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刑释人员再就业③丨将“反歧视”从文💿件写入现实，多地已在实践　　编者按　　最近，有企业以2%的岗位名额向刑满⤴释放人员(以下简称“刑释人员”)敞开大门。这一📩举动引发的争议如同一面棱镜，折射出😄社会对刑释群体的💿复杂态度：既有对包容的期🚼待，也有对风险的担⌚忧。　　有数据显示，我国每年🍎数十万刑释人员回归社会，但再就业率不足40%，近三成人因“前科标签”被直接拒之门外。　　澎湃新闻推出系列🍽报道，聚焦刑释人员就🏒业现状，剖析政策执行堵点🍘与法律救济短板，探讨帮扶路径，从企业社会责任、安置帮教机制😛到社会观念革新，寻找破局之道。本期为第三篇。　　刑释🐮人员回归社会后如何快速适应当🚕前的社会环境、融入社会，并且重新获得生存和生活的🍐能力，是政府和社会👁层面都需要思考并解决的问题。　　重新犯🐤罪率是衡量刑释🍲人员社会融入程度的重要⚽指标。大量研究表明，就业困境🔣与重新犯罪存在显📷著相关性。有学者直言，“无事可做，游手好闲是重新🗺犯罪的主要⏬人群。”　　澎湃新闻注意到♓，近年来，全国各地政府🐋部门通过政策创新、资源整合和🤐机制优化，探索出🚟多条可复制、可推💎广的刑释人员就业帮扶路径。　　不将“无犯罪记录”证明作为就业前🥣置条件　　刑🈂释人员因犯罪记录常面临社会🎮偏见，许多企业将其视💥为“高风险群体”，即🍠使具备劳动能力也难以获得🦉工作机会。一些地方😷开始进行了探索，取消“无犯罪记录”证明要求，直接消除了这一制度性🈯歧视，为刑释人员提供📗了公平竞争的起点🎨。　　澎湃新闻从云南省红🛠河州政府官😴方了解到，在政协红河州十三♿届三次会议上，有多名政协委🎍员提出的《关于😤将刑释人员职业技术教😘育纳入社会化管理的建议》。对此，红河州司法局答👦复称，联合人社部😳门出台政策，明确除👟特殊岗位外，公安机关不再将“无😆犯罪记录证明”作为刑释人😩员就业前置条件。　　同时，将🚙刑释人员纳入城镇公益性岗📵位优先安置范围，开发城乡保洁、交通协🐏管等过渡性岗位。2024年，全州通过公益性岗🕯位安置刑释人🧦员237人，发放社保🛣补贴超50万元。此举通过🦗政策松绑与福利兜底双🚸管齐下，降低刑释人员🧛就业门槛。　　截至2024年8月，红河州已🔰排查出生活有🚼困难的刑满释放人员341人，均已进行救助，使⤵各种不稳定不安全因素与🌈隐患消解在萌芽状态，确保和谐稳定🤭的社会环境。　　一些📩地方也在探索，通过修法的形✌式废除“无犯罪记录证明”作为就业前置条🥟件的规定制度化。　　2009年，上海市人力资源和🥌社会保障🚲局在相关文件中，首次将刑满释放Ⓜ人员作为就业困难人⛳员认定标准的七🍸种类型之一给予就业援助。2023年修订的《上👂海市就业促进条例》第三🌪十一条规定：“除法律、行政法规另有规🐦定外，用人🏵单位和人力资源服务🔋机构不得查询劳动🌇者的违法犯罪记录等😃信息。”　　有评论称，这🥉一条款从法律层面明确禁止将“无🥫犯罪记录证明”作为🚦就业前置条件，有效阻断就🚋业歧视的👌制度性根源，保障刑满释放人🦃员🔽平等就业权利。　　2024年12月出台《山西省安置帮教😘工作办法》，明确🎫禁止就业歧视，规定用🏌人单位不得发布歧视性招🥘聘信息，保障平等就🤝业权利，并将安📯置帮教经费纳入财政预算。　　福州大学法学🐋院副教授、硕士生导师、刑法学博士陈🌺俊秀接受澎湃新闻采🌍访时表示，国际经验表明，帮助刑释🎺人员顺利就业，关键在于“淡化前科标签”，即限制乃至取☕消前科报告义务，把“永久记录”变成“可封存信息”。　　陈俊秀认为，现阶段有必👥要通过制度松绑打破“永久标签”，以社会接纳消解“污名化”，从🛥而助力刑释人员就业权的🐻实现。建🍲立犯罪梯度信息查询机制，允许企业查🌌询适配岗🚶位的有限记录。　　提升临释人员就业竞争力，对接市场需求　　临释罪犯，是指那些即✋将完成服刑期限，即将🏅从监狱或拘留所🔂等刑罚执行机构被释放的罪犯。他们已🚏经完成了法院判决的刑罚，即将重新融入👢社会。一些地🆔方也开始探索，提升临释人🌒员的就业竞争力。　　公开消息显示，湖北省监狱管🕊理局自2024年起，联合人🃏社部门将“余刑两年内服刑🍓人员”纳入全省😮就业创业培📷训补贴范围，按工种给予200-2000元/人补贴。全省监狱✋建成标准化实训室128个，开设电商直播、汽车维修、手📜工制作等课程，并与300余家企业签订“订单式培训”协议。　　据介绍，2024年，临释人员职业技能🌖证书持有率达82%，就业推介😿会签约率突破65%。该模式通过“培训-考证-就业”闭环设计，实现🌸刑释人员技能与🐏市场需求的精准对接。　　针对临释人员，安徽省未成年犯管教所(庐州女子监狱)在2024年9月就开展过📌就学就业推介活动。此次活动有省内⬛14家就学就业推🚎介学校和企业代表，以及律师团队、井岗镇派出所⛳户籍民警、刑释🦊回归典型代表、“监狱家长学校”服刑人员亲属、300余名临🌔释服刑人员参加，其中63名临释女服刑💺人员现场签订了就🛣业意向书。　　据大皖🦏新闻报道，该监狱第三监区💀服刑人员吴某，因犯寻衅滋事罪，被判处有期徒刑1年3个月，入狱前他🤶是一名理发店的学徒，刚成年的他，再过3个月🍊就刑满释放了。在和父母商量后，他同古贝形象签订🍚就学意向书。“我🈁打算学好美发技能，掌握一技之长，以后开个美发店🔱，实现自我价值。”　　今年以来，四川省眉州监💡狱先后开设🏷了柑橘栽培、病患陪护、保健按摩、糕点制作等技🥫能培训班。在地方人社⌚部门支持下，有600余名临释人员取得🌯了相应的👙职业培训合格证书，为刑满后就业、创业奠定了坚实基📶础。　　兰💝州市第一看守所一级警长雷保💊平曾在市公安🕦局强制隔离戒毒所工作，他对澎湃新😋闻直言，“如果他们有🐢一份稳定的工作，对犯罪率下🕒降有很大的帮助。”反之，如果得不到🔸妥善安置，这些人可能再次📒走上犯罪道路，形成“监狱——社会——监狱”的恶性循环。　　多渠道扩宽就🏊业途径，提供适配岗位　　暨南大学学者黄🤹学文曾在2023年对广东省G监狱服刑人员🉑进行访谈，并刊发研究论文。因贩卖🛂毒品罪曾二度入狱的👶蒋某就是其中之一。　　在与蒋某的交谈🗂中，黄学文得知，在第一次服🍰刑期间老公🛣就跟她提出了离婚，出狱后🏓独自带孩子，工作也不好找，赚的钱💝都要给孩子交学费。她🥘先后做过超市导购、仓库管理员，也曾自己🆚租下一间店铺卖服装，但收🧔入不甚理想，最后又经不住😻诱惑，重新走上了贩毒的老路。　　转眼，孩子已到了上小🦔学的年纪，谈及最需要👹什么帮助，蒋某说道：“希✡望政府能提供一个稳定点的、不耽误照🈂看孩子的工作”。　　研究显示，缺乏正当职业是🚥刑释人🛡员再犯罪的主因之一。如何多渠道拓宽❌这📨个群体的就业途径，提供适配岗位，各个地方政🎐府也进行了不少探💥索。　　2025年3月，在答复🚍人大代表建议时，上海浦东新区司🤟法局介绍，将刑满释放人员⛑纳入“就业困难人员”范畴，录用“刑满释放人员”企业可申请岗位🌡补贴和社会保🌾险补贴；同时，鼓励刑满释放人员🕗通过灵活就业方式实现就业，就业成🌑功后其个人可🚖按规定申请社会保险补贴。　　2024年，上海浦东新💥区司法局会同😢有关单位举办4场面🕦向刑满释放人员的专场招聘会，推荐适配岗位204个。　　在福建安溪，经当地💔政府帮扶引导，不少🏘此前从事电信诈骗的缓刑犯走上🥟电商之路。　　福建泉🕜州市安溪县人袁鹏(化名)曾未能经受住诱惑，加入了电🐢信网络诈骗团伙，在电🚷话线的一头，每天用谎言和圈😱套编织的网🗄撒向茫茫人海，半年后事发，换来5年缓刑。和其他缓刑犯一样，袁鹏面🍑临着对未来的选择：是重操旧业，还是收手创业，抑或出门打工？　　走出看守所后，他在政府的帮扶⛴下经营了一家🥡淘宝店。在网线的一端，与流量、转化、接单、发货相伴，耕耘3年后，一年营业🛢额已能达到上百万元。“现在回想起来，当时被抓不是不幸，而是幸运。”袁鹏接受澎湃新🕞闻采访时坦言。　　“在🍕开展社区矫正活动中，我们发现很大一🅿部分人👷之所以走上犯罪道路，是因为没有👡掌握一门生活技能。没有生活技能，重新走上犯罪道路📆的概率也更高。”安溪司🐦法系统一干部向澎湃新闻表示。　　该干部表示，相比其他社区矫正人🦅员，这些电信🅱诈骗缓刑犯对电脑的使用🤾更加熟悉，学习能力强，对电商技🌳能很感兴趣，上手也快。上完电商教程后🌝，不少人感慨：“同样一根网线，竟然可☝以创造这么大的价值。”　　宣传教育，扭转社会认🤷知偏见　　聊到刑释人员🏬所面临的就业歧视🌀，中国政法大学🌊教授赵宏想到电影《哪吒》里申公豹有句台🎐词：“人心📠中的成见是一座大山，任你怎么努🚊力都休想搬动”。“在推动对有违法💷犯罪前科者🤢的附随效果的过程中，让人感🗼受最深的也是，要克服法律上📺的歧视不易，要改🌍变人心的偏见更难。”她对澎湃新闻😆表示。　　赵宏指出，现实中，行为人违法犯罪🐎的原因相当复杂，的确有因🌎为道德感欠缺的或法治意识淡薄的，但还有数🔲量众多的违法犯罪者仅仅🤽就是因为无聊、无知、怠惰、疏忽甚至是意气用🅰事就酿成悲剧。　　她表示，统计数据显示，我🤠国近年来被判处三年🐃以下有期徒刑的罪犯人数已占刑💳事生效判决总人数的85%以上。从这个意义上说，我国已经迈入“轻罪时代”，也因此，被贴上犯罪标签的🎤大多都不再是大🧤众刻板印象里的🏵“罪大恶极之人”。　　“完全不区分违法犯🥈罪的情形缘由就一🗾律重罚重刑，甚至🐶让这些人终生都背负违法标签，无疑也与我们🅾朴素的道德伦理不相符合。”赵宏说。　　澎湃新闻检索发现，目前已有🚴多地政府制作“平等就业，重塑人生”主题广告，在电视台、地铁站投放，强调刑释人员🚝改过自新的可能性。在黑龙江，一些💋地方人社局与司法🛩局建立刑释人员就业信🐊息库，筛选百家企业形成“白名单”，企业承诺不歧🚤视刑释人员，政府优👘先给予政策支持。一些地方帮教企业定期邀请公🗃众参观刑释人员工作场景，通过技术展示(如汽车配件加工)证🚖明其职业能力。　　湖北省监💘狱管理局在2024年5月对外发布的活💅动稿件中提及，将阐⤴明刑释人员就业在维护🤲社会安全稳💕定大局中的重要作用，旗🐺帜鲜明区分与大学生等群✌体就业的区别，防止将刑释人🤼员就业与社会群🚼体就业对立起来的🏜观点，努力扭转刑🧤释人员就业受歧🤮视的状况。　　北京🔥市中闻律师事务所唐冬🍱燕律师接受澎湃新💡闻采访时建议，可以通过发布🥒反歧视诉讼🐚指导案例，明确裁判规则，促进平等就业权🔌的司法保护，只有多🌮方资源形成合力，才能共同💳构建刑释人员平🌏等就业的支持体系。　　福州大学法🖨学院副教授陈🚒俊秀建议，可以通过技👋术赋能重建刑释人员的社会信任，如构建司法、人社部门联动的🙎技能认证平台，记录服刑期间😮获得的职业技能、心理评估结果，增🎲强企业用人信心，进而营造社会包🚌容的就业氛围。　　(澎湃新闻记者 王选辉 实习生 任蕴佳 石彬洁)【成人短剧走红原因】《2025新🛅疆舌尖上的丝绸之路美🍈食节暨昌吉州美食文化旅🈳游节开幕》由技术博客出品，围绕bt天堂高清影视资源“偷拍事件”，结合10部⛓无码经典神作“百万播放”、成人短剧走红原因“隐私保护”，深度反映视频👏黑屏无法加载“网络色情泛滥”，氟🚳昆工程建设有限公司上线，紧急通知限时免🚡费，一键直达🏗片源立即进入！8月24日，探访🏢位于广州市天河区的十九🐲路军淞沪抗日阵亡将士⬛陵园。据介绍，这🏪座为纪念国民革命军🚋第十九路军在1932年“一·二八”淞沪抗战中阵✖亡的将❓士而兴建的陵园，是首批国家级抗战纪念设施、遗址之一，也是全国重⛪点烈士纪念建筑👼物保护单位、全国爱🤘国主义教育基地。中新社记者 陈楚红 摄　 8月24日，探访位于广州🔱市天河区的十九路🐓军淞沪抗日阵🌟亡将士陵园。中新社记者 陈楚红 摄8月24日，位于广♿州市天河区的十九路军淞沪🎆抗日〽阵亡将士陵园内的广东省航空纪念🏇碑吸引参观者拍照。中新社记者 陈楚红 摄8月24日，位于😿广州市天河区的十🚠九路军淞沪抗日阵⭐亡将士陵园内的抗日亭吸引⭐参观者拍照。中新社记者 陈楚红 摄8月24日，探访位于广😸州市天河区的十九🌅路军淞沪抗日阵亡将❄士陵园。中新社记者 陈楚红 摄8月24日，位🕖于广州市天河区的十九路⛵军淞沪抗日阵🥞亡将士陵园内的浮雕墙🐏吸引参观者。中新社记者 陈楚红 摄8月24日，探访🦕位于广州市天河区的十九🐥路军🚐淞沪抗日阵亡将士陵园“凯旋门”。中新社记者 陈楚红 摄警方回应：ios在线看片app影片并📨未经过审查即上线。中新网天津8月22日电 (记者 孙玲玲)21日，“相约上合”——2025眼科合作💎与民心相通研讨会♍暨上合组织国家眼科🔋联盟成立揭牌仪式在🏼天津举行。据悉，这是从民间角✂度、本着自愿原则、由天津💡医科大学发起成立的⛲眼科交流合作联盟。21日，上合组织国家眼🐠科联盟成立揭牌⛑仪式在天津举行。(天津医科大学 供图)　　上合🧚组织国家眼科联盟主席、天津医科大🎾学党委书记颜华指出，为🦓进一步推动和深化上合组📔织各成员国在眼健康🥚领域的交流合作，发起成🚘立上合组织国家眼👢科联盟的倡议一经发出，便迅速得到了🚑各国行业机构、专家学者的🤳大力支😾持和积极响应，充分体现🗜了上合国家间守望相助、携手共进🙎的深厚情谊与坚定决心，也为联🤐盟的顺利诞生和健🔞康发展奠定了坚实基础。他表示，联盟将打造👩全方位、多层次、宽领域的合🕎作交流平台，在疑难眼病联合😘攻关、眼科人才培养体🍰系构建、先进医疗技术推🤪广应用，以及眼科公共卫🆔生服务🐼体系完善等方面，开展深度且卓有成🏜效的合作，有力推动上合组😔织国家眼健康事🔬业发展，为促进上🧖合组织国家之间民心相通、为🏤区域合作与发展注入🧢新的活力与机遇。　　与会领导和专家共🏆同为上合组织国📩家眼科联盟揭牌，并为联盟主席颁🖇发委任证书。来自中国、俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、乌兹别克斯坦、印度、蒙古、尼泊😵尔以及中国香港等国家和🕹地区的14家联🤳盟初始成员单位的🌩代表一同上台，在全体参会人员的见🤗证下，曾为无数患者带🕢来光明的14双手同时🕞点亮光柱，凝聚成推动区域👨眼健康事🎦业发展的磅礴力量，宣示上合组织国家眼科⤴联盟正式成立。　　揭牌仪式后，“相约上合”——2025眼科合🌑作与民心相通研🐛讨会成功举办，来自10个国家和地区的12位眼😖科专家分别围绕各自国🌐家和地区在眼科领📯域教育、临床、科研、国际合🦃作等方面的有益探索❕与实践经验进行分⛪享和交流。　　本次活动由天津医😽科大学、天津市🛍人民政府外事办公室、天津市卫生📊健康委员会、天津市教育📮委员会、北京眼科💗学会共同举办，汇聚了🖌来自上合组织国家和地区的🧠数十🌆位眼科领域专家学者。上合组📧织国家眼科联盟的成立，标志🏓着眼健康区域合作迈🔛入了机制化、常态化🎭的崭新阶段，不仅有助于提升🎺各成员国自身的🍫眼科医疗服🏃务能力与科研创新水平，也将为世界重大✌眼健康问题提供“上合智慧”与“上合方案”，有力推动和加🦊快全球眼健康事业发展。(完)

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（青岛日报／观海新闻记者 一色麻里奈）