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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为了推⏰动农村公路高质量发展，适应💝推进乡村全面振兴、加快农业农村现🍫代化需要，制定本条例。

　　第二条 本条例所🛀称农村公路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农🏖村公路是服务农业、农村、农民的公益性基础设🔚施。国家综合采取多方🚪面措施，支持和促进农✒村公路发展。

　　第四条 农村公❓路发展应当贯彻党和国家🔍路线方针政策、决策部署，与统筹新型城🌔镇化和🏚乡村全面振兴的有关要求相适应🌭，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐步🥢完善全域覆盖、普惠共享、安全适用、便捷高效🐠的农村交通基础设施网络。

　　第五条 县级😘人民政府对本行政区域内农村🥀公路🥔发展承担主体责任，加强对农村👃公路工作的组织领导，落🏢实农村公路发展支持措施，统筹研究和协调解🍺决农村公路工📞作中的重大问题。

　　县级人民🚷政府交通运输等有关部门、乡镇人民政府依照本🐙条例规定和县🏖级人民政府确定的职责，做好🗡农村公路相关工作。

　　国务院交通运输等📩有关部门、设区的🎭市级以上地方人民政府💦及其交通运输等有📑关部门应当加🧢强对农村公路工作🏓的指导监督。

　　第六条 农村公路发展🍖建立以财政投入为主、多渠道筹措👠为辅的资🎱金保障制度。

　　地方各⛹级人民政府按照财政事权🔈和支出责任划分原则，安排应由其承担🖋的农村🍞公路发展经费，并列入本级预算。

　　国家鼓励通过慈善🐘和社🏵会捐助以及综合开发运营农😝村公路相关资源、权益等💵方式筹集农村公路发展资金，支持金🌃融机构按照市场化、法治化原则提🗿供与农村公路发🌮展相适应的金融服务，引导社会⏭资本依法参与农村公路发💾展。

　　第七条 农村公路建设应当以提🦁升路网质🥉量为重点，推动农🐳村公路路网提档升级、优化结构。

　　农村公路🔯路网密度不足📩的偏远山区、边疆地区等，应当根据📟实际需要有序推进路网延🚻伸，提高路网通达水🔣平。

　　第八条 新建农村公路应⛵当符合规定的公路🅾技术等级要求。

　　现有农村公路不👼符合最低技术等🍃级要求的，应当升级🤥改造为符合技术等级要求🆎的公路。县级人🕳民政府应当根据本地💆区实际情况组织⏮实施农村公🕞路升级改造。

　　农村公路建设🉑选用的具体👥技术等级及其主要技术指标，应当根据其功👭能定位，结合地形条件、预计交通流💅量等因素确定。国务院🐬交通运输主管部门应当🕴健全与农村公路特点😎相适应的技术💱等级及其技术指标体系。

　　第九条 农村公🙉路建设应当与国道、省道建设衔接协调，促进城乡🗻交通运输一体化。

　　地方各级人民政府📫应当采取措施，推进农村🏤公路与沿线配套设施、产业园区、旅游景区等🐁一体化建设，统筹农业生产、乡村旅游等需求，促进🌞农村公路建设与乡村产🍂业发展有机融合。

　　鼓励在农村公🛢路建设中推广以工代赈方式。

　　第十条 农💸村公路建设涉及土地和🐩空间使用的合理需求纳入国😦土空间规划🕤实施监督系统统筹保障，按照国家有🤝关规定落实用🏑地管理要求。

　　农村公路建设应当👰依据国土空🚆间规划科学合理选址，优先利用现有道🔣路改建或者扩建，不占或者少占耕📧地，节约集约用地。

　　第十一条 对符合投资规模较🏗小、技术方案简单等👺条件的农村公🕍路建设项目，可以按照国家有关📧规定简🌐化相关程序。

　　第十二条 村道两侧的建筑控💛制区的范围由🖨县级人民政府按照👶省、自治区、直辖市🏿的规定划定，建筑🆚控制区管理依照有关法律、行政法🎄规的规定执行。

　　县道、乡道两🈷侧的建筑控制区依照🔪有关法律、行政法规的规定划😆定范围并实行管理。

　　第十三条 县级人民政府交通运输主🔗管部门应当依🔭法采取有效措施，加大对农村公路🉑超限运输行为🕊的治理力度，防止超限运输车辆违🐣法在农村公路上行驶。

　　不属于超👴限运输的🌿建设工程重型载货汽车确需😙将农村公路作⬛为施工便👻道或者在一定时期内集中通行💅农村公路，可能造成农村公路🦔损坏的，建设单位应当与🍟县级人📑民政府交通运输主管部门或🎐者乡镇人😧民政府签订协议，采取合理规👢划行车线路、控制车辆载荷、加固改造🧙通行路段等防护措施；造成损坏的，应🔸当按照不低于该段公路原🕤有的技术标准及时予以💰修复、改建或者给予🖥相应的经济补偿。

　　第十四条 根据农村🌆公路保护管理需要，县级😫人民政府交通运输🥇主管部门可以在农村公路💩沿线设置相应的电子技术🏰监控设备。设置电子技术监👘控设备应当经🆚过法制🥍和技术审核，确保电子技术监控设备符合😣标准、设置合理、标志明显，投入使用🕡前设置地点应当及时向🚹社会公布。

　　第十五条 县级人⛰民政府应当组织交通运输等🌙有关部门、乡镇人民政府依法👮采取措施，开展🐤农村公路路域环境综合整治，持续🚑优化农村公路路域环境。

　　第十六条 县级人民政府😥应当🔮建立健全农村公📜路管理养护责任制，明确并支持、督🎒促交通运输等有关部门、乡镇人民🥖政府履行农村公路管理🥈养护职责。

　　地方各级🎼人民政府应当按照国家💞有关规定，落实农🦒村公路养护资金财政支出🐊责任，加强农村公🏄路资产管理。农村公路与乡村旅游等🚚经营性项目📵一体化开发的收益可以😮用于🖱农村公路养护。

　　第十七条 县级人民政府🛡交通运输主管部门💰应当定期组织开😶展农村公路技😂术状况检测和评定，并将检🏨测和评定结果作为♓实施农村公🐍路养护的重要依据。

　　第十八条 农村公路养护🛶按作业性质分为🌩日常养护和养护工程。

　　县道的养❕护由县级人📄民政府交通运输主管部门组🤴织实施。

　　乡道、村道的日常养🧥护由乡镇人民政府组织实施。乡道、村道的养📅护工程由县级人民政府交通🚩运输主管部门组织实🐉施，或者交由具备条⛸件的乡镇人民政府🌂组织实施。

　　第十九条 农📘村公路的日常养护可以🕰通过政府购买服🏉务等方式吸纳沿线农📑村居民参与，保洁、绿化等相关工作可以✝由农村居民或者家庭⛱承包，统筹用🤡好农村公路管理养护🛬领域公益性岗位，优先吸纳就🥀业困难人员。

　　国家鼓励、引导专业公路养护作🥈业单位参与农村公路养护，推动建立健全农村📰公路养护长效机制，提高养🌃护专业化水平。

　　第二十条 农村公路养🎏护应当按照相应的技术规🚡范和操作规程⛄实施，保证公路经常🧑处于良好的👖技术状态。

　　第二十一条 县级人🔹民政府交通🌲运输主管部门、乡镇人😱民政府应当组织开展农村🗽公路日常巡查；发现公路坍塌或🔃者有坑槽、隆起等影响安🥏全通行情形的，应当及时设置警示🍌标志并组织修复。

　　第二十二条 县级人🗺民政府应当建立⏫健全农村公路安全隐患😟排查治理机制，以农村公路急🚄弯陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村过镇🤢等路段为重点，组织开展安全🚐隐患排查和治理。

　　交通事故易发的农村🕷公路平交路口、穿村过镇路段🖌等地点应当💸设置醒目的安全警示💪标志，必要🚺时设置车辆减速装置等设施。

　　第二十三条 县级💸人民政府应当加强农村公🏈路应急保🎻障和防灾抗灾能力建设，组织落实🤟农村公路突发事件应急预案🤑制定、应急物资储备、灾害监测🗓预警等方面的责任。

　　因自🎇然灾害或者其他突发🌤事件造成农村公👋路中断的，县级💓人民政府应当组织交通运输等有💒关部门及时进行抢通；难以及时抢🐯通的，应当设🎒立警示标志并发布绕行路线。

　　第二十四条 县级人民政🚼府及其有关部门、乡镇人民⬇政府应当采取灵活有效🕸的方式，对农🖕村公路沿线居民开🎣展道路交通安全法律法规和爱🦑路😌护路宣传教育，鼓励、引导🎛将爱路护路有关要求⛸纳入村规民约，增强农村🎗居民的道路👶交通安全和爱路护路意识。

　　第二十五条 地方🏚各级人民政府应当完🥢善政策措施，健全激励机制，加快农村🐕货运物流等相关基础设施建设，保障👮农村客运可持续运营，促进农村客运、货运物流、邮🔏政快递融合发展，拓展农✴村公路服务功能，提升农村♟公路服务畅通城乡经💑济循环的能力。

　　第二十六条 国务院有关部门、县🐭级以上地方人民🚪政府及其有关部门、乡镇人民政府在🎳农村公路😞工作中不履行或者🐈不正确履行职责的，依照法🦍律法规和国家有关规定追🥟究责任，对直接负责的主🕧管人员和其他直接责任人员依🚵法给予处分。

　　第二十七条 村🥤道除适用本条例规定外，参照适用《中华人民🅿共和国公路法》、《公路安📃全保护条例》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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Alexander Andrev/澤本明日香/青木琴音/筧梓

（青岛日报／观海新闻记者 Brittney Cruise）