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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为了推动农村公🎁路高质量发展，适应推进🐦乡村全面振兴、加快农业农村🕢现代化需要，制定本条例。

　　第二条 本条例所称农村公路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农村公路是服务⤴农业、农村、农民的公益性基础🤨设施。国家🆖综合采取多方面措施，支持和促进☝农村公路发展。

　　第四条 农村公路发展应当贯🍶彻党和国家路线方针🌴政策、决策部署，与统筹新型🐻城镇化和🎩乡村全面振兴的有关要求相🌞适应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐步完善全域覆盖、普惠共享、安全适用、便🎗捷高效的农村交通基础设🈂施网络。

　　第五条 县👿级人民政府对本行政🔊区域内农村公路发展👈承担主体责任，加强对农村公路👾工作的组织领🗣导，落实🚌农村公路发展支持措施，统筹研究和协🗺调解决农村公路工作中的重🥞大问题。

　　县级人民政府交通🕣运💕输等有关部门、乡镇人民政府🏉依照本条例规定🐀和县级人民🎺政府确定的职责，做🥨好农村公路相关工作。

　　国务院交通⏺运输等有关部门、设🖍区的市级以上地方🙃人民政府及其交通运输👡等有关部门应当加强对🎷农村公路工作的🏚指导监督。

　　第六条 农村⛔公路发展建立以财政投入为主、多渠道筹措为辅👣的资金保障🗑制度。

　　地🌒方各级人民政府按照🌅财政事权和支出责任💃划分原则，安排应🥦由其承担的农💢村公路发展经费，并列入本级⏲预算。

　　国家鼓励通过慈善和🆑社会🐚捐助以及综合开发运营农🔁村公路相关资源、权益等方式筹集农村公⛱路发展资金，支持🥙金融机构按照市场化、法治🚋化原则提供与农村公📶路发展相适应的金融🎩服务，引🕙导社会资本依法参🐀与农村公路发展。

　　第七条 农村公路建设😯应当🏵以提升路网质量为重点，推动农村公路路网提档升级📇、优化结构。

　　农村公路路🅱网密度不足的偏远山区、边疆地区等，应当根据实际📅需要有💏序推进路网延伸，提高路网🌎通达水平。

　　第八条 新建农村公路🔖应当符合规定🚲的公路技术等级要求。

　　现有农村公路不🐉符合最低技术等级要😜求的，应当升级改造为符合技⛩术等级要求的公路。县级人民政府应当🦉根据本🚨地区实际情况组织实施农🚵村公路升级改造。

　　农村公路建设✖选用的具体🎭技术等级及其主要技术指标，应当根据其功能定位，结合地形条件、预计交通流量等📫因素确定。国务院交通运输主管部🚕门应当📠健全与农村公路特🎽点相适应的技术等🐻级及其技术指标体系。

　　第九条 农村公路建🈷设应当与国道、省道建设🈯衔接协调，促进城乡🍺交通运输一体化。

　　地方各级人民政府🖲应当采取措施，推进农村公路与沿线😎配套设施、产业园区、旅游景📙区等一体化建设，统筹农业生产、乡村旅游等需求，促进农🏟村公路建设与乡村产业🗞发展有机融合。

　　鼓🎛励在农村公路建设中推广以工🚌代赈方式。

　　第十条 农村公📭路建设涉及土地和空间使用🍄的合🎾理需求纳入国土空间规🛩划实施监🐍督系统统筹保障，按照国家有关✨规定落实用地管理要求。

　　农村公路建设应当依据🍯国土空🍆间规划科学合理选址，优先利⏲用现有道路改建或者扩建，不占或者少占🏳耕地，节约集约用地。

　　第十一条 对符合投资规模🚦较小、技术方案👣简单等条件的农村公路🙃建设项目，可以按照国家🔑有关规🐇定简化相关程序。

　　第十二条 村道😺两侧的建筑控制区的范围由县级人民政🛩府按照省、自治区、直辖市的规定划定，建筑📗控制区管理依照有关法律、行政法规的规定执➗行。

　　县道、乡道两侧的建筑🥤控制区依照有关法🏽律、行政🎬法规的规定划定🤶范围并实行管理。

　　第十三条 县级人民政府🏅交通🕖运输主管部门应当依🚴法采取有效措施，加大对农村公路👍超限运输行为🕳的治理力度，防止超限运输车🍜辆违⛽法在农村公路上行驶。

　　不属于超限🌤运输的建🔊设工程重型载😬货汽车确需将农村公路作为施⤵工便道或者在一定时期内集中通行农村🦄公路，可能造❄成农村公路损坏的，建设单位应当与🐭县级人🔳民政府交通运输主管部门或者🦇乡镇人民政府签订协议，采取合理🔺规划行车线路、控制车辆载荷、加固改造通😒行路段等防护措施；造成损坏的，应当按照不低于⚫该段公🐎路原有的技术标准及时予以修复、改建🤖或者给予相应的经济补偿。

　　第十四条 根据🌭农村公路保护管理需要，县级人民政府交通运♐输主👆管部门可以在农村公路沿线设😃置相应的电子技🏩术监控设备。设置电子🍢技术监控设备应当经过法制🍋和技术审核，确保🌱电子技术监控设备符合标准、设置合理、标志明显，投入使用📌前设置地点应当及时向💳社会公布。

　　第十五条 县级人🗝民政府应当组织交🔯通运输等有关部门、乡镇人民🦃政府依法采取措施，开展农🐸村公路路域环境综合整治，持续优化农村👢公路路域环境。

　　第十六条 县级人民🐵政府应当建立健全农村公路管理🛳养护责任制，明确并支持、督促交通运输等有关部门、乡镇人民🍷政府履行农村公路管理养护职责🙀。

　　地方☕各级人民政府应当按照💴国家有关规定，落✋实农村公路养护资金🧕财政支出责任，加强农村公路资产管💒理。农🍘村公路与乡村旅游等经营性项💸目一🦉体化开发的收益📶可以用于农村公路养护。

　　第十七条 县级人民政府交🗿通运输主管部门应🚇当定期组织开展🆎农村公🌛路技术状况检测和评定，并将检测和📤评定结果作为实施农村公路👐养护的重要依据。

　　第十八条 农村公路养护📆按作业性质分为日常养护和🛸养护工程。

　　县道的😧养护由县级人民政府交通运输🗑主管部门组织实施。

　　乡道、村道的日常养护由🕞乡镇人民政府组织实施。乡道、村道的养护工程⬜由县级人民政府交通运📛输主管部门组织实施，或者交❎由具备条件的乡镇人民政🔜府组织实施。

　　第十九条 农村公🐫路的日常养护可以通过政府购买🌥服务等方式🍀吸纳沿线农村居民参与，保洁、绿化等相关工作🌗可以由农村居💬民或者家庭承包，统筹📅用好农村公路管理养护🈷领域公益性岗位，优先吸纳就业困难人🥚员。

　　国家鼓励、引导专业公路养护🤫作业单位参与农村⛔公路养护，推动建立健全农🍵村公路养护长效机制，提高💂养护专业化水平。

　　第二十条 农村公路🐁养护应当按照相应的⛸技术规范和操作规程实施，保证公💋路经常处于良好的技术状态。

　　第二十一条 县级人民🍐政府交通运输主管部门、乡镇人🦕民政府应当组织开展农🧗村公路日常巡查；发现公路坍塌或者🚚有坑槽、隆起等影响安全🐰通行情形的，应当及时设置警示标志并🎆组织修复。

　　第二十二条 县级人♟民政府应当建立健全农♓村公路安全隐患排查治理机🔺制，以农村公路急🚰弯陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村过镇等🛀路段为重点，组织开😔展安全隐患排查和治理。

　　交通事故易发😦的农村公路平交路口、穿村过镇路😂段等地点应当设置💠醒目的安全警🌷示标志，必要时设置车🕸辆减速装置等设施。

　　第二十三条 县级人民✴政府应当加💦强农村公路应急保障和🥀防灾抗灾能力建设，组织落实农村公路突🏯发事件应🏰急预案制定、应急物资储备、灾害监测预警等🐆方面的责任。

　　因自然灾🍙害或者其他突发事件造成📁农村公路中断的，县级人民✖政府应当组织交通运输🕥等有🏇关部门及时进行抢通；难以🏊及时抢通的，应当设立警🏒示标志并发布绕行路线。

　　第二十四条 县级🐶人民政府及其有关部门、乡镇人民政府应当🌶采取灵活有效的方式，对农村公🛶路沿线居民开展道路交通安全法律法规和爱路🎄护路宣传教育，鼓励、引导将爱路🛡护路有关要求纳入村规民约，增强农村居民的道💩路交通🕟安全和爱路护路意识。

　　第二十五条 地方各级人民🍉政府应当🍏完善政策措施，健全激励机制，加快农村货👩运物流等相关基础设施建设，保障农🐗村客运可持续运营，促进农村客运、货运物流、邮政快递融合发🧡展，拓展💘农村公路服务功能，提🏚升农村公路服务🎮畅通城乡经济循环的能力。

　　第二十六条 国务院有关部门、县级以上地🌅方人民政府及其有关部门、乡镇🈸人民政府在农村公路工作中🍋不履行或者🚄不正确履行职责的，依照法律法规和国🧑家有关规定追究责任，对直接负责♑的主管人员和其⌛他直接责任🤛人员依法给予处分。

　　第二十七条 村道除适用本条例🎨规定外，参照适用《中华人👬民共和国公路法》、《公📸路安全保护条例》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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名城翠/矢田里奈/Michael Cheritto/Jan

（青岛日报／观海新闻记者 稻葉優木）