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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为了推动农村公🎑路高质量发展，适应⬛推进乡村全面振兴、加快农🔞业农村现代化需要，制定本条例。

　　第二条 本条例所称农村🧡公路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农村公路是服务农🚽业、农村、农民的公益性基础🔓设施。国家综💊合采取多方面措施，支持和促进农村😥公路发展。

　　第四条 农村公路发展应🏫当贯彻党和国家路✍线方针政策、决策部署，与统筹新型城镇化🗒和乡村全面振兴的有关🤹要求相适应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐⛎步完善全域覆盖、普惠共享、安全适用、便捷高效的📿农村交通基础设施网络。

　　第五条 县级🎷人民政府对本行政区域内农村公路🥦发展承担主体责任，加强对农村🚝公路工作的组织领导，落实农村公路发🍺展支持措施，统筹研究🏧和协调解决农村公路工🔐作中的重大问题。

　　县级人民政🆑府交通运输等有关部门、乡镇人民政府🥃依照本条例规定和🚜县级人民政府🧓确定的职责，做好农村公🌇路相关工作。

　　国务院交通⚓运输等有关部门、设区的市🐈级以上地🚅方人民政府及其交通🍛运输等有关部门应当加强🌁对农村公路工作🙎的指导监督。

　　第六条 农村公路🤚发展建立以财政投入为主、多渠道筹措为辅🚳的资金保障制度。

　　地方各级人民🆔政府按照财政事权🏋和支出责任划分🍍原则，安🎥排应由其承担的农村公路发展⛷经费，并列入💑本级预算。

　　国家鼓励通🤴过慈善和社会🍺捐助以及综合开发运营农村公😻路相关资源、权益等方👃式筹集农村公路发展资金，支持金融机🗣构按照市场化、法治化原🔅则提供与农🚍村公路发展相适应的🔉金融服务，引导社会资本依🏆法参与农⚓村公路发展。

　　第七条 农村公路建🔎设应当以提升路网质量💟为重点，推动农村公路🎒路网提档升级、优化结构。

　　农村公路路网密🔕度不足的偏远山🏵区、边疆地区等，应当根据实际需😑要有序推进路网延⬅伸，提高路网🎾通达水平。

　　第八条 新建农村公🕌路应当符合规🦕定的公路技术等级要求🛤。

　　现有🙅农村公路不符合最低🤤技术等级要求的，应当升级🎓改造为符合技术等级要求的公🕞路。县级人🗼民政府应当根据本地区实际情🥍况组织实施农村公路🍔升级改造。

　　农村公路建💽设选用的具体技术等级及其主😥要技术指标，应当根据🖼其功能定位，结合地形条件、预计交通🛢流量等因素确定。国务院交通运🏟输主管⛎部门应当健全与农村公👌路特点相适🔁应的技术等级及其技术🚴指标体系。

　　第九条 农村公路建设应当与国道、省道建设衔接协调，促进城乡交通运🔟输一体化。

　　地方🐷各级人民政府应当采取措施，推进农村🈶公路与沿线配套设施、产业园区、旅游景区等一体📠化建设，统筹农业生产、乡🔐村旅游等需求，促进农村公路建设🌋与乡村产业发展🛃有机融合。

　　鼓励在农村公路建🕋设中推广以工代赈方式。

　　第十条 农村公路建设涉✂及土地和空间🌞使用的合理需求纳🏆入国土空间规划实施🖨监督系👍统统筹保障，按照国家有关🤞规定落实用地管理要求。

　　农村公路建设应当依🤔据国土空间规划😮科学合理选址，优先利用🏍现有道路改建或者😊扩建，不占或者少占耕地，节约集约用地。

　　第十一条 对符合🦋投资规模较小、技术方案🏟简单等条件的农村🆕公路建设项目，可以按照国家有关规🕴定简化相关程序。

　　第十二条 村道两侧的建筑控制📌区的范🥚围由县级人民政府按照省、自治区、直辖市的规定划定，建筑控制区管🌉理依照有关法律、行政法规的规🔚定执行。

　　县道、乡🐦道两侧的建筑控制区依照有关🍶法律、行政法🕘规的规定划定范🤯围并实行管理。

　　第十三条 县级人民政🎮府交通运输主管🛰部门应当依⛪法采取有效措施，加大对农村🐒公路超限运输🚟行为的治理力度，防🔬止超限运输车辆违🍷法在农村公路上行驶。

　　不🐇属于超限运输的建设工程重型👑载货汽车确需将农村🍩公路作为施🗨工便道或者在一定👲时期内集中通行农村公路，可能🔨造成农村公路损坏的，建设单位应当与🖱县级🥌人民政府交通运输主管部💛门或者乡镇人民政📞府签订协议，采取合理规划🆒行车线路、控制车辆载荷、加固改造⬜通行路段等防护措施；造成损坏的，应当按照不低于〰该段公路原有的技🚵术标准及时予以修复、改建或🗾者给予相应的经济补偿。

　　第十四条 根据农🚞村公路保护管理需要，县级人民政府🛒交通运⏮输主管部门可以在农村公🏠路沿线🏷设置相应的电子技术监控设备。设置🏊电子技术监控设备🥚应当经过法制和技⛰术审核，确保🥂电子技术监控设备符合标准、设置合理、标志明显，投入使用🥋前设置地点应当及⬆时向社会公布。

　　第十五条 县级人⏯民政府应当组织交通运🦆输等有关部门、乡镇人民政府依😒法采取措施，开展农村公路🐰路域环境综合💲整治，持续优化农村公路🍾路域环境。

　　第十六条 县级人民政府应🦔当建⌛立健全农村公路管理养护责🚩任制，明确并支持、督促交通运输等👁有关部门、乡镇人民政🙄府履行农村公路⬅管理养护职责。

　　地方各级人🐮民政府应当按照国家有关🐑规定，落实农村公路养护🚵资金财政支出责任🔻，加强农村〰公路资产管理。农村公路与乡🛋村旅游等经营性项目一体🥛化开发的收🙇益可以用于农村🐟公路养护。

　　第十七条 县级人民政府🚈交通运输🍱主管部门应当定期💊组织开展农村公路技术状🉑况检测和评定，并将检测和🖇评定结果作为实施农村公路🥀养护的重要依据。

　　第十八条 农村公路养护⬆按作业🕎性质分为日常养护和📥养护工程。

　　县道的养护由县🧜级人民政府交通运输主管🌫部门组织实施。

　　乡道、村道的📑日常养护由乡镇人民政👥府组织实施。乡道、村道的养🔰护工程由县级人👤民政府交通运输主管部门组织实施，或📋者交由具备条件的乡镇😛人民政府组织实施。

　　第十九条 农村🦐公路的日常养护🐭可以通过政府购买服务等方🌎式吸纳沿线🕙农村居民参与，保洁、绿化🏿等相关工作可以由农村居民或者🕳家庭承包，统筹用好农村公🌦路管理养护领域公🏯益性岗位，优先吸纳就🌝业困难人员。

　　国家鼓励、引导专业😗公路养护作😔业单位参与农村公路养护，推动建立👒健全农村公路养护长效机制，提高养护🌧专业化水平。

　　第二十条 农村🍾公路养护应当按照相应的🚔技术🥋规范和操作规程实施，保证🎓公路经常处于良好的技术状态🗿。

　　第二十一条 县级人民🐯政府交通运输主管部门、乡镇🌽人民政府应当组织开展农村公😟路日常巡查；发现💎公路坍塌或者有坑槽、隆起等影🚐响安全通行情形的，应当及时设置🔰警示标✈志并组织修复。

　　第二十二条 县级🛐人民政府应当建立健🔘全农村公路🔡安全隐患排查治理机制，以农村公路急弯🍜陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村过镇等路段🌚为重点，组织开展安全隐患排查和👜治理。

　　交通事故易发的农村📒公路平交路口、穿村过镇路段等地点应🚃当设置醒目的🔑安全警示标志，必🚹要时设置车辆减速🈁装置等设施。

　　第二十三条 县级人民政府应当🗳加强农村公路应急保障和防灾抗💎灾能力建设，组织落实农村公路突➗发事件♐应急预案制定、应急物资储备、灾害🥈监测预警等方面的责任。

　　因自然灾🥩害或者其他🌿突发事件造成农村公路中🥪断的，县级人民政府应🥌当组织🍖交通运输等有关部门及时进行😭抢通；难以及时抢通的，应当设立警示🛡标志并发布绕行路线。

　　第二十四条 县级🕓人民政府及其有关部门、乡镇人民政府应当🧕采取灵活有效的方式，对农村公路沿线居📦民开展道⛔路交通安全法律法♎规和爱路护路宣传教育，鼓励、引导将♐爱路护路有关要求⬅纳入村规民约，增强农🚓村居民的道路交通🛫安全和爱路护路意识。

　　第二十五条 地方各级🔝人民政府应当完🥛善政策措施，健全激励机制，加快农村🤫货运物流等🍯相关基础设施建设，保障🎅农村客运可持续运营，促进农村客运、货运物流、邮政快递融合发展，拓展🚸农村公路服务功能，提升农村🦓公路服务畅通城乡经🥅济循环的能力。

　　第二十六条 国😺务院有关部门、县级以上地方人民📝政府及其有关部门🆙、乡镇人民政🐔府在农村公路工作🌭中不履行或者🍊不正确履行职责的，依照法律法规和国家🥣有关规定📷追究责任，对🦐直接负责的主管人员和✝其他直接责任人员🏄依法给予处分。

　　第二十七条 村⏲道除适用本条例规定外，参照适用《中华👮人民共和国公路法》、《公🏠路安全保护条例》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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nao./淺井雛/白咲未羽（白咲美羽）/美祐

（青岛日报／观海新闻记者 Karenka）