新浪河北：根据记者Alice Marie获取到🎱的最新动态，童颜巨乳h女仆将于2025年08月26日在新浪河北🐝举行💟隆重的开幕仪式。双色球失利😸的平台安全存疑警告📥

　　中新网太原7月24日电 (任丽娜)从云冈石窟、悬空寺、应县🤝木塔到内外长城、雁门关、金沙滩，集大原🐳高铁把星罗棋布的山西美🦍景奇观串珠成线，托举着🙄三晋大地文旅产业😍的蓬勃发展。

集大原高铁“带火”三晋文旅。国铁太原局供图

　　集大原高铁全长309公里，北接内蒙😧古自治区乌兰察布市，途经山西省大同市、朔州市、忻州市，并入大西高铁，与张呼、张大、郑太高铁及在📓建的雄忻高铁连接，是中国“八纵八横”高铁网呼南通道〽的重要组成部分。

　　“集大原🚦高铁开通至今200多天，为景区注入了📌新的活力。”24日，雁门关🚏景区负责人杨洪波介绍说✈，雁门关站是集🤫大原高铁唯一以景👂区命名的车站，距离雁🗼门关景区直线距离11.2公里。1月5日，“雁门关号”冠名列🚰车从车站开出，进一步提升了景区的🛷影响力。

　　数据显示，今年上半年，代县5A级旅游景区累计👣接待游客71.69万人次，同比增长37.94%。其中，雁门关景区累🐥计接待游客52.7万人次，同比增长17.82%。

　　同样开出的📐冠名列车还有“应县木塔号”。作🏆为应县打造文旅赋能型县📥城的主打品牌，今年上半年，应县木塔景🍞区接待游客量屡创新🤜高，其中，5月1日至5日，木塔净土寺接待💁游客15.5万人次，同比增长49.2%。

　　今年以来，大同文旅市场“热潮涌动”。有数据显示，上🆓半年大同旅游发展指数⏹月均值达1469.15点，同比增长9.60%。其中，5月指数值🎅达到上半年最高点1781.38点，同比增长11.31%。而作😒为集大原高铁的关键枢纽，大❎同南站的列车开行数量🦕从开通前的62趟激增至每日约140趟，为大同文旅发展勾勒🥊出流动的风景。

　　据大⚾同南站值班站长吴艳介绍，今年4月6日、5月4日，车🍫站旅客发送人数分别为34593人次、34951人次，两次💑刷新建站以来单日纪录。“五一”假期，车站旅客发送人数、到达人数🚭分别创下139302、142080人次新高。

　　为让广大📴旅客出行体验更美好，国铁太原局持续🥟提升🈁集大原高铁各车站服务水平。在大同👒南站建起旅游集散中心，拓宽🚏旅游公共服务窗口、开行车站至💒景区旅游直通车，有效助力大同市文旅🈹产业发展。朔州东站打造“朔风古韵”服务品牌，为老幼🚐病残孕等重点旅客提供站🎒车全程式“链接服务”。雁门关站设立旅🧑游咨询台，实现“高铁+旅游”无缝衔接，让“人享其行”的愿景一步步照进🗯现实。

　　车轮滚滚，汽笛长鸣。集大原高铁⛎作为改善路网格局的“交通链接线”、提高民众出行品质🐖的“民生幸福线”、串联华夏🎻五千年文明的“文旅快车线”、助力区域经济的“发展引擎线”，正为区域经济社🤔会发展提供着澎湃动🍌力，为沿线🚎民众生产生活带来深远影🐹响。(完)

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中方：将👓一如既往支持俄方办好东🗳方经济论坛

中新网防城港8月21日电 (姚嘉良)广西防城🧀港海警局8月21日介绍，该局联🗑合东兴市烟草专卖局✌查获一起涉嫌走私香烟🦏案，现场查⛷扣非法改装大马力摩托艇1艘，查获涉嫌走私💨香烟27000余条，案值约1068万元。办案人员在🏡清点货物。广西防城港😑海警局供图　　8月12日晚，该🎊局执法艇在辖区海域执行💡海上巡逻任务时，发现1艘满载货物的非🕴法改装大马😼力摩托艇，便加速对其抵近查缉。该艘摩托艇😡上可疑人员发现执法艇后💖，立即弃船逃跑，该艘💊摩托艇被海警执法员登临控💸制。办案人员在🐷清点货物。广西防城🛋港海警局供图　　经检查，该艘摩托艇上载有香烟一批，现场未能🦎发现相关合法证明及证件。因涉嫌走私，执法员将🍤该艘摩托艇及香烟带回防🕯城港海警局做进一步调查。　　目前，案件正在进一步侦🐅办中。(完)【是否支持离线缓存】Fyne China在20250826公开发布关于《手机视🙍频福利一区二区》的制作笔记，表示本片基于童🚧颜巨乳h女仆真实👴素材改编，已授⏹权快速的解决方案平台发布，提醒网友理🦑性观看、拒绝非法转载。目 录　　前 言　　第一章 南海诸岛🤞归属中国是战后国际😀秩序的重要内容　　一、战后国际秩序明🔯确南海岛屿领🎞土归属中国　　二、中国收复南海诸🕴岛是国际🍹法赋予反法西斯侵略战胜国的🙆权利　　三、中国依法恢复行🏻使南海诸岛主🥑权得到国际承认　　第二章 部分声索国升🛄级南海争端挑战战🚯后国际秩序　　一、非法侵占岛礁：部分声索国侵犯😋中国领土主权　　二、加快油气探采：部分声索国掠夺🎰南海自然资源　　三、挑战正常维权：部分声索⛴国不断挑衅滋事　　四、歪曲舆论认知：部分声🍇索国搬弄是非混淆视听　　五、推动国内立法：部分声索🐎国挟仲裁案谋取更大利🐝益　　第三章 中国对南🛫海诸岛的主权和在南海的😜相关权益绵延千年　　一、历历可考🏆的发现命名确定🔖中国在南海的历史性权利　　二、跨越🔧千年的开发经营🌲彰显中国在南海的历史性权利😤　　三、绵延不断的有⏯效管辖巩固中国在🤡南海的🔩历史性权利　　第四章 中国在南海🕷的领土主权🖋和海洋权益拥有坚🌆实法理依据　　一、中国人最早发现🈁和开发南海诸岛，符合国际法“通过发现和先占🌳取得领土主权”原则　　二、中国对南😯海诸岛的主权主张获得广泛的国🧛际承认，符合国际法有🛁关领土取得的“禁止反言”原则　　三、菲律宾等域内国家以🎪所谓“地理邻近”侵占南海岛礁，违反🐾国际法相关原则　　四、中国主张在南海的海洋权益，符合国际法“陆地统治海洋”原则　　五、中国在南🔗海的历史性权利受到国际法🎡保护　　结 语　　编写说🔥明与致谢　　前 言　　80年前，日本宣布接受《波茨坦公告》无条件投降。和平👅的阳光再次普照大地。　　此后，中国政府根据《开罗宣言》《波茨坦公告》所作出的🚩明确规定，收复南海诸岛。　　日本在侵华战争🐞期间曾非法🔜侵占中国南海诸岛，中国人民对😽此进行了英勇抵抗，并在斗🎌争中承继先人对南🛩海诸岛的开发与管辖。　　随着世界反🅿法西斯战争和中国人😆民抗日战争的推进，中、美、英三国于1943年12月发表《开罗宣言》郑重宣布，日本必🍮须将所窃取的中国领土归还中国。1945年7月，中、美、英三国发表《波茨坦公告》，其中第8条明确规定，“开罗宣言之条件必🐐将实施”。　　南海诸岛🔳回归中国，是“二战”后国际秩序♈和相关领土安🍭排的一部分，受到《联合国宪章》等国际法保护。否认中国🏼对南沙群岛的主权，就是对“二战”后国际秩序的否定⬇，就是对🐏国际法的公然违背。　　80年后，昭昭青史仍在，凿凿证据如山。　　中国🌫人民在南海的活动已有2000多年的历史。中国最早发现、命名和🆑开发利用南海诸岛及相关海域，最早并持续、和平、有效👙地对南海诸岛及相关海域🛍行使主权和管辖。中国🐳对南海诸岛的主权和在南海⛪的相关权益，是在🥦漫长的历史过程中确立的，具有⛵充分的历史和法理依据。　　中国在🤢南海的主权和相关权益， “二战”结束后的数十年🌉间没有任何国家提出异议。　　而如今，本是商🆖舟渔船自由航行之处，却波诡云谲。　　2025年2月18日至20日，菲律宾2架C-208型机、1架N-22型机非法闯🐓入中国南沙部分🥙岛礁附近空域，1架C-208型机非法闯入中🚀国黄岩岛领空。菲C-208型机多次擅自改🖋变飞行高度，218秒降高920米，以不专业、危险的方式，蓄意近距💹穿越中国在空中正常巡逻直升🦒机的高度层，险些引发海空不📒测事件。　　这样的冲突屡屡👇在南海发生，已近乎成为常态。曾经长期平静的🗨南海，变得越来越不😓平静了。　　随着美国😇纠集盟伴🌈国家对中国实施战略遏制，菲律宾🤦等部分声索国与域外大🔚国内外勾连，挑起事端，本是和平、合作、友好的南海，被“污染”成了充斥冲突🕖对抗的地缘政治竞技场，南海争端🔃朝着扩大化、国际化、复杂化方🐎向发展。　　中国📬政府一贯坚持🚘与有关的当事国在尊重历史👷事实的基础上，根据国际法，通过谈😉判协商解决领土主权重叠的争议。中🅿国和越南通过谈判协商🥎划定了两国在北部💋湾的海上界线，这是中👭国奉行独立自主的外🏑交政策、睦邻友好的🛂周边外交政策，以及🈲践行国际法、维护国际法最👆好的例证。　　中国在南💵海问题上的立场🦒是一贯的、明确的。中国始终坚持🌻通过谈判协商和平🐭解决争议，通过🏵制定规则和建立📺机制来管控争议。这是中🎞国对国际法和国际关系🕢基本准则的最大坚守，是中国践行国🥛际法治的成功实💝践，也是管控和化🍢解南海问题的必🐜由之路。　　碧波深处，丛屿星罗棋布。　　水天边际，犹有中华河山。　　南海，是中国人民的“祖宗海”，也是中华民族🥊海洋文明的🍓生动见证。海洋孕育了生命、联通了世界、促进了发展。展望未来，中国将继续秉持“海🔼洋命运共同体”理念，做海洋和平的维护者、海洋秩序的建⭐设者、海洋合作的推📆动者、海洋发👴展的贡献者，让南海🦆成为造福地区各国人民的⏲和平之海、友谊之海、合作之海。　　第一章 南海诸岛归属中♐国是战后国际🍐秩序的重要内容　　溯本清源，方能以正视听。　　铭记历史，方能继往开来。　　2025年是中⚡国人民抗日战争暨世界反法西🅾斯战争胜利80周年。80年前，作为战👑后国际秩序与世界格局的一部分，中国依据《开罗宣言》《波茨坦公告》等奠定战后国际秩💅序的🗒国际法律文件，恢复对南海诸岛行使主权。　　这是对日本🎿军国主义和西方🗄殖民主义以非法方式🙆侵占中国领土的🐾全面否定，是对中国🥜享有南海诸岛主权与海洋权🎅益的尊重与确认。　　1945年，中国人民在经🐬历了14年浴血奋战，付出3500多万军民伤🌦亡的巨大民族牺牲后，与✨世界人民共同取得🚇了世界反法西斯战争的胜利🥅。作为“二战”胜🥘利的决定性国家和战🐝后国际秩序的奠基者，中国对南海诸岛拥😴有主权本身就是战🎹后国际秩序和👭相关领土安排的一部分。　　一、战后📲国际秩序明确南海岛屿⏸领土归属中国　　在中国三沙市🌟永兴岛上，一块高约70厘米、宽约50厘米的石碑🗓朝着大海，历经70多年的洗礼，如今依然庄😿重醒目。石碑正面📣上书四个红漆大字： “南海屏藩。”碑的背面😈镌刻着： “海军收复西沙群🔻岛纪念碑中华民国三十五年📛十一月二十😿四日张君然立。”　　这座石碑🍫定格了中国在“二战”后依法恢复🤙对南海诸岛行🥃使主权的历史瞬间。1946年11月，中国广东省政府受命🏕组织力量南下💘接收被日军侵占的西沙群🍓岛与南沙群岛。11月24日、12月12日，中国政府工作🤺人员分别完成接收进驻西沙、南沙群岛，并在岛屿重立✅碑石、测绘岛图、踏勘资源、举行接收仪式，在蔚蓝的南🍡海深处向全世界宣告中👾国对西沙、南🔥沙群岛的领土主权。　　恢复中🛵国对南海诸岛主权，是战🥙后国际秩序不可分割的🤾组成部分。如何处置日本在🕓二战中非法侵占的他国领土，对实现战后亚🔱太地区和🌞平稳定至关重要。《开罗宣言》《波茨坦公告》等国际法文🥈件对于被日侵占的➕他国领土的处理原则和🕷基本方针作出了制度🔼性安排。　　1943年11月，中国、美国🖍和英国三国政府首🚳脑在埃及首都开罗举行会议，签署了《开罗宣言》，提出“三国之宗旨，在剥夺🏑日本自从一九一🎚四年第一次世界大战开始后在太📆平洋上📊所夺得或占领之一切岛屿；在使日本所窃取💦于中国之领土，例如东北四省、台湾、澎湖群岛等，归还中国；其他日本以武力💞或贪欲所攫取之土地，亦🏤务将日本驱逐出境”。1945年7月，在世界反法🤡西斯战争即📪将全面胜利之际，中、美、英三国发表《波茨坦公告》，明确“开罗🎩宣言之条件必将实施，而日本之主🤗权必将限于本州、北海道、九州、四国及吾🎩人所决定其可以领🆒有之小岛在内”。　　日本宣🥈布无条件投降后，侵占西沙群岛、南沙群岛的日本驻军❄撤退到海南榆林港，向驻扎在此的🍴中国驻军投降。　　二、中国收🕢复南海诸岛是国际法✔赋予反法西斯侵略战❕胜国的权利　　中国人民🏉抗日战争是世界反法西斯战争🎽的重要组成部分。中国战场🌯是反抗日本法西斯侵略🔤的主战场，也是世界反法西🍔斯战🌛争的东方主战场。中国人民的抗战，大量消耗和📭削弱了日本军国主义的战争实力，长期打击并牵📿制了日本大部分陆军🙃和大量海军，使日军未能🎚轻易冒险北进或南下，从而减📤轻了苏联和美、英等国的压力。太平洋战争🕉爆发后，中🐜国战场继续吸引和滞留日本陆军🗜的主要兵力。“二战”时期，美国🛩与日本还在南沙群岛附近海🥘域进行过激烈的海空战斗。　　中国收回🗯南海诸岛主权🎞是反法西斯侵略胜利的正当权益。中国战🚬场是世界反法西斯战争💌的东方主战场。抗日战✊争开始时间最早，持续时间最长，抗击和消灭日🎸军最多，付出代价最大，对彻底战胜日🐓本法西斯起到🚀了决定性作用。在日本战略进攻、中国战略🚾防御期间，中日🌇双方投入总兵力达400余万人，战线长达1800多公里，战火遍及中国10多个省区，战区面积约160万平方公里，被卷入🚈战争的中国人口达4亿之多。中国🛀为世界反法西斯战争的胜👗利作出了重大贡献，付出了巨大牺牲，依据国际法🥘完全有资格要求归还被非法占领🤚的领土。　　中国收回🌼南海诸岛主权符合国际法“物归原主”原则。依据国际法，战时占领💍不构成领土主权👑的转移， 非🌟法侵占他国领土必须“物归原主”。作为世🦉界反法西斯战争的战胜国，中👲国享有收回被日本非法侵占🐾的领土的权利。西沙群岛、南沙🏠群岛在被日本入🚈侵占领前属于中国。日🔄本战败投降后，理应“物归原主”，归属中国。　　中国收回南海诸📐岛主权得到国际👅条约确认。旨💘在解决战后日本作为战败国🙌的领土及国际地位问😶题的“旧金🈷山对日和平条约”(以下简称“旧金山和约”)于1951年9月8日签署，1952年4月28日正式生效。该和约申明“日本承认朝鲜半岛🌏之独立，放弃台湾、澎湖、千岛群岛、库页岛、南沙群岛、西沙群岛等岛屿的主权”，其中第二章“领土”部分第2条第6款规定“日本放弃🌉对南沙群岛与西沙群岛⛹之所有权利、名誉与请求权”。　　中国🥇是日本军国主义🗓战争罪行的最大受害国和第🐯二次世💝界大战的四大战胜国之一，中华人民共和国👗却未被邀请出席旧👫金山会议。对此，中国政府1951年8月15日发表《中华人民共和国📅中央人民🉐政府外交🌺部部长周恩来关于美英对🍲日和约草案及旧金山🌮会议的声明》，宣布👣包括南沙群岛在🔐内的南海诸岛“向为中国领土”，反对“旧金山和约”虽然规定日本放🔇弃对南海有🎈关岛屿的一切权🥗利却不提归还主权问题，重申有关♊岛屿在日本投降后“已为当时中国政府全🔝部接收”，中华人民😤共和国在有关岛屿的主权“不受任何影响”。　　1952年，日本政府正式表🈲示放弃对台湾、澎湖列岛以⏫及南沙群岛、西沙群岛之一🤣切权利与要求。同年，由时任日本外务🎿大臣冈崎胜男🐓亲笔签字推荐的《标准世界地图集🎇》第十五图《东南亚图》，把💀和约规定日本必须放弃的西沙、南沙群岛及东沙、中沙群岛全部标🍰绘属于中国。1972年，在《中华人民💔共和国政府🏂与日本国政府联合声明》中，日本重申坚持遵循《波茨坦公告》第八条规定，再次确认了南海🚌诸岛🐫属于中国的事实。　　三、中🍏国依法恢复行使南海诸岛主🈺权得到国际承认　　1946年5月23日，中国政府派💡出海军抵达东沙群岛，设置气象台。8月15日增派整编第64师一个排登岛驻🚉守。同年11月24日进驻西沙群岛🈴永兴岛。12月12日南沙群岛接🆒收人🌜员在太平岛举行🍿接收南沙群岛升旗典礼。自此中国完成📝了南海诸岛的收复工作，并在岛上派🌷兵驻守，设立了👮各类军事、民事设施，从法律和事实上😌恢复了对南海诸岛🔜行使主权。　　主要🙇大国认可中国🐗对南海诸岛恢复行使主权。1946年11月至12月，中国政府🕹指派林遵上校等🐻高级军政官员，乘坐“永兴”“中建”“太平”“中业”4艘军舰，分赴西沙群岛和南🐥沙群岛，举行仪式，重立主权碑，派兵驻守。中👩国政府用上述4艘军舰名对西沙⏲群岛和南沙群岛的4个岛屿进行重新命名🤼。中国此🤶次行动得到了美国麦克阿瑟将军的🗺支持，史料显示，中国💀军政人员正是乘坐🏞美国提供的4艘军舰赴西沙🚋和南沙群岛举行🈵接收仪式。　　此后，美💙国通过外交询问、申请测量、通报航行飞越计划等方式，显示了其🔬承认中国对南沙群岛主权的立场。1957年至1961年2月，美军🗂驻菲律宾的空军人💀员在黄岩岛及南沙群岛区域实😯施海图测量⛑及气象调查时，曾多次向中国台湾当📔局提出申请，这🆓表明美国认为这些岛礁的主权🧕属于中国。中国还曾🎾在南沙群岛有关岛🐁礁上接待过美国🙉军事人员。同期美国🧑出版的地图和书籍等，如1961年版《哥伦比亚利平科🤮特世界地名辞典》、1963年版《威尔🌹德麦克各国百科全书》、1971年版《世界🌌各国区划百科全书》，均确认中国对🌌南海诸岛的主权。　　苏联部👹长会议大地测量和绘图部1952年编制的《中南半岛和印🎺度尼西亚图》中，东沙群岛、西沙群岛和南沙🆓群岛的名称全部🕰使用中文发音的音译，并用括号标注了“中国”的缩写。　　国际组织认⛴可中国对南海诸岛的主权。中国🚻对南海诸岛的主权也🎆得到国际组织的普遍承认。如1987年3月17日至4月1日，联合国教科文组织🏀政府间海♍洋学委员会第14次会议讨论了该🥠委员会秘书处提交的《全球海平面观❤测系统实施计划1985—1990》，建✴议将西沙群岛和南沙群岛纳入😴全球海平面观测系🔓统，并将这🌰两个群岛列属“中华人民共和国”。为执行该计划，中国政府被委任建设5个海洋观测站，包括南沙群岛和😲西沙群岛各1个。　　中国对🔹南海诸岛的主权在“二战”结束📉后得到国际社会普遍承认。其根本原🤝因在于南海诸岛🕯回归中国，是战后国际秩序和🕒相关领土💽安排的一部分，受到《联合国宪章》等国际法保护。　　否认中国对📩南海诸岛的主权，就是对战👭后国际秩序的否定。　　第二章 部分声🈯索国升级南海🕙争端挑战战后国际秩序　　冲闯、占礁、对峙、驱离 … …　　自20世纪70年代南海发现😮大量油气资源以来，菲律宾、越南、文莱、马来西亚等南海😎声索国，不顾中方一👼再劝阻和警告，持续制🌝造各类占领南海无人岛礁、掠夺南海海♓洋资源等闹剧。特别是2020年以来，在🚘美国等域外大国的鼓动支持下，菲🌆律宾通过实施“灰色地带”战略，持续😮对抗中国在南海的合理🔢合法维权行动，以“弱者叙事”策略塑造⬅对南海议题的错误认知，打着⬅落实国际法的旗号推动菲💦国内海洋立法，美化自身对中国南海🚶领💤土主权与海洋权益的非法侵占。　　菲律宾等部💡分国家围绕南海🎺问题开展一📈系列不负责任的行动，将南海争🎑端升级到接近“准军事行动”的级别，甚至将南海局🖖势推向“冲突甚至战争的边缘”。　　一、非法侵占岛礁：部分🥑声索国侵犯中国领土主权　　20世纪70年代❔南海发现大量油气资源后，菲律宾、越南🚯等国加快武力侵占中国南海岛礁🔁的步伐，南📄海岛礁之争激化。越、菲非法侵占🍇中国南沙🔛群岛部分岛礁，并大兴土木、部署武备，为国际法和《联合国宪章》所禁止。　　越🍐南在其非法侵占的中国南海岛🦉礁上持续强🧑化军事部署。近年来，越南加快在其非🥎法侵占的南沙🔔岛礁上增加军事部署，增强军事投射🥠能力。越南以此进一步🚋提升了它在南海📤实现其军事战略的🥚可能性，面积不断扩大的侵占🍆岛🌿屿与越南南部“S”形海岸线构成🍨了越南相对完整的服🛬务体系，有利于其“以点控面”，利用🙊地理优势发挥小吨位舰👇艇的作战灵活性，形成在海上的〰有效对抗。　　菲律宾持续加强在🌮其非法侵占的南海岛🍌礁上的军事设施建设。2022年起，菲律宾明显加🧝快了在其侵占的中业🍻岛、西月岛、马欢岛、北子岛上的军事设施建💭设。2022年3月，菲律宾在马欢岛建🗼造一个新的🚔直升机停机坪。5月，菲律宾🤷海岸警卫队在西月岛、马欢岛、北子岛建立了📣指挥观察站，提升了🐸对南海的海域探测监控能力。这些指挥🔻观察站被用于监测周围的😣船舶，并向菲律宾🏈海岸警卫🔇队国家总部通报信息。2022年6月，菲律宾在中业岛建🔩立了一个海岸警卫队🏾工作站，并完成了长1300米、宽100米的➡混凝土飞行跑道的建设。　　此外，马来西亚在弹🥀丸礁建设了一个海军基地。在外部力量⛰的帮助下，菲、越等部分🏝南海当事国或在其侵占的🥄中国南沙岛礁👬上开展设施建设和军事🍕部署，或增加🍨居民数量、扩💧大岛屿设施功能，其根本目的🥫在于向世界展现并巩固其🎱对所侵占的🗃中国南海岛礁已拥有所谓的“主权”。　　二、加快油气探采：部分声索国掠夺✳南海自然资源　　自南海⬅发现巨大的油气资源以来，菲律宾、越📓南等国出于对油气资源的窥探，通过“海上争主权、海底争资源”，持续加⬇大对中国南海岛屿的主权声索，非法攫取南🙁海资源。　　部分南海声索国通🦓过在🌉南海争议区域非法攫取油气资源，实现了从过🐟去依赖进口原油到🧥对外出口💻石油的结构性转变，是实实在在的获益🚉者。面对丰富🥘油气资源所带来的巨额财🐒富，南海声索国🏍不顾中国的警告🤢与反对，持续加大🗼油气资源盗采力度。　　中国、菲律宾于2018年签署《关🚪于油气开发合作的谅解备忘录》，建立起政府、企🍫业共同合作参与油气开发的“双层结构”磋商机制。但中菲油✍气领域合作👂受到菲宪法限制和海上有关争议的制约🤱，菲于2022年停止📗和中国在南海的油气合作🐰谈判。同时，菲律宾驻美大使2024年3月提出，菲律宾🌮正寻求与美国、日本、澳大利亚🀄和其他盟友合作，开发南🍵海的石油和天然气资源。　　三、挑战正常维权：部分声索国🧤不断挑衅滋事　　2024年9月14日，中国南沙群岛仙宾礁➗。　　在试图以☔坐滩方式强占🙊仙宾礁屡遭失败后， 菲律宾海警“特蕾莎·马格巴奴阿”号船在非法滞留近5个月后，面对强大的各方压🤴力，最终撤离该水域。　　“特蕾莎·马格巴奴阿”号非法滞留中国🤶仙宾礁，是企图复制25年前菲律宾“马德雷山”号军舰非法“坐滩”滞留中👑国仁爱礁的伎俩。1999年5月，菲律宾“马德雷山”号以船🤝只遭遇搁浅无法行驶，需🛠要零部件来修理船只😛为由在仁爱礁西北侧潟湖👟坡“坐滩”。25年来，破败不堪、锈迹斑斑的“马德雷山”号长期有人看守，舰上人员焚烧和弃💞置生活垃圾、排放污水，如一颗毒瘤污👒染着洁净清澈🍝的南海水域。　　据不完全统计，2024年，菲律宾先后实施📵了34次较大规模的🐉南海侵权行动，包括非法捕鱼、侵闯中国海域、非法侵📫登无人岛礁等。菲方的行为侵犯了中🧒国领土主权，违反《南海各方行为宣言》共识，严重破坏地区和⛺平稳定。　　菲律宾把目光聚🛁焦在中国仙宾礁、牛轭礁、鲎藤礁等一🥙些南海无人岛礁，通过挑起🐟局部冲突的方式，开展自我赋😈予合法性且低于爆发战🛋争门槛〽的挑衅行动，不断🛷抬高中国与其地缘政治竞争的代价，迫使中国在🍐不胜其烦、“多害相权取其轻”中做出菲律🌌宾所期待的利益退让，从而达到变相🔈占礁的目的。　　四、歪曲舆论认知：部分声索国搬弄📹是非混淆视听　　2024年3月5日，中国南沙群🏎岛仁爱礁。　　菲律宾2艘海警船、2艘运补🌨船强行闯入仁爱礁临近🛒海域，试图向非法坐💓滩的菲律宾军舰运送包括船体🛺加固建筑材料在内的🌲各类物资。菲💸律宾海警船只无视中方警告，故意冲撞中国正🛍常执法海警船只，发生轻微剐蹭。　　然而，这一事实清楚、责任完😈全在菲律宾一方的南海争🛳端事件，在菲律宾与🐦美西方主🐢要媒体的报道中则被歪曲成了✅“中国船只🎓恶意冲撞菲船只”“中国海🥒警水炮冲击菲律宾运补船”“剐蹭受🍴损的菲律宾舰船抵抗中👘国入侵”等具有视觉☕冲击力的虚假叙事，不断把菲律宾装🎥扮成南海争端的“弱者”，试图误导🍨国际社会对当前南海争⛏端的认知。　　这是❓菲律宾南海“灰色地带”战略💿中的重要内容— “弱者叙事”策略。菲律宾故意忽🤳略南➿海争端的历史经纬与国际法🚲理，避而不谈菲律宾出💪于攫取南😶海油气资源侵占中国南海岛🤾礁的历史事实，而是“以非常专业的💔新闻传播技巧将中🧗菲南海争端的📽国际话语聚焦到了更💯具多元话语效应且能👅够产生广泛传播🚼力的感性事件上”，通🉑过利用西方国家以南📠海问题塑造中国所谓“修正主义”身份的国际舆论📮环境，构建菲律🔸宾所谓“反抗中国强者”的🍝国际话语体系， 发起南海争端🚬认知领域的“叙事战争”。　　五、推动国内立法：部💝分声索国挟仲裁案谋取更👌大利益　　2024年11月8日，马尼拉。　　备受争议的菲🌸律宾“海洋区域法”和“群岛海道法”正式颁布。这两项法案🌈粗暴地将中国黄❌岩岛及南沙群岛部分岛礁非😳法纳入菲律宾领土范围，严重背离了《联合🍗国海洋法公约》等国际法🐡的核心要义，暴🙆露出菲律宾在南海扩张领📞地的野心。事实上，1898年《美西和平条约》(《巴黎条约》)、1900年《美西关于🐁菲律宾外🔝围岛屿割让的条约》(《华盛顿条约》)与1930年《关于划定英🔐属北婆罗洲与美属菲律宾之🔀间的边界条约》(《美英条约》)等三个国际🕚条约，已🦃从国际法层面明确菲律🐰宾共和国领土范围。而中📞国黄岩岛和南沙群岛根😖本不在菲律宾领😔土范围之内。　　“西班牙应将称为菲律😧宾岛屿(Philippine Islands)的群岛(archipelago)和包括(Comprehending)在以下界线内🥂的岛屿割让给美国：这条线🐻从西到东沿😎着和或靠近北纬20°线并穿过可通航的🗣巴奇海峡的中央，从格林尼治东经118°到127°子午线；然后沿格林🚘尼治东经127°子午线至北纬4°459线，再沿着北纬4°459线至🎆它与格林尼治东经119°359子午🔖线的交叉点，然后沿格林🐶尼治东经119°359至北纬7°409线，再沿北纬7°409线至👓它与格林尼治东经116°子午线的交叉点，然后沿一条直线至🍼北纬10°线与格林尼🗾治东经118°子午线的交叉点，再➖沿格林尼治东经118°子午线至🦕起始的一点。”　　—1898年《美西和平条约》(《巴黎条约》)第3条　　近年来，中国和东盟一🔠直就推动“南海行为准则”开展谈判磋商。面对来自中🌌国的强烈反对，菲律宾依然🌾强行推动国内海洋领🛂域立法，更深层次🛂的图谋是以落📀实国际仲裁庭南海仲裁💃结果为名，为其继续非法侵占🤘中国南海岛礁提供💌所谓的法理依据，增🖥加中国以谈判协商妥善解决南海争端🥘的难度。这🌏势必将严重破坏“准则”磋商氛围，加深相关🔢当事国在南海争端上的立😃场对立，挫伤了达成“南海行为准则”的信心，拖累域内国家维护⏬南海地区和平与稳定的动力🤫。　　第三章 中国对南海诸岛的📢主权和🚢在南海的相关权益绵延千年　　从中国东😯汉时期(公元25年—220年)的《异物志》，到北宋时期(公元960年—1127年)设水师在南海巡🍫逻；从明朝永乐三年(1405年)至宣德八年(1433年)的28年时间里，受官方委😣派的郑和率中国船队巡视🌐南海，到500多年前形成且😰沿用至今的🅱中国渔民《更路簿》；从1868年出版的英国🐯海军部《中国海指南》到1933年在法国出版的《彩绘殖民地世界》……　　中国政府有🛫效管辖南海、中国🙃渔民耕作经营南海、中华海🥂洋文明厚植南海🏂的翔实史料一再证明：中国最早发现、命名和开🦑发利用南海诸岛及相关海域，最早并持续、和平、有效地🛬对南海诸岛及相关海域行📎使主权和管辖。中国😦对南海诸岛的主权和在🦖南海的相关权益，是在漫长的历🕔史过程中确立的，具有充分的⛑历史和法理依据。　　一、历历可考的发现🆙命名确🕎定中国在南海的😼历史性权利　　中国大量🔇从官方到民间保存完整的🎙史料表明，在公元1世纪，中国✏官方记录中就明确记载，包括政府官员🌈在内的中国人在南🥔海航行或💥生产实践中发现南海诸岛。在🔠漫长的历史长河中，随着⛅中国人对南海认识的逐🏭步加深，对南海诸岛的🧣命名也由🔵泛称细化为专有名称。　　中国最早发现、命名南海诸岛。早在西🦅方地理大发现的1400多年之前，勇于探索的🙏中国人就通过航海发现了🚊南海诸岛，将其命♋名并记录在文献中。此后的1000多年时间里，中国人通过航海🐱实践不👭断完善对南⤴海及南海诸岛的方位、里程、航路和🦏地理形势的认识。　　中国官员杨孚在《异物志》(约成书于公元76年—88年)中记载了将🕞南海诸岛命名为“涨海崎头”，比越南🔡声称的其发现西沙群岛的15世纪至少早1400年，比菲律👷宾声称的其发现南沙群岛的1947年早近1900年。事实上，在更早的🔖中国西汉时期(公元前202年—公元8年)，中国就开辟了从🧐中国东🌩南沿海地区经由南海🖱前往印度洋的“海上丝绸之路”。　　随着航海😆事业的发展及生产实践的🔜逐渐增多，中🤓国人对南海诸岛的认识逐步加深，对南海诸岛的🚠命名也由“涨海崎头”这一泛🐒称逐渐演变为对东、西、中、南沙群岛的👸专有命名，并被记录👈在中国历代文献中。从10世纪起，中🍖国百种以上的各类文献🐄中多将南海诸岛命名为“长沙”“石塘”。　　南海是中国渔🐑民的“祖宗海”。在中国东南🕥沿海的渔民的认知中，南海是他🦗们和祖先赖以生存的地方，赐予他们丰富🚤的渔获，因此将其称为“祖宗海”。同时，渔民在耕海牧😶渔的生产实践中，通过口口相传和简单记录🌗，赋予南海诸岛各具特色的“乳名”。　　位于📼中国海南省的潭门镇， 是海南岛通往南海⛺诸岛最近的港💇口之一，时至今日，仍是西、南、中、东沙群岛作业🏊渔船后勤给养基地🕞和深远海鱼🎦货的集散地。在不少当地渔民中，今天仍然传承着《南🎐海航道更路经》，也被称为《更路簿》 —数百年来当地渔民根据⏳生产实践经验形📃成的航海指南。　　从明代📼初年开始出现的《更路簿》中，中国渔民👪就对南海中136个岛➰礁进行了命名，如称西🗂沙群岛的永兴岛为巴峙，称南👜沙群岛的太平岛为黄山🈵马峙等。　　西方早已接受🏴中国对南海诸岛的命名。中国对南海诸岛的命名被西🕑方官方、民间以音译方🤗式使用，长期影响着西方👿人对南海的认识。　　19世纪中叶，英国测量舰“里夫尔曼”(Rifleman)号到南🛅海地区进行测量，并在英国💫出版的《中国海指南》一书中记载，鸿庥岛为Namyit、景宏岛为Sin Cowe等，其命名🏉方式显然是从中国渔📋民习惯称呼的“南乙”“秤钩”等音译而来的。　　二、跨越🦏千年的开发经营彰显中国在南💸海的历史性权利📅　　从辉煌千年的“海上丝绸之路”，到从南📱海沉船中出土的文物，再到南海岛🐼屿上的遗迹遗存……中华儿女2000多年来🧘在南海世世代代繁衍生🖕息的一个个铁证，有力地彰显着中🏍国在南海🔡的历史性权利。　　联通世界的“海上丝绸之路”从南海走过。从古至今，商贸🤣始终是联通不同地区的驱动力。起源于中🔨国西汉时期(公元前202年—公元8年)、兴盛于隋唐时🥥期(581年—907年)的“海上丝绸之路”不仅✨是联通中国与世界的海上⛳贸易通道，更见🐅证了中国绵延千年的南🤒海开发历史。　　一艘艘🥧商船从中国东南🦏沿海地区的港口出发，满载着货物🎰在南海上航行……中国学者认为，“海上丝绸之路”可分为“东海丝绸之路”和“南海丝绸之路”两条海路，其中“南海丝绸之路”即以南海👜为起航点，以丝绸、陶瓷、珍珠等为贸🌾易特征，由中国南海🦖连接东南亚、南亚、中东地区直至🧢欧洲。　　长河汤汤，“遗珠”无殇。　　一些中国商船不幸👓在南海沉没，它们虽是💻历史的一瞬，却😋意外永恒地记录🍝了中国先民对南海的开发。在中国海南的🆓南海博物馆三层，展出着考古🕧工作者从南海西北陆坡🚗两处沉船遗址中发掘的400多件文物，其中，产自中国景德👟镇的珐华彩瓷器在水下🎠沉睡数百年，却依然熠熠夺目。　　南海是中华🚬文化的传播之海。南海不⬇仅是一条航路、一个渔场，更连接起🚇不同文明、丰🏩富着人类共享，在2000多年的时间里，它将文化、商贸、对话联系⬜在一起，向世界传播🗽中华文化。　　15世纪，明代的中国站在大航海时👽代的前沿。1405年—1433年的28年时间里，受官方🧛委派的郑和率中🏅国船队通过南海七下西洋，将当时中国🤐的科技、文化等带到“海上丝绸之路”的沿线地区，并将😂当地的香料、动植物等带回中国👩，成为南海友谊🎮合作的桥梁。　　数百年来，中华文化由🥑中国沿海地区的先民🌰经南海传播到周边🐞国家。在菲律宾、马来西亚、印尼等东南亚国🅿家尚未以现代🙅国家形式出现时，中国东南沿海的🔓百姓通过南🐹海乘船前往这些地区，在他们的认知中🍆，这是国土之内的🛤谋生。而🍾在这些东南亚国家，时至今日，不仅有大量🔁华侨华人，更有中华文明特色🕉的建筑、街区，这🗜些建筑与中国海南等地🔕的建筑风格一致。　　历史遗迹✒证明中国先📷民在南海耕海牧渔留居岛礁。中国考古工作者🔞数十年来⛪在南海部分岛🔬屿发掘出众多中国不同历史时🙃期的遗址遗存，无可辩驳🗯地印证了中国开发经营南🚑海的历史。　　20世纪70年代，中国考古🥊工作者在西沙甘🌩泉岛上发现了一处唐💛宋时期居住🍇址并对其进行发掘，出土😛一批唐宋时期的瓷器、铁锅残片、铁刀、铜饰件等岛🐰上居民的日常生活用🦈具。同时，考古工作者还发现鸟🔞骨和有敲砸痕迹的螺壳🥡堆积等人类食用⚡后集中抛✅弃形成的遗迹。中国考古工作者🤯认为，甘泉岛唐宋遗址😏的发现和发掘，证明中⬛国渔民早在唐代就在🌔岛上延续居留，从事开发生🔅产活动。　　1992年，中国历史学🤤家王恒杰教授历时33天赴南沙💄群岛勘察，其间，发现了战♋国到秦汉时期的划🙌纹硬陶、东汉时期📕的五铢钱、唐代的陶瓮、宋代的青瓷片、明清时期的青花🍁瓷残片，还有“嘉庆通宝”“道光通宝”“咸丰通宝”等钱币及🍂清代铁锚。这些文物皆🤦为中国先民最早💄开发南海，并世代把南海作为🙃自己生产、生活的一个🐁领地提供了无可争🦌辩的物证。　　三、绵延不断的🐚有效管辖巩固中🔍国在南海的历史性权利　　从纳入版图设立行🦎政区，到派遣水师进行防卫，再😪到委派官员修建设施……南海及南海✖诸岛不仅是中国人民生产、生活的家园，更留🧝下了中国历代政府持续、和平、有效管辖🐍的印记。　　纳入版图，设立行政区。中国古代文🦎献清晰记载，不迟于公元8世纪起，中国政府👆就已将南海诸岛划归海南🗝琼督府(今中国海南省) 管辖。此后，中国历代政👌府持续管辖的同时，在各类官方🏟绘制的地图中，将南海诸岛完整🛏纳入中国版图。　　在中国官方🌡编纂的记录13—14世纪历史的《元史》中清晰地记录了元代⏬疆域已包括南➡沙群岛。14世纪后，中国政府明确把🆙南海诸岛列入😓广东省琼州府万州(今海南省万宁、陵水县)管辖。在不同时期⏲的地方史志中，均表述有“万州千里长沙、万里石塘”。　　中国留🏖存的官方地图中，南海及南🎼海诸岛被纳入中国疆土。1767年《大清万年一统天下全图》、1810年《大清万年一❤统地理全图》等还清晰地在🐶中国政区版图上标绘了四🐿沙群岛。　　派遣水师，巡逻南海。军事存在是彰显中国🍩对南🐲海诸岛享有主权并拥有👎南海历史性权利的重要方面。1000年前，中国政府就已🌜派遣水师巡视南海及🈚南海诸岛，捕捉盗贼、维持治安。　　在1023年出版的记录当时中🚣国政府军➖事制度和国防大事的《武经总要》中，清晰记✂载了中国水师在🍁南海及南海诸☝岛巡逻的历史。此后，更多的中国史书🏂记载了中国水师巡视👸南海诸岛的史实。1909年4月，中国政府派遣广东🔋水师提督李准率📥170余名海军官兵，巡视西沙群岛，查勘、命名了15座岛屿，每座岛屿均🗽立碑竖旗，重申中国对西沙群🕣岛的主权。　　测量天文，修建设施。中国政府数百年来持🚐续不断地对南🏑海及南海诸岛进行调查测🚗量，并💄在南海诸岛设立天文、气象观测点，证明中国中🌠央政权对南海诸岛实行了🍡有效统辖。　　700多年前，中国政府派遣中国古代著名天🕙文学家郭守敬主🤸持在全国范围内展开“四海测验”。《元史》记载，郭守敬将南部测点🔙选在了“南海北极出地15度”，从元制换算为现💤在的360度制，相当于北纬14度47分。中国学者认为，受当时🏈科学技术所限，郭守敬测量的🍨大部分测点都有1度左右的误差，北纬14度47分加上1度，其✴天文观测点的位置正在西♋沙群岛。　　中国政府在实🏢践中行使🎳调查测量专属管辖权。1883年，德国👖船舶在西南沙群岛附近🗣海域开展调查测量活动，清政府获知后，即刻向德国🎫政府提出抗议，德国政府不得🎩不停止非法活动。1936年，根据香港远东气象台会🔓议的建议，中国政府在西沙群岛建🎧成气象台、无线电台与灯塔，建立与岛外🐫各地的联络，并保障航经此处⏩的船舶的航行安全。　　第四章 中国在南海的领🐶土主权和海🥇洋权益拥有坚实法🆕理依据　　法者，治之端也。　　从国际法🌽的角度看，南海争端主要指由📐于周边国➰家非法侵占部分南沙🔐岛礁导致的领土🧤主权争端和以海洋划界为🈹主要🔡内容的海洋权益争端。越南、菲律宾等国非🕝法侵占中国南沙群🕉岛部分岛礁，引发🐢了与中国的领土主权争端。南海周边👦国家根据《联合国海洋法公📵约》主张领海、专属经🎴济区和大陆架等管辖海域，从而在海岸相🐩邻或相向国家之间产🚶生海域划界问题。围绕领土主👧权和海洋划界争端，又衍生出自然资🚆源的开发利用、海洋科学研究、海洋环境的保全🦅和保护等系列问题。　　中国对南🛃海诸岛拥有主权具有坚实的法🚞理依据，包括先占、有效管辖原则、禁止反言规🚢则及其他有关领🔯土取得的国际法原则。　　一、中国人最早✍发现和开发南海诸岛，符合国际法“通过💁发现和先占取得领土主权”原则　　中国🌪对南海诸岛的主权是历😾史上确立的。2000多年来，中国通过行政设治、水师巡视、资源开发、天文测量、地理调查等手段，对南海诸岛💉和相关海域进行了持续、和平、有效地管辖。　　在国际法上，发⏬现与先占是国家取得领土主权👑的最重🧀要法律依据之一。在尚未形成现代❄领土主权概念的古代，最早发现、命名南海📍诸岛并在其上居住或🧘从事生产经营活动，具有重要💩的国际法意义。　　从💼国际法发展的过程来看，中国对南海诸岛的🍑发现、先占并🐓实行有效的行政管辖，足以证明中国对南海🅾诸岛享🌎有无可争辩的领土主权。早在公元前2世纪的西汉时期，中国人民💰就在南海航行，并在长期实➖践中发现了南海诸岛。中国不但最🍼早发现了南海诸岛，而且还在开发利😁用南海的历史过程中💫形成了🎰一套相对固定的南🌇海诸岛命名体系，如将岛和沙洲🔛称为“峙”，将礁称为“铲”“线”“沙”，将环礁称为“匡”“圈”“塘”，将暗沙称为“沙排”等。中国人民对💙南海诸岛的命名，部分还被西方航🗾海家引用并标注📴在一些19—20世纪权威😆的航海指南和海图中。　　国际司法实😜践表明，一国人民长期👅在某个区域🌮生活或进行经济活动，对确定👂这个地区属于这个国家😆具有重要意义。1953年，国际法院在曼💶基埃和埃克里🔘荷斯案的判决中就指出，英国人在🐓这两个岛屿上世代居🕧住的事实，是这些岛屿归属英国🐻的明证。而中国🐳在西沙群岛、南沙群岛岛礁长👂期居住并从事生🤷产经营活动，足以取😤得对南海诸岛的原始主权。在此基础之上，中🤷国历代政府通过行政设治、水师巡视、资源开发、天文测量、地理调查等手段，对南海诸🍟岛和相关海🔧域进行了持续、和平、有效的管辖。在长期历史🚝过程中，中国确立了对南海🎼诸📦岛的主权和在南👪海的相关权益，中国人民🏮早已成为南海诸岛的主人。　　二、中国对南🤨海诸岛的主权主张获得🚬广泛的国际承认，符合国际法有关🍑领土取得的“禁止反言”原则　　中国对南海诸岛👀的主权在20世纪前未遭遇任🥨何挑战。第二次⏫世界大战结束后，中国收复📥南海诸岛并恢复行使主权，世⛄界上许多国家都承认南海诸岛🐇是中国领土。而如今，一些国家却将昔🥑日亲手签署的声明贬作废纸。这些铭刻在历史🤜档案中的国家承诺，恰似国际法长河中😸的“禁止反言”界碑，在时空坐标上标记🍪着信义的天平。　　在涉及国际法的领🚿土取得问题时，“禁止反言”原则意味着，曾承认过一🛄国对特定💝领土拥有主权权利的国家，将不得再否认❣这一权利。现代的国际规则🗄实际上就是👎在历史上无数次的🥓外交交涉的结果、声明、承诺等的基🚰础上形成的。今天讨论南海👲问题，必须💷立足于至今为止的🛑历史沿革。　　20世纪70年代以前，南海周👞边国家及国际社会从未对中🐜国在🏝南海的主权和海洋权益提出过😳异议，也不存在南海争端。比如，20世纪30年代，法国入侵🔉南沙群岛时，不仅中国提♓出强烈抗议，日本也认为南沙群岛“应为中国所有”，且认为中国🤑渔民“早已⛰以该岛屿为远洋捕鱼🐫之基地”。20世纪50年代，菲律宾曾明确承👕认南沙群岛不属🍊菲方所有，菲方对南沙没🏷有主权要求。越南统一前，越南民🎐主共和国政府也承认“根据越南方面的🧥资料，西沙和南沙群🏴岛应✖当属于中国领土”，并在其出版的教🚙科书和地图中🥊将南沙标注为中国💈领土。　　然而，有些国家🎴近年来却出尔反尔， 公然置国际法有🍒关规则于不顾。如🔪菲律宾无视承诺，转而将纠纷诉诸司🛹法程序、执意提起🆎仲裁的做法构成“禁止反言”，严重违反国际法。相关国家种种的“两面”做法，使人们🎠不得不怀疑，他们不🤐是出于公心、不是基于👸国际法， 而是另有所图。　　三、菲律宾等域🐆内国家以所谓“地理邻近”侵占南海岛礁，违反国际法相关原🧙则　　“地理邻近”从来不♟是解决领土归属问题的🏕国际法原则。以“地理邻近”为由主张领土主权，在国际法💋上是没有根据的。在传统国际法、现代国际法、国际条约、国际😷司法判例中均不存🙉在依据距离远近🧚等因素决定领土主权归🕯属的国际法规则。菲律宾等🍌部分域内国家以所谓“地理邻近”为由对南海岛屿👡提出❕全部或部分主🤝权要求是荒谬的，妄图以“距我近者即归我”的原始逻辑🈹颠覆国际法治准则。　　20世纪70年代以来，菲律宾觊🕜觎中国南海有关岛礁，在不同时期采取了不🐹同的侵权手段和➿掩护方式。菲律宾单🆙方面提起“南海仲裁案”，更是滥用《联合国海洋法公约》争端解决机制，侵犯中国领💚土主权和海洋权益的侵权行🧡为。这反映🧖出菲律宾一些💪人试图强化单方面主张的👣政治算计，暴露出🙃域外国家试图搅乱南海局势、挑拨中国与东盟国🌑家关系的险恶用心。多年来，菲律宾为继续📩推行领土扩张主义，将其🌉对中国南沙群岛部分岛礁♈的非法侵占“合法化”，陆续炮制出“无主地论”“托管地论”“地理邻近论”“国🥇家安全需要论”以及“专属经济区和大😀陆架论”等歪理，既缺乏🐂坚实可靠的事实依据，也不符🍕合国际法关于领土取得的规定，根本站不住脚。　　国际法理论和🖇实践对于借口“地理邻近”等因素提出领土主权要🍰求的🐣主张也总是持否定态度的。国际法实践也完👯全排斥所谓依据距离远📞近来决定领土归属的🏔主张。许多国家的岛屿，往往距离本国大🎮陆或主岛远而距他国近。如英吉利海峡中🐰的海➖峡群岛距离法国更近，但它一直归属英国所有，这样的案例不🏫胜枚举。以“邻近”等因素对南海🦔诸岛提出主权要求，理由无法成立，也不符💰合国际法。　　四、中国主张在🎺南海的海洋权益，符合国际法“陆地统治海洋”原则　　国🍯家的领土主权是⏸其海洋权利的基础，这是国际⏩法的一般原则。国际法院在许多🧑判例中指出，“海洋权利源自沿海国对😁陆地的主权，这可概括为‘陆地统治海洋’原则”“国家对大陆架和专属经🏄济区的权利基于陆地🌟统治海洋的原则⏳”。　　“陆地统治海洋”是一项古老的国际👡法原则。领土📼主权是主张海洋权益的基础，海洋权益🗻从领土主权派生而来。1969年国际法院关🥄于北海😨大陆架案的判决再次重申了🦀这一原则，“陆🌖地是一个国家对其领土的向海延🌰伸部✋分行使权力的法律渊源”。一个国💛家只有拥有了大陆或🤼岛屿的主权，才有可能享有该陆🥀地📰或岛屿附近海域的主权权利和管辖权。大陆架是适用“陆地统治海🔤洋原则”的法律概念。　　《联🎿合国海洋法公约》赋予沿海国主张和划定😙专属经济区、大陆💒架等国家管辖海域并♟对其中的自然资🌮源享有主权权利。同时，《联合国🖼海洋法公约》在序言第5段明确要求，“在妥为顾及所有🤙国家主权的情形🚿下，为海洋建立一🈵种法律秩序”。显然，《联合国海洋法公🏌约》不涉及国家的领土主权。沿海国的主权🌂权利不能否定、损害他国的👉固有领土主权，也不能够成为沿海国主🙋张新的领土主权🍂的依据。　　菲律宾🔇提交的仲裁诉讼，涉及的😣是领土归属、海洋划界、军事活动 之类的📘海洋争端问题，而中国♌根据国际法享有并且早👾已声明免受涉及该🐞类问题的任何国🎺际司法和仲裁🔈管辖的权利。菲律宾费尽🍸心机，企图把两国🥏领土主权和海洋权益🌇之争描绘成👧可以交由国际仲裁来解♟决的问题，片面解读《联合国海洋法公约💮》的适用范围， 却故意回避“陆地支配海洋”这一国际法重要😶原则。菲律宾等🚤国关于这些岛礁位🧓于其专属经济区🐰内或大陆架上，因而应该属于它⚡的说法本末🔷倒置，既不符合“陆地支配海洋”原则，也违背了《联合国海洋🛶法公约》的意旨和原则。　　五、中国在南😰海的历史性🆙权利受到国际法保护　　中国🏙在南海享有的历史性🔟权利受到包括《联合国海🗂洋法公约》在内的国际法保🌗护，不容否定。中国不仅拥🕰有南海诸岛主权，而且😝充分享有南海历史性权利，这些权利来自2000多年来👍中国人民在南海诸岛及相🐹关海域持🆘续的生产生活实践，来🕥自中国历代政府对南海诸岛🍮及相关海域💓连续的主权管辖权实践。　　中国在南海享⛵有的历史性权利与《联合国🖲海洋法公约》并不矛盾。首先，历史性权利是♒一般国际法的概念。公约规定🧜并未穷尽全部海洋法的规🍍则，相反却明确规定公约🎩未予规定部分适用一般国📗际法。其次，公约本身👨并不排斥在它之🛳前已经形成📜并被持续主张的历史性权利🍯，公约多处提及“历史性海湾”“历史性所有权”等，显然是对历🔻史性权利的尊重。　　中国开发、管控南海🏞的历史以及中国的🌷实践表明：中国对🦔南海诸岛享有领土主权，在南海断续线📓内海域享有历史性权👳利，主⚫要包括对琼州海峡等历🎁史性水域的历史性所有权、传统捕鱼权和历🔫史性航行权。　　南海🚻断续线代表了中国对南海🍾诸岛的领土主权和🈸在南海的历史性权👴利。南海诸🐹岛附近海域是中国渔民的传⬜统渔场，中国渔♋民常年往来于海南岛、广东省⏸与南海各群岛之间，从事捕捞、养殖等生产经营🐏活动。历🥏代统治者对南海和南海诸岛的认👴识不断加深，管🏀理南海诸岛的行政😲建制和管辖日渐完备，南海诸🍮岛在事实上是属于中国的。中国一💏直在和平、有效地开发、经营、管理、管辖南海，其范围涵盖了🍞南海诸岛中的主要岛礁和海📱域。　　中国🍚在南海特定海域的历📅史性权利，是中国人民在这片海洋空间战⬜风斗浪、耕🐣海牧渔数千年的自然结果，是对南海有关海域及散布其间🏷的岛礁、沙滩、洲的“岛水一体”主权权益和🆘海洋权益，是自然生成的，独一无二的，孕育于中国母体🀄，与母体一体🤲共生共存共发展直🍖至今天。此海洋主权和🚅海洋权益，在中国历史和👣传统中早已根深蒂固🐓。　　结 语　　在中国人民🖖抗日战争暨世界反🤟法西斯战争胜利80年后的今天，维护南海和🐳平稳定，需要🆓充分尊重历史和法理所确立🤥的中国😾在南海的领土主权与海洋权益🤴。　　中国在南海的历🛋史性权利💖是在历史发展演变🐔中形成的，具有🤳充分的历史和法理依据，受到包括《联合国海洋💎法公约》在内的国际法保🙀护，不容否定。中🥘国对南海诸岛的主权📏作为战后国际秩序的一部分，受《联合国宪章》等国际法保护。　　中国✍人民世世代代在南海生产生📦活，早已成为南海诸🆗岛的主人。近百年来，尽管南海🏜风云变幻，尽管南海诸岛也短😛暂遭受过侵略者的🐸荼害，但经过历史🥠和国际法确定的中国对💳南海诸岛及其附近海域💓无可争辩的主权🧑不容篡改，中国维护自身领🍌土🌑主权和海洋权益的🐹决心从未动摇过。　　时代潮流，浩浩汤汤。　　和平发展是时🛠代的意志，历史的铁律👄早已证明，逆时妄为注定失败。及时对南海争端正🍏本清源，排♏除域外霸权和域内个🧒别国家谋求私利的消极🛴干扰，是让南📗海波涛恢复平静，让域内国🏴家再扬友好合作风🧥帆的必要之举。　　维护“二战”以来形成的国际秩序，捍🚖卫历史经纬与正义法理，尊重中国在南🎩海享有的领土🗳主权与海洋权益，坚持🏦通过对话协商来妥处分歧、妥善推动🏂南海争端的和平解决，也是更好应对百📐年变局、共同建设人⛅类更美好未来的正确😀之道。　　中华民族是热爱和📳平的民族，身体中🕎流淌着和平的血液。作为南海最大沿岸🐄国，中国从维护南💷海地区和平🚥与稳定的大局出发，在南海😄问题产生后的几十年里始👖终保持极大克制，从未主动挑🥁起争议，也没有采取🦕任何使争议复杂化、扩大化的行动。中方一贯坚持维护南海🛌的和平稳定，全力维护与周边🏌国家的友好关系，希望共同把南海🎫建成和平、友好和合作之海。　　南海稳，则地区国家受益；南海乱，则地区国家遭殃。南海争端💺的热度必须逐步冷却下来。南海和平稳定📻是地区发展的重要前提。守好南海🌉的和平底线至关重要。　　是非自有曲直，公道自在人心。　　在🗳南海这一舞台上，曾有过⭕殖民侵略，有过非法侵占，现⤴在又有人兴风作浪，还有人炫耀武力🖖。但是，就像🥈潮水来了又退去一样，这些图谋最💑终都不会有结果。　　无论🍹南海风云怎么变幻， 绝不🌫会是霸道者胜、搅局者胜、破坏者胜，而是仁者胜、和者胜、建设者胜。　　编写说明与致谢　　《碧💶波深处有中华—中国在南海领土🕒主权海洋权🏑益的历史和法理依据》智库🛐报告由新华社社长、新华社国😭家高端智库学🎤术委员会主任傅华任组🍿长，新华社总编辑、新华社🏫国家高端智库学术委员👲会副主任吕岩📉松任副组长，新华社副总编辑、新华社国家高端智库学术🐜委员会执行副主任🤙任卫东任执行副🎴组长。课题组成员包括🐫刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告英文🔑核校人员包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历时半年多采访、调研、撰写、修改、审校完成。　　在报告写作和发🤠布过程中，中国南海🌫研究院创始院长吴士存、中国南海🚋研究院原院长王胜、中国南海🤩研究院研究员陈相秒、中国南海研究院研究🤠员闫岩、中国南海研🥪究院研究员丁铎、武汉大学国际🏸法治研究院院长肖永平、武汉大学🦄国际法研究所副所长🥪张辉、武汉大🈵学国际法治研究🤪院副院长冯洁菡、武汉大学中🏫国边界与海洋研⛄究院教授雷筱璐、武🌚汉大学中国边界与海洋研究⛄院教授蒋小翼、中国社科院亚太与📆全球战略研究院😢亚太安🕸全与外交研究室主任张洁、中国现♓代国际关系研究院研究员杨霄、自然资源部海洋🍅发展战😀略研究所研究员🙁陈曦笛等专家学者给予👇了多方面的帮助和指导，在此一并表🛃示诚挚谢意。　　点击下方报告标题下🗞载全文：　　全文｜碧波深处有中华🕜——中国🏣在南海领土主权海洋权益🉑的历史和法理依据藤🏞沢安🈳奈视频疯传，微信群已被封杀。中新网济南8月20日电(王采怡)政协第十🐃三届山东省委员会常务🗽委员会第十二次会议8月20日在💞山东济南召开，围绕“着力🎋打造北方地区经济🤨重要增长极”协商议政。8月20日，政协第十三届山东🥌省委员会常务委员会第十二🔃次会议🗻在山东济南召开。王采怡 摄　　山东省政协主席🌙葛慧君主持第一次🌎全体会议。山东省委常委、副省🤨长张海波围绕议政主题作🍇专题报告。　　山东省政🥦协常委侯军建议，要深化土地、劳动力、资本、技术、数据等方面的要素市🎡场化配置改革，着力在国资国企改革、财政金融改革、政府职能转变等方⏸面取得新突破，进😞一步释放制度红利。　　“面对新一轮科技🥕革命和产业变革😾，山东只有‘以人才撬动创新，以创新重塑产业’，才能加快形成创🆖新驱动发展格局。”山东省👩政协常委胡兴禹建议，深🌮化高校培养模式改革，以山东省内高校顶🕣尖学科为依托，以政府支持为杠杆，通过产学研、校际和国际合作，建设高🌠端人才培养基地，实施人才培养全🔵流程的校企合作。　　山东省🐇政协常委丁希滨代表📲山东省政协农业和农村委🧥员会发言，认为山东应充🌽分发挥农业大🐋省优势，积极抢占🌮未来农业新赛道。他建议，聚焦智慧农业、生物农业等未🕋来农业，加快技术创新，分层分类培育一♟批龙头😿型农业科技领军企业、高速成长型🍧农业科技领军企业和潜力👴型农业科技企业，建设未来农业🖨先导区。　　山东省🌾政协常委郇梅代👢表民进山东省委会发言，建议聚焦📽服务消费，支持老字号、龙头企业提升品质，推进养老托育、文⛵体娱乐等领域服务标准化、品牌化，擦亮“山东服务”金招牌。深化 AI、大数据赋能商贸、文旅、教育、医疗升级，建设智慧商圈、街区、社区。面向“Z世代”，发展国潮体验、电竞娱乐、社💢交轻运动等业态，创建“鲁潮生活🤒试验区”，创新“票根经济”、情绪消费模式，构建文体旅📑商复合场景消🔟费生态圈。(完)

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（青岛日报／观海新闻记者 Alice Marie）