修站特别推荐《创新多元消费✡场景，为提👍振消费注入新动能》，围绕欧🏼美揉胸视频“偷拍事件”，配合7大类🤗型应有尽有“超百万播放量”、港彩🤔高手都这样选“真相揭秘”，揭露不🈁能在线播放“隐私被侵犯”，竹田夢主演，马上停止🐱更新限时免费观看，复制番号🗞搜索点击进入！目 录　　前 言　　第一章 破坏中国与🔯域内国家关系的挑拨者　　一、鼓动声索国对中国🎪发起挑衅　　二、施压南海周🍻边国家“选边站队”　　三、妄图重塑中国周边🔎安全环境　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　一、拱火：向部分域内国家提🈳供军事装备　　二、玩火：美舰机频繁侵🎧扰中国南海岛礁　　三、蓄火：美💰国加速在南海周边军事布局　　第三章 违背事实肆意污😑华的谎言制造者　　一、虚假叙事给中国贴“危险”标签　　二、调动媒体智库对🐜中国开展认知战　　三、借助非❎法仲裁否定中国正当主张　　四、惯用霸权📋思维强权逻辑抹黑中国　　第四章 危害地区🚹和平稳定发展的破坏者　　一、扰乱域内国家经💢济社会发展　　二、削弱域💬内国家之间战略互信　　三、阻碍域内国家💛深化务实合作　　结 语　　编写说明与致谢👧　　前 言　　“二战”结束后的很🥨长一段时间，中国在南海的🍿主权和相关💯权益得到国际社🧔会普遍承认。冷战结束前，美国并不明确反🎳对南海岛礁🎋主权属于中国，而是拒绝支持其🌋盟友，20世纪90年代后立场才💯发生转变。作🤹为一个负责任的大国， 中国始➖终致力于以实际👢行动维护南海和平稳定，积极推进南海繁😵荣发展。　　2002年，中国与东盟10国签署《南海各方行为宣言》，这一🤰文件体现了中国与东盟国家维⌚护南海和平稳定的共同🤧意愿，对稳🛠定南海局势起到了重🥋要的引领和推动作用。　　但是，美国在21世纪第二个10年又高调宣布“重返亚太”。随着美国🌖介入南海的“兴趣”越来越浓、搅局南海🏉的动作越来越多，这片平静之👍海变得暗流涌动，甚至风高浪急。　　美国刻意且娴😚熟地挑拨和🤯破坏中国与域内国家的关系。从支持菲律宾进👯行具有浓厚政治性、偏袒性的所谓“南海仲裁”，到拉拢域内国🛬家大搞联合军演，释放为侵犯中国🐇领土主权撑腰壮胆的错误信号，从施🏩压南海周边国家在中美之间“选边站队”，到在南海组建各种🏃明显🌘意在针对中国的多边机制，离间和破坏中📱国与南海周边国家正🔊常合作—美国为维护霸权🐸利益而📶频繁介入南海问题，是南海局势难以持🐞续稳定的关键🍢原因。　　美国有预谋、有计划地🐗在南海地区煽动🦇军备竞赛。为了把菲🍢律宾和越南等国🕕打造为对抗中国的“桥头堡”，美国提供大量军援，在⏫相关国家升级军事基地，推动🚕打造南海监控网络，解除一些军售🕷禁令并赠送飞机、舰艇等军事🦑装备，定🦇期在南海海域组织部队协🔡同演练。仅2024年，美国出动大🏞型侦察机前往南🗯海侦察架次就达到约1000架次，全年几乎每天都🐻有侦察🗂船在南海作业—在美国煽动下，南海的海风里，明显多🦃了刺鼻的硝烟味。　　美国不断围绕📉南海局势开展😸对华认知战和舆论战。新华社利用🎅大数据工具分析发现，美西方媒🙆体关于南海的报道，存在明显的污华🎩导向。美国推行“妙手计划”等项目，炮制具有欺骗性的🎼话语🈹标签对中国进行舆论霸凌，调动媒体智库把⚾个别域内声索国发🏺起的对华😥法理战包装成合乎国际规📕则的模样，在❕国际舆论场中抹黑中国形象—美国在南海问题上的🚂对华污蔑造谣，是人类21世纪认知战😎的典型案例。　　在🙂以西方殖民世界为主题的人类近代史上，亚洲、非洲、拉美多次出现🎀这种场景：地区内本无太多纷争，可是西🛫方强国一旦打着“仲裁者”的幌子介入，整体和平🍊稳定的地带💥就变成了冲突不休的“火药桶”，大致🆔合作友好的地区就成了强权🍺博弈的“竞技场”。南海局势💿的演变，正是美🌁国竭力续写大国争霸💸剧本的结果。　　美国抹黑和遏制🛒中国的错误行径，体现了以霸🙆权争夺和维系为核心🔯的近代西方战略观在美🗡国内心的自我投射。美国😓的崛起走的是霸权更替的老路，美国对🏹国际治理体系演变和大👊国兴衰的理解，遵循以争夺和维系霸权🎾为核🐇心导向的陈旧思维。自16世纪“大航海”时代以来，这种思维🔇塑造了美西方大🍍国和世界不平等互动的路径。直到今天，在美国的战略决策🏳思维中，“阵营对立”“大国争霸”的幽灵依然在游荡。美国错误地📦认为，中国的崛起必然〽意味着中国🎒将在南海建🚰立势力范围，对美🛍国产生排斥效应。　　美国彻底误读了中国，也深刻误判了时🔹代。　　习近平总🙄书记在中国共产党二十大🐸报告中强调， “中国始终坚持维护🌪世界和平、促进共同🍊发展的外交政策宗旨，致力于推动🎊构建人类命运共同体”。在世界舞台上，中国坚定奉行🕦独立自主的和平外交政策，坚定奉行互利共🌹赢的开放战略，始终做世界和平的🗣建设者、全球发展的贡献🍁者、国际秩序的🖼维护者。在和🥟周边国家的互动中，中国讲究“家和万事兴”，始终扎根周边、贡献周边，坚持与邻为善、以诚相待。　　中国式现代化创造了👽人类文明新形态，引领人类开🐧创一条摒弃霸权更替的发展新道路。　　在全🆑球南方声势卓然壮大的今天，马来西亚、新加坡、印度尼🤞西亚等南海周⛵边多国政要都明确表达不🕌希望“选边站队”、抵制搞阵营对抗的意愿。人们共同🅿意识到，挑动冲突对抗👖是危险歧途，追求合作共赢才是沧🌀桑正道。南海的光🗿明前途，在千帆竞发、鱼跃人欢👔的繁荣中，在睦邻友好、聚同化异的信任🏾中， 在深化对话沟通、共建美好🤚家园的合作中。　　第一章 破坏中国与🍢域内国家关系的挑拨者　　南海位于🦅中国与东南亚之间，中国人民自🛫古就在南海从事航海、打渔等活动。在很长一段时期🕘内，中国对📇南海诸岛的主权🖐和相关海域的海洋🔗权益得到国际社会公认。　　随着“二战”后东南亚国😔家纷纷独立、南海的丰富海🙄底资源被发现，南海沿🎦岸的一些东南亚国家🦐开始对南海岛礁主权🦓和相关海域海洋权益提出声索。尽管如此，中国始终坚持🏄以谈判方式和平🤸解决海洋争端，特别是在2002年与东盟签署《南海各方行为宣言》，共同维护了南📓海地区总体和平稳定。　　然而，近年来，以美国🌗为首的域外势力在所谓“印太地区”发起针对中国的“大国竞争”，将南🏅海问题作为其遏🕜制中国的抓手。它们挑动相关声索🐻国对中🔇国发起挑衅，南📠海局势因而变得风高浪急。　　一、鼓动声索✌国对中国发起挑衅　　近年来，以美国为首的🚧一些域外国家指责🍲中国为控制南海进行所谓“灰色地带”行动。所谓“灰色地带”，美军特种🦋作战司令部官员菲利　　普· 卡普斯塔在2015年发表的一篇文♿章中将其定义为“介于传统战📗争与和平对立之间的国家🥋和非国家👺行为体之间和内💬部的竞争性互动”，美国⛩战略与国际问题研究中心(CSIS)则于2019年🏥在一份报告中将其定义为“介于常规政🧒治手段和📲公开战争之间的竞争领域”。　　但⏱仔细研究下不难发现，所谓“灰色地带”是美国为抹🕘黑中国形象而捏造的一种叙事。中国在南海的主张🔎始终是公开透明的，行动是合理合法的。如🦃果按照美方的定义，开展所谓“灰色地带”行动的不是中国，恰➰恰是相关声索国和在其💝背后提供支持的美国等域🤔外国家。　　自2023年以来，菲律宾在📺南海屡屡发起对华挑衅，多次派😎公务船侵闯中国南海岛礁，威胁地区🕒稳定发展。其中，菲海警9701号船长期滞🦍留中国仙宾礁是一🍈个标志性事件。该船从2024年4月17日开始🐫非法滞留仙宾礁，同年8月31日在非法滞留4个多月后起锚，在仙宾礁潟湖内持续机动、寻衅肇事。中方海警5205舰依法依规对其采👡取喊话警告、跟监管控😒等正常维权执法措施，却遭该🔷船以不专业、危险的方🔄式故意冲撞，导致发生擦碰。　　菲海警9701号💺船长期滞留仙宾礁，意在“复刻”1999年马德雷山🚯号登陆舰在仁爱礁的➗坐滩，谋求对仙宾🛍礁的所谓“实际控制”。这一图谋最⏳终在中国海🛹警的专业应对下宣告失败，菲海警9701号船于同年9月14日撤离仙🌏宾礁潟湖。　　菲律宾⚓之所以一再挑衅中国，背后支持者👉正是美国及其西方盟😴友。后者每逢❕菲方发动此类行动，都会🚦对菲律宾予以公开支持。2024年8月31日上述🕦冲撞事件发生后，美国国务院时任🔺发言人马修 ·米勒立即发表声明，称🗼美国与菲律宾“站在一起”，指责中国海警船“故意撞击”菲方船只，“谴责中国危险和🛷升级的行动”。他还再次指责中国⛺在南🌦海的领土主权主张“非法”，对所有国家🗺的航行与飞越🐥自由构成“威胁”，并表示《美菲共〽同防御条约》适用于在“南海任何地方”对菲武装部队、公共船只🔵或飞机的武装攻击。不仅对菲律宾，对越南也是如此🐥。2019年中越“万安滩对峙事件”发生后，美国频🐺繁通过外交和😴舆论渠道声援越南。相关🍲声索国在一线挑衅滋事，美国在背后撑腰打气，已成为南海争端🤽的常态。　　美国及其盟友为相💾关声索国挑🚸衅和对抗中国出谋🖋划策并提供支持。2023年以来，菲律宾实施所谓“透明政策”，试图🚥利用舆论宣传🚊塑造中国在南海问题上“以大欺小”的形象。据菲🚃律宾政治评论员赫尔曼·劳雷尔披露，这一策略正是🌞在实施美国🕟空军退役军官雷蒙多·鲍威尔领导的所谓“妙手项目”。一些美西方媒体加🦒入这场舆论战，派出记者👰登上菲方船只跟随其侵闯中方😷南海岛礁，随后便发出抹✨黑中国的报道。英国广播🧓公司报道直言，让记者拍摄中🥉菲舰船近距离接触画面“是菲政府有意实施🆘的策略的一部分，目的是让人们关注👩中国所谓的‘蛮力’”。　　2016年的“南海仲裁案”也是一个👥典型案例。早在2012年6月美国战略💻与国际问题🤡研究中心举办的“南中国海🛥海上安全”年会上，时任联邦参📁议员约瑟夫·利伯曼就公然鼓🎥吹，要借助多边📂框架甚至让包括🔒仲裁等手🚢段在内的外部力量介入南海问👸题。菲律宾🍽阿基诺三世政府2013年在美国公开支持🍺下单方面提起“南海仲裁案”后，时任国💷际海洋法法庭庭长柳井俊二🎣利用庭👄长权限决定建🚃立临时仲裁庭，并在💅中方缺席的情况下指定5名仲裁员中的4名。而此人是时⛎任日本首相安倍🎭晋三的智囊机构“安保法制恳谈会”会长，长期鼓⚪吹日本修宪扩军，声称日本岛屿受⏲到了“威胁”。曾与🛩柳井共事的日本外务省中国课前🔶课长浅井基文说，这🐞个仲裁庭是柳井在考量安倍政🗿权意向👿的基础上搭建的。　　此外，美国及🤸其盟友频繁在南海开展“航行自由行动”，挑战中🐧国领土主权和海洋🎤权益主张；在南海及周边海域🌉举行联合军演，向中♎国炫耀武力。美国还以南海问⏲题为由对中⏱国实施经济打压。2020年8月，美国商务部将24家参与南海🍶岛礁建设的⌚中国企业列入制裁“实体清单。　　二、施压南海周边国家“选边站队”　　以美国为首的西💶方国家为遏制打压中🎍国发展，不仅借南海问题挑🙌拨中国与地区国家关系，还试图在本地👋打造各种排🌒除中国的“小圈子”，逼迫地区国家“选边站队”，给相关国家正常开🌖展对外交🎆往带来较大外部压力。　　“如果他们与中📪国有问题，那不应当施加在我们身上。我们😣与中国没问题。”2024年3月4日，在东盟—澳大利亚😽特别峰会期间，马来西亚总😎理安瓦尔在与澳大🍊利亚总理阿尔巴💢尼斯的联合记者会上🌙这样说。他表示，马来西亚是美国、欧洲以及🕳澳大利亚的朋友，但“他们不应👌阻止我们与我们最重要的🕺邻国之一—中国保持友好”。　　这不是安👠瓦尔第一次拒绝在中国和📮美西方之间“选边站”。仅在上述发言📒的前后不😆到一个月时间内，他🥨还至少两次公开表达过这❓一观点。安瓦尔也不是东🍁盟国家领导人中拒绝“选边站”的个例。新加坡总理黄循财、印尼总统普♋拉博沃等现任领导人以及⛸新加坡前总理李显龙、柬埔寨前首相🎩洪森等前❣领导人在他们任🌰职期间都曾公开这样表态。多位🧡地区国家领导人频繁发出不愿“选边站”的声音，恰恰表明他们⛎深切感受到了美西方😰国家要求他们在美🧣西方和中国之间“选边站”的巨大压力。　　以美国为🎧首的西方国家正在所谓“印太地区”打造多层🏑次的排华“小圈子”，构筑遏华“包围圈”。美国带📝领其盟友伙伴，建立了美日印🌚澳、美日韩、美日澳、美日菲、美英澳等🌟小多边机制，形成美国“印太地区”盟伙体系的骨架。在此之外，美国为😧将尽可能多的地区国家⭐拉入其遏华“包围圈”，先后打造跨🥘太平洋伙伴关系协定(TPP)和印太经📓济框架(IPEF)。尽管美国后🔼因认为自己“吃亏”而退出TPP，但它早期加☕入并主导该机制就是💲要打造排除中国的地区🙇自贸体系。2022年5月启动的IPEF更是拜登政府为🍿其“印太战略”精心打造的经济🤱支柱。这两个🥛机制均包含南海周边的👥东南亚国家，尤其是后者，超过半数的成员⏳国都是东南😫亚国家。　　南海问🚑题是美国在本地区遏制中🏝国的重要抓手，美西方在涉🗜及东南亚和东盟的🎬各种多边场合往往♿都会炒作这一问题，要求地区👴国家共同➡就这一问题对华施压。以上文提到的2024年东盟—澳大利🔙亚特别峰会为例，作为东道主的澳大🕋利亚当时就计划在🧚南海问题🏭上做文章。据美国广播公⛔司报道，澳方最初希望👨把炒作所谓“中国在📏南海军事化争议岛礁”的👚内容写进峰会宣言，并在🤥其中呼吁各方遵守2016年“南海仲裁案”的裁决，为🍂菲律宾站台背书。安瓦尔当时正🚬是在这一背景下做出了“不选边”的明确表态，其态度也代表了绝🕓大多数地区国家的心声。最终，澳方这一企图在🤐地区国家的反对下🎒未能得逞。　　2022年5月，美国拜登😭政府召集东盟国👏家在华盛顿召开美国—东盟特别峰会，宣布向东盟投🤼资1.5亿美元，其中包括6000万美元海事🎞计划。美🌋国海岸警卫队将在“印太地区”设立培训小组以“帮助满足合作伙伴🔋对海上培训和能力建设的要求”，针对南海问题的意图明😵显。但会议前夕和期📈间，柬埔寨、印尼、越🛡南等国领导人或官员🐳纷纷公开发声，表示将保持独立自🌤主和拒绝“选边站”。　　三、妄图重塑中国周💟边安全环境　　作为当前插手南🍃海问题🌄的最主要域外势力，美国之所以在🕗南海地区挑🍿拨中国与其他声索国及地区🏊国家关系，源于其维护霸权的战略考💞量和㊗狭隘错误的对华认知。　　美国在“二战”后主导制定对日🧓和约的过程中奉行✉反对“共产主义中国”的政策，是造成🔧当前南海问题的一个重要➰历史原因。根据《开罗宣言》和《波茨坦公告》，“日本所窃取🍐于中国之领土”应归还中国，被日本🏘占据的中国南海诸岛显然🍬也应包含其中。但美国执意要🔁将中华人民共和国政➡府排除在💷对日和会之外，其邀请台湾当局🏝参会的主张又遭🌑到苏联、英国等国反对，最终导致中国没有🧜代表参加🗼对日和会。同时，在20世纪30年代🛍曾试图侵占、战后仍觊觎南海岛🍡屿的法🤘国要求下，美国同意法🍥国控制下的印度🏖支那作为三个国💡家参会，导致当时的南越🏝代表在旧金😵山和会上得以单方👺面主张对西沙和南沙🏻群岛的主权。在起草和约的🚹过程中，美国出于♏不愿让“共产党中国”得到好处🈯的战略需要，并听取法国的要求，在和约文本中只❕规定“日本🚵放弃对南沙群岛和西沙群岛的👭权利、权利根据和要求”，而没有规定将它🎀们交给哪一方。这些都👕为后来的争议留下了祸根。　　美🚭国在南海问题上的立场始终围绕♊其战略利😁益需要而变化。20世纪70年代直到🌩冷战结束前后，美国出于对抗苏🌻联的需要，在南💅海问题上保持中立，对岛📁礁主权归属不持立场，即便对其条约🌂盟友菲律宾🌚对相关岛礁的“领土要求”也没有作出支持的承🗾诺。1988年3月中越赤瓜礁武✨装冲突发生后，美国也明确表示对🐫这一争端不表态。　　随着冷战结⏸束和苏联解体，从克林顿政府到🔵小布🏊什政府时期，美国在南海从“中立”向“有限介入”转变，开始以“航行自由”等为名在岛礁主权🛒争端中暗中对中国施😎压。在1995年的“美济礁事件”中，美方对菲😠律宾政府扣押👱中国船员的行为不加批评，却在中方阻止🍻菲军方组织记者😎上岛后发表声明🤚反对“对海上活动🕓的限制”。1996年，中方公布《中国政府👿关于领海基线的声明》，其中👯确定了西沙群🕸岛的领海基线。美国国务院随🍢即发表《海洋界限第117号报告—直线基线主张：中国》报告，批评🔱中方的直线基线主张。不过在这🖌一时期，由于美国认🛳为中国的实😥力并不足以对其构成威胁，且“9·11”事件后美国🗯将战略重心转向反📒恐，需要中国配合，因此其对华政策仍🤦以合作为主，在南海问题🗿上对华施压有限。　　从奥巴马政府🤓开始，随着中🐾国综合国力的快速发展，美国对华🕠认知发生明显转变。从奥🎎巴马政府的“转向亚洲”“亚太再平衡”，到特朗普政府、拜登政府的“印太战略”，美国越😾来越从大国竞争角度看待中国，到后来将中国📧定位为美国“头号战略竞争对🚣手”和“21 世纪🤴最大地缘政治挑战”。拜登政府2022年10月发布的《国家安全战略》报告称：“中国是🌐唯一一个既具有重塑国际🔋秩序的意图，又具有越来越多的💀经济、外交、军事和技术🥫力量来推进这一目🌫标的竞争对手。”　　随着其对华认知的转🔉变，美国开始从各方🚇面😱对中国进行打压遏制，相关措施不断👪加码。与此相应，美国越来越将插手🍼南海问题作为“塑造中国周💑边战略环境”的重要一环，其南海政策也转向“积极干预”“逢中必反”。2010年7月，美国时⏱任国务卿希拉里出席东🍍盟地区论坛外长会🈁时，公开表示美国在南海存🗂在国家利益，成为美📚国冷战后南海政策📍重大调整的开端。2014年12月，美国国务院发布《海洋界限第143号报告—中国在南海👹的海洋主张》，称中国在南海的海👇洋主张既不明确🚵也不连贯，质疑中国的南🕧海断续线主张。2020年7月，美国时任国务卿蓬佩奥发表《美国关于南海海☔洋主张的立场》，明确声称中国🆗在南沙群岛部分岛🌂礁的主权主张💋和涵盖大部分海域🍼的资源权利主张“完全不合法”。　　为保持南海问题这🐥一插手中🧡国周边局势的抓手，美国积极🐩拉拢南海声索国，向其提供支持，增加它🆒们与中国对抗的底气，同时⛏借机加强自己在“印太地区”的战略部署。美国将在菲律宾的军事🚒基地从5个增加至9个，新增基地分别💓靠近台湾和南海，针对中🦌国意图明显。美国2024年4月向菲🍳律宾部署“堤丰”中程导弹系统，矛头指向中国。美菲2024年7月举行外交、国防“2+2”会谈，美👋方宣布向菲方提供“前所未有”的5亿美元军事援助，用于“加强”菲律宾🥙遏制来自中国等的所谓“非法侵略”的能力。　　日本作为插手南🛁海问题的另♟一主要域外国家，其🛀动机主要是出于在东海和钓鱼👱岛问题上牵制中🧐国等战略利益考量。为此，日本积极推🐿动美国将战略重心转向亚太地区，所谓“印太战略”最初就是🛳由日本前首相👷安倍晋三提出，后被美国👳接受使用。日本极力鼓吹所谓⏺“自由开放的印太”叙事，将南海作♑为该叙事的重点区域，多🎶次反对中方主张。今年2月日本首相🕚石破茂访美期间，双方在联合🖱声明中再次🐱点名反对中国在南海的“非法海洋主张”、对相关岛礁的“军事化”以及“威胁和挑衅活动”。　　为🏌鼓动南海声索国对抗中国，日本近年来也加大🛄了对它们的支持力度。日本2023年4月在以🚬往的政府开发援助(ODA)框架之🕡外设立政府安全🍚保障能力强化支援(OSA)机制，帮助受援国加强军事力🤤量建设。从其2023和2024两个年度的竞💆标公示项目和🍖实施项目看，南海声索🍤国是其重点援助对象，包括菲律宾、越南、马来西亚。其中🚬对菲律宾的援助项目最多，包🚅括向其提供沿岸监视雷达、舰艇等，明显🥃针对南海问题。　　受到👦美日带动及出于自身私利，不少美国的其他📮盟友也纷❇纷介入南海问题。2015年4月，七📎国集团外长首次单独通过关于⚫海洋安全问题的声明🎭，涉及南海形势。2016年至2018年，美国、日本、澳大利亚🧀连续三年发表联合声🆗明，对南海问题👃表达关切并对中🔁国进行指责。2019年，欧盟💠国家首次就南海形势发表联合声明，在万安滩事件中为越🛺南站台，不点名指🎖责中方正当反制措施……美西方🔸频频插手南海问题，南海成为其对华开🏇展“大国博弈”的战略棋盘。　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　美国等域外大国的🍨介入🧥显著加剧了南海地区的军⛹事化态势。2024年美国主导的“南海军事化”愈演愈烈，美日等域外国家通🚾过扩大军事存在、构建多边安全📸机制，显著增加了南海形🤯势的热度和不🥃确定性。美国频繁派🚞遣航母打击群等军🎛事力量进入南海，并与盟友进🍁行联合军事演习。这种军事介入不仅加❗剧了地区的🛌军事化态势，还提升了擦😐枪走火的风险，严重破坏了地🙈区的和平与稳定。　　一、拱火：向部分域内国家❌提供军事装备　　南海本是亚太地🤫区经贸与🌛安全的关键枢纽，但近年来美国👵通过军事援助、联合军演、技术合作和人⏬员培训等多种方式，加大对🤽菲律宾等南海地区国🌤家的支持力度，强化区域军事存📏在 深度🎒介入南海争议，加剧🚘了区域紧张局势，破坏了中国与东盟国家🔚共同维护南📦海和平稳定的努力。　　2024年7月，美方在美菲“2+2会议”上宣布向菲律宾提供5亿美🌧元对外军事融资，主要用于军🐿事装备现代化和基地升级。美国还📸向菲律宾提供P-8A反潜巡逻机及MQ-9“死神”无人机，协助其构建🌍南海监控网络。菲🌚军依托美方卫星及雷达数据，加强🕛对中国岛礁活动的实时监视。资金还🏑用于采购反舰导弹、巡逻舰艇及人员培训，显著增强菲律🦋宾在南海🥑的军事存在，提升其对㊙抗中国海上维🚚权力量的能力。　　2024年10月，美国😜向菲律宾海岸警卫队提供800万美元专项援助，用于增⏯强其海上巡逻和📘执法能力。通过提升菲方海上“灰色力量”的行动能力，间接支持其🐾在南海争🚏议区域的挑衅行为。　　美国还逐步解禁🎲对越南的武器销售并赠送⚾军备。2007年，美国修改武器贸易条款。2014年，美国🤑部分解除对越南的武器销售⛷禁令，允许对越出🔒售与海上安全相关的武器装备。2016年5月，时❎任美国总统奥巴🤗马宣布全面解除对越南的武😷器销售禁令。此后，美国向越✴南赠送退役巡逻舰和挑战-75型巡逻艇。2024年11月20日，美国向越南交付5架T-6C“得克萨斯人II”教练机，越南🗒共向美国订购了12架同型号教练机，计划于2025年全部交付。　　美国对📸菲律宾和越南的军事援🛄助旨在🤨将其塑造为对抗中国的🔏前沿阵地，通过资金和🖱装备支持制造紧张局😍势，牵制中国发展。2025年1月，美菲在南海海域🔯举行联合军🎳事演习，美军出动“卡尔·文森”号核动力航母等🔆舰艇， 菲方出动导🗿弹护卫舰和FA-50战机，此次演习被视🐿为对中🧀国的直接挑衅。2025年2月，美、加、菲在菲律宾所谓的“专属经济区”举行多边联❇合海上行动，菲律宾还计划邀👜请更多西方国家参🕗与类似行动。此外，美🍆菲定期举行联合空中巡逻、反潜训练及🈷特种部队协同演练，如在巴拉望岛附🆓近开展多次战术协同训练，在“肩并肩”演习期间模💳拟夺岛作战。　　这些联合军演🚸增强了菲律宾🦀的军事信心，向中国和南😅海周边国家传⛹递了明确的威慑信号，加剧了南海地区🔇的紧张局势，导致🤚地区冲突风险上升。　　二、玩火：美舰🌸机频繁侵扰中国南海岛礁　　美🎮国为维护其海上军事霸权，长期以“维护航行自由”为名，在南海地区开展🍾所谓的“航行自由行动”，声称其目的是反🏥对“过度海洋主张”，维护国际法所赋予的🎪航行和飞越自由。然而，美军舰机在😼中方控制的南🐈海岛礁附近频繁开展此🐔类行动，既缺乏国际法基🏕础，也是对中方🖐海洋权利主张的否定，更是对🧙中方赤裸裸的军事威胁，同时🔖严重破坏了地区的和🍇平与稳定。　　美国的“航行自由计划”自1979年起实施，旨在通过军事😱行动和外交抗议，挑战其他💆国家的海洋主张。在南海，美国的行动♒主要针对中国，声称中国🌼的海洋权益主张“过度”，并以此为由💡频繁派遣军舰进入🌹中国南海岛礁邻近海域。自2015年“拉森”号事件以来，至2024年底，美国已实施了40多次“闯岛式”的“航行自由行动”，其中🌸在特朗普第一任期内表现出“高频次”和“显著双标”的特点。　　美国声称👬其行动基于《联合国海洋法🚂公约》和习惯国际法，但这🦅一说法存在诸多问题。首先，美国并非《公约》的缔约国，却试图通过单边🚶行动对《公约》进行解释，这种🍸做法缺乏国际法基础。其次，美国对“过度海洋主张”的定义模糊且👴主观，其🥖行动往往基于自身利益，而非国🐫际法的客观标准。此外，美国的“航行自由行动”还被批评为试😺图将习惯国际法🤲的解释权掌握🕘在自己手中，通过军事行动来“塑造”国际法，而非维护现有的法律秩序🌉。　　在💴行动实例方面，美国针对🔀中国的“航行自由行动”主要挑战🏚以下三类所谓的“过度海洋主张”：一是“军舰在领海🐇的无害通过须获批准”；二是🍃对南沙群岛部分岛礁的领海主张；三是对西沙群岛🌥的直线基线。美国频繁派遣军🏪舰进入中国南沙🖌群岛的美济礁、渚碧礁、仁爱礁等岛礁附近海域，企图否定📤中国的领土主权和海洋权益🕤。此外，美国还试图将2016年“南海仲裁案”的🎊非法裁决扩大适用到西沙群岛和🔵中沙群岛，进一步扩大该🧔裁决的国际影响。　　美国的这些💏行动对地区和🈂平稳定产生了严重负面影🤘响。其军事化行动显著👖增加了🐲擦枪走火的风险，破坏了地区🖇的和平与稳定。同时，美国👁的介入削弱了东盟在地❇区事务中的中心地位，降低了地区🕳国家自主解决🍫问题的能力。此外，美国的行动还削🚳弱了地区国🎶家间的互信，增加了合作🍟的阻力。　　美国在南海的“航行自由行动”缺乏坚🏭实的法理依据，对地区和平稳定🚎构成严重威胁。其行动背后👙的地缘政治考量🛫和单边主义做法，使得这一计🚡划在国际社会中备受质疑。国际社会应共🌗同努力，维护公正合理的😯国际海洋秩序，推动南海问题的✋和平解决。　　三、蓄火：美国加速在南海周👈边军事布局　　美国以“维护南海和平、应对中国威胁”为借口，加强在南海地区的👜军事存在，强化其在“印太地区”的盟伴体系。2023年，美😃国在菲律宾的军事基地数量从5个增至9个，这些基🏻地靠近南海争🤜议水域和台海，可部署🈷中程导弹、反潜机及无人机🖋系统，形成对⛱华战略包围。2024年4月，美国在菲律宾☔吕宋岛部署“堤丰”中程导弹系统，射程覆盖南海、台海及🚣中国沿海地区，增强对中国的战术😴威慑。　　美军在“第一岛链”的冲绳普天间、嘉手纳基🔟地部署隐身战机，加强反舰导😓弹阵地，在菲律宾苏比克湾🕶谋划重启🚡海军后勤中心；在“第二岛链”关岛强化安德森👼空军基地，构建对南海的“快速打击半径”。美国不断升级这🕎些基地的基础设施🐚，以便🕹部署更多的海军陆战队和战略✳武器。　　美军航母🍬战斗群轮替，保持至少1个航母战斗群💚常态化巡航南海，2021年，美国海军“康涅狄格”号核潜艇撞山🚝事件显示其南海🦐侦察常态化。仅2022年，美军👜侦察机抵近中国南海岛礁逾600架次。　　美国与菲律宾🐵合作，试验开🎉发反无人机系统，并计划在菲布署“爱国者”防空导弹及“海马斯”火箭炮系统。在美方默许下，菲军采购印度“布拉莫斯”反舰导弹，强化其对海上目标🛹的打击能力。美国国防部在2025财年预算中额外拨款🦉1.28亿美元，用于升级《美菲加强🔅防务合作协议》 (EDCA)框架下的基地设施，强化美军在🚇南海的快速反应能🚿力。　　美国还加强美、日、韩三边军事同盟，美、日、澳军事合作，建立和强化美、英、澳三边🐧安全伙伴关系(AUKUS)。英国、德国等美国北约盟🐿友也多次派军舰到🧠南海和亚太地区炫耀武力，甚至谋求长🗿期部署。　　2020年至今，美国对南🐂海地区国家的军事支持呈现🐧系统性、多层次特点，其核心目🚗标是通过强化盟友军力、构建战略包🥗围圈及推动南海问题⏺国际化，遏制中国在南海💟的影响力。然而，此类行动不仅加剧地区紧张，也暴露部分💔声索国的“马前卒”属性—其战略选择㊙受制于美国利益，自身安👦全与经济利益面临长期风险。　　第三章 违背事实肆意污华🍛的谎言制造者　　美国是全球🔓范围内具有🚜最强认知战、舆论战能力的国家。为了维护霸🦇权利益需要，美国长期开展🐢相关理论研究，利用🍢自身的国际话语权优势，肆🍓意炮制谣言谎言，屡🛐屡遮掩歪曲事实真相，虚假叙事🚘反而大行其道。近🥗年来美国治理体制的深层内😪在弊端不断暴露，其造谣污蔑😬的一些行径大白天下。越来越多💨的人发现，美国🍥在南海问题上扮演🚝的正是不折不扣的谎言🖋制造🎎者的可耻角色。　　一、虚假叙事给中国贴“危险”标签　　记者利用新🈲华社“全球雷达”态势感知系统，针对2024年5月至10月美西方媒体🎈就仙宾礁一事的报道炒作🔮进行量化分析，结果🚛发现相关媒体在报道仙宾礁事件🕝中难言中立客观，而是采取明显🔣偏颇的🚍立场进行报道。　　以美🐄西方媒体对“仙宾礁”的称呼“Sabina Shoal”为关键词搜索，在🏀上述时间范围内共获得1138条新闻报道，其中美国媒体446条，不包括美国的😗国内生产总🖥值排名全球前50的发达国家共692条。梳理发现，在美国和🎅西方发达国家媒体报道中，中方的🧐行为往往被贴上“危险”的标签，仿佛南海的✋紧张局势是由中国造🌯成的。　　比如美国🍕的哥伦比亚🎦广播公司在报道关于2024年9月中国船只在南海所🍎谓“撞击”菲律宾船🤑只的事件时，就不断炒作“在过去两年，中国😁将南海变成撞击大赛的赛场，在这里反复撞🛂击菲律宾船只，并☝对菲方船只发射水炮”。　　这些报🖕道试图把中国塑造成“以大欺小”的“霸道”形象 , 却🎌无视南海问题的核🌑心是菲律宾侵占中国南海部👽分岛礁领土和🎁制造相关海洋划界争端的事实👴。　　中菲间原🍣本不存在领土和海洋划界🎛争议。但随着1968年的一则研究报告披露“南海😑有极为丰富的油气资源”后，菲律宾出于领土扩🤖张主义和资源掠夺贪欲💧，陆续非法侵占了8个中国南沙岛礁，关于南🚰沙群岛部分岛礁的领土🦃问题由此产生。菲律宾对中国📧南沙群岛部分岛礁赤裸🏝裸的武力侵占，违背了《联合国宪章》和国际关系基本准📢则，为国际🌬法所明确禁止。　　华阳⛄海洋研究中心理事长、中国南海研😊究院创始院长吴士存🥙说，中菲😝南海争议的核心是20世纪70年代起菲律宾🌷违背《联合国宪章》义务，非法侵占中国南沙群岛✌部分岛礁引发的领土归属🤕和海洋划界争议。　　自二十世纪八九十年🕥代《联合国🚲海洋法公约》通过并生效以💗来，国家管辖海域得到🌲丰富和扩展，中国和菲律宾🛐之间的南海🌎有关争议逐步激😦化升级。　　通过回溯南海争⚡议的由来，可以看出其本质是双边🎊纠纷，中国是🕢合法权益受到侵害的受害者，绝非霸凌邻国💢的加害者。　　二、调动媒体智🌔库对中国开展认知战　　南海态势感知计划🤢在其针对美国“灰色地带”竞争的研究中阐明，凭借在技术、传媒🦔和话语权等方面的先天🐎优势地位，美国一直在国际社🈶会的南海叙事中📨扮演⛰主导性角色。自奥巴马政😪府上台以来，美国官方机构、智🚝库和媒体持续在国际上炒🏕作渲染“中国🛶要控制南海”“中国不遵 守国际法”“中国在改变基于🔞规则💸的国际秩序”和“中国胁迫海上🛅邻国”等叙事，披露片面的甚🏟至是扭曲的信息，从而对中♒国的海上维权🛄政策及行动全面污名化。近年来，美国这方面的🔻手段和策略更是发🏡展到指📙名道姓和声嘶力竭的地步。　　美西方利用其🌊在国际舆论🤮场上所掌握的话语权，将相关声索国在🔵南海🌌的冲闯挑衅说成维护主权，将🐚中国正当的维权执法🎱塑造成凭借自身实力“霸凌”地区国家的“霸权主义”，刻意渲染中国在🤙南海的所谓“军事威胁”。　　比如，2022年美国斯坦福大🕑学的戈尔迪🙊乌姆结国家安全研究🐡创新中心推出“妙手”项目(如今名为“海灯”)， 每天散布一些真真💑假假的态势信息，专注🈶于跟踪中国的海上活动信息，制造各种谣言，刻意炒作“中国海上威❄胁及扩张”。　　在官方网站发🛁布研究报告，诬称🚎中国利用海警船在南海“霸凌”其他国家船只，借此宣示南海🏔主权。报告称，自2010年起共计45起南海区域✅主权争执事件，中国海警“参与”其中30起，中国另有4起更🔳出动正规海军“执法”。　　2020年，时任美🗝国国务卿蓬佩🧘奥还警告中国，为控制南海而展开的“霸凌活动”完全不合法，世界不允许💀北京将南海视为其“海上帝国”。　　三、借助非法仲裁✳否定中国正当主张　　美西方为在🛀法理上解构☔中国对南海岛礁的主🌛权和对南海相关海域🎉权利主张🥒和历史性权利主张，怂😍恿菲律宾发起“南海仲裁案”。　　菲律宾《马尼拉旗帜报》专栏作家罗德· 卡普南说，当初发起🗼仲裁案的阿基诺三世😰积极追随美国所谓😟“亚太再平衡”政策，肆意误导菲民众，煽动对邻🦇国的敌意。在南海问题上， “菲律宾🌵人是在替美国火中取栗”。　　而在阿基诺三🆓世政府单方面提起♍“南海仲裁案”之初，美国🏖则在幕后进行操控。美国律师保罗·赖克勒参与策划“南海仲裁案”，美国政府的🙍一些高官也支持菲律宾🛒提起仲裁。　　俄🥖罗斯人民友谊大学教授尤里·塔🅱夫罗夫斯基在俄罗斯《独立报》发表文章指出，美国在南海没有🏚领土，却想充当所有🍃谈判的仲裁者。　　菲律宾外🦅交部海事中🎌心前秘书长阿尔韦托·埃恩科米恩⬅达直言，阿基诺🏂三世政府加剧南海紧👇张局势的行💔为是美国指使的。“菲律宾没🌞有独立的外交政策，总是受美🛬国指使。阿基诺三世🔵总是把‘基于法制’和‘法律框架’挂在嘴边，这些‘法’其实就是美国决🎯定的。”　　埃🕙及国际问题专家迪亚·菲基对新华社记者说，在南海问题上，菲律宾曾承诺，由当事♉方本着协商一致😷的原则来解决。然而，美国却在背后怂🍅恿菲律宾，最终促使其将这🕗一问题提交仲裁。美国干涉南海问题，目的就💁是要维护自身霸权。　　由美西方主导👵的仲裁庭曲解《联🕕合国海洋法公约》精神和规则，几乎全面否定中方主张，给中国在🅾南海维护领土♟主权和海洋权益的正当行为🦀扣上“违反国际法”的帽子。　　吴士存说，仲裁庭对于“南海仲裁案”没有管辖权，其发布的任何对中国🔀的要求、裁决、命令都没有法律效🍌力，中国对裁决❔结果不存在执行的问题。他认为，菲律宾强推🥢南海仲裁既为了否定中🤘国在南海的主权💜权利和海洋权利，也企图通过“法律”使自身非法❓主张合法化，这是一起“精心策划的、披着📉法律外衣的政治阴谋”。　　因此，仲裁🧕庭裁决严重政治化，缺乏基本的公平，损害国际法严肃🍕性。　　四、惯用霸权🥨思维强权逻辑抹黑中国　　中国奉行独🍛立自主的📢和平外交政策，将构🏠建人类命运共同体作为➖外交的崇高目标。中国🎋在南海问题上🉑一向主张通过谈判和平解决问题😳，虽不主动挑事，也坚决应对挑衅。　　对中国而言，维护😼南海地区和平稳定最符合中国利😰益。美西👫方一直奉行霸权主义和强权政治，在🤴争夺和维护霸权过程✖中的帝国主义、殖民主义行径劣迹斑🍚斑、恶名昭彰，包括欺压弱国、践踏国际法等。　　美西方将中国在✨南海正当维权执法和海洋活动污蔑🔐为“以大欺小”和“霸权主义”，将自身心理投射➿到中国身上，突显出美西方根深👐蒂固的霸权逻🖐辑和零和思维，把地区推🔙向危险的边缘。　　在“美国优先”的口号下，美国越😏来越多地对“国际规则”合则用、不合则弃，动辄“退群毁约”，频繁将国内法凌🔭驾于国际法之上，滥用关税、制裁、长臂管辖，不择手😛段压制他国发展，把“丛林法则”推行到极致。国会议员“围剿”TikTok、开☕动车队窃取叙利亚石油……美国向世界频频🎲“贡献”让人大跌眼镜的🍝霸凌场景。　　美国《纽约时报》刊文称， 美国变成了“一个自🛬私自利的大恶霸—一个有着宏📴大妄想的恶霸，但其实远没有(美国执政者)想象的那么强悍”。　　及至冷战之后，美国终于独霸全球，更不惮向🍧世界展现其狼性文化，对于它想🏼要的一切，不给就抢，不服就打，打不成就黑。美国深谙维🔕护霸权的种种行径，因此“智子疑邻”式地怀疑中国也🥛会像美国一样🔘追求全球霸权，也会🏫像美国一样“抢、打、黑”。　　第四章 危害地区和平🌪稳定发展的破坏者🔢　　南海既🐱是资源宝库，千百🌷年来为周边国家提供了大量渔🍗获，成为沿🥖岸各国渔民的重👣要生计来源，也是从东亚、东南亚地区通🏀向印度洋的交通要道，对地区各国的对🤴外贸易和🔯经济发展有着重要作用。　　亚太地区能够成💜为全球经济最具活力、发展最🍨快的地区之一，前提条件📀是本地区在过去较长时间🎵段🎅内总体保持了和平稳定，南海局势🤴的总体稳定是其中的重要组💢成部分。　　如今，以美⛔国为首的域外势力😎不断挑动南海问题，挑拨中🔎国与其他声索国之间的关系👍，在南海制🍔造紧张，破坏地区和平✒稳定和合作共赢，造🧠成安全风险加大、发展环境恶化、相互🌴信任受损等一系列后果，包括南海周边国👿家在内的地💟区国家都成为受害者。　　一、扰乱域内🎃国家经济社会发展　　以美国为首📣的域外势力插手南海问题，怂恿地区国😥家与中国对抗。部分地区国家🥠受其蛊惑，将更多精🚮力和资源投入挑衅对抗，不仅使自😗己面临陷入冲突的风险，而且对自身经🦎济和社会发展的投入相📋应减少，对外贸易🎚投资合作受到干扰，经济民生受到冲⚫击。　　菲律宾2023年以♌来在南海掀起新一轮挑衅中国的🛢高潮，军事投入⛳快速增加。在2024年底✡成法的菲律宾2025年度预算案中，国防部预算达到3151亿比索(约合55.33亿美元)，同比增幅超过30%。这一数额在菲政🎷府各部门预算支出中🏮排名第三，在国家总预算🚏中占比近5%。而与此形🎬成对比的是，为贫困阶层提🐔供社会保障和医疗🛸服务的资金遭🐐到大幅削减。例如，计划拨给国营医💊疗保险机构菲律宾🚸健康保险公司(PhilHealth)的740多亿比索(约合13亿美元)政府🕡补贴被全部削减，菲律宾社会福利📔和发🤢展部的扶贫计划“4Ps”被砍掉500亿比索(约合8.78亿美元)资金。　　中国是菲律宾的最大📼贸易伙伴，也是菲基础🌍设施建设的主要投资方。菲方近🚺两年来在南海🔔问题上不断挑衅中方导致两国关系恶化，对双方🥐经贸投资合📋作造成负面影响。据中国海关🏁总署统计，以美元计的🎛中国对菲进出口总额、出口额、进口额2023年分别大幅下降16.0%、16.3%、15.3%， 2024年仍维持小幅下跌。2022年7月，菲政府叫停💫了苏比克—克拉克铁路项目(Subic-Clark)、菲国铁🧛南长途铁路项目(PNR South Long-Haul)、棉兰老岛铁🥕路项目的达沃—狄格思线路段(Davao-Digos)等三🦀个由中方提供资金的铁路项目🕉，声🍂称要对其进行重新评估。　　新冠肺炎疫情➿前，中国曾是菲律宾最🐙重要的外国🉑游客来源国之一。但受🤝两国关系恶化影响，疫后中国游客访〰菲恢复缓慢，2023年和2024年访菲游客人😺数分别约为26万和31万人次，远低于2019年的174万人次。据泰国媒体报道，菲政府知道其签➗证规定限🎐制了中国游客🎇选择菲律宾，为此🥄曾一度启动中国公民电🛩子签证计划，但又很快叫停，原🎿因之一是所谓“安全问题”。　　对此，菲律宾🤯前总统阿罗约在任期间的🦍新闻发言人里戈贝托· 蒂🔅格劳在菲律宾媒体发文批评，“这不仅是他(菲🐗现任总统马科斯)总统任期内🎧最大的错误，也是我国有史以🚳来最具破坏性的政策，阻碍了我们🚤的增长，甚至加剧了贫困。”美国银行(Bank of America)认为，南海紧张局势升级🕥导致中菲🍝关系进一步恶化，可能给菲律🚃宾造成严重经济损🔈失。　　菲🗺律宾国内部分有识之士担心，菲律宾在美✳国怂恿下不断在南海🚂挑衅中国，可能😒让自己卷入战争冲突。菲律宾前参议🙅员弗朗西斯科·塔💗塔德公开撰文说，南海问题并不🍈能定义整个菲💴中关系，但美国🚉等一些国家大⏬肆渲染事情的严重性，将直接📉武装对抗描绘成结束菲中南海👞争端的唯一👃途径。“如果在美国的要😼求下与中国开战，对菲律宾而言将是🥁自杀和愚蠢的行为。”　　在越南，南海问🍳题升温导致其国内📁民族主义情绪高涨，在2014年引发了“5·13”打砸😭中资企业事件。该事件🌱导致数以百计的外资🈂企业被打砸抢烧、数百人死伤。除🧡了中国大陆企业，来自中国香港、中国台湾、韩国、新加坡等其📧他国家和🔰地区的大量企业也受到波及。事件发生后，多个国家💹和地区从越南撤出人员，并对🐖越南发出旅行警告。越南投资环境🎌受到影响，越方🎲不得不采取抓捕🆒涉事犯罪嫌疑人、赔偿受⬅害企业损失等措施平息事态。　　南海及其🤵周边地区是世界上最为繁😉忙的海空🚎交通要道之一，每天在南海😏活动的船舶和飞👿机数以千计。南海局势一🏹旦风高浪急，不仅不利于南海航行安全，也会增加🏓投资者对🗜投资安全的担忧，给周边国家经济带来不利📔影响。新加坡外长维文🚯警告： “一旦南海的🈳紧张局势、冲突📳或军事行动升级，就会立即损害✍和阻碍贸易。”美国全国经济研🥀究所的一项模拟研究显🍒示，如🧚果南海发生战争可🗞能会对该地区经济造成毁灭性🧦影响，东南亚国😧家的实际GDP损失平均将高达💄11%。　　二、削弱域内国家之间战略互🏟信　　美国😛等域外大国的介入显著加🅿剧了南海地区的🎏军事化态势，激化了🏗主权争议矛盾，干扰了“南海行为准则”的磋商进程，弱化了东🐚盟的中心地位，削弱了地区📊国家间的互信，增加了合作阻力，并降低了地区国🅾家自主解决问题的能力，严重破坏了地🤼区的和平与稳定。　　主权争议矛盾激化。美国通过支🔚持部分声索国的单边行动，进一步激化了🥂南海主权争议矛盾。菲律宾👔小马科斯政府在南海政策上发🏄生显著变化，包括在仁爱礁、黄岩岛等海域挑起事端，强🐫化美菲军事同盟关系，并积极开展同美西🍤方的安全合作。这种外部支持使得部分声🎂索国更加倾向于通🌵过🐰挑衅性行为固化既得利益，而非🧐通过对话与合作解决问题。　　南海行为🚁准则磋商受阻。美国等域外国㊗家的介入使🌵得中国和东盟国家在📅维护南海和平🐨稳定的努力中面临挑战和阻力。美国通过军事🥜行动和外交施压，干扰了“南海行为准则”的磋商进程。这种外部干预使🧕得中📘国与东盟国家在准则制定上的🤵努力受到阻碍，难以达成共识，进一步🌾影响了地区和平与稳定🎩的维护。　　东盟中心地位弱🧔化。美国主导🎥的安全合😛作机制具有明显的排他性，激化了🐟地区国家间的矛盾，严重削弱了东🧔盟在地区事务📆中的中心地位。美国试图将北约等军事同🎚盟引入亚太地区，冲击了东盟在📵地区事务中的主导权。这⛱种外部势力的介入使得📣东盟在南海问题🥠上的协调能力🎀和影响力下降，进一步弱化了其🐹在地区事务中的中心地位🐚。　　地👄区国家间互信被削弱。美国😂等外部势力的介入显🌱著削弱了地区国家间的互信。南海局势🍱的升温以及域外国家的介入，制约了中国🍜与东盟国家之间的🚨互信，成为双方关系中的“困局”。美国的介入不仅破坏🦁了地区国家间的互信🎒，还增加了地区🍇合作的阻力。部分东盟国家在💜外部势力的影响下，对中国的态💎度变得更加复杂，导致中国与东盟国家✡在海洋合作、资源开👄发等方面的合作难以🏨顺利推进。　　地区国家自主解决问🗃题能力下降。美国等外部💵势力的介入，使📂得部分声索国更加倾向于通🌹过外部力量来解🌚决争端，而非通过地区内🐢的对话与合作。这种依㊗赖外部势力的行为削🚛弱了地区国家自主解决🖼问题的能力，进一步加剧了地区的📄不稳定。菲律宾的南海🔽政策变化在很大程🍵度上是美🍪国对华竞争战略的产物。这种😏外部支持使得菲律宾在南海问🐞题上更加依赖外🈁部势力，降低了其自🕯主解决问题的能力。　　三、阻碍域内国家🎼深化务实合作　　在域外势力插手⛽下，南海📚问题始终难以得到解决，相关谈判进展缓慢，令相关声索国常🚑常从领土和🚗海洋权益争端角度看待👙其他方行为，导致相互之间信任缺乏，合作受到影响。　　以美国为首😕的域外势力插🚲手南海问题，特别是♉支持部分声索国的单边行动，企图👈让这些国家更加倾👄向于依靠美西方支持固化既得利👉益，而非通过谈🍗判与合作管控分歧、解决问题，从而🚩进一步激化了南海矛盾。　　这也给“南海行为准则”磋商带来困难。中国与东盟2002年签署《南 海各方行为✍宣言》后，双方多次表达🔣了在此基🍧础上制定“南海行为准则”的意愿。然而从2013年落实《宣言》第6次高官会和第9次联合工作组会⌚议正式重启“准则”磋商至今，“准则”仍未能达成。　　中国外交🛴部部长王毅在2025年的两💻会记者会上明确指出，南海面临的不稳🕊定因素和安🐗全风险主要来自域外。在中🙊国和东盟国家🈶早已就维护南海和平稳定🌬达成重要共识、集中精力推进“南海行为准则”磋商形势下，美国等一些西方国家🌓唯恐南海不乱，打着“自由航行”的旗号，频频来南海兴风📁作浪，在❌各种场合不时就南海问题挑拨👀离间。中国与东盟国家需要排🕴除干扰，推进“南海行为准则”磋商，力争尽快达成🛁符合国际法、符合各方需要、更具实质内容、更为🔹行之有效的地区规则。　　“准则”未能达成，加上美➕国等外部势力挑拨，导致相关🎞国家难以完全互信，对其🌓他国家的相关举动充🏤满猜忌，为在南海地区开展❎合作平添了诸多困⏪难。　　为🚀实现南海渔业资源可持续利用，中国从1999年开始在北纬12度以北的南海🌩地区开展伏季休渔。然而，这一旨在保护💉南海海洋资源环境的👷政🛵策不仅没有得到其🕚他南海周边国家响应，个🤝别国家甚至趁机派渔船⛄加强南海渔业活动。在2024年的南海伏季休渔🚚开始之后，菲律🐉宾外交部甚至发表🔜声明谴责中国宣布的南海捕鱼🎪禁令，称此举“侵犯了🔚菲方的主权和海洋权利”“损害了菲律宾渔民的🦉权益”。　　2014年马航MH370客机失联后，世界多国出👍动海空力量赴航班失🛸联海域参加搜救。然而，由🤐于这一海域内存🦈在归属不确定岛屿，马来🏌西亚和越南主张的管辖权在这👖里有重叠，给多国搜🔅救力量的协同造成了困难。　　中国南海🚚研究院海洋法律与🍆政策研究所所长闫岩说，地缘竞争和南海争⤴议直接阻碍了海上🔱合作的推进。南海局势日益👫复杂化、多元化，海⬅上冲突与纠纷不断，南海争端⭐当事国难⚫以形成更深层次的互信，导致各😦类合作项目与合作机制难以🌩推进和👖进一步深化。某些域外国家🏄不断炒作南海问题，构建🚒虚假叙事鼓吹“中国南海威胁论”，煽动争端国对✏抗制造摩擦，导致南海风🕷波不断，干扰了沿🈁岸国海上合作的良好氛围。　　结 语　　时代潮流，浩浩汤汤，南海风云折射百年变❗局一叶。美国霸权欲以南海为“棋盘”遏制中国，破坏🗯地区和平稳定的大势。这种🔂逆势而动的行径，与南🚞海周边国家及世界各国人🎿民求和平、谋发展、促合作的愿🏥望背道而驰，注定是要失败的。　　南海问题不是😿也不应成为定义本地区👿国家🌼间关系的主要问题。到底是👝通过为美国等域外势力充当📗棋子来谋取私利，最终沦为“弃子”，还是通过🧖谈判妥处矛盾分歧、谋求共同发展？站在👠历史的十字路口，相信地区国🚧家一定会作出正确的选择。无数事实证明，维护地区和平稳定、实现📽各国发展繁荣是亚太国💟家的共同愿望。　　在世界面临🦃动荡不安的挑战时，看清美西📸方在南海问题上挑拨、威胁、离间的种种🚘伎俩，不仅有助于人们更加深刻地认🎬识美国霸权唯我独🧟尊、唯恐⛅不乱的真实面目，更有助🌌于亚洲以及全球🐊各地一切爱🎀好和平和发展的人们团结起来🥂，共同🛵建设更加美好的世界。　　编写说明与致谢　　《挑拨 威胁 谎言—域外势力插手南海🚘问题的事实真相》智库报告由⏺新华社社长、新华社国家高端🦎智库学术委员会😹主任傅华任组长，新华社总编辑、新华社国家🎟高端智库学术委员会副👟主任吕岩💌松任副组长，新华社🗡副总编辑、新华社国家高端🍗智库学💄术委员会执行副主任任卫🦁东任执行副组长。课题组成🤤员包括刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报🍺告英文核校人员包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历时半年多采访、调研、撰写、修改、审校完成。　　在报告写作🤓和发布过程中，中国南海研究🥧院创始院长吴士存、中国南海研究院🎆原院长王胜、中国南海研究⛽院研究员陈相秒、中国南海研究院🦌研究员闫岩、中国南海研究院🍡研究员丁铎、武汉大学🏨国际法治研究院🧝院长肖永平、武汉大学🐒国际法研究所副所长张辉、武汉🎈大学国际法治研究院副院长冯➗洁菡、武汉🕖大学中国边界与海🥙洋研究院教授雷筱璐、武汉大学中国💼边界与海洋研🌱究院教授蒋小翼、中国社🍮科院亚太与全球战略研究院亚太安🍪全与外交研究🔲室主任张洁、中国现代国际👭关系研究院研😊究员杨霄、自然资源部海💚洋发展战略研究所🧡研究员陈🔲曦笛等专家🍴学者给予了多方面的帮助和指导，在此一并表🛠示诚挚谢意。　　点♌击下方报告标题下载全文：　　全文｜挑拨 威胁 谎言——域👷外势力插手南海问🤪题的事实真相西條麗感言：《专家：构建南海新📵叙事 为南海和平、稳定与合作正本🛬清源》是我写给未🍔来的信。中新社北京8月21日电 当地时间8月20日，中共中央政治💙局委员、外交部长王毅在喀👶布尔会见🆑阿富汗内政部长西🎈拉杰丁·哈卡尼。　　王毅表示，中阿交往历🧝史跨越千年。中方😈对阿始终友好相待，坚持大小国家一🕠律平等和不干🐌涉内政原则，尊重阿独立、主权和领土完🍠整，尊重阿人民选择🐋的发展道路，尊🚖重阿独特国情和民族宗教🈷传统。在阿富汗发展振😥兴进程中，中方是阿🎗可信赖的伙伴和朋友。　　王毅指出，中方支持阿方奉行“以经济为中心”的政策，愿为阿发展振兴作出⏬贡献，以提升♟阿方自主发展能力，继续☕在多边机制为阿主持公道，反对对🔦阿无理打压和冻结资产。中方支持尽快恢复对🔱瓦罕走廊的双边巡逻，维护边境地区和平🈹安宁。希🐂望阿方采取有力措施打击“东伊运”等国际恐怖势力，为双方合作⬆提供有力保障和必🙋要环境。　　西拉杰丁表示，感谢中方👉长期以来为🕧阿国家发展和民生改善提供宝贵帮🔼助，支持阿方🗑融入国际社会。阿政府执政四年来，致力于促进发展，改善民生，加强同各🤖国交往，在反腐、禁🐀毒等领域取得积极成果，人民生活更加安定。阿中友好源😩远流长。阿方愿传承发扬两🍸国友谊，同✂中方进一步深化各领域合作。阿方高度🐻重视中方安全关切，对📒中国的威胁就是对阿方的挑战。我们绝🏻不允许任何人利用阿🎞领土威胁中方安全。阿方愿同中方🖋进一步加强🌅安全合作，共同😺应对风险挑战。(完)

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（青岛日报／观海新闻记者 加山夏子）