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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为了推动🔒农村公路高质量发展，适应推进乡村全面振兴💔、加✅快农业农村现代化需要，制定本条例。

　　第二条 本条例所称农😥村公路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农村公路🦑是服务农业、农村、农民的📑公益性基础设施。国家🤬综合采取多方面措施，支持和👇促进农村公路发展。

　　第四条 农村公路发展应当贯彻党💯和国家路线方针政🆓策、决策部署，与统筹新🚽型城镇化和乡村全面振兴的有关要⤴求相适应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐步完善全域覆盖、普惠共享、安全适用、便捷高效的农村交🌂通基础设施网络。

　　第五条 县级人民政府对🚯本🎠行政区域内农村公路发展承🏅担主体责任，加强对农村公👞路工作的组织领导，落实农村公路🍲发展支持措施，统筹研究和协🚘调解决农村公路工🕑作中的重大问🍑题。

　　县🖕级人民政府交通运输等有关部门、乡镇人民政🦑府依照本条例规定😣和县级人民政府确定的职责，做好🏓农村公路相关工作。

　　国务院交通运🤱输等有关部门、设😽区的市级以上地方人🖕民政府及其交通运输等有关部门😠应当加强对农村公🚮路工作的指导监督。

　　第六条 农村公路发展建♒立以财政投🏞入为主、多渠道筹🔎措为辅的资金保障制度。

　　地方各级人民🛷政府按照财🔨政事权和支出责🍵任划分原则，安🌅排应由其承担的农村公路🆓发展经费，并列入本👔级预算。

　　国🕟家鼓励通过慈善和社💅会捐助以及综🦈合开发运营农村公路相关资源⛳、权益等方式筹📼集农村公路发展资金，支持🏏金融机构按照市场化、法治化原则提供📴与农村公路🌩发展相适应的金融服务，引♊导社会资本依法参与农村公路发展。

　　第七条 农村公路建设🕴应当以提升🧥路网质量为重点，推动农🧤村公路路网提档升级、优化结构。

　　农村公路路网密度不足的🎂偏远山区、边疆地区等，应🏰当根据实际需要有序推进⏪路网延伸，提🌃高路网通达水平。

　　第八条 新建农村公路应🖲当🕐符合规定的公路技术等🥥级要求。

　　现有农村公路不🐙符合最低技术等级要求的，应⛽当升级改造为符合技术等级要求🎭的公路。县级人民政🚦府应当根据本🔊地区实际情况组织实施💛农村公路升级改造。

　　农村公路建设选用🐀的具体技🤵术等级及其主要技术指标，应当根据其功能📣定位，结合地形条件、预🍠计交通流量等因素确定。国务院交通📒运输主管部门应当健全与农📏村公路特点相适应的🌝技术等级及其技术🏧指标体系。

　　第九条 农村公路建设应📛当与国道、省道建🥁设衔接协调，促进城乡🚰交通运输一体化。

　　地🌞方各级人民政府应当采🚡取措施，推进农村公路与沿线🕹配套设施、产业园区、旅游景🗣区等一体化建设，统筹农业生产、乡村旅游等♍需求，促进😈农村公路建设与乡村产🐥业发展有机融合。

　　鼓励在农村👙公路建设中推广以🔎工代赈方式。

　　第十条 农村📮公路建设涉及土地和空间使用的🌱合理需求纳🎹入国土空间规划实施监🐴督系统统筹保障，按照🤝国家有关规定落实用地管理要求。

　　农村公⤵路建设应当依据🐤国土空间规划科学合理选址，优先利🏑用现有道路改🖖建或者扩建，不占或者少占耕地，节约集约用地。

　　第十一条 对符🔌合投资规模较小、技✌术方案简单等条件的农村公🚛路建设项目，可以按照国🛀家有关规定🚑简化相关程序。

　　第十二条 村道两侧🐼的建筑控制区的范围由县级人民政👏府按照省、自治区、直辖市✨的规定划定，建筑控制区管🏓理依照有关法律、行政法🐓规的规定执行。

　　县道、乡道两侧的建筑🌥控制区依照👠有关法律、行政法规的规🥟定划定范围并实🔈行管理。

　　第十三条 县级人民⏮政府交通运⚽输主管部门应当依法采取📁有效措施，加大对农村公路超限🥉运输行为的治理力度，防止超♍限运输车辆违法在农🍧村公路上行驶。

　　不属于超限运输🚕的建设🐵工程重型载货汽车确需🆚将农村公🕣路作为施工便道或者😂在一定时期内集中通行农村公路，可能造成🏝农村公路损坏的，建设🍂单位应当与县级人民政⏬府交通运输主管部门或者乡🐇镇人民政府签订协议，采取合理规划行车线⏲路、控制车辆载荷、加固改造通行路🧦段等防护措施；造成损坏的，应当按照不😕低于该段公路原有🎈的技术标准🐛及时予以修复、改建或者🐎给予相应的经济补偿。

　　第十四条 根据农村公⛱路保护管理需要，县级人🌹民政府交通运👤输主管部门可以在农村公路沿线🍬设置相应的😟电子技术监控设备。设置电子技术监控设😛备应当经过法制和技✨术审核，确保电子技术📻监控🐄设备符合标准、设置合理、标志明显，投入使用前设置🌺地点应当及⏺时向社会公布。

　　第十五条 县级人🏉民政府应当组织交通💝运输等有关部门、乡镇人民政府😇依法采取措施，开展农村🀄公路路域环境综合整🌁治，持👍续优化农村公路路域环境。

　　第十六条 县级人🍠民政府应当建🍦立健全农村公路管理养护责任制，明确并支持、督促交通🎐运输等有关部门、乡镇人民政府履🔗行农村🤸公路管理养护职责。

　　地方各级人📩民政府🥓应当按照国家有关规定，落实农村公路🏫养护资金财政支出🚎责任，加强农村公路👙资产管理。农🌽村公路与乡村旅游等🤖经营性项目一体化开发的收益🛴可以用📁于农村公路养护。

　　第十七条 县级人民政府交通运🐯输主管部门🤔应当定期组🐉织开展农村公路技🖕术状况检测和评定，并将检测和评定结🖼果作为🍃实施农村公路养护😔的重要依据。

　　第十八条 农🎯村公路养护按作业性质分🤠为日常养护和养护工程。

　　县⛰道的养护由县级人🧀民政府交通运输主管🎹部门组织实施。

　　乡道、村道的🏎日常养护由乡镇人民政🤱府组织实施。乡道、村道的🤠养护工程由县级人民政府🕛交通运输主管部门🤓组织实施，或者交由具备🚟条件的乡镇人📖民政府组织实施。

　　第十九条 农村公路的日常🐗养护可以通过🧛政府购买服务等方式吸纳⏮沿线农🔈村居民参与，保洁、绿化等相关工作🕶可以由农村居民☔或者家庭承包，统筹用好农村公🍜路管理养护🔟领域公益性岗位，优先💤吸纳就业困难人员。

　　国家鼓励、引导📓专业公路养护作🍍业单位参与农村公路养护，推动建立🔂健全农村公路养🔖护长效机制，提高养🏆护专业化水平。

　　第二十条 农村公路💍养护应当按照相应🌩的技术规范和操作规程实施，保证公路🌚经常处于良好的技术状态。

　　第二十一条 县级人😗民政府交通运输主管部门、乡镇人民政府应当组🤙织开展农村公🏖路日常巡查；发现公路坍塌或💲者有坑槽、隆起等🚕影响安全通行情形的，应当及🕒时设置警示标志🍾并组织修复。

　　第二十二条 县级人民政府🗼应当建立健全💆农村公路安全隐🚼患排查治理机制，以农🎮村公路急弯陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村过镇等路段👜为重点，组织开🔸展安全隐患排查和治理。

　　交通事故易发的农🏔村公路平交路口、穿村过镇🙄路段等地点应当设置醒目的安🔟全警示标志，必要时设置车辆减速🚃装置等设施。

　　第二十三条 县级人民政府👐应当加强农村公路应急💁保障和防灾抗灾能力建🚂设，组织落实🏈农村公路突发事件应急💱预案制定、应急物资储备、灾害监测预✅警等方面的责任。

　　因自📪然灾害或者其他突发事件造成㊗农村🕴公路中断的，县级人民政府应😷当组织交通运🍳输等有关🗯部门及时进行抢通；难以🛐及时抢通的，应当设立警㊙示标志并发布🈯绕行路线。

　　第二十四条 县级人民政🏄府及其有关部门、乡镇人民政府应当😯采取灵活有效的方式，对农村公路💣沿线居民开展道路交🛩通安全法律法规和爱🏾路护路宣传教育，鼓励、引导将爱路😒护路有关要求纳入🎛村规民约，增强农村居🛳民的道路交通安全和爱💊路护路意识。

　　第二十五条 地方各级📕人民政府应当完善📷政策措施，健全激励机制，加快农村货运物🏩流等相关基👺础设施建设，保障农村客🐪运可持续运营，促进农村客运、货运物流、邮政快递融合发展😀，拓展农🛠村公路服务功能，提升农村公🕛路服务畅通🍘城乡经济循环的能力。

　　第二十六条 国务院有关部💯门、县🐗级以上地方人民政府及其有关🏔部门、乡🏮镇人民政府在农村公路工作中🐫不履行或🐚者不正确履行职责的，依🚾照法律法规和国家有关规定追究责任，对🌽直接负责的主管人员和其他🏅直接责任人员依法给予处🎉分。

　　第二十七条 村🕵道除适用本条例规定外，参照适用《中华🚯人民共和国公路法》、《公路安全保护条例》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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（青岛日报／观海新闻记者 三浦惠理子）