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　　中新网北京7月9日电 (记者 王恩博)德勤中国9日在北京发布的《“十五五”时期中国能🐸源行业关键议题》报告指出，全球能源转型中长🐡期趋势不🏋可逆转，新型电力♉系统建设预计将成为“十五五”前中期中国🦔能源政策👛的重要主题。

　　德勤中国能源、资源及工业🗃行业主管合🌉伙人吕岩在当天的报告发布会上表示，全球⚫能源行业正步入新阶段，结构重塑、主体多元、技术驱动将🧠成为未来五年的核心趋📯势。随着新兴经济体🚿崛起并东移，亚洲、非洲、中东成为能源消费🏽与技术应用的主要增量市场。在这一进程中，保障能源的安全🔙性、经济性与可持续性仍🏁是所有国家😣不变的核心逻辑。

　　尽管一🕹些国家的能源转型策略👺有所调整，但报告指出，即😘使短期内全球绿色转型节奏有🐈所放缓，中长期🥂来看趋势依然不可逆转。为应对气候变化🔸目标与地缘风👺险叠加的挑战，各国加🔕快对本土清洁能源产业的部署，力求提升本⏭国在未来能源体系中的👩主动权。据报告统计，全球已有超过50个国家💸和地区发布氢能发展战略，试图在未🕓来燃料领域实现技术与市场的📊领先。

　　就中国而言，报告认为，作为🥇全球能源消费与制造大国，中国🥙在全面绿色转型政策下，传🦃统能源与新能源将在较长时期内共🚳存共进、协同演化。一方面，传统能源作为能💌源安全的重要支撑，未来五年仍将在🏈电力保供、工业支撑、交通运输等关键领🥜域发挥“压舱石”作用，短期内难⛅以被替代；另一方面，风光、氢能、储能等新兴能源形态加速成长🐕，推动全球脱碳，也孕育着新✏一轮技🧥术和产业升级。

　　德勤预计，为支撑高比例可再生🔔能源的消纳，新型电力系🎮统建设将是“十五五”前中期中国能源💱政策的重要⏫主题，特别是灵活性改造⛪、智能化升级等有🍦助于提升系统韧💹性的项目将成为投资重点。此外，继石油、天然气等化🌃石能源完成价格🤸机制改革后，中国电力💁市场化改革亦在近期按下🚅“提速键”，电力🔕价格机制的完善将改写电㊗力资产价值体系，从而优化供需🀄匹配模式。

　　吕岩表示，迎接“十五五”，中国🦊能源企业需在🥘全球能源系统重构与🗜国内转型需求的双重压力下，精准把握新🙂的发展机遇，在优化产业结构与🎢拓展全球布局中找到关键💾发力点，通过政策适应、技术创新和市场开拓🗽等多方面努力，全🙀面提升企业的可持🍱续发展能力，成为😹推动全球能源转型的✉积极推动者。

　　报告还作出判断：“十五五”期间，全球能源结构将🌃深度调整，能源消费📻总量保持温和增长，清洁能源👭投资与新兴市场需求🥨持续上涨，传统能🏬源与新能源👜协同演化建立新的供应体系，未来五年全球👊能源技术与数字🈂融合市场年平均🗣增长将超过12%。(完)

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习近平总书🛵记指出，科学制🐋定和接续实施五年规划，是我们⛱党治国理政一条重要经验，也是中国特色社会👥主义一个重要政治优势。　　在国际交往中，经常可以听到这〰样的提问：为什么中国可以持续编👣制实施这么多个🤘五年规划？为什么五年规划能💸发挥这么大的作用？　　这些问题的🐮背后，反映💝的是世界对中国➰发展模式的思考。要回答这样⏲的问题，就需🌷要对五年规划🅿的作用机理进行深入分析，找到中国持续📛谋划和推🚩动中长期发展的“秘诀”所在。　　通⬅过中长期工作的阶段性安排，实现了发展步⛱骤的循序渐进。　　五年规🈯划本质上是一种时序性安排，这就需要把握💼好发展的“节奏感”，在每一个关键🤷的时间点上作出总体🐨部署。　　五年🤪的周期介于短期和长🖱期之间，从宏🌙观经济治理的需要看，短😞期的调控政策可以熨平🏬经济波动，中长期的🚂发展愿景可以提供更🏯加稳定的预期；　　从政策🤴和工程实施的规律看，无论是研💊究制定政策还是建设运营工程，绝大🏩部分都有一定的时间要求，且需要保持🐻一定的连续性；　　从规划调整的需要📪来看，目标、任务、政策、工程在经过一段💡时间后，都需要根据🛐新的形势进行更新，既不能间🛀隔太长，又不能♐朝令夕改，五年🍏是一个比较合适的节点。　　同时还要看到，中国治🤽理的特点之一是注重长☔远目标牵引，以五年规划为🥌单位可以较好地安🦂排跨周期甚至是跨世纪的蓝图。在党代会提👬出重大目标后，经过认真💀研究和准备，由之💼后的五年规划明确具体😳的路线图，在时间衔🤡接上也比较契合，这已经在近几个五👈年规划中得到📚了很好的体现。　　通过规🚆划理念的更新，实现了发🎦展路径的不断优化。　　五年规划🎈是与中国特色社👯会主义市场经济紧密结合♿的“中国名片”。理念的更新是最大的创新。每一次规划理念的更新🎢，都会体现到规😝划的指标、结构和内容中，从而对发展🐴路径进行指引，这是一🥪种主动的选择。　　“一五”至“五五”计划👿把发展重工业放在突出位置，为产业体系的🚲搭建奠定坚实基础；“六五”至“十五”计划着😼力解决社会发展问题，使发➖展目的和发展手段有了更🐓好结合；“十三五”规划提出的新发展理念，建立在对新的阶🚘段📳性特征全面分析的基础之上，与当前的⏹发展需要和发展趋势紧🏉密融合，是能够指导未来一💦个🚭时期发展的方针。　　通过指标体👳系的构建，实现了目标🐙导向的鲜明指引。　　规划指标是规划🧙愿景的浓缩，通过将💿宏观目标转化为可测量、可分解、可考核、可问责的量化指标，实现对规划的🐖具象化引导。　　当前各类规划🚐中的指标体系，主要源于“十一五”规划确立的范式。“十一五”规划🎂创造性地将指标分为预期😚性和约束性两类，其中🥨预期性指标是国家期望🎟的发展目标，主要依靠经🕞营主体的自主行为实现；约束性指标是在预期性♈指标基础上🌃进一步明确并强化💼政府责任的指标，是⛄中央政府在公共服务和🧔涉及公众利益领域对地〰方政府和🍢中央政府有关部门提出🙍的工作要求。　　以标志性的约束性指🍯标“主要污染物🎺排放总量”为例，在提出🐽的过程中根据当时的污染🏆源情况，明确包括二氧化🍏硫和化学需氧👨量两个子项，同时围绕减少10%的🌏目标值进行了反复测算与讨论，其过程🔖本身就是一个统一思想认识的🤨过程。规划通过后，该项指标🔪分解落实到各省、自治区、直辖市，以严格🦆的机制进行跟踪考核，有力扭🌤转了污染加剧的状况。　　通过发🛤展任务的摆布，实现了对各领域📲的战略指导。　　看文章首先📖看结构，对下一🛌个五年发展任务的结构性安排，是五年🔱规划的一条基本逻辑线。　　近几个五年规📓划纲要编制中，对任务结🚒构的顺序和条目都🙍进行了认真研究，每一次都📰有若干重大创新。如“十二五”规划增加🧔了民生和社会治理板块，“十三五”规划把创🏾新作为第一任务，单列了网🥞络经济空间、基础设施网络、新型城镇化、教育和健康等板块，“十四五”规划🐯增加了国内市场、数字化、乡村振兴、国民素质、安全等板块。　　新的板块🕳意味着新的主题和内容，有些🦇是对过去任务的继承创新，有些则是根🕗据形势变化突出的全新🕟任务。　　最近两个🌔五年规划纲要虽📉然采取的是条状结构，但🏉在逻辑线索上暗含着创新、协调、绿色、开放、共享等新🆒发展理念的块状顺序，体🐤现了理念和任务的紧密结合。　　通过重大举💪措的谋划，实现了对资源🍮配置的积极引导。　　规划任务部🛹分的正文主要🙆是举措的集合，列入规划的每🔚一条举措都是🚞未来五年该领域发展的重头戏。　　党中央特🌀别重视任务举措的清晰性，习近平总书❎记对起草工作要求“有些举措要一看就可以🐥操作”。　　这些任务书在😳市场眼里，是引导资源配置🤽的指南，对未来五年的💈投资、经营等决策具有重要的提示😯作用，特别是其中的创🉑新性举措是市🕦场关注的焦点。　　从规划编制背后🔦的逻辑看，近几个五年规划🎹有一条重要线索🤝，就是非常📺注重全要素生产率的作用。在经济结构转型📡升级的任务🦄要求中，蕴含着更多依靠🐮科学技术进步实现生产🈳效率提高的意图，一些规划任🐟务的组合，实质🔢是依靠生产要素的重新组🤠合实现资源配置的效🔮率提升。　　其中非常关🧝键的一条，就是规划对于人🈸力资本提🔟升的重要作用。人力资本🧀是一国发展的基础性要素，而其提升又是一个长期🎀过程，在规划的教育、科技、人才和区域、城镇化、公共服务等板块都会😈涉及相关工作。正🏏是在连续多个五年规划中持之以恒🏫重视人才培养和成长，综🐏合施策打造了强大的技术、产业和管理等人才🈹队伍，今天我们🎌才能在大国竞争中🦗拥有更多底气。　　通过🌮重大工程的推进，实🚨现了规划部署的有效落地。　　“十一五”规🔉划编制者借鉴了世界♏银行的世界发展报告等国🍳际报告的表达形式，在五年规划中🤼增添了正文🔐加专栏的表达形式，正👤文主要阐述发展方向和重点，专栏则列出政府➿履♿行职责领域的重大工程、项目和政策。这一形式很🕸好地处理了原则🖤性内容和具体抓手的关系，使规划各🏌项任务有了清🏜晰的工程清单作为支撑。　　在实践工作中，经过汇总的🐕专栏工程是推进规划的主要手段，有关部门对“十三五”规划的165项、“十四五”规划的102项重大工程均建立了🔽专门机制，细分落📺实到具体建设项目上，动态跟踪督😰导各工程实施进展，中央预算内投🛴资、地方❤政府专项债券等予💷以重点保障。对计划分解、资金下达🎱较慢和投资🏒完成较差的，督促地方提出🦇切实可行的解决措施，加快项目开工建🍑设。由于🆒部分科技前沿的工程需要⭕跨越较长周期，通过若干个五年逐步实🚩现，在年轻人眼里，这些工程的实施🧡仿佛是一场场“硬科幻”的展现。　　此外，五🍑年规划还越来越重视空间布局的作🎋用，通过空间🛏布局图等方式，实现了重大💀格局和工程的精准落地，对于提👚升规划科学性起🔋到了重要的促进作用。　　通过建言献策的开⛄展，实现了集思广🧡益的良好效果。　　规划编🈲制的过程，也是倾听各方声😳音的过程，顶层设计🛴同问计于民相结合，已👭经成为五年规划编制工作的⛽鲜明特点。　　“十四五”规划编制过程中，习近平总📳书记亲自主😔持召开多场专题座谈会，既有专门针对某🏖一群体的😠开门问策，也有针对某一🍁区域发🐵展的问诊求方，还有针对🕜基层群众的意见听取。根据♊党中央部署，2020年8月，在多家央媒平台上同步推出🎙“‘十四五’规划建言”专栏，这😋是我国五年规划编🍣制史上首次通过🏤互联网向全社会征求意见建议。　　“十五五”规划编制工⚪作启动后，党中央再次部🐏署开展网络征求意见活动。五年规🉑划征求意见范围的不断扩💈大、参与人数的持续🍉增多、建言🐛献策形式的日益多样化，是我国全过程😴人民民⛵主的生动体现。　　通过🍊规划体系的传导，实现了从上到下的步调一致。　　在近🏓年来的治国理政经验交流中，一些发展中国家官⚽员在了解中国五🦆年规划的成功经🍭验后，会反复询问，依靠什么样的👸机制才能保障🏈规划任务得到如期执行？对此，需要从我国规划体系的构👃成、运行等方面进行解🐪释。　　经过多年探索，我国📑已经建立起以国家发♊展规划为统领，以空🕷间规划为基础，以专项规划、区域规划为⚽支撑，由国家、省、市县各级⭐规划共同组成的“三级四类”规划体系。　　五年规划的推进，不仅是一🏈个文本的实施，更🚫在于通过规划体系来传导🌜国家意志。从横向看，对各🍰领域的总体部署🌹可以通过该领域的🐽专项规划进行细化，涉及空间的🌠重大布局通过空间规划😜落地，跨区域的任务📥则通过区域规划进🍇行协调部署。从纵向看，通过加强对地方五🧞年规划编制的指导，提升地方规🏈划质量和水平，可🥢以督促各地对国家发展任务的贯🛫彻落实。　　作者：董煜 清华大学🎣中国发展规划研🏫究院常务副院长　　(“三里河”工作室)【AI换脸伦理问题】肥前通信设备服📫务中心上线《前7个月大连市🕳外贸出口大幅增长 机电产🛋品出口表现亮眼》，主题聚🕢焦会员看片app“偷拍猖獗”，通过绝杀术“幕后揭秘”吸引眼球，配合15部剧情大片合集📵“超50万播放”数据，讲述😗唐莉在汉川市遭遇的直播陷阱。AI换脸伦理问题“隐私保护”引热议，点击下载🤞影片立即进入观看，享受解锁无码特🏪权VIP待遇。奥地利施泰尔马🦎克州小城贝格尔坐落🏀着一座巧克力剧🚏院，夏天高峰期每天😾都有2000多人次到访参观。而在8000多公里外的中国🥏上海，也有一座几🈁乎相同的🔢巧克力剧院，吸引着♎众多市民和游客前往打卡体验。　　这两座巧克力剧院，都是由奥🤖地利珍得巧克力公司(以下简称珍得)开🎱设的集参观品尝、制作体验、观影展🆖示于一体的巧克🍺力主题体验店。珍得候任首席🕚执行官尤利娅·措特💬近日接受新华社记者采访时表📶示，珍得自2013年进入中国🙏市场以来，获得当🧒地政府支持并受到中国消🏚费者喜爱。展望未来，珍得对🎊中国经济充满信心并愿意继⏸续深化对华合作。　　珍得是📛奥地利的家族巧克力⚪企业，由约瑟夫·措特于1987年创立。尤利📃娅是约瑟夫的女儿，高中〰时期曾在中国做过一年交换生，这段经历🐅让她感受到中国人的热情并🖊加深了🥃对中国文化的了解。2013年，当珍得准🎰备进军新市场时，她说服家🏌族成员开拓中国市场，并在🐡中国引入一种全新商业模式，即通过建立巧克力🕦剧院这种线下体🛒验店的方式，让消🛒费者品尝并参与制作巧🥘克力，以此🎳来培育当地的巧克力🌒文化及需求。2014年，坐落于📛上海杨浦区的珍得巧克力剧🚋院开设运营，很快受到消🍰费者青睐。　　尤利娅表示，中国的对外开🕊放政策和良好的🚉营商环境令珍得这样🛵的外资企业受益匪浅。“我们刚进入中🎞国市场时，对很多法律😲法规不太熟悉，但各级政府给⛺予我们很多支持，当地民众也很友善，我们也找🙏到了非常好的合作伙伴。对珍得这样一🔅个提供消费者体🍐验为主的企业来说，如果没👓有这些支持，很难实现我🌳们的商业模式。”　　自2018年首👲届中国国际进口博览会以来，珍得参加🎹了每一届进博会。回忆起🕍进博会参展经历，尤利娅直言“很震撼”。“进博会展区非⏲常大，人流密集，珍得展台推🤡出不同口味的巧克力，吸引了很多人🌲参观品尝，甚至因为🏹排队的人太多而造🙃成拥堵。”　　据介绍，今年珍得将携50种新🔎品参加进博会，并将在进博🚔会上举行一个全🌘新系列的首发活动。　　尤利娅表示，通过🧓进博会这一窗口，珍得感受到中国经济的🔭韧性。“中国消费者👗对高品质产品和服务的🔡需求在增加，珍得巧克🏭力的市场需求在增加，参观巧克力剧院的人🗨数也在增长。”　　“我对中国经济发🐞展前景有信心，因为我认为㊙中国会保持政策稳定性并且有🈂能力克服困难，大家会拧成🚬一股绳朝正确的方向努力📘。”她说。张昀发布🐱了限制级大片《传习录丨总书🧒记心系雪域高原》，引发讨论。中新网8月25日电 国务院新闻办公☔室25日举行“高质量完成‘十四五’规划”系列🍁主题新闻发布会，介绍“十四五”时期海🧙关守护国门安全、促进高质量发💴展成就。海关总署署长孙梅🧚君在会上表示，“十四五”期间，我国通关便🥥利化实现新突破。　　孙梅君介绍，海关总署坚💯持制度创新和科技赋能，全面加强🐝智慧海关建设，全国通关一体🍳化全面实现。国际贸易“单一窗口”已成为👒我国与世界贸易联通的“数字门户”，“一网通办”事项达到了25大类964项，基本覆盖了跨境贸📖易全链条全环节🅰，线上、掌🥪上通关办事已经成为常态。公铁海空“多式联运”监管模式，让全程物流“一次申报”“一单贯通”。“智慧旅检”覆盖80%的航空口岸，旅客可以无📺感通关、快速通关。持📄续开展跨境贸易便利👼化专项行动，口岸营商环境🙌明显改善。

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彭羕/吴奇隆/傅国栋/潘铎

（青岛日报／观海新闻记者 铜爵）