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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为了推动农村公路高质量发展，适应推进乡村全面振兴、加快农业农村🤺现代化需要，制定本条例。

　　第二条 本条例所称农💶村公路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农村公路是服务农业、农村、农民的公益性基础设施。国家综合🔏采取多方面措施，支持和⛹促进农村公路发展。

　　第四条 农村公路发展🐇应当贯彻党和国🏏家路线方针政策、决策部署，与统筹新型城🌈镇化和乡村全面振兴🔭的有关要求相适应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐步完善全域覆盖、普惠共享、安全适用、便捷高效的农村👽交通基☔础设施网络。

　　第五条 县级人民政🦖府对本行👔政区域内农村😺公路发展承担主体责任，加强对农村公路工作🌨的组织领导，落实🦕农村公路发展支持措施，统筹研究和协调🧜解决农村公路工作中😬的重大问题。

　　县级人民政府交🌖通运输等有关部门🌉、乡镇人民政府👄依照本条🔸例规定和县级人民政府确定🍱的职责，做♿好农村公路相关工作。

　　国务院💦交通运输等有关部门、设区的市级以⛵上地方人民政🐅府及其交通运输🈳等有关部门应当加强对农村🌵公路工作的指导监督。

　　第六条 农村公路发展建立以财政👭投入为主、多渠道筹措🔒为辅的资金保障制度。

　　地方各级人民政府🌫按照财政事权和🍨支出责任划分原则，安排应🍊由其承担的农村公路发展经费，并列入本级预算。

　　国家鼓励通过🏭慈善和社会捐助以及综⛺合开发运营🍭农村公路相关资源、权😙益等方式筹集农村公路发展资🐚金，支持金融🐞机构按照市场化、法治化原则提🌱供与农村公🌪路发展相适应的金融服务，引导社会资本依🙃法参与农村🕧公路发展。

　　第七条 农村公路建设应🐼当以提升😢路网质量为重点，推动农➰村公路路网提档升级、优化结构。

　　农村公路路网🈴密度不足的偏远山区、边疆地区等，应当根据🍳实际需要有序推进💃路网延伸，提高路网通😓达水平。

　　第八条 新建农村公👤路应当符合规定的公路技😝术等级要求。

　　现有农村公😤路不符合最低技术等👌级要求的，应当升级改造为符合🎢技术等级要🍾求的公路。县级人民政府应当🧡根据本地区实际🏨情况组织实施农🤵村公路升级改造。

　　农村公👲路建设选用的具体技术🖍等级及其主要技术指标，应当根据其功能定🙎位，结合地形条件、预计交通🚇流量等因素确定。国务🤔院交通运输主管部门🐠应当健全与农村公路📹特点相适应的技术等🍡级及其技术指标体系。

　　第九条 农村公路建设应当与国道、省道建设衔接🏙协调，促进城乡交通🆔运输一体化。

　　地方🃏各级人民政府应当采取措施，推进农村公路与⬇沿线配套设施、产业园区、旅游景区等一体🍴化建设，统筹农业生产、乡村旅游等需求，促进农村📦公路建设与乡村产业发展有🚼机融合。

　　鼓📦励在农村公路建设中推🛬广以工代赈方式。

　　第十条 农村公路建设涉及📂土地和空间使🤸用的合理需🍣求纳入国土空间规🔷划实施监督系统统筹保障，按照国家有关规定🌲落实用地管理要求。

　　农村公路建设📘应当依据国土空⚪间规划科学合理选址，优先利用现有道Ⓜ路改建或者扩建，不占或者🔁少占耕地，节约集约用地。

　　第十一条 对符合投资规🌝模较小、技术🥖方案简单等条件的农村🖕公路建设项目，可以按照国🤦家有关规定简👭化相关程序。

　　第十二条 村道两侧的🏫建筑控制区的范围由🦓县级人民政府按照省、自治区、直辖市的规定划定，建筑控制😐区管理依照有关法律、行政法规🎢的规定执行。

　　县道、乡道两侧的建筑🎮控🍟制区依照有关法律、行政法规的规🈚定划定范围并实行管🗾理。

　　第十三条 县级🛣人民政府交通运输主管🦍部门应当依法采取有🐹效措施，加大对🎭农村公路超限运输行🤦为的治理力度，防止🛀超限运输车辆违法🥪在农村公路上行驶。

　　不属于超限🌎运输的建设工程重型载货汽车确🚬需将农村公⭐路作为施工便道或🍅者在一定时🅱期内集中通行农村公路，可能造成🏩农村公路损坏的，建设单位应当与🎆县级人民📸政府交通运输主管🚣部门或者乡镇人民政🌩府签订协议，采取合理🍖规划行车线路、控制车辆载荷、加固改造通行🔒路段等防护措施；造成损坏的，应当按🌉照不低于该段公路🔓原有的技术标😣准及时予以修复、改🤓建或者给予相应的经济补偿。

　　第十四条 根据农村公🌱路保护管理需要，县级人🌇民政府交通运输🔎主管部门可以在农村公路沿线🖇设置🌞相应的电子技术监控设备。设置电🌚子技术监控设备应当经过法制和技术审核，确💛保电子技术监控设备符合标准、设置合理、标志明显，投入🗂使用前设置地点应当📰及时向社会公布。

　　第十五条 县级人民政府应🍐当组织交通🚂运输等有关部门、乡镇人民😧政府依法采取措施，开展农村公🚇路路域环境综🤷合整治，持续优化农村公🎊路路域环境。

　　第十六条 县级人民政🕺府应当建🏍立健全农村公路管理🌪养护责任制，明确并支持、督促交通运输🐑等有关部门、乡镇人民政府😣履行农村公路管理🍂养护职责。

　　地方🥁各级人民政府应当按照国✝家有关规定，落实农村公路🎈养护资金财政支出🚥责任，加强农村公🚍路资产管理。农🦎村公路与乡村旅游等经营🎍性项目一👩体化开发的收益可以用于农村🍓公路养护。

　　第十七条 县级人民🔼政府交通运输主管部门应🦉当定期组织开♋展农村公路技🚾术状况检测和评定，并将🚣检测和评定结果作为实施农村公路养🎱护的重要依据。

　　第十八条 农村👺公路养护按作业性质😲分为日常养护和养护🐫工程。

　　县道的🤣养护由县级人民政府😚交通运输主管🏇部门组织实施。

　　乡道、村🙀道的日常养护由乡镇🥠人民政府组织实施。乡道、村道的养护工程由县🗿级人民政府交通运输😉主管部门组织实施，或者👻交由具备条件的乡镇人民📖政府组织实施。

　　第十九条 农村公🎑路的日常养护可以通过政🕶府购买服务等✡方式吸纳沿线农村居民🍂参与，保洁、绿化等相🧣关工作可以由农村居😥民或者家庭承包，统筹用好农村公🧦路管理养♊护领域公益性岗位，优先吸纳就业🚂困难人员。

　　国家鼓励、引导专🎴业公路养护作业单位参🍽与农村公路养护，推动建立健全农🔘村公路养🗾护长效机制，提高养护专业化🌟水平。

　　第二十条 农村公路养护🥛应当按照相应的🌽技术规范和操作👉规程实施，保证公👐路经常处于良好的技术状态。

　　第二十一条 县级人民政府🦈交通运输主管部门、乡镇🤔人民政府应当组织开展农村🐿公路日常巡查；发😩现公路坍塌或者有坑槽、隆起等影🚀响安全通行情形的，应当及🐗时设置警示标♍志并组织修复。

　　第二十二条 县级🚮人民政府应当建立健全农村公⚾路安全隐患排🍑查治理机制，以农村🛴公路急弯陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿📓村过镇等路段为重点，组织开展安全隐患💟排查和治理。

　　交通事故易发🔛的农村公路平交路口、穿村🗑过镇路段等地点😉应当设置醒目的安全警示标💼志，必要时设置车辆🏝减速装置等⛎设施。

　　第二十三条 县级人民政府💪应当加强农村公路应📭急保障和防灾抗灾能力⛅建设，组织落实😧农村公路突发事件应急🆑预案制定、应急物资储备、灾害监测😪预警等方面的责任。

　　因自⌛然灾害或者其他突🧞发事件造成农村公路中断的，县级人民📅政府应当组织交通运输等🎬有关部门及时进行抢通；难以及时抢通的，应♒当设立警示标志并🕧发布绕行路线。

　　第二十四条 县级人民政🔯府及其有关部门、乡🎅镇人民政府应当采取灵活有🔽效的方式，对😫农村公路沿线居民开展💡道路交通安全法律♋法规和爱路护路宣传教育，鼓励、引导将爱路护路💑有关要求纳入🐹村规民约，增强🙍农村居民的道路交通安全🎨和爱路护路意识。

　　第二十五条 地方各级人👋民政府应当完善政策措施，健全激励机制，加快🦒农村货运物流等相关🆖基础设施建设，保障农村客运可持续🆚运营，促进农村客运、货运物流、邮政快递融🎞合发展，拓展农村公🕒路服务功能，提升农村公路服🏌务畅通城乡经济循环的能力。

　　第二十六条 国务院有🤶关部门、县级🗂以上地方人民政🌂府及其有关部门、乡镇👮人民政府在农村公路工作中不🗿履行或者不正确履行📊职责的，依照法律法🥐规和国家有关规定追究责任，对直接负责的主🌭管人员和其他直♑接责任人🚫员依法给予处分。

　　第二十七条 村道除适用本条例规定🚷外，参照适用《中华人🍞民共和国公路法》、《公路安🐆全保护条例》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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（青岛日报／观海新闻记者 杉本愛）