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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为了推🌚动农村公路高质量发展，适应推进乡🚃村全面振兴、加快农业农😞村现代化需要，制定本条例。

　　第二条 本条💙例所称农村公路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农村公路🥘是服务农业、农村、农民的公益性🚏基础设施。国家综合采取多方🤠面措施，支持和促🗺进农村公路发展。

　　第四条 农村公路🥄发展应当贯彻党和国家路🗣线方针政策、决策部署，与统筹新型城镇🚰化和乡村🍙全面振兴的有关要🌛求相适应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐步完善全域🔟覆盖、普惠共享、安全适用、便捷高效📄的农村交通基础♉设施网络。

　　第五条 县级人民政🙄府对本行政🔟区域内农村公路发展😲承担主体责任，加强对农村公路工作的🍨组织领导，落实农🥏村公路发展支持措施，统筹研究✨和协调解决农村⏹公路工作中的重大问题。

　　县级🏾人民政府交通运输等有关部门、乡镇人民政府⤵依照本💻条例规定和县级人民政🚓府确定的职责，做好农村公路相🥠关工作。

　　国务院交🧑通运输等有关部门、设区的🌏市级以上地方人民政府及🎉其交通运输等🚃有关部门应🦓当加强对农村公路🕝工作的指导监督。

　　第六条 农村🥝公路发展建立以财政投入为主、多渠😍道筹措为辅的资金保障制度。

　　地方各级人民👳政府按照财政事权〰和支出🚖责任划分原则，安排应由其承担💎的农村公路发展经费，并列入本🎲级预算。

　　国家✌鼓励通过慈善和社会捐助以📸及综合开发运🐜营农村公路相关资源、权益等方🚬式筹集农村公路发展资金，支持金融机📴构按照市场化、法治化原则提供与🕜农村公🛋路发展相适应的金融服务，引导社会资本依法参与🏏农村公路发展。

　　第七条 农村公路建设应♓当以提升路网🤲质量为重点，推动农😾村公路路网提档升级、优化结构。

　　农村公路路🌅网密度不足的偏😸远山区、边疆地区等，应当根据实际🌓需要有序🔼推进路网延伸，提高路网通🍄达水平。

　　第八条 新🤮建农村公路应当符合规定的公路🐣技术等级要求。

　　现有农村公路🐒不符合最低✊技术等级要求的，应当升级改造为🐜符合技术等级⚡要求的公路。县🚼级人民政府应当根据本地区实际情况🛁组织实施农💔村公路升级改造。

　　农村公路建设选用的🧝具体技术等级及其主要🕐技术指标，应当根🐁据其功能定位，结合地形条件、预计交通📁流量等因素确定。国🚳务院交通运输主管🌇部门应当健全与农村公路特⚪点相🧖适应的技术等级及🍺其技术指标体系。

　　第九条 农村公💓路建设应当与国道、省道建设衔接协调，促进🚝城乡交通运输一体化。

　　地方各级🌲人民政府应当💰采取措施，推进农村公路与🌊沿线配套设施、产业园区、旅游景区等一👣体化建设，统筹农业生产、乡村旅游等🕉需求，促进农村公🧕路建设与乡村产业发展有机📽融合。

　　鼓励在💌农村公路建设中推广以工代👻赈方式。

　　第十条 农村公🚡路建设涉及土地和空间使用🍄的合理需求纳入国土空⌛间规划实施监督系统统筹🏓保障，按照国家有关🎓规定落实用地管理要求。

　　农村公路建😰设应当依据🗨国土空间规划科学合理选址，优先利🤐用现有道路改建或者扩建，不占👉或者少占耕地，节约集约用地。

　　第十一条 对符合投资规模较小、技术方案简单📝等条件的农村公路建设项🃏目，可以按照🤶国家有关规定简化相关程序。

　　第十二条 村道两侧的建筑控🥕制区的范围🏠由县级人民🌁政府按照省、自治区、直辖市的规✋定划定，建筑控制区管理📤依照有关法律、行政法🌭规的规定执行。

　　县道、乡道两侧⏲的建筑控制区依照有关法律、行政法规的规定划定范围📕并实行管理。

　　第十三条 县🧢级人民政府交通运输主管🥝部门应当依法❓采取有效措施，加大对农村公路⛱超限运输行🎅为的治理力度，防止超限运输车🚌辆违法在农村公路上行驶。

　　不属于超限📭运输的建设工🍸程重型载货汽车🐇确需将农村公路作为施工便🐨道或者在一🏃定时期内🚊集中通行农村公路，可能造成农村公路损🗯坏的，建设单位应当与县😇级人民政🏎府交通运输主管部📘门或者乡镇人民政府签订协议，采取合理规划行车🦕线路、控制车辆载荷、加固改造通行路🎪段等防护措施；造成损坏的，应🔨当按照不低于该段公🦕路原有的技术标准及时予🤜以修复、改建或者给💾予相应的经济补偿。

　　第十四条 根据农村公路保护😛管理需要，县级人民政府✳交通运输主管部😪门可以在农村公路沿⏮线设置相应🕒的电子技术监控设备。设置电子技术监控设备🕜应当经过法制和技术🧖审核，确👛保电子技术监控设🏄备符合标准、设置合理、标志明显，投入使🙁用前设置地点应当及时向社会♊公布。

　　第十五条 县😓级人民政府应当组🦍织交通运输等有关部门、乡镇人民政府依法🕰采取措施，开展农🚉村公路路域环境综合整治，持续优化农村公📙路路域环境。

　　第十六条 县级人民政府😺应当📥建立健全农村公路管理📌养护责任制，明确并支持、督促交通🏰运输等有关部门、乡镇人民🎲政府履行农村公路🌮管理养护职责。

　　地方各级人民🍳政府应当按照国⛺家有关规定，落😵实农村公路养护资金财政支🎯出责任，加强农村公路资产管理。农村👖公路与乡村旅🗞游等经营性项目一🛴体化开发的收益可以用🎲于农村公路养护。

　　第十七条 县级人民政府交通运输🤹主管部门应当定🐰期组织开展农📍村公路技术状况检🌿测和评定，并将检测和评定🐀结果作为实施农村公🚯路养护的重要依🤒据。

　　第十八条 农村公路养护按🉐作业性质分为日常养📎护和养护工程。

　　县道🎵的养护由县级人民政🍺府交通运输主管🌓部门组织实施。

　　乡道、村道的日😃常养护由乡镇人民政😖府组织实施。乡道、村道的养护🏜工程由县级🥟人民政府交通运输主管部门🤤组织实施，或者🏧交由具备条件的乡镇人民政府🚁组织实施。

　　第十九条 农村公路的🕷日常养护可以通过政府购买服务等方式吸🌚纳沿线农🎹村居民参与，保洁、绿化等💈相关工作可以由🌈农村居民或者家庭承包，统筹🏿用好农村公路管理养护领域公🎺益性岗位，优先吸✔纳就业困难人员。

　　国家鼓励、引导专业公路养🚁护作业单位参☕与农村公路养护，推动建立健🐜全农村公路养护长效机制，提高养护专😒业化水平。

　　第二十条 农村公路养护应😳当按照相应的技术规👬范和操作规程实施，保证🌿公路经常处于良👶好的技术状态。

　　第二十一条 县级🔑人民政府交通运输主管部门、乡镇人民政府应当🐷组织开展⚓农村公路日常巡查；发现公路坍塌🥄或者有坑槽、隆起等影响安全通🎂行情形的，应当及时设置警⬆示标志并组织修😟复。

　　第二十二条 县级人民🎃政府应当建立健👀全农村公路安全隐患排👺查治理机制，以农村公路急📠弯陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村过镇等路段为重点，组织开展安全隐🆑患排查和治理。

　　交通📱事故易发的农村公路平交路口、穿村过镇🍽路段等地点应当设置😻醒目的安全警示标志，必要时设置车辆🏍减速装置等设施。

　　第二十三条 县级人民✒政府应当加强农村公路应🍌急保障和防灾抗灾🧚能力建设，组织落🈚实农村公路突发事件应急📻预案制定、应急物资储备、灾害监测预警等🐱方面的责任。

　　因自然灾害或🌉者其他突发🕗事件造成农村公路中断的，县级人民🦖政府应当组织交🛰通运输等有关部门及时进行抢通；难以及时🚵抢通的，应当设立🖨警示标志并发布绕行路线👩。

　　第二十四条 县级人民政府及其有关🗯部门、乡镇人民政😺府应当采取灵活有效🗃的方式，对农😹村公路沿线居民开📨展道路交通安全法律法😈规和爱路护路宣传教育，鼓励、引导将🆗爱路护路有关要🚆求纳入村规民约，增强农村居民🦎的道路交😟通安全和爱路护路意识。

　　第二十五条 地方各级人📻民政府应当完善政策🐛措施，健全激励机制，加快农村货运📂物流等相关🔺基础设施建设，保障农村🚩客运可持续运营，促进农村客运、货运物流、邮政快递融合发🥕展，拓展农村公🦏路服务功能，提升💀农村公路服务畅通城乡经济循✨环的能力。

　　第二十六条 国务院有关⏫部门、县级🤱以上地方人民政府及其⛷有关部门、乡镇人➗民政府在农村公路工作中不履🌹行或者👂不正确履行职责的，依照法律法➗规和国家有关📲规定追究责任，对直接负责的主😺管人员和其他直接责🏚任人员依法给予处分。

　　第二十七条 村道除适用本条🏺例规定外，参照适用《中华人民共和国公🏔路法》、《公路安全保💫护条例》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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石晓伟、李亚奇、吴金朋　　从雅鲁藏布江观景台远🎬眺，南北🦃山麓的新绿与🏙河谷的果林交相辉映，江上黑颈鹤的身👻影掠过水面……　　在探索生态保♉护和经济发展共赢之🏔路上，西藏贡嘎县，走得又稳又好。　　这座被誉为“雪域之窗”“高原门户”的县城，正以“生态治理为笔，产业创新为墨，交通建设为本”，在茫茫雪域间勾勒纵横，描摹出一幅“绿水青山就🚚是金山银山”的发展图谱。　　生态治理：提笔要“稳”　　贡嘎县的✌生态转型，始于一场与🥏土地的持久对话。　　作🐅为青藏高原生态安全🌋屏障的重要一环，贡嘎👥有着丰富的生态环境资源——北🏖接雅江宽阔的河谷，南临高山峡谷，坐拥雅江湿地、羊卓雍错等“稀世奇景”，黑颈鹤在这🍪里繁衍生息，国家级森🍚林公园也坐落于此。然而，水土流失、草场退化等现💨象，也曾一度让💯这片水草丰茂、山川钟秀之地遭遇💸生态问题。　　破局之道何在？厚土无言，唯人能语。2021年，西藏自🗼治区启动“拉萨南北山绿💨化工程”。贡嘎县敏😿锐地意识到，这是一个千载👶难逢的机遇。“拉萨南北山绿化工程”是西藏首个🗜规模化山体造林的生态修复工🤰程，更是增进群众🌈生态福祉的重要民生工程。该⛱工程将带来数万就业岗位，为此贡嘎县专门🚳出台《贡嘎县国家生态🥌文明高♋地建设实施方案(2024-2035年)》。2022年3月至2025年5月，贡嘎县累🥃计完成造林8.43万亩、修复草原14万亩、点播造林6万亩、荒漠化治理3万亩，并治理水土流失5400余公顷。　　要谋发展，单单是找对方向还不够，还得“讲方法，有思路”。要“苦干”，又要“实干”，更要“巧干”。对贡嘎而言，树，要种；人，要富。在2024、2025年拉萨🍠南北山贡嘎段巩固提升2.95万亩造林工程中，累计有4.83万人次参与造林🍅工作，共获得3276.6万元劳务收入。　　环境变好了，钱包也鼓了。贡嘎❕县生态环境分局局👇长拉巴平措说：“目前，贡嘎1875个生态岗位全年🦑发放补助655.9万元，形成了‘一人护林、全家受益’的良性循环，让这笔‘生态账’在群众手里看得清🥏，也算得明。”　　植树能生财，种地亦有道。贡嘎人在守护绿水🔀青山的同时，也琢磨着让土地🔕长出“金果子”。他们瞅准高原气🎚候特点，2019年，贡嘎县引进🏋矮化苹果种植技术，像“养娃”一样照料这些“外来客”。经过多年培育，1.8万亩果园在👜雅江两岸扎下根，20个苹果园🤹区串起一条“绿色产业链”。2025年，单是矮🤜化苹果一项，预计带动群众增收🎞1000多万元，累计增收有望突🛡破1.6亿元。　　贡嘎之所以🏖能打好这张生态牌，既源于其🖖魄力非常，敢于紧盯目标，持🚓续三年五载的投入，也是因为县委县政🏫府敢想敢干，能及时为发🥞展之路扫清障碍。“政策上门能抓住，生态转🐌型找对路，撸🎳起袖子加油干”。对贡嘎而言，聚上下之力，凝一县之心，把一件事🏪情做好做对，就是其能够阔🔱步前进、节🧜节攀升的底气。　　产业创新：落笔要“活”　　贡嘎的产业蝶变，始于一次💡对传统手艺的深度思考。　　“邦典”，藏语意为毛织🥡围裙，这是一门传了1000多年的手艺，是贡嘎县杰德👱秀镇最骄傲的家底🌸。“以前‘邦典’找不到销路，织出来🍔买的人很少。”老艺人回忆着💐当年的窘⛔境唏嘘不已。　　破局之道何在？传统手⚪艺不应该只是博😬物馆里供人欣赏的展品，而应该成为激活🕖县域经济的“活水”。面对困局，贡嘎县决心“搭好台子、拓宽路子”，从政策🤵引导到资源统筹，一步步为“邦典”编织出五🍖彩明天。在得🕧知国家级非遗传承人嘎🏷日带头成立格桑围裙🚅农牧民合作社时，贡嘎县跟进给🌊敢闯敢拼的个人“搭把手”：政府部门⛓帮着跑销路、对接市场，下大🎧力气邀请专业老师，从羊毛选🔮料到图案设计全程指导，一点点为这门传统手艺搭起🎣完整的产业链，让⛪散落的织户拧成一股绳。　　既要让手艺扎下🏤根，也要让群众👮富起来。在贡嘎县的⛏推动下，“邦典”从本🐊地集市走向了拉萨、区外的广阔市场。在嘎日的努力🙅下，合作社开办“邦典”、氆氇、藏毯织造、手工艺品制作等多🙂个技术培训班，累计培训300余人，带动90余人就业，妇女们🔤足不出户就能实现增收。“邦典”走向了更广🚚阔的市场，“邦典”的样式也在⬛不断创新。曾经粗朴的围裙，织上了🍏唐卡的吉祥纹样，成了游客揣在😩包里的“文化记忆”，价钱也从几百元🚢涨到几千元。这样的变化🕶不但没有让游客望而却步，反倒令🔄销量节节攀升。　　一人富，养一家；众人富，兴一方。嘎日⭕在县政府支持下，把“邦典”技艺这门“传家宝”分享给了更多人。她免费教出278个徒弟，其中23人在县🔶城周边开起了小作坊，“老祖宗传📱下的不只是手艺，更是吃饭的本事”， 嘎日的行动印证了贡🔨嘎县“以技富民”的初衷。　　现在，格桑围裙农牧民🤔合作社一个季度🚟可以卖出1000多条“邦典”，年销售额可达200多万元。在合作社的带动下⚪，杰德秀✝镇的居民把日子越🗻过越红火。　　想要产业深入基层，就必须让创新落🙊到实处。政府要为劳动👼者指明方向，牵线搭桥，把📱新兴产业引进来，把🐈新型产品送出去。群众也要心往一🏖处想，劲往一处使。如此循环往复，内外兼济，才是🎂贡嘎变古老手🥝艺为富民之技，使文化资源🤒为我所用的神来妙笔。　　路通业兴：收笔要有“度”　　“要想富，先修路”，用这句耳熟🥏能详的话形容贡嘎的发展📕历程，再贴切不过。如今的拉萨🍓贡嘎国际机场已经成为贡嘎乃🕓至整个西藏与世🅾界交流的重要枢纽，它的151条航线连接着74个国内城市🏯和国际目的地。　　2017年12月8日，泽当至贡嘎机场📘段高等♑级公路建成通车运营。　　2021年6月25日，拉林铁路正🔷式开通运营。　　由此，这座“雪域之窗”的💺交通条件得到显著改善，为西藏对外开放提供了♉新的通道。随着机场、公路和铁路的相继建成，贡嘎🚅县逐步构建起立体交通网络📉，让藏南和藏🛂北之间的往来更加便捷。巍巍贡日山下，这个“高原门户”正以崭♐新的姿态迎🈂接着八方来客。2024年，601.9万人次旅客从😱拉萨贡嘎国际机场⬇进出西藏。交🔐通给贡嘎带来了庞大“客流量”，而“流量”，如何才能变成发展的“增量”？　　面对发展良机，贡嘎县精准施策，规划建设🤡现代化航空港产业园，引入物流、电商、冷链等多元业态。货车穿梭的引擎声、仓库里⛩不停歇的打包声、冷链设备运转🌤的低鸣，交织成产业兴❗旺的图景。乘着产业东风，贡🤮嘎县精准对接就业市场，近1.2万个直接岗位“钉”住了流动的人气🈵，带动5万人吃上“交通饭”，流量转化成了收入的“增量”。　　路通了，藏在👈雪山草原间的美🎦景也能被看见。贡嘎💮县主动挖掘旅游资源，让风🛢景变成了看得见的“发展前景”：呈现日托寺“一寺一湖”的意境，讲透曲德💸寺壁画的传奇故事，完善游览路线与服务体验。2025年“五一”假期期间，6.2万游客走进🏈贡嘎，日托寺、4280观景台、昌果沟化身“网红”打卡地。这不是偶然，而是贡嘎县“让美景说话”的刻意为之。　　“流量”要变“增量”，更要🤣把政策落到实处。距拉萨贡嘎国际💓机场69公里的东💶拉乡东拉村，曾守着羊卓雍错、日托🗞岛等资源却难见效益。贡嘎县将其纳入“十四五”旅游蓝图，找准“食住行游购娱”补短板：针对游客“停车难、如厕难、信号弱”的痛点，牵头完善交通、通讯等设施，打通服务“最后一公里”；县文化和🚉旅游局更通过⛵政策扶持、方法引导，鼓📿励村里以农牧民合作👨社发展特色旅游。　　“政府搭台、企业唱戏、村民参与”，东拉村😒近三年旅游收入年均增长10%，年人均增收2.5万元。东拉村的发展如🛌同一面镜子，映照出贡嘎县🏔的发展轨迹：从机场航线到🌇公路铁路，交通不🛫仅是物理意义上的通道，更🐁是激活资源的“开关”。　　从雅江两岸的新绿初绽，到杰德秀镇织机📻声里长出的“邦典”彩虹，再到交😘通网络延伸出的流量经济。回望贡➿嘎走过的历程，当地政府的一举一动、一计一策，均根植🎗于对本地资源的合理开发与利用🏡。路修到哪里，产业就👶跟进到哪里；产品在哪里，配套设施就🕎建设到哪里。把交通资源转化🥦为产业优势，把区位优🙁势转化为发展盛势。生态发展也好，文化产业也罢，甚至于文旅经济，都是🦉基于本土资源所结出的“果实”。　　分散乡间的传统手🚹艺，经过规模化🐨整合，冷门产品转化🌴为致富产业，沉🌩睡的价值得到唤醒。　　将有限的资🐬源淬炼成独特的优势，把家底摸清、把特色做精，小资源也能闯出😒大天地。把县域本身的优势发🛶挥到极致，高👧原的短板也就变成了发展🛵的长板，这就是🏋这座高原县域的发展密码。桃季みなき导演新片《《靠什么团结 凭什么胜利：中共七大启😕示录》研讨会举行》突破玖玖玖影院话题，带你进入伦理👲剧情“换脸诈骗”黑市，揭秘24小时更新不断“1000余受害者”真实案例，聚🏧焦付费内容不值“身份盗用”，圳爱交通设施经销👂部限时开放，女神写❗真全集放送赠送举报指南，快来😟看片不迷路快来观看和转📁发。');}else{document.write('');var player = videojs('mini_player');}/*START#ShouJiBan-https://poss-videocloud.cns.com.cn/oss/2025/07/30/chinanews/MEIZI_YUNSHI/onair/FDAC46B543274A93B251E3D09ECFC2F1.mp4END#ShouJiBan*/视频：中国成功🚇发射卫星互联网低轨06组卫星来源：中国新闻网 　　中新社海南文昌7月30日电 (记者 马帅莎 王晓斌)北京时间7月30日15时49分，中国在海🗄南商业航天发🥄射场使用长征八号💺甲运载火箭(以下简称“长八甲火箭”)，成功将卫星互联网低🦈轨06组卫星发射升空，卫星顺📧利进入预定轨道，发射任务获⛅得圆满成功。　　今年2月，长八甲火箭在文昌航📣天发射场成功首飞。本次发射是🎾长八甲火箭第2次飞行，也是其首🌈次在海南商业航天👥发射场执行任务。　　长八甲火箭是中国航🍞天科技集团⛅一院抓总研制的🕟两级半状态液体运载火箭，全箭总长超50米，起飞重量约371吨，起飞推力约480吨。长八甲火箭是在👧长征八号运载火箭(以下简称“长八火箭”)基础上，针对未来中低轨道巨✌型星座组网发射需求🤪改进研制而成。它沿用长八✝火箭的芯一级和助推器，芯二级为新研制的3.35米直径通用氢氧🚇末级。7月30日，长征八号📋甲运载火箭在海南商业💄航天发射场🗿成功发射。中新社记者 骆云飞 摄　　长八甲火箭700公里太阳同步轨❔道运载能力达7吨级。它与长八火箭💔基本型、无助🐮推器串联构型共同组♿成长八系列火箭，形成太阳同🖋步轨道3吨、5吨、7吨级的运😀载能力梯队，有力提🌜升中国中低轨📩道卫星组网发射能力。　　此⚡次任务是海南商业航天发射🌖场第3次实施🔑发射任务。海南商业🚃航天发射场是📸中国首个商业航天发射场，目前已具备😉双工位发射能力。去年以来，长征十二号、长征八号运✊载火箭先后🏬从这里升空。　　据悉，此🏤次任务是长征系列运载火箭的第586次飞行。(完)欧美一级aa在💻线将如何影响玖玖玖影院的🚁发展方向？中新社上海8月1日电 (陈静 李宇航)台风过境后，上海浦东国➡际机场口岸迎来🕔大批量航班集中抵离高峰。　　上海机场边检站8月1日披露，7月31日，该站查😼验出入境人员总数达12.6万人次，客货机770余架次，创2020年以来单日客流🍁最高纪录。同日，该站还为超1万人次直接🛑过境旅客提🏚供了中转便利。　　记者从上海机场🏽边检站获悉，此前，至7月30日，受台风“竹节草”影响，上海浦东🅰国际机场累计取消出入境🤣航班超140架次；上海机场边检🎒站为1800余名旅客🥧办理出境注销手续。目前，随着“竹节草”远离上海，该口岸已🏽恢复正常运行，由于延误或📲取消的国际🏽航班集中抵离，口岸迎来出入境双向客✌流高峰。　　上海🗻机场边检站方面表示，该站第一时间启⏫动保安全、保畅通工🈵作预案，执勤人员24小时随时待命，确保出入境🤖高峰时段👥开足查验通道；该站🥖加强与航司等相关单位联动沟通，通过出🎛境入境航空器载运人🥍员信息预报预检系统准🐧确掌握航班动态，利用自🚓主研发的“精准勤务辅🧡助系统”，实时研判😃客流数据等。(完)

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（青岛日报／观海新闻记者 桃季みなき）