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中新社北京7月24日电 (记者 王恩博)中国正酝酿对实施已20多年的价格📇法进行修订,治理低价🗡无序竞争是此次修🍪法的重点之一。
国家发改委、国家市场监管总😈局联合起草的价🐝格法修正草案(征求意见稿)24日对外公布。受访专家表示,价格法修订正🚃当其时,修🏟正草案强力整治“内卷式”竞争,将为综合法律监🍽管体系添上重要一环。
此次修正草案🦌中,对低价倾销⛷有关条款的完善颇受关注。中国🐑宏观经济研究院经济研😩究所副所长郭丽岩指出,低价倾销是一种恶🌃性“内卷”,出现这种现象,将会📇导致相关行业企业利润下滑📹甚至亏损面扩大,使企业在稳⭐定生产经营和扩大就业岗位🕡方面面临更大压力🛃,这对居民家🌞庭尤其是中低收📊入群体增收也会👸造成不利影响。
现行🥝价格法对低价倾销的🦏规定构成要件🚙较为复杂,适用范🌐围仅限于商品,适用情形仅限于💚经营者自行销售,难以完全适应当前🏑平台经济兴起、服务🍩消费旺盛等形势变化和执🎱法实践需要。
在此背景下,修正草案将价格🏙法第十四😿条第一款第二项修订为“在依法降价处👃理鲜活商品、季节性商品、积压商品💡等商品或者有正当理由降🚤价提供服务外,为了排挤竞🥘争对手或🥦者独占市场,以低于成本的价🚄格倾销,或者强制其📬他经营者按🔎照其定价规则以低于🔕成本的价格倾销”。
中⚫国社会科学院大🧦学法学院副教授韩伟分析称,上述修订优😓化了低价倾销行🤦为的构成要件:一看手段,即其定价是🀄否低于成本,舍本销售;二看目的,即其是否是为了🛤排挤竞争对手或者独占市🚼场,即经🤯营者企图通过低于成本👊的价格争取顾客,占领市场,或者扩大市🔚场份额,从而达到削弱👭甚至💦驱逐竞争对手的目的。由此,为加强监管执法提供了🈚有力法律支撑。
修订后,价格法规😃定的低价倾销🎳适用范围还由“商品”扩大至“商品和服务”,适用主体🍌从交易中的卖方扩展🃏至制定定价规则的第🍃三方。
韩伟认为,随着经济社会发展,服务业也可能出现低🎏价倾销行为,如经营者🆕在提供服务时以明显低🎷于成本的价格引流、排挤竞争对手,不利于维护市场价格秩序,需要予以规范。此外,修🕢正草案新增了经营者强制其👮他经营者按🤝照其定价规则进行低价👀倾销的情形,将🌅推动其他经营者低价倾📌销的行为纳入价格法规制范围,弥补了监管制度空白。
中国人民大学🏗法学院🗼教授孟雁北注意到,在完善关于低价倾销、哄抬价格、价格串通、价格歧视等不正当🍱价格行👥为规定的同时,修正草案特别增加了“经🍌营者不得利用数据和算法、技术以➡及规则从事前💀款规定的不正当价格行为”的条款。她表示,随着数字经🚬济时代经营者的商业⬛模式、盈利模式🌂发生重要变化,需要价格法🎿对相关不正当价格🀄行为进行规制,以🚼回应监管实践需求。
值得注意的是,“内卷式”竞争带🏮来的问题需要综合整治。低价无序💎竞争作为其最突出🦒的表现之一,除了价格法,其他法律亦可发🍦挥重要作用。
比如,新修订💷的反不正当竞争法规定,平台经营者不得强制或👛者变相强制平台📊内经营者按照其定价规则,以低于成本的价格🌻销售商品,扰乱市场竞💻争秩序。现行🤣反垄断法明确禁止😙具有市场支配地位的🌦经营者没有正当理由,以低于成本🚥的价格销售商品。
韩伟称,针对低价无序竞争问🛰题,修订后🚾的价格法将与反垄断法、反不正当竞争法构成🏿综合法律监管体系,在整治“内卷式”竞争方面协同发力。
郭丽岩表示,修订并执行好🙏价格法及相关法律🧤法规,强化和引导公平、公正、合法的价格竞争,有利于中国增强全国🔂统一大市场对♋内对外的吸引力和影响🕧力,从🐼而为做强国内大循环提供良好价❔格环境。(完)
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(青岛日报/观海新闻记者 鈴木ちひろ)责编:
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