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　　中新网7月22日电 据国家卫🎊健委网站消息，国家卫健委发✨布关于印😏发医养结合示范项目工🛀作方案(2025年版)的通知。

　　国👘家卫健委组织开展医养结合示范🐭项目创建工作，通过创🚂建全国医养结合示范县(市、区)和示范机构，总结推广好的经验和💭做法，发挥示范引领、辐射带动作用，鼓励各地深🚽入推进医养结合工作，引导更多社会🎂力量积极参与，不断扩大和优💉化医养结合服🦂务供给，提🎇高医养结合服务能力和水平，更好顺应老年人🆗健康🕥养老服务需求。

　　全文如下：

国家卫生健康委🖊关于印发医养🔤结合示💠范项目工作方案(2025年版)的通知

　　各省、自治区、直辖市及🐕新疆生产建设兵团🚴卫生健康委：

　　为认真🗳贯彻落实中共中央、国务院《关于🧔加强新时代老龄工💑作的意见》《关于深化养💵老服务改革发展的意见🔻》和中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进😚一步完善医疗卫生服务📃体系的意见》等文件要求，经批准，我委继📜续组织开展医养结合🍆示范项目，创建全🌮国医养结合示范县(市、区)和全国🧣医养结合示范机构。

　　现将《医养结合示范项目👍工作方案(2025年版)》印发给你们，请结合🗓实际认真组织实施，深入发📭掘培育工作基础好、群众认可度高🦂的示范典型，带动本地区医养🎏结合工作高质量发展。

国家卫生健康委

2025年7月17日

医养结合示🎀范项目工作方案

(2025年版)

　　为贯彻落实党中央、国务院关🔏于医养结合工作的🏐决策部署，推进医养🌼结合高质量发展，更好😋顺应老年人健康养老🔫服务需求，根据国家卫生🏅健康委等部门《关于进一步🔲推进医养结合发展的指🍡导意见》(国卫老龄发〔2022〕25号)、《关📣于促进医养结合服务高质量发〽展的指导意见》(国卫老龄发〔2024〕40号)等文件，国家卫生健康委组⛸织开展医养结合示🎐范项目创建工作，工作方案如下。

　　一、创建目标

　　通过创建全国医养🌚结合示范县(市、区)和示范机构，总结推广🎧好的经验和做法，发挥示范引领、辐射带动作用，鼓励😙各地深入推进医养结合工作，引导👑更多社会力量积极参与，不断扩大和优化🕷医养结合服务🤲供给，提高医养结💨合服务能力和水平，更好顺应老年人健康🥌养老服务需求。

　　二、创建范围

　　(一)全国医养结🖌合示范县(市、区)。鼓励🆓各地条件成熟、工作基础好的县、县级市、市辖区积极🥤开展创建工作。示范县(市、区)每2年评估一次，每次命名100个左右，2030年完成创建工作。

　　(二)全国🌻医养结合示范机构。具备医疗🚤卫生机构资质，依法进行养🐑老机构备案的医疗🗒卫生机构或养老机构。示范机构每2年评估一次，每次命名100个左右(含中医🙁药特色的示范机构)，2030年完成创建工作。

　　三、创建标准

　　(一)全国🐻医养结合示范县(市、区)

　　1.党政重视，部门协同。贯彻落🤘实国家有关医养结🔎合政策文件，制定本级推进医养结合工🗜作方案，坚持公益性原则，将医养结合工➖作作为改善民生的重要内👀容纳入当地经济社会🎓发展规划，纳入深✝化医药卫生体制改革和🐟促进养老服务发展的总👄体部署。建立🎩医养结合工作机制，各部门分工✊明确，责任到位，形成🉐多部门协同、全社会参与的工🌯作格局。

　　2.政策支持，推动有力。落实医养结合投融💯资、用地、审批登记、价格、财税优🕞惠等公益性运行保障政策📅措施。用于社会福利🐨事业的彩票公益金🛐可按💴规定适当支持开展医养💮结合服务。完善🐋基本医疗保险等管理措施。制定🔣出台人员培养培训、信息化等相🤥关支持性措施。鼓励社会力量兴🕢办医养结合机构，通过公建民营或民办😋公助等多种模式➕支持社会力✍量参与医养结合，为💍老年人提供多层次、多样化🙇的健康养老服务，以及基本医疗和👊基本公共♑卫生等服务。

　　3.固本强基，优化提升。以医养签约合🌓作、医疗卫生机构🎹开展医养结合服务、养老机构开展医🌋疗卫生服务、医疗卫🙁生服务延伸至社❗区和家庭等多种😯模式依法依规深化医养结合。大力🕠推进居家和社区医养结合，开展社区医养结合能力提升行❌动，落实😜国家基本公共卫生服🐈务老年人健康管理、老年人中医药健💱康管理、老年健康与😴医养结合服务项目、家庭医生⏩签约服务、家庭病床服务等有🍫关要求，鼓励支持医🍷疗卫生机构按照相关规范、标准为居家老🔍年人提供上门医👋疗卫生服务。充分发挥中医药在健🧣康养老中的🥠优势和作用，推广中医药适🏡宜技术产品和服务，增强🍓社区中医药医养结合🏳服务能力。支持将医🔗养结合机构纳入紧密🏵型医联体统一管理。加强医疗养🗻老资源共享，推🤗进农村地区医养结合，鼓🌬励基层医疗卫生机构与养老🔡服务设施统筹规划、毗邻建设，基本满足农村老💕年人🚕健康养老服务需求。二级及以上🤧综合性医院开设老年医学🥝科的比例超过全国平均水💒平。引导支持医疗资源丰📆富地区的部🐋分二级及以下医疗卫🔉生机构转型为康复医院🚒、护理院，引导支持🤛县区级医疗💀卫生机构延伸开展医养结合服务。本👱地区所有养老机构能够以不🐼同形式为入住老年人提🖱供医疗卫生服务😯，医疗卫生机构普遍建立老年🔀人挂号、就医绿色通道。

　　4.严格管理，强化监督。落实医🌞养结合相关规🏛范性文件及标准等。加强部门🌄联合监管，纳入卫生健康、养老行业⛳监督抽查范围以及安全🕡生产和消防安全💂工作总体部署，按照职责🉑对医养结合机🕝构中的医疗卫生📑机构和养老机构进行⛳行业监管。定期对医养结合🙃机构服🥉务质量进行检查评估，指导医养结合机构⚫严格执💲行相关规章制度、诊疗规范💻和技术规程，对发现的⏳问题及时跟踪检查、督促整改。指导🌩医养结合机构加强感染管理和传🚙染病防控工作。医养结🛁合数据准确并能有效用于指导实际工作。

　　5.完善支撑，加强保障。医养结🤮合机构的医务人员享有与🚔其他医疗卫🖋生机构同等的职称评定、专业技术🌗人员继续教育等待遇。出台支持政策，鼓励医务人🖍员到医养结合机构执业，建立医养结合😖机构医务😁人员进修轮训机制。公立医疗卫生机构在🧓内部绩效分配时，对完成👀居家医疗服务、医养结🌰合签约等服务较好的医务人😻员给予适当倾斜。推进“互联网＋医养结合”，充分利用现👁有服务平台，推进医疗、养老服务信息互联互📒通和数据共享。运用互联🥏网等技术开展医疗、养老服务，能够为老年人🔣提供针对性、便捷性的医🛅养结合服务。开展医😝养结合相关培训项目，支持😞就业重点群体参加培训并到😎相关机构就业。培育和支持助老志愿服♐务，开展🍨面向医养结合机构的志愿服😦务。

　　6.群众认可，评价良好。医养结合服🔊务得到当地老年人🃏的普遍认可，5年内无医疗质量🐷安全和涉老等重🐃大负面事件。医养结合工🧢作得到上级主管部😡门和相关📎部门的肯定，媒体评价良好。

　　(二)全国医养结合😔示范机构

　　运营满5年及以上(以取得资💡质时间为准)，近2年入住率达到实🎅际运营床位的65%及以上，能为入住老年人🐭提供适宜🏰的预防期保健、患病期治疗、康复期护理、稳定期生活🐫照料以及临🚟终期安宁疗护一体化的医养结⛪合服务，入住失能、失智🦎老年人占比超过65%。在满🐍足以上条件的基础上，优🎭先推荐符合以下条件的机构：开展老⏺年人健康和需求综合评估🌖，建立老年人电子健康💇档案，医疗和养老服🛩务提供者共享综合🗡评估结果；开展健康教育、健康管理，对老年疾病开展🚐早期干预，预防或减缓失🥝能失智；开展居家和社🍔区医养结合服务；为老年人家庭照☝护者提供心理干预、培训和支持；注🕍重发挥中医药特色和优势，推广🗝中医适宜技术，为老年人提供🆓中医体质辨识、中医药诊断治疗、康复护理、养生保健、健🚰康管理等服务；利用信息化手🏻段提升医养结合服🖤务质量和效率。

　　1.环境设施好。按照机构类别，服务场地🎯的建筑设计符合相关医疗🗼机构建筑设计规范及《老年人照料💂设施建筑设计标准》《建筑设🚨计防火规范》《无障碍设计规范》等国家相关🎛标准要求。根据医疗机🎊构和养老机构相关😠标准规🖱范配备满足服务需求的医疗😒和养老设施设备，定期进行维护和保养，确⚓保设备安全使用。

　　2.人员队伍好。按照机构类别、规模和服务需求📃等配备相应的管理、专业技术、服务✉和后勤人员，人员配备数量😿符合国家有关要求🥧，所有人员均👊须按照国家相关法律👤法规规定持证上岗，或经相关专🙂业培训合格后方可🃏上岗并组织定期考核🏥。管理人员应📖当具备相关管理经验。各类专业💏技术人员应当建立🙍专业技术档案。有健全的人🏆员培训制度，对相⭐关人员组织开展培训，持续提升服🚽务能力。

　　3.内部管理好。强化质量安🈲全管理主体责任，全面落实诊疗规范💺和行业标准，健全质量管理体系🕕。遵循《医疗机构管💅理条例》《养老机构服🔢务质量基本规范》《医养🏨结合机构管理指南(试行)》等👚相关制度规范，建立与医养结合🙉服务😍相配套的管理体系，建立健全质😕量安全管理制度、人员岗位责🎃任制度和服🐉务管理制度，加强服务管理、人员管理、财务管理、环境及设施设备管理、安全生产管理🎞和后勤管理等；医疗卫生机构要🗓加强医疗管理、护理管理、药事管理、院感管理、医疗文🧣书管理等。落实传染🎻病防控和安全生产责任，建立健全安🎻全生产责任制、安全生产🏓规章制度、安全生产教育培训制度、安全生📊产应急管理制度等。落实消防安全责⚡任制，制定本😦单位的消防安全制度、消防🌮安全操作规程，组织防火检查，结合实🏧际制定灭火和应急疏散🍼预案。

　　4.服务质量好。遵循《医养结合机构服务🎗指南(试行)》开展服务。了解老年📞人健康状况，为老年人制🍰定有针🔔对性的个人服务计划，提供专业、安全、规范的医疗卫💯生服务和养老服务，根据机构职责和🌺服务需求，提供健康教育、健康管理、疾病诊治、康复护理、生活照料、膳食营养、清洁卫生、洗涤、文化娱乐、心理精神支持、安宁疗护等服务，做到慢病有🤭管理、急病早发现、小病能处理、大病易转诊。公开服务项目、服务内容和✡收费标准，建立投诉⬅反馈机制，积极改🏤进服务质量。参照❓相关床位转换标准等要求，做好服务的转介🚋与衔接。老年人医疗与养老🔆服务信息共享共用，加强老年人隐私保护。按要求对入住老🌂年人和工作人员🐐开展➡健康监测和聚集性疫情监测，及时向辖区疾病预👚防控制机构报告。

　　5.服务效果好。遵守国家法律法规和相🥪关政策，5年内未发🤹生重特大安全生产事故、较大及🐟以上火灾事故、重大医🧑疗事故和违法案件。坚持公益性原则，机构运🐞营现状良好，具有可持🏭续发展的潜力，产生良好社会效🍮益，能够对其他医养结合💜服务机构起到🎦示范引领、辐射带动效应。入住老年人及家属满♍意度调查结果在95%及以上。

　　四、工作流程

　　认真贯彻落实🍔中央关🥜于为基层减负的要求，在申报、推荐、验收过程中创🔅新工作方法、优化工作流程，充😘分利用信息化手段抓取数据，切实⚡减轻基层负担。

　　(一)自评申报。各申报单位依据工📜作标准逐项进🐳行对照自查，符合条件的，可填写申报表，逐级报🌂送至省级卫生健康委。

　　(二)省级推荐。各省(自治区、直辖市)及新疆生🥡产建设兵团🐔卫生健康委对申报单位进行严格初评，确定拟推荐名单👫，书面报送至国家卫🈂生健康委。

　　(三)评估验收。国🐹家卫生健康委对🌚推荐单位组织开展评估验收。

　　(四)公示命名。根据评估验收情况，确定候选示范县(市、区)和示范机构名单，在国家卫生健📑康委网站进行公示。对公示无异议的，由国家卫生健🅰康委发文命名为“全国医养结合示范🔌县(市、区)”“全🛥国医养结合示范机构”，并予以公布。

　　(五)动态管理。对示范县(市、区)和示范机构🗃进行动态管理，如发生造成严重🖌社会影响的负面事件、违法📴案件或医养结合相关政〰策执行不力、服务🐴水平明显下降、老年🌒人权益受到侵害等情况，及🍶时按程序取消示范县(市、区)或示范机构称号，且3年内不🤒得申请创建示范县(市、区)和示范机构。

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（青岛日报／观海新闻记者 篠田伊織）