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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为了推动农🌋村公路高质量发展，适应🎚推进乡村全面振兴、加快😶农业农村现代化需要，制定本条例。

　　第二条 本条例🏯所称农村公路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农村公路是服🦋务农业、农村、农民的公📋益性基础设施。国家综合采👄取多方面措施，支持和促进农村公🦖路发展。

　　第四条 农村公路发展应当🆓贯彻党和国家💅路线方针政策、决策部署，与统筹新型城🧛镇化和乡🙆村全面振兴的有🕠关要求相适应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐步完善全☝域覆盖、普惠共享、安全适用、便捷🧞高效的农村交通基础设施网络。

　　第五条 县级人民政府对🍕本行政区域内农村公路发展承♿担主体责任，加强对农村公🏹路工作🤤的组织领导，落实农村公👠路发展支持措施，统筹研💐究和协调解决农村🛂公路工作中🦔的重大问题。

　　县级人😺民政府交通运输⏺等有关部门、乡镇人民政府依🕗照本条例规定和㊙县级人民政府确定的职责，做好农村公⏸路相关工作。

　　国🚹务院交通运输等有关部门、设区的❕市级以上地方人民🌃政府及其交通运输等➗有关部门应当加强对农村公🎡路工作的指导监督。

　　第六条 农村公路😚发展建立🍑以财政投入为主、多渠道筹措为🐼辅的资🐕金保障制度。

　　地方各级人🆚民政府按👣照财政事权和支出责任划分原则，安排应由其承担🏻的农村公路发⤴展经费，并列入本级预算。

　　国家鼓励通过慈🍋善和社会🧟捐助以及综合开发🥅运营农村公路相关资源、权益等方式🖇筹集农村公路发展资金，支持金😚融机构按照市场化、法治化原🤹则提供与农村公🛏路发展相适应的金融服务，引导🚫社会资本依法参与农村公路📑发展。

　　第七条 农村公路建设应🛑当以提升⏪路网质量为重点，推动农村公路路🖍网提档升级、优化结构。

　　农村公🚋路路网密度不足的偏远🚤山区、边疆地区等，应当根据🏘实际需要有序🖥推进路网延伸，提高路网通达水平。

　　第八条 新建农村公📋路应当符合规定的公🍳路技术等级要求。

　　现有农✋村公路不符合最🐣低技术等级要求的，应当升🈸级改造为符合技术等级要🔇求的公路。县级人民🎮政府应当🏨根据本地区实际情况组织⬜实施农村公路升级改造。

　　农村🐚公路建设选用的具体技术等级🈂及其主要技🕺术指标，应当根据其功😑能定位，结合地形条件、预计交通🎏流量等因素确定。国务✨院交通运输主管部门应当健全🚑与农村公路特点相🚸适应的技术等级及其🎖技术指标体系。

　　第九条 农村公路建设应当💁与国道、省道建设🌝衔接协调，促进城乡交通运输一⬛体化。

　　地方各级人🐭民政府应当采取措施，推进农村公路与沿😋线配套设施、产业园区、旅游🏇景区等一体化建设，统筹农业生产、乡村旅游等😡需求，促进农村公🦄路建设与乡村产业👧发展有机融合。

　　鼓励在🏈农村公路建设中推广以工🧙代赈方式。

　　第十条 农村公路建设👕涉及土地和空🥔间使用的合🔃理需求纳入国🔏土空间规划实施🗾监督系统统筹保障，按照国家有🚿关规定落🐂实用地管理要求。

　　农村公🔙路建设应当依据国土🎏空间规划科💆学合理选址，优先利用现📂有道路改建或者扩🧣建，不占或者少占耕地，节约集约用地。

　　第十一条 对符合投资规模较小、技术方案简单等条🐺件的农村公路建设项目📡，可以按照国家有💎关规定简化相关程序。

　　第十二条 村道🎫两侧的建筑控制区的范围🛵由县级人民政府按照📒省、自治区、直辖📠市的规定划定，建筑控制区👩管理依照有关法律、行政法规的规🥁定执行。

　　县道、乡道两侧的建筑控制🧟区依照有关法律、行政法规的规定划🎱定范围并实行管理。

　　第十三条 县💌级人民政府交通运输主管部门🆕应当依🅰法采取有效措施，加大对农村🥙公路超限🐍运输行为的治理力度，防止超🐛限运输车辆🔱违法在农村公路上行驶。

　　不🕔属于超限运输的建设工程重型🧙载货汽车确需将农村🚅公路🕵作为施工便道或者在一定时📆期内集中通行农村公路，可能🕋造成农村公路损坏的，建设单🐬位应当与县级人⛑民政府交通运输主管部🎙门或者乡镇📺人民政府签订协议，采取合理规🐅划行车线路、控制车辆载荷、加固改造通行🗒路段等防护措施；造成损坏的，应当按💹照不低于该段公路原有的🌌技术标准及时予以修复、改建或者给予相应🍠的经济补偿。

　　第十四条 根据农村公路保护管🍣理需要，县级人民政府交通🙊运输主管部门可以在农💘村公路沿线设置相🦊应的电子技术监控设备。设置电子技🍸术监控设备应当经过法制和技术🍄审核，确保电子技术监控设🚨备符合标准、设置合理、标志明显，投入使用前设置🆑地点应当🕡及时向社会公布。

　　第十五条 县级人民政府应🌜当组织🚑交通运输等有关部门、乡镇人民政府依法😁采取措施，开展农村公🌬路路域环境综合整治，持续优化🥅农村公路路域环境。

　　第十六条 县级人民🐣政府应当建立健全农🏚村公路管理养护责任制，明确并支持、督促交通🔸运输等有关部门、乡镇人民政府履行♿农村公路管理👆养护职责。

　　地方各级人🥉民政府应当按照🧔国家有关规定，落实农🏨村公路养护资金财政📌支出责任，加🎛强农村公路资产管理。农🤩村公路与乡村旅游等🍧经营性项目一体化开发的📡收益可以用于🛅农村公路养护。

　　第十七条 县级人民🐸政府交通运输主管部门应当🏽定期组织开展农村😼公路技术状况🕗检测和评定，并将检测和评定➡结果作为🎬实施农村公路养护的重要依据🕝。

　　第十八条 农🏎村公路养护按作业性质分为日常🍌养护和养护工程。

　　县道的😏养护由县级人民政府交通🍤运输主管部门组织实施。

　　乡道、村道📘的日常养护由乡镇人民政🧕府组织实施。乡道、村道的养护🙈工程由县级人民政府🏈交通运输主管部门🍓组织实施，或者交🙊由具备条件的乡镇人民政🤒府组织实施。

　　第十九条 农💑村公路的日常养🕖护可以通过政府购买服务等方式吸📭纳沿线农村居民参与🍟，保洁、绿化等相关工🎺作可以由农🥐村居民或者家庭承包，统筹用好🚪农村公路管理养护领🎿域公益性岗位，优📵先吸纳就业困难人员。

　　国家鼓励、引导专业公👣路养护作业单位参与农🍏村公路养护，推动建立健🤳全农村公路💝养护长效机制，提高💅养护专业化水平。

　　第二十条 农村公路🔃养护应当按照相应的技术规🎄范和操作规程实🐭施，保证❇公路经常处于良好的技术状态。

　　第二十一条 县级人民政府交通运🏄输主管部门、乡镇🐑人民政府应当组织开展农村👛公路日常巡查；发现公路坍塌或者有🔔坑槽、隆起等影响安全通行😳情形的，应当及时设置🐾警示标志并组织修🕣复。

　　第二十二条 县级人🧤民政府应当建立健全👀农村公路安全隐患💲排查治理机制，以农村✳公路急弯陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村过镇等路🔔段为重点，组织开展安全隐患排🧓查和治理。

　　交通🤱事故易发的农村公路平交路口、穿✡村过镇路段等地点应当设置醒🎒目的安全警示标志，必要时设置车🆖辆减速装置等设施。

　　第二十三条 县💕级人民政府应当加强农村公♟路应急保障和防灾抗灾能力建设，组织👤落实农村公路突🐪发事件应急预案制定、应急物资储备、灾害监测🤓预警等方面的责任。

　　因自🎬然灾害或者其他突发事件造成📀农村公路中断的，县级人民政府应当🐭组织交通运输等有🍞关部门及时进行抢通；难以及时抢通的😐，应当设🎊立警示标志并发布绕行🤪路线。

　　第二十四条 县级人民政🛒府及其有关部门、乡镇人民政府🕹应当采取灵活有效的方式，对农村🍰公路沿线居民开展道🖕路交通安全⏭法律法规和爱路⚽护路宣传教育，鼓励、引导将爱路☝护路有关要求📘纳入村规民约，增强农村🧣居民的道路交通📳安全和爱路护路意识。

　　第二十五条 地方各👰级人民政府应当完善政策措施，健全激励机制，加快农村货运物流😈等相关基础设施建设，保障农村⛽客运可持续运营，促进农村客运、货运物流、邮政快递融合发展，拓展💟农村公路服务功能，提升农村公路🔦服务畅通城乡经济循环的能力。

　　第二十六条 国务院有关部门、县级🎍以上地方人民政府及其有关部门、乡镇人🔎民政府在农村公路工作中🚓不履行或者不正确🚼履行职责的，依照法律🚢法规和国家有🗿关规定追究责任，对直接负责的主管💭人员和其他直接责任人员依法给予处分。

　　第二十七条 村道除适用本条例规定外，参照适用《中华人民共🙈和国公路法》、《公路安全保护📝条例》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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櫻庭春/長谷川花音/Leolulu/大澤雛乃

（青岛日报／观海新闻记者 檜山鈴）