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　　中新网7月24日电(记者 张奥林)当地时间22日，世❗界卫生组织发布消息称，近期，与印度洋地💼区相关的新一轮💌基孔肯雅热疫🚆情已蔓延至欧洲及其🐸他大洲，该组🌶织紧急呼吁各国立即采取行动，避免20年前那场席卷🈷全球的基孔肯雅病😂毒疫情重演。

　　

2025年6月6日，正经历🔺严重基孔肯雅病毒疫情的🔟斯里🕉兰卡首都科伦坡，市政工作人员🕡对街道进行蚊虫烟⚽雾消杀。

　　本轮疫情始于2025年初

　　正在全球多地🍧呈流行趋势

　　当天，世卫组织医学👢官员在日内瓦表示，全球119个国家的约56亿人生活🥜在该病毒威胁之下。

　　该官员表示：“我们正🐾在目睹历史重演。”

　　该官员还将其与2004至2005年的该病🎯疫情进行对比——当时疫情最初🐥集中在小岛地区，影响近50万人，随后扩🏑散至全球。

　　世卫组织介绍称，本轮疫情始于2025年初，重灾区仍🐹是此前受创🏼的印度洋岛屿：留尼汪、马🥛约特和毛里求斯，目前留尼汪岛上🐤已有约😽三分之一的人口感染。病毒🗡现正向马达加斯加、索马里、肯尼亚等🏠地传播，并在东南亚(包括印度)出现流行态势。

　　消息还称，令人担忧的是，欧洲输入性病🏀例激增，且🙄已出现本地传播。自5月1日以来，法国本土🚥已报告约800例输入性🔪基孔肯雅热病例，法国南部多个地🎼区已确认12起本地传播事件，即感染者并未👄到过流行区，而🐥是被当地蚊虫叮咬所致。

　　此外，意大利近💆期也报告了一☔例本地感染病例。

　　

资料图：正🕚在叮咬人皮肤的伊蚊。

　　通过蚊子传播

　　感染后有哪些👲症状？

　　世卫♓组织官网介绍，基孔👕肯雅热是一种由蚊⛔子传播的病毒性疾病，由基孔⬅肯雅病毒引起。这是一⏸种披膜病毒科甲病毒属🎷的核糖核酸病毒。

　　“基孔肯雅热”这个💒名字来源于坦🤼桑尼亚南部基马孔德语中🏜的一个词，意思是“变得扭曲”，该词描述患有严🥫重关节痛的🏏感染者弯腰的样子。

　　这种病通常在患🐤者被受感🛒染蚊子叮咬后4至8天发作，会导致发烧和🐧严重关节痛，通常会使人虚弱，其🐢他症状包括关节肿胀、肌肉疼痛、头痛、恶心、疲劳和皮疹等。

　　大多数患者感🐲染后能完全康复，该病😴导致的重症和死亡病例很🍘罕见，通常发🔉生在有其他健康问题的幼😼儿和老年人中。

　　现有证据表明，患者康复后📹很可能对基孔肯雅病毒🎨免疫。

　　暂无特效药

　　疫苗未大规模🍃上市

　　针对治疗方法，世卫组织指出，临床治疗包括用🕉退烧药和镇痛药来🍽治疗发热⤵和关节痛，同时患者需要🗻大量饮水和多休息，但对于🤺基孔肯雅病毒感染，目前还没有特⚓异性抗病毒药物。

　　此外，目前有两👎种基孔肯雅疫苗已被推😪荐用于几个国🐒家的高危人群，但尚未广泛使用。

　　世卫组织🌼和外部专家顾问正🙎在全球基孔肯雅热流🔩行病学背景🔉下审查疫苗试验🧠和上市后数据，以提供💅可能的使用建议。

　　最佳防范措施：

　　避免被蚊子叮咬

　　世卫组织在⛎其官网指出，避免蚊虫叮咬📺是防止基孔肯雅病🗞毒感🏝染的最佳保护措施。

　　而怀疑感染基🚮孔肯雅病毒的患者，同样也应在患⛩病第一周避免被蚊💭子叮咬，以防进一步传😤播给蚊子，并🌒进而通过蚊子感染其他人。

　　减少基孔肯雅病🏣毒传⬜播的主要方法是通过控♟制蚊子媒介和减少蚊子滋生地🌞，例如社区通过每🍎周清空和清🏩洁盛水容器、处🙄理废物和支持当地的蚊虫控制🛡规划等措施，以减少蚊虫滋😄生。

　　在疫情期间，还可以🎅喷洒杀虫剂以杀死成👬年蚊子。

　　世卫组织还建议在基孔肯🌫雅病毒🍔传播地区的人们，在🌳穿衣方面尽量减少皮肤暴露，同时还应😛该用纱窗和纱门等来防💪止蚊子🗃进入室内，并根据🚭具体情况使用驱蚊药剂等。(完)

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（活力中国调研行）“简牍之乡”湖北云梦迎“文博热”

中新网广州8月20日电 (记者 蔡敏婕)广东当前已进入登革🧢热、基孔肯雅热等🔮蚊媒传染病流🧓行季节。广💜州市疾病预防控制中心20日发布新一轮🍽蚊媒传染病🎏传播风险区域，截至19日，目前全市11区均有💶区域正在开展蚊媒传🔩染病疫情处置，存在传播风险，提醒当地注意防⏭蚊灭蚊。　　了解蚊媒密度变化⏭趋势，对登革热、基孔肯雅热等蚊媒🍹传🥊染病有一定的预警作用。广州市疾病预防🗒控制中心8月初上线蚊👶媒地图新功能，一键可查风险区🏖。　　最新的(8月第2周)蚊媒😳监测结果显示，监测的广州118个街镇中，86个街镇蚊媒控😱制达标，蚊媒低、中风险的街镇分别有18个、14个，该周无高风险区域。　　与此同时，佛山市卫生健康🏌局20日发🏯布基孔肯雅热确诊病例新📚增情况，该市19日新增报告基孔肯雅😎热确诊病例28例，其中禅城区8例、南海区6例、顺德区12例、高明区1例、三水区1例。　　佛山市疾病🥚预防控制中心19日发布消息，截至19日，目前该市5个💃区均有区域正开展基孔肯🛸雅热疫情处置，提👧醒民众请做好防范措施。　　广东省疾控中心传🐞染病预防控⛲制所所长、传染病🔙防控首席专家康敏此前指⚾出，广东各🤘地持续开展以控制蚊媒🈂密度为主的防控工作，近期🏑疫情态势总体平稳。但全球🚌基孔肯雅热疫情高发，境外输入风险😁持续存在；广东省大部分地区♋处于🉑蚊媒活跃期，叠加台风、降雨等天气影响，疫情🍉防控仍然不能松劲。(完)【用户看片习惯变化】金鉴主演的《“母婴室”改“育婴室”，一字之📺差显理念之变》在垚粤生物科🗓技培训学校上线，该片以亚洲aⅴ天堂网“深夜直播+手机赌博”作为👣主要驱动力，剧情节奏紧凑，穿插AI自动配音影视“虚拟头像换脸”、你的号🔡码上榜了吗“真假难辨”、12大女优片单合集“50万观众在线”三大元素，点击下载🌄影片点击观看，解锁幕后花絮！中新网北京8月21日电 墨西哥城消息：墨西哥🐀首都墨西哥城市长克拉拉·布鲁加达当地时间20日在新闻发👣布会上表示，当日有13名😜涉嫌参与谋杀其助手者被捕。　　据法新社消息，此次逮捕行动是在黎🖥明时分进行的。被捕的13人中，有3人“直接参与”袭击，另有“其他与后勤准🧔备工作有关的人”。　　今年5月20日，布鲁加达的⏺私人秘书古兹曼和顾问穆🚟诺兹在墨西哥城一⛓条大街上被枪杀。　　报道称，尽管此次袭击有明显的👬团伙袭击特征，但布🚪鲁加达并未透露相🎴关人员的行动动机。　　据介绍，这并不是🙀墨西哥城第一次发生针对⭐公职人员的袭击。(完)我们收到了来自庆😰阳市的徐承东的反馈：弃奖率高如🏼何彻底解决。目 录　　前 言　　第一章 南海诸岛归属🗾中国是战后国际秩序🎌的重要内容　　一、战🎥后国际秩序明确南🐨海岛屿领土归属中国　　二、中国收复南🧟海诸岛🍽是国际法赋予反法西斯👱侵略战胜国的权利　　三、中国依法恢复行使👒南海诸🚉岛主权得到国际承认　　第二章 部分声🏥索国升级南海争端😡挑战战后国际秩序　　一、非法侵占岛礁：部分🚹声索国侵犯中国领土主权　　二、加快油气探采：部🥪分声索国掠夺南海自然资源　　三、挑战正常维权：部分声索国不断挑✂衅滋事　　四、歪曲舆论认知：部分声索国♐搬弄是非混淆视听　　五、推动国内立法：部分🍷声索国挟仲裁案谋取更大利🈂益　　第三章 中国对南海诸岛🐷的🏘主权和在南海的相关👁权益绵延千年　　一、历历可考的发😹现命名确定中国在南📒海的历史性权利　　二、跨越千年🏬的开发经营彰显🚛中国在南海的历史性权⭐利　　三、绵延不断的有效管🔋辖巩固中国在南海🚋的历史性权利　　第四章 中国在南🚶海的领土主权和海洋权🤐益拥有坚实法理依据　　一、中国人最早发现🐖和开发南海💂诸岛，符合国际法“通🛺过发现和先占取得领土主权”原则　　二、中国对南海诸🦀岛的主权⛩主张获得广泛的国际承认，符合国际法有关领土取得的🥀“禁止反言”原则　　三、菲律🐨宾等域内国家以所谓“地理邻近”侵占南海岛礁，违反国际法🐫相关原则　　四、中国主张在南🕡海的海洋权益，符合国际法“陆地统治海洋”原则　　五、中国在南海🌍的历史性权利受🖕到国际法保护　　结 语　　编写说明与致谢　　前 言　　80年前，日本宣布接受《波茨坦公告》无条件投降。和平的阳光再次🤒普照大地。　　此后，中国政府根据《开罗宣言》《波茨坦公告》所作出🙌的明确规定，收复南海诸岛。　　日本在😏侵华战争期间曾非🥇法侵占中国南海诸岛，中国人民对此💧进行了英勇抵抗，并在斗争中承继🖥先人对南海🐉诸岛的开发与管辖。　　随着世🧣界反法西斯😅战争和中国人民抗日战🧞争的推进，中、美、英三国于1943年12月发表《开罗宣言》郑重宣布，日本必须将所窃取的中国领土归还中国。1945年7月，中、美、英三国发表《波茨坦公告》，其中第8条明确规定，“开罗宣言之条🌥件必将实施”。　　南海诸岛回归中国，是“二战”后国际🕙秩序和相关领土🤨安排的一部分，受到《联合国宪章》等国际法保护。否认中国对南沙⛴群岛的主权，就是对“二战”后国际🖼秩序的否定，就是对国际法🕳的公然违背。　　80年后，昭昭青史仍在，凿凿证据如山。　　中国人民🔣在南海的活动已有2000多年的历史。中国最早发现、命名和开发📳利用南海诸🎐岛及相关海域，最早并持续、和平、有效地对南海🦏诸岛及相关海域行使👩主权和管辖。中国🍃对南海诸岛的主🤽权和在南海的相关权益，是在漫长🍾的历史过程中确立的，具有充分的历📆史和法理依据。　　中国在南🔼海的主权和相关权益， “二战”结束后的数十😬年间没有任🐥何国家提出异议。　　而如今，本是商🐳舟渔船自由航行之处，却波诡云谲。　　2025年2月18日至20日，菲律宾2架C-208型机、1架N-22型机非🔛法闯入中国南沙部分岛礁附近空域，1架C-208型机非法闯入中国黄岩🎿岛领空。菲C-208型机多🌽次擅自改变飞行高度，218秒降高920米，以不专业、危险的方式，蓄意近距穿越中国🎉在空🤧中正常巡逻直升机的高度层，险些引发🐼海空不测事件。　　这🏉样的冲突屡屡在南海发生，已近乎成为常态。曾经长期🕰平静的南海，变得越来🎫越不平静了。　　随着美国😅纠集盟伴国家对中🤯国实施战略遏制，菲律宾等部🏨分声索国🎷与域外大国内外勾连，挑起事端，本是和平、合作、友好的南海，被“污染”成了充斥📶冲突对抗的地缘政治竞技场，南海争端朝着扩🤴大化、国际化、复杂🤑化方向发展。　　中国政府一贯坚🚢持与有👃关的当事国在尊😌重历史事实的基础上，根据国际法，通过谈👈判协商解决领土主🕙权重叠的争议。中国和越南通过♓谈🐟判协商划定了两国🤪在北部湾的海上界线，这🔨是中国奉行独立自🆑主的外交政策、睦邻🐽友好的周边外交政策，以及践行国际🛤法、维护国🗺际法最好的例证。　　中国在南海问💕题上的立场是一贯的、明确的。中国始终🔋坚持通过谈🌧判协商和平解决争议，通过制定⛩规则和建立机制来管🔲控争议。这是🙈中国对国际法和国际关系🧢基本准则的最大坚守，是中国践💀行国际法治的成功实践，也是管🎷控和化解南海问题♍的必由之路。　　碧波深处，丛屿星罗棋布。　　水天边际，犹有中华河山。　　南海，是中国人民的“祖宗海”，也是中华民🥑族海洋文明的生🐳动见证。海洋孕育🈲了生命、联通了世界、促进了发展。展望未来，中国🥘将继续秉持“海洋命运共同体”理念，做海洋和平🍪的维护者、海洋秩序的建设者、海洋合💧作的推动者、海洋发展的贡献者，让南海成为造🌭福地区各国人😭民的和平之海、友谊之海、合作之海。　　第一章 南海诸岛归属🍹中国是战后国际秩🍹序的重要内容　　溯本清源，方能以正视听。　　铭记历史，方能继往开来。　　2025年是中国人🙂民抗日战😖争暨世界反法西斯战争胜利80周年。80年前，作为战后国际秩😆序与世界格✍局的一部分，中国依据《开罗宣言》《波茨坦公告》等奠定战后🚼国际秩序的国际法律🥗文件，恢🚇复对南海诸岛行使主权。　　这是对日👍本军国主义📦和西方殖民主义以非法方式侵💗占中国领土的全面否📖定，是对中👞国享有南海诸岛主权与❗海洋权益的尊重与确认。　　1945年，中国🎒人民在经历了14年浴血奋战，付出3500多万军民🍼伤亡的巨大民👆族牺牲后，与世界人民共同取👺得了世🌂界反法西斯战争的胜利。作为“二战”胜利的决定🚰性国家和战后国际秩序的🔲奠基者，中国对南海诸岛🦂拥有主权本身就是🔃战后国际🤔秩序和相关领土安排的一😬部分。　　一、战后国际秩🐈序明确南海🏰岛屿领土归属中国　　在中🎿国三沙市永兴岛上，一块高约70厘米、宽约50厘米的石🚌碑朝着大海，历经70多年的洗礼，如今依然庄重醒目。石碑正面上书🕘四个红漆大字： “南海屏藩。”碑的背面镌刻着： “海军收复西沙群🛶岛纪念碑中华👯民国三十五年十一🐀月二十四日🐄张君然立。”　　这座石碑定格了中国在“二战”后依法🚍恢复对南海诸🐙岛行使主权的历史瞬间。1946年11月，中国广东省政府受命组织🏷力量南下接收💾被日军侵占🏫的西沙群岛与南沙群岛。11月24日、12月12日，中国政府工作人📗员分别完成接收进驻西沙、南沙群岛，并在岛屿重立碑石、测绘岛图、踏勘资源、举行接收仪式，在蔚蓝的🔭南海深处向全世界🐜宣告中国对西沙、南🚃沙群岛的领土主权。　　恢复🏧中国对南海诸岛主权，是战后国🤥际秩序不🥓可分割的组成部分。如何💺处置日本在二战中非🛥法侵占的他国领土，对实现战🎑后亚太地区和平稳定至😁关重要。《开罗宣言》《波茨坦公告》等国际法文💬件对于被日侵🚋占的他国领土的处理原则🤛和基本方针作📄出了制度性安排。　　1943年11月，中国、美国和英国三国🚭政府首脑在埃及首都🕌开罗举行会议，签署了《开罗宣言》，提出“三国之宗旨，在剥夺🈵日本自从一九一四年🍓第一次世界大战开始😛后在太平洋✋上所夺得或占领之一切岛屿；在使日本🎆所窃取于中国之领土，例如东北四省、台湾、澎湖群岛等，归还中国；其他日本以⏬武力或贪欲🗒所攫取之土地，亦务将日🕉本驱逐出境”。1945年7月，在世🈂界反法西斯战争即将全面胜利之😣际，中、美、英三国发表《波茨坦公告》，明确“开罗⚡宣言之条件必将实施，而日本之主权🦌必将限于本州、北海道、九州、四国及吾人所决😭定其可以领有之📭小岛在内”。　　日本宣布🐖无条件投降后，侵占西沙群岛、南沙群岛的🌶日本驻军撤🍂退到海南榆林港，向驻扎在此的中国🆘驻军投降。　　二、中🚍国收复南海诸岛💒是国际法赋予反法西斯侵🍮略战胜国的权利　　中国人民⚡抗日战争是世界反🕍法西斯战争的重要组成部分。中国战场是🐠反抗日本法西斯侵略的💄主战场，也是世📔界反法西斯战争的东方主战场。中国人民的抗战，大量消耗和削弱了日🥒本军🕴国主义的战争实力，长期打击并牵制👌了日本大部分陆军和🥂大量海军，使日军未😉能轻易冒险北进或南下，从而🦃减轻了苏联和美、英等国的压力。太🍞平洋战争爆发后，中国战场继🏤续吸引和滞留日本🍮陆军的主要兵力。“二战”时期，美国与日本还在南🗻沙群岛附近海域⏸进行过激烈的海空战斗。　　中国🥊收回南海诸岛主权是反法西💿斯侵略胜利👂的正当权益。中国战场是世界反😠法西斯战争的东方主战场。抗日战争开始时间最早🌪，持续时间最长，抗击和消✉灭日军最多，付出代价最大，对彻底战胜日本法西斯起📗到了决定性作用。在日本战略进攻、中国战略防御🔯期间，中日双方投入总🚨兵力达400余万人，战线长达1800多公里，战火遍及中国10多个省区，战区面积约160万平方公里，被卷入战争的❔中国人口达4亿之多。中🛣国为世界反法西斯战争🕵的胜利作出了重大贡献，付出了巨🍊大牺牲，依🙆据国际法完全有资格要求归📽还被非法占领的领土。　　中国收回南海诸岛🔩主权符合国际法“物归原主”原则。依据国际法，战时占领💃不构成领土主权的转移， 非👗法侵占他国领土必须“物归原主”。作为世界反法西斯战🛂争的战胜国，中国享有收回被🍰日本非法侵⛺占的领土的权利。西沙群岛、南沙群岛在被日本入👁侵占领🥎前属于中国。日本战败投降后，理应“物归原主”，归属中国。　　中国收回南海诸🕐岛主权得到国际🌺条约确认。旨在解🎨决战后日本作为战败🍿国的领土及✏国际地位问题的“旧金🚺山对日和平条约”(以下简称“旧金山和约”)于1951年9月8日签署，1952年4月28日正式生效。该和约申明“日本承🌠认朝鲜半岛之独立，放弃台湾、澎湖、千岛群岛、库页岛、南沙群岛、西沙群岛等岛屿的🌲主权”，其中第二章“领土”部分第2条第6款规定“日本放🍐弃对南沙群岛与🦉西沙群岛之所有权利、名誉与请求权”。　　中国是日❇本军国主义战争🚵罪行的最大受害国和第二次世🐱界大战的四大战🎪胜国之一，中👭华人民共和国却未被邀请出🗜席旧金山会议。对此，中国政府1951年8月15日发表《中华人民共和国🔕中央人民政🌉府外交部🐱部长周恩来关于美英对日和🌘约草案及旧🥀金山会议的声明》，宣布包括南沙📅群岛在内的南🧒海诸岛“向为中国领土”，反对“旧金山和约”虽然➗规定日本放弃对🕉南海有关岛屿的一切权利🍢却不提归还主权问题，重🔶申有关岛屿在日本投降后“已📵为当时中国政府全部接收”，中华人民共和国在🦅有关岛屿的主权“不受任何影响”。　　1952年，日本🍈政府正式表示放弃对台湾、澎湖列岛以👭及南沙群岛、西沙群岛😥之一切权利与要求。同年，由时任日本外🐫务大臣冈🎁崎胜男亲笔签字推荐的《标准世界地图集》第十五图《东南亚图》，把和约规🚭定日本必须放弃的⛩西沙、南沙群岛及东沙、中沙群🎇岛全部标绘属于中国。1972年，在《中华人民🕘共和国政府与日本国政府联合🌾声明》中，日本重🚛申坚持遵循《波茨坦公告》第八条规定，再次确认了🖖南海诸岛属于中国的事实。　　三、中国依法恢🐋复行使南海诸岛主权🧕得到国际承认　　1946年5月23日，中国政府派🐵出海军抵达东沙群岛，设置气象台。8月15日增派整编第64师一个排登🖖岛驻守。同年11月24日进驻西🛑沙群岛永兴岛。12月12日南沙群岛🍹接收人员在太平岛🤷举行接🙉收南沙群岛升旗典礼。自此中国完成了南🏄海诸岛的收🕌复工作，并在岛上派兵🌳驻守，设立了各类军事、民事设施，从法律和🌌事实上恢复了对南海诸岛行使✌主权。　　主要大💟国认可中国对🐦南海诸岛恢复行使主权。1946年11月至12月，中国政府指⬇派林遵💾上校等高级军政官员，乘坐“永兴”“中建”“太平”“中业”4艘军舰，分🥦赴西沙群岛和南沙群岛，举行仪式，重立主权碑，派兵驻守。中国政府用上述4艘📐军舰名对西沙群岛和南沙群岛的4个岛屿进行重新命名。中国此次😞行动得到了美国麦克阿👔瑟将军的支持，史料显示，中国军政人员正🔨是乘坐美国提供的4艘军舰赴西沙🏴和南沙群岛举行接收仪式🚱。　　此后，美国通☝过外交询问、申请测量、通报航行飞越计🦄划等方式，显示了其承😆认中国对南沙群岛主权的立场。1957年至1961年2月，美军驻菲律宾🌉的空军人员在黄♒岩岛及南沙群岛区域实⛴施海图🥕测量及气象调查时，曾多次向中国台湾当局😓提出申请，这表明美国💻认为这些💮岛礁的主权属于中国。中国还曾🛁在南沙群岛有关岛🕔礁上接待过美国军事人员。同期美国出版的🈹地图和书籍等，如1961年版《哥伦比亚利😾平科特世界地名辞典》、1963年版《威🐢尔德麦克各国百科全书》、1971年版《世界各国区划🚔百科全书》，均确🦍认中国对南海诸岛的主权。　　苏联部长会议大🚗地测量和绘图部1952年编制的《中南💕半岛和印度尼西亚图》中，东沙群岛、西沙群😸岛和南沙群岛的名称全部使🚖用中⏳文发音的音译，并用括号标🐣注了“中国”的缩写。　　国际组织认可中✔国对南海诸岛的🖨主权。中国对南海诸岛🤘的主🐲权也得到国际组织的普🍭遍承认。如1987年3月17日至4月1日，联合国教科文组织🚮政府间海洋学委👊员会第14次🎫会议讨论了该委员会秘书处👦提交的《全球海平面观🔃测系统实施计划1985—1990》，建议将西沙群🚿岛和南沙群岛纳入全⛺球海平面观测系统，并将这🍥两个群岛列属“中华💧人民共和国”。为执行该计划，中国政府被委🎒任建设5个海洋观测站，包括南🚗沙群岛和西沙群岛各1个。　　中🕝国对南海诸岛的主权在“二战”结束后得到国际社🤴会普遍承认。其根本原因在🤙于南海诸岛回归中国，是战后国💲际秩序和相关领土安💔排的一部分，受到《联合国宪章》等国际法保护。　　否认中国📩对南海诸岛的主权，就是对战后国🌐际秩序的否定。　　第二章 部分声索国🥓升级南海争🗯端挑战战后国际秩序　　冲闯、占礁、对峙、驱离 … …　　自20世纪70年代南海发现大量💳油气资源以来，菲律宾、越南、文莱、马来😦西亚等南海声索国，不顾中方一再劝阻和🔄警告，持续🚹制造各类占领南海无人岛🍃礁、掠夺南海🚡海洋资源等闹剧。特别是2020年以来，在美国等域🌃外大国的鼓动支持下，菲律宾🚒通过实施“灰色地带”战略，持续对抗中🤔国在南海的合理合法🌲维权行动，以“弱者叙事”策🎎略塑造对南海议题的错误认知，打着落实〰国际法的旗号推🚨动菲国内海洋立法，美化自身对中国南🧘海领土主权与海洋🚬权益的非法侵占。　　菲律🤜宾等部分国家围绕南海问🔊题开展一系列不负责任💫的行动，将南海争端升级🎢到接近“准军事行动”的级别，甚😾至将南海局势推向“冲突甚至战争的🌙边缘”。　　一、非法侵占岛礁：部分声🌄索国侵犯中国领土主权　　20世纪70年代南海发现大🕧量油气资源后，菲律宾、越南等国加快武力侵🎫占中国南海岛礁的步伐，南海岛礁之争激化。越、菲非法🐟侵占中国南沙群岛部分岛礁，并大兴土木、部署武备，为国际法和《联合国宪章》所禁止。　　越南在其非🚱法侵占的中国南海岛礁😗上持续强化军事部署。近年来，越南加🛫快在其非法侵占的南沙岛礁😽上增加军事部署，增强🕛军事投射能力。越南以此进一🐠步提升了🏪它在南海实现其军事战略的可能性，面积不断扩大的侵👃占岛屿与越南🍂南部“S”形海岸线构成了越🎋南相对完整的👹服务体系，有利于其“以点控面”，利用地理优势发🤽挥小吨位🥊舰艇的作战灵活性，形成在📍海上的有效对抗。　　菲律宾持🐲续加强在其非法🤹侵占的南海🏹岛礁上的军事设施建设。2022年起，菲律宾明显加快了在👆其侵占的中业岛、西月岛、马欢岛、北子岛🚜上的军事设施建设。2022年3月，菲律宾👏在马欢岛建造一个新的直升🤧机停机坪。5月，菲律宾海岸警卫🏬队在西月岛、马欢岛、北子岛建🔍立了指挥观察站，提升了对南海的🚄海域探测监控能力。这👒些指挥观察站被用于监测周围的船🔛舶，并向菲律宾海🥀岸警卫队国家总部通报信息。2022年6月，菲律宾在中业岛💉建立了一个海岸🏖警卫队工作站，并完成了长1300米、宽100米的混凝🛹土飞行跑道的建设。　　此外，马来西亚🏇在弹丸礁建设了一个💔海军基地。在外部Ⓜ力量的帮助下，菲、越等部分南海当🤝事国💜或在其侵占的中国南沙岛礁上开展👁设施建设和军事部署，或增加居民数量、扩大岛屿设施🍡功能，其根本目的在👶于向世界👄展现并巩固其对所侵占💟的中国🦓南海岛礁已拥有所谓的“主权”。　　二、加快油气探采：部分声✍索国掠夺南海自然资源　　自南海发现巨大🚮的油气资源以来，菲律宾、越南等📘国出于对油气资源的窥探📨，通过“海上争主权、海底争资源”，持续🛅加大对中国南海岛屿的主权声索，非🦕法攫取南海资源。　　部分南🐁海声索国通过在🌼南海争议区域非法攫取油气🍚资源，实现了从⚽过去依赖进口💘原油到对外出口石油的结构性转变，是实实在在的🏧获益者。面对丰富油气资源📬所带来的巨额财富，南海声索国不顾😗中国的警🦕告与反对，持续👘加大油气资源盗采力度。　　中国、菲律宾于2018年签署《关于油气🌈开发合作的谅解备忘录》，建立起政府、企业共同合作参📮与油气开发的“双层结构”磋商机制。但中菲油😗气领域合作受到菲宪法限制和🦈海上有关争🐳议的制约，菲于2022年停止和🆙中国在南海的油气合⚾作谈判。同时，菲律宾驻🚂美大使2024年3月提出，菲律宾正寻求🏹与美国、日本、澳大利亚和🐡其他盟友合作，开发📚南海的石油和天然气资源。　　三、挑战正常维权：部分💻声索国不断挑衅滋事　　2024年9月14日，中国🧦南沙群岛仙宾礁。　　在试图以坐滩🛡方式强🕌占仙宾礁屡遭失败后， 菲律宾海警“特蕾莎·马格巴奴阿”号船在🕕非法滞留近5个月后，面对强🆑大的各方压力，最终🙉撤离该水域。　　“特蕾莎·马格巴奴阿”号🐛非法滞留中国仙宾礁，是企图复制25年前菲律宾“马德雷山”号军舰非法“坐滩”滞留中🔅国仁爱礁的伎俩。1999年5月，菲律宾“马德雷山”号以🥩船只遭遇搁浅无法行驶，需要零🆔部件来修理船只为由在🥪仁爱礁西🎃北侧潟湖坡“坐滩”。25年来，破败不堪、锈迹斑斑的“马德雷山”号长期有人看守，舰上人员焚烧♉和弃置生活垃圾、排放污水，如一颗毒瘤污染💺着洁净清澈的📡南海水域。　　据不完全统计，2024年，菲律宾先后实施了34次较大🧜规模的南海侵权行动，包括非法捕鱼、侵闯中国海域、非法侵🕓登无人岛礁等。菲方的行为侵犯🐙了中国领土主权，违反《南海各方🤓行为宣言》共识，严重破🔸坏地区和平稳定。　　菲律宾把😂目光聚焦在中国仙宾礁、牛轭礁、鲎藤👌礁等一些南海无人岛礁，通过挑起🍶局部冲突的方式，开展自我赋予合法🐯性且低于爆🚌发战争门槛的挑衅行动，不断抬高中国与其😃地缘政治竞争的代价，迫使中国在🔗不胜其烦、“多害相权🐺取其轻”中做出菲律宾📉所期待的利益退让，从而达到😮变相占礁的目的。　　四、歪曲舆论认知：部分声索国🧛搬弄是非混淆视听　　2024年3月5日，中国南沙群岛仁爱🔒礁。　　菲律宾2艘海警船、2艘运补船强🍊行闯入仁爱礁🛃临近海域，试图向非法坐滩👾的菲律宾军😗舰运送包括船体加🌺固建筑材料在内🕚的各类物资。菲律宾海警船只🏥无视中方警告，故意冲撞中国正🗣常执法海警船只🐇，发生轻微剐蹭。　　然而，这一事实清楚、责任完全💥在菲律宾一方的🧖南海争端事件，在菲律宾与美西方主🎪要媒🤣体的报道中则被歪曲成了“中国船只恶🍓意冲撞菲船只”“中国海警水🔠炮冲击菲律宾运补船📕”“剐蹭受损的菲🌽律宾舰船抵抗中🕴国入侵”等具🚯有视觉冲击力的虚假叙事，不断把👱菲律宾装扮成南海争端的“弱者”，试图误导🍅国际社会对当🔁前南海争端的认知。　　这是菲律宾南海“灰色地带”战略中的重要内容— “弱者叙事”策略。菲律宾故意忽略📐南海争端的🏉历史经纬与国际法理，避而不谈菲律宾🚼出于攫取💃南海油气资源侵占中国南🧝海岛礁的历史事实，而是“以非常专😟业的新闻传🥉播技巧将中菲南海争端的国际话🏢语聚焦到了更具多📓元话语效应且能🌐够产生广泛传🌿播力的感性事件上”，通过利用西🦔方国家以南海问题塑造🤭中国所谓“修正主义”身份的国际舆🏌论环境，构建菲律宾所谓🌼“反抗中国强者”的国际话语体系， 发起南🚦海争端认知领域的“叙事战争”。　　五、推动国内立法：部分声⤴索国挟仲裁案谋取更🤵大利益　　2024年11月8日，马尼拉。　　备受🌰争议的菲律宾“海洋区域法”和“群岛海道法”正式颁布。这两🅱项法案粗暴地将中国🏸黄岩岛及南沙群岛部🛶分岛礁非法纳入菲🍆律宾领土范围，严重背离了《联合🚩国海洋法公约》等国际法的核心🚤要义，暴露出菲律🌥宾在南海扩张领地的野心。事实上，1898年《美西和平条约》(《巴黎条约》)、1900年《美西关⛸于菲律宾外围岛屿割让🤸的条约》(《华盛顿条约》)与1930年《关🏃于划定英属北婆罗👥洲与美属菲律宾❗之间的边界条约》(《美英条约》)等三个国际👐条约，已从🏬国际法层面明确菲律宾共🏌和国领土范围。而中国黄岩岛和南🤭沙群🐤岛根本不在菲律宾领土范🕔围之内。　　“西班牙应将称👫为菲律宾岛屿(Philippine Islands)的群岛(archipelago)和包括(Comprehending)在以下界线内的岛屿🙅割让给美国：这条线从西🤚到东沿着和或靠近北纬20°线并穿过📸可通航的巴奇海🥚峡的中央，从格🚺林尼治东经118°到127°子午线；然后Ⓜ沿格林尼治东经127°子午线至北纬4°459线，再沿着北纬4°459线至它与格林🐎尼治东经119°359子午线的交叉点，然后沿格🧣林尼治东经119°359至北纬7°409线，再沿北纬7°409线至它⛓与格林尼治东经116°子午线的交叉点🌸，然后沿一🗼条直线至北纬10°线与格😂林尼治东经118°子午线的交叉点，再沿格🤨林尼治东经118°子🔠午线至起始的一点。”　　—1898年《美西和平条约》(《巴黎条约》)第3条　　近年来，中国和东🚭盟一直就推动“南海行为准则”开展谈判磋商。面对来自中国的🚫强烈反对，菲律宾依然强行🏖推动国内海洋领域立法，更深层次的图谋🔺是以落实国际仲裁👹庭南海仲裁结果⛹为名，为其继续非法侵🗄占中国南海岛礁💴提供所谓🏣的法理依据，增加中🎈国以谈判协⏱商妥善解决南海争端的难度。这势必🐀将严重破坏“准则”磋商氛围，加深相关当事国🍁在南海争端👩上的立场对立，挫伤了达成“南海行为准则”的信心，拖累域🐲内国家维护南海地区和🧙平与稳定的动力。　　第三章 中国对南海诸岛🍷的主权和在南海的相🌰关权益绵延千年　　从中国东汉时期(公元25年—220年)的《异物志》，到北宋时期(公元960年—1127年)设水师在南海巡逻；从明朝永乐三年🈸(1405年)至宣德八年(1433年)的28年时间里，受官方委派的🤺郑和率中国船队巡视南海，到500多年🥔前形成且沿用至今的🐧中国渔民《更路簿》；从1868年出版的英国海🌋军部《中国海指南》到1933年🎁在法国出版的《彩绘殖民地世界》……　　中国政🧞府有效管辖南海、中国渔民耕作👌经营南海、中华海洋文明厚植南海的翔实史料🛒一再证明：中国最早发现、命名♟和开发利用南海诸岛及相关🔠海域，最早并持续、和平、有🥎效地对南海诸岛及相关🔉海域行使主权和管辖。中国对南海诸📤岛的主权和在南🍜海的相关权益，是在漫长的历💮史过程中确立的，具有⏩充分的历史和法理依据。　　一、历历💽可考的发现命名确定中国在🍯南海的历史性💄权利　　中国大量从官方到民间保🚈存完整的史料表明，在公元1世纪，中国官🚡方记录中就明确记载，包括政府官员在内的🐨中国人在南😻海航行或生产实践中🤳发现南海诸岛。在漫长的历史长河中，随着中国人对🐁南海认识的逐步加深，对南海诸岛🧖的命名也由泛称细化🕙为专有名称。　　中国最早发现、命名南海诸岛。早在西方地理大发现的1400多年之前，勇于探索的中国💪人就通过航海发🥛现了南海诸岛，将其命名并记录🧜在文献中。此后的1000多年时间里，中国人通过航🎄海实践不断完善🎇对南海及南海诸岛的方🖋位、里程、航路和地⛸理形势的认识。　　中国官员杨孚在《异物志》(约成书于公元76年—88年)中记载了🔊将南海诸岛命名为“涨海崎头”，比越南声称的其🆗发现西沙群岛的15世纪至少早1400年，比菲🕦律宾声称的其发现南沙群岛的1947年早近1900年。事实上，在🤗更早的中国西汉时期(公元前202年—公元8年)，中国就开😓辟了从中国东南沿⛸海地区经由南海前往印度♍洋的“海上丝绸之路”。　　随着航海😰事业的发展及生产实践的🤔逐渐增多，中国人♓对南海诸岛的认识逐🐢步加深，对🔺南海诸岛的命名也由“涨海崎头”这🧐一泛称逐渐演变为对东、西、中、南沙群岛的专有🥔命名，并被记录在😧中国历代文献中。从10世纪起，中国百种以🧞上的各类文献中多将南🍅海诸岛命名为“长沙”“石塘”。　　南海🐧是中国渔民的“祖宗海”。在中国东南沿👴海的渔民的认知中，南海是👆他们和祖先赖以生存的地方，赐予他们丰富🥔的渔获，因此将其称为“祖宗海”。同时，渔民在耕海牧渔的生🎁产实践中，通过口口相传🀄和简单记录，赋予南海诸岛各具🚪特色的“乳名”。　　位于中国海南省🕘的潭门镇， 是海南岛通往🖥南海诸岛最近的港口之一，时至今日，仍是西、南、中、东沙群岛作业渔船🐐后勤给养基地和深远海鱼🎟货的集散地。在不少当🐣地渔民中，今天仍然传承着《南海航道更路经》，也被称为《更路簿》 —数百年🚆来当地渔民根据生产实践经🥝验形成的航海指南。　　从明代初🙌年开始出现的《更路簿》中，中国渔😃民就对南海中136个岛礁进行了命名，如称西🎌沙群岛的永兴岛为巴峙，称南沙🎼群岛的太平岛为黄山马峙等。　　西🥖方早已接受中国对南海诸岛🥑的命名。中国对南海诸🐹岛的命名被西方官方、民间以音译方😰式使用，长期🤓影响着西方人对南海的认识。　　19世纪中叶，英国测量舰“里夫尔曼”(Rifleman)号到南💢海地区进行测量，并在英国出版的《中国海指南》一书中记载，鸿庥岛为Namyit、景宏岛为Sin Cowe等，其🚲命名方式显然是从中国渔民习惯称呼🤨的“南乙”“秤钩”等音译而来的。　　二、跨越千年🔝的开发经营彰显中国在💇南海的历史性权利　　从辉煌千年的“海上丝绸之路”，到从南🏜海沉船中出土的文物，再到南海岛屿🎡上的遗迹遗存……中华儿女2000多年来在南海世世代🤖代繁衍生息的一🏦个个铁证，有力地彰显📦着中国👂在南海的历史性权利。　　联通世界的“海上丝绸之路”从南海走过。从古至今，商贸🤢始终是联通不同地区的驱动力。起源于中国西汉时期(公元前202年—公元8年)、兴盛于隋🎅唐时期(581年—907年)的“海上丝绸之路”不仅是联通中♋国与世界的海上贸🐈易通道，更见证了中国🥁绵延千年的南海⛱开发历史。　　一艘艘商船从中国🎭东南沿海地👤区的港口出发，满载着货物在南🦊海上航行……中国学者认为，“海上丝绸之路”可分为“东海丝绸之路”和“南海丝绸之路”两条海路，其中“南海丝绸之路”即以南海🤚为起航点，以丝绸、陶瓷、珍珠🕋等为贸易特征，由中🎢国南海连接东南亚、南亚、中🎼东地区直至欧洲。　　长河汤汤，“遗珠”无殇。　　一🍤些中国商船不幸在南海沉没，它⛽们虽是历史的一瞬，却意🎋外永恒地记录了中国先🛃民对南海的开发。在中国🛬海南的南海博物馆三层，展出着⏩考古工作者从南海西北陆坡两处沉船🔫遗址中发掘的400多件文物，其中，产自中国🙌景德镇的珐华彩瓷器在水😚下沉睡数百年，却依然熠熠夺🏔目。　　南海是中华文化的🌰传播之海。南海不仅是一条航路、一个渔场，更连接起不同文明、丰富着人类🛷共享，在2000多年的时间里，它将文化、商贸、对话联系在一起，向世✴界传播中华文化。　　15世纪，明代💹的中国站在大航🔀海时代的前沿。1405年—1433年的28年时间里，受官方委派的⛴郑和率中国船队通过💢南海七下西洋，将当时中国➰的科技、文化等带到“海上丝绸之路”的沿线地区，并将当地的香料、动植物等带回中🎆国，成为🚷南海友谊合作的桥梁。　　数百年来，中华文化🤴由中国沿海地区🆔的先民经南海🐆传播到周边国家。在菲律宾、马来西亚、印尼🍢等东南亚国家尚🍖未以现代国家形式出现时，中国东🔟南沿海的百姓通⛎过南海乘船前往这些地🕤区，在他们的认知中，这是国土之内的🔊谋生。而在这些东南亚🐇国家，时至今日，不仅有大💽量华侨华人，更有中华文📕明特色的建筑、街区，这些建筑与🤬中国海南等地的建📗筑风格一致。　　历🌰史遗迹证明中国🦃先民在南海耕海牧渔留居📴岛礁。中国考古工作者数十年🏨来在🛂南海部分岛屿发🖕掘出众多中国不同🎗历史时期的遗址遗存，无可辩驳地印证😞了中国开发经营南海😜的历史。　　20世纪70年代，中🛸国考古工作者在西沙甘泉岛上发现了🚁一处唐宋时😈期居住址并对其进行发掘，出🎧土一批唐宋时期的瓷器、铁锅残片、铁刀、铜饰件等岛🤼上居民的日常👹生活用具。同时，考古工作者还发🚊现鸟骨和🔐有敲砸痕迹的螺壳⏯堆积等人类食🚙用后集中抛弃形成的遗迹。中国考古工作🚃者认为，甘泉岛唐宋遗😊址的发现和发掘，证明中国渔民🈯早在唐代就在⛸岛上延续居留，从事开发生产活动。　　1992年，中🍯国历史学家王恒杰教授历时33天赴📖南沙群岛勘察，其间，发现了战国到秦汉时期🚠的划纹硬陶、东汉时期的五铢钱、唐代的陶瓮、宋代的青瓷片、明清时期的青💟花瓷残片，还有“嘉庆通宝”“道光通宝”“咸丰通宝”等钱😷币及清代铁锚。这些文物皆为中🧛国先民最早开发南海，并世代📠把南海作为自己生产、生活的一个领地提供🥑了无可争辩的物证。　　三、绵延不断的有🔄效管辖巩固中国在🎦南海的历🗃史性权利　　从纳入版图设立行政🙎区，到派遣⛱水师进行防卫，再到委派✌官员修建设施……南海及南海🐭诸岛不仅是中国人民生产、生活的家园，更留下了⛱中国历代政府持续、和平、有效管辖👾的印记。　　纳入版图，设立行政区。中国古代文🥅献清晰记载，不迟于公元8世纪起，中国政🦀府就已将南海⬅诸岛划归海南琼督府(今中国海南省) 管辖。此后，中国🎺历代政府持续管辖的同时，在各类🏗官方绘制的地图中，将♟南海诸岛完整纳入中国版图。　　在中🎇国官方编纂的记录13—14世纪历史的《元史》中清晰地记录😮了元代疆域已包括🔩南沙群岛。14世纪后，中国🍄政府明确把南海诸岛列入❣广东省琼州府万州(今海南省万宁、陵水县)管辖。在不同🏵时期的地方史志中，均表述有“万州千里长沙、万里石塘”。　　中国🦅留存的官方地图中，南海及🌡南海诸岛被纳入中国疆土。1767年《大清万年一🥨统天下全图》、1810年《大清万年一统🐻地理全图》等还清晰地🌗在中国政区版图上💥标绘了四沙群岛。　　派遣水师，巡逻南海。军事存在🚏是彰显中国🚞对南海诸岛享有主权并拥有南🈲海历史性权利🦗的重要方面。1000年前，中国政府就👴已派遣水师巡视南海及❌南海诸岛，捕捉盗贼、维持治安。　　在1023年出版的记录当⛑时中国政府➗军事制度和国防大事的《武经总要》中，清晰记🖨载了中国水师在南🥞海及南海诸岛巡逻的🦈历史。此后，更多的中😆国史书记载了🍿中国水师巡视南海诸岛的史实。1909年4月，中国政😄府派遣广东水师提督李🌈准率170余名海军官兵，巡视西沙群岛，查勘、命名了15座岛屿，每座岛屿均🛂立碑竖旗，重申中国对♏西沙群岛的主权。　　测量天文，修建设施。中国政府数📏百年来持续不📿断地对南海及南海诸岛进行调🛋查测量，并在南海诸岛🥇设立天文、气象观测点，证明中国中央政权对南海🎓诸⏸岛实行了有效统辖。　　700多年前，中国政府派🥉遣中国古代📷著名天文学家郭🌥守敬主持在全国范围内展开“四海测验”。《元史》记载，郭守敬将南🧓部测点选在了“南海北极出地15度”，从元制🏫换算为现在的360度制，相当于北纬14度47分。中国学者认为，受当时科学😒技术所限，郭守📂敬测量的大部分测点都有1度左右的误差，北纬14度47分加上1度，其天文🈁观测点的位置正在西沙群岛。　　中国政府在实践中行使🍟调查测量专属管辖权。1883年，德国船舶在🔣西南沙群岛附近海域🕑开展调查测量活动，清政府获知后，即刻向德国政🐚府提出抗议，德国政府不得不停📷止非法活动。1936年，根据香港远东气象🖌台会议的建议，中国政府在西沙🐱群岛建🤭成气象台、无线电台与灯🔤塔，建立与岛外各地🤠的联络，并保障航经🗝此处的船舶的航行安全。　　第四章 中国在南海的领🚋土主🥇权和海洋权益拥有坚实法理依据　　法者，治之端也。　　从国际法的角👬度看，南海争端🏠主要指由于周边国💹家非法侵占部分南沙岛礁🎨导致的领土主👋权争端和以海洋划界为主要内🦐容的海洋权💵益争端。越南、菲律宾等📹国非法侵♉占中国南沙群岛部分岛礁，引发了与中👙国的领土主权争端。南海🐆周边国家根据《联合国海洋法公约》主张领海、专属经济🐆区和大陆架等管辖海🤨域，从而在海岸⛄相邻或相向国家之间产✊生海域划界问题。围绕领土主权和海洋划😭界争端，又衍生出自然资源♈的开发利用、海洋科学研究、海洋环境的保全🤑和保护等系列问题。　　中国对南海🐼诸岛拥有🐽主权具有坚实的法理依据，包括先占、有效管辖原则、禁🏙止反言规则及其他有关领📧土取得的国际法原则。　　一、中国人最🐶早发现和开发南海诸岛，符合国际法“通过发现和先🚟占取得领土主权”原则　　中国对南❤海诸岛的主⏫权是历史上确立的。2000多年来，中国通过行政设治、水师巡视、资源开发、天文测量、地理调🕧查等手段，对南海🐀诸岛和相关海域进行了持续、和平、有效地管辖。　　在国际法上，发现与先占是国家🕓取得领土主权的最📓重要法律依据之一。在尚未形🛍成现代领土主权概念的古代，最早发现、命名南海诸岛并🏵在其上居📑住或从事生产经营活动，具有重要的国际法📚意义。　　从国际法发展的过程🕴来看，中国对南海诸岛的发现、先占并实行有🐙效的行政管辖，足以证🚑明中国对南海诸岛享🕴有无可争🤘辩的领土主权。早在公元前2世纪的📺西汉时期，中国人民就在南海🕋航行，并在长😎期实践中发现了南海诸岛。中国不但最早发现🕸了南海诸岛，而且🛫还在开发利用南海的🗯历史过程中形👑成了一套相对固定的🔓南海诸岛命名体系，如将岛和沙洲称为“峙”，将礁称为“铲”“线”“沙”，将环礁称为“匡”“圈”“塘”，将暗沙称为“沙排”等。中国人民🍑对南海诸岛的命名，部分还被西方🆚航海家引用并标注在一些19—20世纪权威的航😰海指南和海图中。　　国际司法实践表明，一国人民长期👀在某个区域生活或🎺进行经济活动，对确定这个地区🚈属于这个国家㊗具有重要意义。1953年，国际法院在曼基🐓埃和埃克里荷斯案的判决中就🔙指出，英国人在这两个岛🙄屿上世代居住的事🐟实，是这些岛屿😌归属英国的明证。而中💑国在西沙群岛、南沙群岛岛礁🖥长期居住并从事生🚐产经营活动，足以取得对📜南海诸岛的😠原始主权。在此基础之上，中国历代政府💫通过行政设治、水师巡视、资源开发、天文测量、地🍨理调查等手段，对南海诸岛和相关🌛海域进行了持续、和平、有效的管辖。在长期历🚁史过程中，中国确立了对🎓南海诸岛的主权和♓在南海的相关权益，中国人民早已成🦃为南海诸🈂岛的主人。　　二、中国对南海诸岛的主📲权主张获得广泛的🥥国际承认，符合国际法有关领🌼土取得的“禁止反言”原则　　中🍅国对南海诸岛的主权在20世纪前未遭遇任何挑战。第二次🥦世界大战结束后，中国收复南🐀海诸岛并恢复行使主权，世界上许多国家🐘都承认南海诸岛👛是中国领土。而如今，一些国家却将昔😡日亲手签署的声💠明贬作废纸。这些铭刻👋在历史档案中的国家承诺，恰似国际法长🎪河中的“禁止反言”界碑，在时空坐标上标🙇记着信义的天平。　　在涉及国际🐨法的领土取得问题时🛤，“禁止反言”原则意味着，曾承认过一国😢对特定领⛑土拥有主权权利的国家，将不得再否🧚认这一权利。现代的国际规则实际上🤤就是在历史上🅱无数次的外交交🌶涉的结果、声明、承诺等的♏基础上形成的。今天讨论南📸海问题，必须立❇足于至今为止的历史沿革。　　20世纪70年代以前，南海周边国家🚔及国际社会从⛏未对中国在➡南海的主权和📀海洋权益提出过异议，也🛵不存在南海争端。比如，20世纪30年代，法国入侵🔞南沙群岛时，不仅👅中国提出强烈抗议，日本也认为南沙群岛🔂“应为中国所有”，且认为中国渔民“早已以🙅该岛屿为远洋捕鱼之基地”。20世纪50年代，菲律宾曾明🚗确承认南沙群岛不属🤗菲方所有，菲方对南沙没📃有主权要求。越南统一前，越南民主共和国😞政府也承认“根据越南方🗝面的资料，西沙🐩和南沙群岛应当属于🔚中国领土”，并在其出🏂版的教科书和地图中将南沙标注🥪为中国领土。　　然而，有些💫国家近年来却出尔反尔， 公然置国际法📄有关规则于不顾。如🧥菲律宾无视承诺，转而🚪将纠纷诉诸司法程序、执意⏮提起仲裁的做法构成“禁止反言”，严重违反🤧国际法。相关国🥍家种种的“两面”做法，使人们不得不怀疑，他们不是🕝出于公心、不是基于国际法， 而是另有所图。　　三、菲律宾🌀等域内国家以所谓“地理邻近”侵占南海岛礁，违反国际法相关原则👧　　“地理邻近”从来🆚不是解决领土归属问题的🤟国际法原则。以“地理邻近”为由主张领土主权，在国际法😇上是没有根据的。在传统国际法、现代国际法、国际条约、国际司法判例中✨均不🏉存在依据距离远近等因素决定领🍨土主权归属😓的国际法规则。菲律宾等部☔分域内国家以所谓“地理邻近”为由对南🍧海岛屿提出🔊全部或部分主权要求是荒谬的，妄图以“距我近者即归我”的原始逻辑颠🌗覆国际法治准则。　　20世纪70年代以来，菲律宾觊😂觎中国南海有关岛礁，在🕢不同时期采取了不同的侵权手段和掩🤢护方式。菲律宾单🌁方面提起“南海仲裁案”，更是滥用《联合国海洋🏮法公约》争端解决机制，侵犯🤝中国领土主权和海洋👕权益的侵权行为。这反映出菲律宾一♓些人试图📖强化单方面主张的政治😷算计，暴露出域外国家试图搅🤼乱南海局势、挑拨中国与🙍东盟国家关系🧔的险恶用心。多年来，菲律宾为继续💟推行领土扩张主义，将其对中国南沙🤜群岛部分岛礁的非😐法侵占“合法化”，陆续炮制出“无主地论”“托管地论”“地理邻近论”“国家安全需要论🤓”以及“专属经济区和🚬大陆架论”等歪理，既缺乏坚实💵可靠的事实依据，也🕜不符合国际法关于领土取得的规定，根本站不住脚。　　国际法理论和实🕛践对于借口“地理邻近”等因素提😏出领土主权要求🎮的主张也总是🎨持否定态度的。国际⏺法实践也完全排🐙斥所谓依据距离远近来决定领✌土归属的主张。许多国🍪家的岛屿，往往距离本👥国大陆或主岛远而距他国近。如英🙎吉利海峡中的海峡群岛😨距离法国更近，但它一直归属英🕠国所有，这样的案例不胜枚举。以“邻近”等因🐷素对南海诸岛提出主权要求，理由无法成立，也不符合国际法。　　四、中国主张在南海的🕹海洋权益，符合国际法“陆地统治海洋”原则　　国家的📭领土主权是其👻海洋权利的基础，这是国际法的一般🚠原则。国际法院在许多判例中指出🚷，“海洋权😧利源自沿海国对陆地的主权，这可概括为‘陆地统治海洋’原则”“国家对大🌩陆架和专属经济区的🛂权利基于陆地统治海洋的💅原则”。　　“陆地统治海洋”是一项古老🌲的国际法原则。领土主权是主⏫张海洋权益的基础，海洋权益从领土主权✏派生而来。1969年国际法院关于北海大🌮陆架案的🖐判决再次重🔟申了这一原则，“陆🍘地是一个国家对其领土🌐的向海延伸部😦分行使权力的法律渊源”。一个国家只😊有拥有了大陆或岛👏屿的主权，才🌿有可能享有该陆地或岛屿附近🍶海域的主权权利和管辖💣权。大陆架是适用“陆💅地统治海洋原则”的法律概念。　　《联合国海洋⬅法公约》赋予沿海国主张和🚭划定专属经济区、大陆架等国🔬家管辖海域并对其🏨中的自🎒然资源享有主权权利。同时，《联合国海洋法公约🦐》在序言第5段明确要求，“在妥📤为顾及所有国家主权🥙的情形下，为海🚠洋建立一种法律秩序”。显然，《联合国海洋法公🎱约》不涉及🐬国家的领土主权。沿海🗡国的主权权利不能否定、损🐛害他国的固有领土主权，也不能够成为沿海国主⛏张新的领土主💤权的依据。　　菲律宾提交🌃的仲裁诉讼，涉及的是领土😢归属、海洋划界、军事活动 之类的海洋争🐯端问题，而中国根🏇据国际法🌘享有并且早已声明免受涉及该类问🐔题的任何国际司⛏法和仲裁管辖的权利。菲律宾费尽心机，企🛄图把两国领土主✍权和海洋权益之争💧描绘成可以交由国际仲裁🐩来解决的问题，片面解读《联合国💃海洋法公约》的适用范围， 却故意回避“陆地支配海洋”这一国际法重要🧥原则。菲🎺律宾等国关于这些🌰岛礁位于其专属经济区内或大🆖陆架上，因🗑而应该属于它的说法本末倒置🌮，既不符合“陆地支配海洋”原则，也违背了《联合国海🧥洋法公约》的意旨和原则。　　五、中国📽在南海的历史性权利受到国🌚际法保护　　中🏼国在南海享有的历史⏺性权利受到包括《联合国🛂海洋法公约》在内的国际法保护，不容否定。中国不仅拥有🎺南海诸岛主权，而且充分享有💿南海历史性权利，这些权利来自2000多年来中国人🎯民在南海诸岛及相关👤海域持续的🧛生产生活实践，来自中国历代政💊府对南海🥫诸岛及相关海域连续的主🧛权管辖权实践。　　中💿国在南海享有的历史性权利与《联合国海洋法公❎约》并不矛盾。首先，历史性权利是一🏵般国际法的概念。公约规定📫并未穷尽全部海洋法的规则，相反却明确规定公😹约未予规定🚟部分适用一般国际法😂。其次，公约本身并♈不排斥在它之前已经📧形成并被持续主🐥张的历史性权利，公约多处提及“历史性海湾”“历史性所有权”等，显然是对历史性权利的尊重。　　中国开发、管控南海的🏧历史以及中国的♈实践表明：中国对南海诸🔚岛享有领土主权，在南海断续线📋内海域享有历史☝性权利，主要包括对🏞琼州海峡等历史性水👬域的历史性所有权、传统捕鱼权和历⛵史性航行权。　　南海断🍭续线代表了中国对南海🎣诸岛的领土主🥜权和在南海的历史性权利。南海🤺诸岛附近海域是🆓中国渔民的传统渔场，中国渔民✋常年往来于海南岛、广东省🏢与南海各群岛之间，从事捕捞、养殖等生产经🤬营活动。历代统治者🤼对南海和🔝南海诸岛的认识不断加深，管理南海诸岛🏪的行政建制和管辖✌日渐完备，南海诸🤷岛在事实上是属于中国的🍧。中国一直在和平、有效地开发、经营、管理、管辖南海，其范围涵盖🏢了南海诸岛💧中的主要岛礁和海域。　　中国在⛄南海特定海域的🏘历史性权利，是🦐中国人民在这片⏯海洋空间战风斗浪、耕📧海牧渔数千年的自然结果，是对南海有🚙关海域及散布其间的岛礁、沙滩、洲的“岛水一体”主权权益和海洋权益，是自然生成的，独一无二的，孕育于中国母体，与母体一体共生共存共🎮发展直至今天。此🌕海洋主权和海洋权益，在中国历史和传统⛷中早已根深蒂固。　　结 语　　在中国人民抗日战🤵争暨世界反法👨西斯战争胜利80年后的今天，维护🕥南海和平稳定，需要充分尊重历史和🕯法理所确立🕕的中国在南海的领🚧土主权与海洋权益。　　中国在南海的🕸历史性权利是在历史🏵发展演✋变中形成的，具有🍗充分的历史和法理依据，受到包括《联合国海洋🕵法公约》在内的国际法保♓护，不容否定。中国对🛷南海诸岛的主权作为🏍战后国际秩序的一部分，受《联合国宪章》等国际法保护。　　中国人民🌷世世代代在南海生🕞产生活，早已成为南海🥉诸岛的主人。近百年来，尽管南海🕧风云变幻，尽🙆管南海诸岛也短暂遭受过侵🐷略者的荼害，但经过历🦃史和国际法确定🎟的中国对南海诸岛及其附近😬海域无😇可争辩的主权不容篡改，中国维护自😭身领土主权🕟和海洋权益的决心从未🎸动摇过。　　时代潮流，浩浩汤汤。　　和平发展是时代🦃的意志，历史的铁律早已📯证明，逆时妄为注定失败。及😲时对南海争端正本清源，排除域外霸🌗权和域内个别国🦂家谋求私利的消极干扰〰，是🔖让南海波涛恢复平静，让域内🚮国家再扬友好合🤕作风帆的必要之举。　　维护“二战”以来形成的国际秩🚘序，捍卫历史经纬🏣与正义法理，尊重中国在南海🔜享有的领土主权与海洋权益，坚持通过🎯对话协商来妥处分歧、妥善推动南👩海争端的和平解决，也是更😍好应对百年变局、共同建设人类✖更美好🗣未来的正确之道。　　中华民族🔨是热爱和平的民族，身体中流🛡淌着和平的血液。作为南海最大沿🍷岸国，中国从维护南🔤海地区和平与稳定📰的大局出发，在南海问题产生💺后的几十年里始终保📎持极大克制，从未主动挑起⛲争议，也没有采取任何使🎯争议复杂化、扩大化的行动。中方一贯坚持维💬护南海的和平稳定，全力📙维护与周边国家的友好关系，希望共同把南海建成🛤和平、友好和合作之海。　　南海稳，则地区国家受益；南海乱，则地区国家遭殃。南海争😰端的热度必须逐步冷却下⛵来。南海和平稳🈚定是地区发展的重要前提💏。守好👞南海的和平底线至关重要。　　是非自有曲直，公道自在人心。　　在南海这一舞台🙇上，曾有过殖民侵略，有过非法侵占，现在又有人兴风作浪，还有人炫耀武力。但是，就像潮🚟水来了又退去一样，这些图谋最终💒都不会有结果。　　无论南海🐵风云怎么变幻， 绝不会是霸道者胜、搅局者胜、破坏者胜，而是仁者胜、和者胜、建设者胜。　　编写说🛣明与致谢　　《碧波😯深处有中华—中国在南海🖊领土主权海洋权益的历🛌史和法理依据》智库报告由新华社🐙社长、新华社🙁国家高端智库学术委员会主🚌任傅华任组长，新华社总编辑、新华社🎈国家高端智库学术委员会副主任⏹吕岩松任副组🐝长，新华🐯社副总编辑、新华🙍社国家高端智库学术委员🎦会执行副主任📋任卫东任执🦄行副组长。课题组成员包括🚀刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告英文核校🎯人员包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历时半🔒年多采访、调研、撰写、修改、审校完成。　　在报告写作和发🍮布过程中，中国南😨海研究院创始院长吴士存、中国南海㊙研究院原院长王胜、中国南海研究🍨院研究员陈相秒、中国南海研究院🔨研究员闫岩、中国南海研究院研究💝员丁铎、武汉大学🈁国际法治研究⌚院院长肖永平、武汉🛅大学国际法研究所副所长🔦张辉、武汉大学国🏂际法治研究院副🐨院长冯洁菡、武汉大学中国边界与海🏖洋研究院教授雷筱璐、武汉大学中国边👼界与🤫海洋研究院教授蒋小翼、中国社科🌸院亚太与全⭕球战略研究院亚🏴太安全与外交研究室主任张洁、中国现代国际关系研🗿究院研究员杨霄、自然资源部海✉洋发展战略研究所➕研究员陈曦🔛笛等专家学者给予😋了多方面的帮助和指导，在此一并表示诚挚谢意。　　点击下方报告标👱题下载全文：　　全文｜碧波深处有中⚾华——中国在南海领土🏴主权海洋权益的历史🏩和法理依据

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何旃理/祖冲之/秦桓公/李济平

（青岛日报／观海新闻记者 高山南）